時(shí)間：2023-07-10 09:24:31
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(一)基建投資計(jì)劃變更較大,不能?chē)?yán)格按基本建設(shè)投資規(guī)模操作
在基建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),為爭(zhēng)項(xiàng)目、搶時(shí)間,部分學(xué)校的調(diào)查研究不夠,編制的可行性研究報(bào)告不科學(xué),往往與實(shí)際建設(shè)情況差距較大。在實(shí)施過(guò)程中也存在隨意改變投資規(guī)模、投資主體的現(xiàn)象。工程竣工結(jié)算時(shí),該項(xiàng)目已不是立項(xiàng)時(shí)的項(xiàng)目。還有的投資規(guī)模突破概算較多,出現(xiàn)嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象:超投資、超概算、超建設(shè)規(guī)模。個(gè)別項(xiàng)目更是先斬后奏,搞計(jì)劃外施工,增加項(xiàng)目未按程序批準(zhǔn),在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制上存在著薄弱環(huán)節(jié)。
(二)建設(shè)資金到位不及時(shí)
學(xué)校申報(bào)基建投資計(jì)劃時(shí),其申報(bào)年度自籌計(jì)劃往往大于學(xué)校財(cái)務(wù)支出計(jì)劃,這就從根本上導(dǎo)致了自籌資金不能及時(shí)到位。為了加快基建工程的進(jìn)度,又往往在資金不到位的情況下就開(kāi)工建設(shè),沒(méi)有很好地處理?yè)芸?、自籌和貸款之間的關(guān)系。
(三)工程結(jié)算出現(xiàn)超預(yù)算較多
在學(xué)?；üこ讨?施工單位在工程結(jié)算上超預(yù)算問(wèn)題比較突出,主要有:多計(jì)工程量(主要是隱蔽工程)、多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量,設(shè)計(jì)變更增加部分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證重新計(jì)入,而變更減少部分未作調(diào)整,重復(fù)計(jì)算費(fèi)用等。
(四)基建財(cái)務(wù)報(bào)表虛報(bào)和少報(bào)基建投資完成額
部分學(xué)校在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)往往根據(jù)實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整。如果是超額完成投資,就將其超額完成的部分暫掛“預(yù)付工程款”或“應(yīng)付工程款”等往來(lái)賬處理,待下年年初再予調(diào)回;如果沒(méi)有完成投資額,就將其差額部分以虛假附件或根本無(wú)附件虛報(bào)投資完成額,掛“在建工程投資”和“應(yīng)付工程款”等科目。這樣做的目的主要是為了不影響下年度的上級(jí)撥款,同時(shí)也為了年終決算報(bào)表的順利通過(guò)。
二、完善學(xué)校基本建設(shè)投資管理的內(nèi)部控制
針對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,根據(jù)山東省電力學(xué)校和周邊高校新校區(qū)建設(shè)的情況,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和完善基建投資管理的內(nèi)部控制。
(一)建立和完善內(nèi)部制度的控制
制定基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定,基建工程質(zhì)量管理規(guī)定,工程監(jiān)理管理規(guī)定,基建材料采購(gòu)管理規(guī)定,設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定等一系列內(nèi)部控制制度。這些規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)討論通過(guò)后,由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、合同管理等職能部門(mén)組成檢查小組對(duì)基建管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,以確保基建管理工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)基建的預(yù)算控制
學(xué)校應(yīng)成立以主管校長(zhǎng)為首的基建財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員應(yīng)包括校黨委會(huì)成員及各職能部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人,特別要有財(cái)務(wù)、審計(jì)、政策研究室、國(guó)資辦、基建辦、規(guī)劃辦等有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制學(xué)校的基建預(yù)算,并制訂年度基建計(jì)劃。在編制學(xué)校預(yù)算時(shí),一方面要“量入為出,收支平衡”;另一方面要“積極發(fā)展”、“貸款建設(shè)”。但學(xué)校實(shí)施基建計(jì)劃必須做到建設(shè)規(guī)模要適度,結(jié)構(gòu)要合理,經(jīng)費(fèi)來(lái)源要可靠。通過(guò)預(yù)算控制解決基建投資計(jì)劃變更較大、不能?chē)?yán)格按基本建設(shè)投資規(guī)模操作的問(wèn)題。
(三)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制控制
根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定,學(xué)校的財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)置總會(huì)計(jì)師的學(xué)校由總會(huì)計(jì)師協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。按照學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的層次可分為:校長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師或主管副校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、二級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層財(cái)務(wù)人員等若干層次,這些層次的人員組成一個(gè)職責(zé)明確、相互制約、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)行有序、共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的工作機(jī)構(gòu)。校長(zhǎng)是該機(jī)構(gòu)的管理者、指揮者、協(xié)調(diào)者和督促者。
(四)加強(qiáng)基建招標(biāo)管理的控制
學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),但在實(shí)際操作過(guò)程中存在一些人為因素,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過(guò)程缺乏公正、合理、透明的程序,往往幾個(gè)人甚至一個(gè)人說(shuō)了算,招標(biāo)工作很容易成為少數(shù)人自身利益分割的平臺(tái),由此出現(xiàn)了在同等條件下不選質(zhì)優(yōu)選質(zhì)劣、不選價(jià)優(yōu)選價(jià)劣的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立招標(biāo)專家?guī)?以監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、政策研究、基建部門(mén)等負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)學(xué)?；?xiàng)目的具體招標(biāo)工作、審定招標(biāo)方案、考察和確定投標(biāo)或邀標(biāo)單位、審查評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)專家?guī)煊删哂谢窘ㄔO(shè)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)并在省招標(biāo)中心注冊(cè)登記的專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)向基建招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提供專業(yè)技術(shù)支持,并代表校方作為基建項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)委。
(五)嚴(yán)格實(shí)行合同會(huì)簽控制
學(xué)?；?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格合同管理,簽訂的合同條款內(nèi)容要全面、文字表達(dá)要清楚,特別是合同價(jià)形式、物價(jià)浮動(dòng)因素、政策調(diào)整因素、雙方的承諾及主材的供貨方式等都應(yīng)在合同中明確,以便在合同履行中控制價(jià)格。學(xué)校還應(yīng)成立由法律顧問(wèn)、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、基建部門(mén)等負(fù)責(zé)人組成的基建合同會(huì)審小組,會(huì)審小組提前介入,從源頭參與,保證招投標(biāo)工作公正、公開(kāi)、公平進(jìn)行,防止弄虛作假、暗箱操作現(xiàn)象。在合同會(huì)簽過(guò)程重點(diǎn)控制以下內(nèi)容:1.審查招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性:招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)實(shí)行三分離原則,避免開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程的主觀性、隨意性。2.審查投標(biāo)單位資格和條件的有效性:防止無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)等級(jí)的施工單位承包工程,應(yīng)通過(guò)市檢察院對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢,防患于未然。3.審查招標(biāo)小組評(píng)標(biāo)辦法的合理性:評(píng)標(biāo)辦法是評(píng)價(jià)投標(biāo)單位的綜合指標(biāo),審計(jì)人員應(yīng)分析它是否涵蓋了業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工期、施工能力(裝備、技術(shù)、方案、管理、安全)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容。4.審查工程標(biāo)底的客觀性:審計(jì)人員應(yīng)對(duì)標(biāo)底的工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)差等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),以確保其客觀、合理。
(六)實(shí)行造價(jià)審計(jì)控制
對(duì)工程決算實(shí)行“初審、終審”二審制度,嚴(yán)格控制工程成本。聘請(qǐng)合格的工程監(jiān)理公司和跟蹤審計(jì)單位,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的專業(yè)化管理。初審是由工程監(jiān)理公司、跟蹤審計(jì)單位、學(xué)?；ㄌ幑こ坦芾砣藛T和預(yù)決算人員對(duì)施工單位報(bào)送的原始資料如圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更記錄、現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程記錄等的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。同時(shí)對(duì)工程量的計(jì)取、定額套用是否與標(biāo)書(shū)中要求一致,以及甲方所供設(shè)備、材料有無(wú)重復(fù)計(jì)算等進(jìn)行審查,為降低工程成本把好第一關(guān)。終審是學(xué)校審計(jì)處通過(guò)招標(biāo),選擇有資質(zhì)的中介事務(wù)所對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)人員據(jù)此作為結(jié)算依據(jù)。
三、完善學(xué)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制
在學(xué)?；窘ㄔO(shè)方面,財(cái)務(wù)部門(mén)要做到管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力、管理科學(xué),就要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)抓內(nèi)部控制制度。
(一)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,達(dá)到相互制約的目的
學(xué)校應(yīng)建立、健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的基建財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財(cái)務(wù)人員,具體負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金管理并保持相對(duì)穩(wěn)定。學(xué)校應(yīng)單獨(dú)設(shè)立基建財(cái)務(wù)部門(mén)并科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和崗位,對(duì)資金的申請(qǐng)、撥付,會(huì)計(jì)憑證的填制、賬務(wù)的處理,印鑒的保管以及票據(jù)管理等按照不相容職務(wù)相互分離的原則,建立全方位的內(nèi)部控制體系。同時(shí),還應(yīng)公開(kāi)辦事程序、辦事制度及原則,接受群眾監(jiān)督。
(二)制定完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度
《基本建設(shè)資金報(bào)銷(xiāo)程序及審批權(quán)限管理辦法》對(duì)報(bào)銷(xiāo)程序及審批權(quán)限作了明確規(guī)定:大額資金的支付除提供合同外還應(yīng)提供各監(jiān)督部門(mén)、各級(jí)校領(lǐng)導(dǎo)簽批的工程支付款會(huì)簽單,進(jìn)度款的支付要提供由施工管理人員、預(yù)決算人員、監(jiān)理人員、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字的工程進(jìn)度會(huì)簽單,其他費(fèi)用支出按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額控制,嚴(yán)格審批手續(xù),避免或減少不合理支出。
(三)加強(qiáng)施工過(guò)程管理的控制,建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督體系
為確保學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的切實(shí)執(zhí)行,學(xué)校內(nèi)審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同基建管理部門(mén)、監(jiān)理公司、跟蹤審計(jì)單位定期檢查工程建設(shè)的過(guò)程管理,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞,并針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題和情況及執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)修正或改進(jìn)控制政策,做到有章可循、違章必糾,以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在具體的過(guò)程管理中還應(yīng)重點(diǎn)控制以下內(nèi)容:1.重點(diǎn)控制直接費(fèi)用的工程量計(jì)算和定額單價(jià)的套用。工程量不按規(guī)定計(jì)算,導(dǎo)致工程量增加或減少;錯(cuò)套定額,導(dǎo)致實(shí)際工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容與定額內(nèi)容不符。2.控制變更項(xiàng)目的真實(shí)性。在計(jì)算這部分工程時(shí)要按照甲、乙雙方提供的設(shè)計(jì)變更圖紙、臨時(shí)用工、變更用材、增減項(xiàng)目記載表,跟蹤審計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理員、監(jiān)理工程師一起到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)內(nèi)容不詳?shù)囊獙?shí)地測(cè)量工程量,核對(duì)與設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否相符,變更內(nèi)容所套項(xiàng)目不正確的要當(dāng)場(chǎng)糾正、予以修改并做好簽證手續(xù)。3.控制材料差價(jià)的合理性。(1)要核對(duì)材料參考價(jià)格的選用與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否相符,與市場(chǎng)價(jià)格是否相近。(2)在審查這部分決算時(shí)應(yīng)注意材料參考價(jià)與實(shí)際供應(yīng)價(jià)發(fā)生的價(jià)差,只調(diào)整供應(yīng)價(jià)格的差額,其差額列入工程決算內(nèi),不再另計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。(3)控制工程量。在基建工程審計(jì)中,審計(jì)人員對(duì)總工程量、定額套子目后,對(duì)工程量有疑義的要向基建部門(mén)和施工單位征詢,同時(shí),指出存在的問(wèn)題及修正的意見(jiàn)。然后,審計(jì)部與基建部門(mén)和施工單位一起討論、分析、研究并取得一致意見(jiàn),再調(diào)整工程決算的審計(jì)結(jié)果。(4)控制施工材料的優(yōu)劣?；üこ趟貌牧系膬?yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞,在基建工程中,鋼筋、水泥(混合)砂漿、磚等主要建筑材料尤為重要。要嚴(yán)格把好主材檢驗(yàn)關(guān)口,為確保工程質(zhì)量,主材要有出廠合格證,并抽出一部分送到市質(zhì)檢局檢驗(yàn)。
知識(shí)是無(wú)邊的海洋，而我們?nèi)说囊簧軐W(xué)到的知識(shí)相以于這片海洋來(lái)說(shuō)，是那么渺小。因而，我們要盡可能多地利用時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)才能使人進(jìn)步。平時(shí)我注重政治理論學(xué)習(xí)，與黨的路線政策保持一致，堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己為人師表的責(zé)任感，注重學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、科學(xué)文化知識(shí)，更新觀念、擴(kuò)大自己的知識(shí)面。自九三年以來(lái)先后參加大專、本科自學(xué)考試，現(xiàn)已本科畢業(yè)。根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)發(fā)展的狀況和外界形勢(shì)的發(fā)展，也為了使自己在專業(yè)知識(shí)方面懂得更多一些，站得更高一些，兩年前我給自己定了一個(gè)目標(biāo)——參加了全國(guó)會(huì)計(jì)中級(jí)職稱的培訓(xùn)和考試，20*年12月我順利地拿到了會(huì)計(jì)師的證書(shū)。“學(xué)無(wú)止境”，在學(xué)習(xí)上我會(huì)更加努力。
二、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理，以服務(wù)為導(dǎo)向，多辦實(shí)事
我夏溪中心小學(xué)各校的財(cái)務(wù)自1999年元月1日起就實(shí)行了全鎮(zhèn)小學(xué)一本帳管理，實(shí)行事業(yè)單位預(yù)算外資金收支兩條線管理。在執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，搞好會(huì)計(jì)核算，督促收入進(jìn)度，嚴(yán)格控制支出，在全體教師的配合下，確保了單位收支的及時(shí)到位和資金的有效使用。
在學(xué)校工作中，教學(xué)是主導(dǎo)的，財(cái)務(wù)是從屬的，但財(cái)務(wù)決不是消極從屬于教學(xué)，它反過(guò)來(lái)又是保證和促進(jìn)教學(xué)的重要條件，我們會(huì)計(jì)室能密切配合教導(dǎo)處、總務(wù)處，從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，積極地為教學(xué)服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支，只要有利于教學(xué)的，就千方百計(jì)地支持。在資金上保證教學(xué)需要，并不意味著“有求必應(yīng)”，要多少給多少，而是把保證教學(xué)需要和發(fā)揮資金最佳效果結(jié)合起來(lái)，做到少花錢(qián)，多辦事，辦好事。
踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，實(shí)實(shí)在在為教師多辦實(shí)事。作為財(cái)務(wù)人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務(wù)工作。工資統(tǒng)發(fā)校對(duì)工資、增資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、校務(wù)公開(kāi)、等工作，耐心細(xì)致地做好工作。這些繁瑣、復(fù)雜的工作光靠我一個(gè)人是不可能完成的，它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時(shí)，還協(xié)助其他部門(mén)做好后勤服務(wù)工作。前階段進(jìn)行的20*年度學(xué)校財(cái)務(wù)考核的工作，我校取得了可喜的成績(jī)，這與我們?nèi)w教師的共同努力是分不開(kāi)的。感謝大家對(duì)財(cái)務(wù)工作的支持，并希望大家能一如既往地支持財(cái)務(wù)工作。我相信只要我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，按規(guī)矩辦事，20*年的財(cái)務(wù)考核我們會(huì)站得更高。
不足之處
對(duì)自己工作總結(jié)的目的就是找出不足之處，以便在今后的工作中加以改進(jìn)，使工作做得更好。
一、在年級(jí)組、會(huì)計(jì)室管理中，有時(shí)不注意自己的工作方式，態(tài)度不好，在此我對(duì)我們年級(jí)組以及會(huì)計(jì)室的老師表示抱歉。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)校 財(cái)務(wù)管理 改革
財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的重要課題，在實(shí)行全面市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的中職學(xué)校里，財(cái)務(wù)管理更是重中之重，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供條件，在學(xué)校各項(xiàng)工作中具有不可替代的重要地位。可以說(shuō)，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平直接影響和制約著整個(gè)學(xué)校的管理。因此，必須遵循“嚴(yán)格、透明、公平、效益、服務(wù)”的原則，對(duì)現(xiàn)有的中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施改革，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一、當(dāng)前中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作一直以“報(bào)賬+算賬”為主，雖然該模式曾起到積極作用，但隨著學(xué)校改革和發(fā)展的不斷深入，其缺點(diǎn)也日益凸顯，主要存在以下問(wèn)題：
1、收入管理制度不明晰
中職學(xué)校屬于事業(yè)單位，其資金收入主要有以下幾個(gè)渠道：教育經(jīng)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款、教育事業(yè)收入(主要有學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入)、經(jīng)營(yíng)收入以及除上述各項(xiàng)收入以外的收入，如投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等。在許多中職學(xué)校中，收入管理比較混亂。有的歸學(xué)校統(tǒng)一管理，有的則由各業(yè)務(wù)科室掌控，沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。造成帳帳不符，嚴(yán)重違反了財(cái)務(wù)原則與紀(jì)律。
2、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平總體偏低
目前，許多學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重心定位在單一的會(huì)計(jì)核算上，“學(xué)校財(cái)務(wù)管理就是財(cái)務(wù)核算，學(xué)校會(huì)計(jì)就是財(cái)政出納”的觀點(diǎn)已成為財(cái)務(wù)人員的固化思維。財(cái)務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平總體偏低。
3、預(yù)算編制與執(zhí)行不科學(xué)
預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中具有極其重要的地位。但目前很多學(xué)校沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)的預(yù)算管理理念，在實(shí)際工作中。預(yù)算編制大多僅僅是為了滿足主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)的報(bào)送需要，缺乏科學(xué)安排和周密論證，預(yù)算內(nèi)容不全面、預(yù)算項(xiàng)目未細(xì)化、預(yù)算支出沒(méi)有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、資產(chǎn)管理體系不健全
很多中職學(xué)校資產(chǎn)管理制度不完善，管理體系不健全，管理責(zé)任不明確。學(xué)校在財(cái)務(wù)管理中只重視對(duì)貨幣資金的管理，忽視對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理，容易造成國(guó)有資產(chǎn)管理混亂。
可見(jiàn)，現(xiàn)有的核算型財(cái)務(wù)管理已不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求，實(shí)施財(cái)務(wù)改革，已成為中等職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展、提高資金使用效益及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，迎接挑戰(zhàn)的迫切需要。
二、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革的對(duì)策
1、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是單位會(huì)計(jì)工作的管理規(guī)范，是確定各級(jí)、各部門(mén)之間財(cái)務(wù)關(guān)系，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)職責(zé)和權(quán)限的一套完整的會(huì)計(jì)管理體系。學(xué)校用以規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。學(xué)校通過(guò)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)行為，通過(guò)制定科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系來(lái)確保經(jīng)費(fèi)得到有效利用。
2、不斷提高預(yù)算管理水平
預(yù)算管理是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和依據(jù)，關(guān)系到學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力，因此，要從預(yù)算管理入手，建立科學(xué)、民主、嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制。編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過(guò)程，實(shí)際上是落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要步驟，也是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校資源配置的過(guò)程?？茖W(xué)編制預(yù)算應(yīng)從預(yù)算編制的目的、范圍、方法、程序等方面不斷規(guī)范。要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外的財(cái)力，將所有預(yù)算內(nèi)外收支納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，合理使用，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，充分體現(xiàn)預(yù)算資金公正、透明、規(guī)范的分配目標(biāo)。
3、努力提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
從目前的中職學(xué)校財(cái)會(huì)人員現(xiàn)狀看，不同程度地存在著作風(fēng)不過(guò)硬，職業(yè)道德水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等問(wèn)題，很難適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的要求。因此，財(cái)會(huì)人員應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手提升素質(zhì)。一要敬業(yè)，熱愛(ài)本職工作，具有刻苦鉆研的精神，勇于開(kāi)拓，不斷更新知識(shí)。二要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，熱心為群眾服務(wù)。三要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)、管理知識(shí)。財(cái)會(huì)人員不但要掌握預(yù)算會(huì)計(jì)，還要掌握生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，掌握經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策技術(shù)和方法。因此，要進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，以提高財(cái)會(huì)工作效率，適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理改革的需要。
4、大力加強(qiáng)內(nèi)部控制制度
管好國(guó)有資產(chǎn)，關(guān)系到學(xué)校教育資源是否優(yōu)化配置、教育事業(yè)是否健康有序發(fā)展。學(xué)校要充分重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度、廣泛宣傳，充分運(yùn)用內(nèi)部控制制度維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，保值、增值。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)實(shí)物資產(chǎn)特別是對(duì)固定資產(chǎn)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)推行崗位責(zé)任制，實(shí)行財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)三重管理，即：?jiǎn)挝粫?huì)計(jì)進(jìn)行總賬管理，資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)明細(xì)管理，資產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行實(shí)物管理，并定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
5、全面樹(shù)立管理出效益的觀念
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的啟動(dòng)，中職學(xué)校在管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教學(xué)改革、畢業(yè)生分配等領(lǐng)域全面引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制，與市場(chǎng)接軌。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)校不是一個(gè)消費(fèi)者，而是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)。因此，也要實(shí)行獨(dú)立核算，計(jì)成本、講效益，學(xué)校將以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的身份立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作要本著政策出效益、制度出效益、管理出效益、團(tuán)結(jié)出效益的宗旨，樹(shù)立市場(chǎng)觀、競(jìng)爭(zhēng)觀、效益觀、法制觀，并時(shí)刻按照市場(chǎng)脈搏去改進(jìn)我們的工作。一方面以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)學(xué)校的全過(guò)程進(jìn)行全方位核算。另一方面，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在學(xué)校管理中的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，財(cái)務(wù)管理是中職學(xué)校綜合管理的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)和環(huán)節(jié)，要高度重視和不斷改革現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度，建立面向社會(huì)自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的有效財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，才能保證中職學(xué)校在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、建立一套制度
常言道：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要想做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，必須有相應(yīng)的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《**市教育體育局、**市財(cái)政局、**市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》為依據(jù)，統(tǒng)一制訂了《**鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》，該制度包括“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)”、“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員工作權(quán)限”、“物品購(gòu)買(mǎi)制度”、“會(huì)審會(huì)簽制度”、“財(cái)務(wù)公開(kāi)制度”、“固定資產(chǎn)管理制度”等在內(nèi)的八個(gè)部分，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理做出了明確的規(guī)定，同時(shí)制定了“**鎮(zhèn)學(xué)校報(bào)賬員工作流程”，對(duì)較為敏感的招待費(fèi)和差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)及自制票據(jù)等方面做出了操作性較強(qiáng)的嚴(yán)格規(guī)定，通過(guò)這一系列規(guī)定的實(shí)施，學(xué)校管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實(shí)推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。大家都照章辦事，這樣管理起來(lái)非常輕松。特別值得一提的是財(cái)務(wù)公開(kāi)，我們不但公開(kāi)收支情況，而且公開(kāi)一些新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、票據(jù)鑒別知識(shí)、教職工調(diào)資結(jié)果等，同時(shí)將熱點(diǎn)問(wèn)題如住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、個(gè)人所得稅等的扣繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，在教職工和財(cái)務(wù)管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強(qiáng)了互信和團(tuán)結(jié)，收到了良好的效果。
二、搞好兩個(gè)培訓(xùn)
光有制度，沒(méi)有落實(shí)等于紙上談兵。要想全面落實(shí)制度，必須對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
、報(bào)賬員培訓(xùn)。報(bào)賬員是搞好財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。因此我們多次組織全體報(bào)賬員認(rèn)真學(xué)習(xí)“教育經(jīng)費(fèi)核算中心”成立后的有關(guān)文件、制度及工作流程，更重要的是學(xué)習(xí)發(fā)票鑒別常識(shí)，并歸納整理成冊(cè)，使他們操作起來(lái)更加順手。除此以外，我還經(jīng)常從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些新的發(fā)票識(shí)別知識(shí)、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)常識(shí)、財(cái)務(wù)法規(guī)政策等，整理成冊(cè)，讓廣大財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。
、校長(zhǎng)培訓(xùn)。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人，但是由于校長(zhǎng)的事情較多，以前往往不把票據(jù)鑒別等小事放在心上，等到發(fā)票遞到報(bào)賬員手中，如果是不合格票據(jù)就已經(jīng)晚了。財(cái)務(wù)人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時(shí)還會(huì)造成誤會(huì)。因此，我十分重視學(xué)校對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)。我的辦法是把報(bào)賬知識(shí)、發(fā)票鑒別知識(shí)、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進(jìn)行培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)和管理水平。避免了盲目支出等浪費(fèi)現(xiàn)象，提高了報(bào)賬效率。
三、完善三個(gè)測(cè)評(píng)
為了避免財(cái)務(wù)管理流于形式，我們還十分重視財(cái)務(wù)工作的監(jiān)測(cè)考評(píng)。
、預(yù)決算管理測(cè)評(píng)
各學(xué)校年初統(tǒng)一編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，對(duì)當(dāng)年的各項(xiàng)收入、支出做一個(gè)全面的計(jì)劃，重大項(xiàng)目必須經(jīng)教代會(huì)討論。預(yù)算一旦經(jīng)教體局批復(fù)，我們就開(kāi)始對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制進(jìn)行測(cè)評(píng)。從商品服務(wù)支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)的比例，再到水電費(fèi)、辦公費(fèi)的生均、師均數(shù)額等等，均給予量化評(píng)價(jià)。這樣做，有效的控制了學(xué)校的隨意性開(kāi)支。另外，我們還規(guī)定每半年對(duì)實(shí)際支出情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
、日常管理測(cè)評(píng)
為了搞好日常財(cái)務(wù)管理，我們專門(mén)制定了《**鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作考評(píng)方案》，把票據(jù)的鑒別、會(huì)審會(huì)簽、粘貼、報(bào)賬單填制、報(bào)賬時(shí)間及質(zhì)量、及時(shí)對(duì)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入考評(píng)，這樣既提高了辦事效率，也保證了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
、年終測(cè)評(píng)
(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏認(rèn)識(shí)
對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，許多職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)為自己的工作職能單一，工作重點(diǎn)僅僅是對(duì)資金的記、算、報(bào)等方面，只強(qiáng)調(diào)自己的服務(wù)職能，忽視本身的管理職能。由于財(cái)務(wù)管理工作只存在與服務(wù)職能上，因此形成了輕管理、重核算的殘缺不全的管理體系，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理工作停滯不前，這種財(cái)務(wù)管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符合，所以才產(chǎn)生了財(cái)務(wù)工作上的許多原因。許多的職業(yè)學(xué)校將財(cái)務(wù)管理劃分為學(xué)校的后勤保障部分，但是財(cái)務(wù)管理不僅僅是后勤保障部分，它混淆了財(cái)務(wù)管理的概念和意義。在職業(yè)學(xué)校越來(lái)越發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)管理的重要的功能是對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并監(jiān)督其實(shí)施。但在許多職業(yè)學(xué)?；顒?dòng)的決策中，財(cái)務(wù)部門(mén)卻鮮少參與活動(dòng)的決策。在資金的協(xié)調(diào)管理和運(yùn)用上沒(méi)有充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，所以健全財(cái)務(wù)管理體制就更加困難了。
(二)管理體制內(nèi)部存在缺陷
職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)人員職責(zé)分配不夠合理，過(guò)多的夸大權(quán)利、減少職責(zé)，導(dǎo)致腐敗滋生。沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范可支出現(xiàn)金的額度，即最多可支出的金額和最低可支出的金額。財(cái)務(wù)管理上財(cái)務(wù)人員只重視資金的獲取，不重視資金的分配和使用效果。職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)該定期開(kāi)工作總結(jié)會(huì)議，依法處理財(cái)務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)的違規(guī)違法行為。更要不斷提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，形成良好的財(cái)務(wù)管理風(fēng)氣。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算不合理
許多職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面只是記錄了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的消費(fèi)情況，在這之前并沒(méi)有對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，沒(méi)有統(tǒng)籌安排，最終失去了原有的工作效率。所以在完善職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制時(shí)，要嚴(yán)格要求工作人員對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的提前預(yù)算，防止資金的浪費(fèi)和分配不均的情況，提高資金的使用效率。
二、職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的主要原因
(一)法律意識(shí)薄弱，不重視預(yù)算的重要性
預(yù)算工作是以學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)為核心展開(kāi)的，將學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)從財(cái)務(wù)上進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和分配。在實(shí)際的預(yù)算工作中，預(yù)算被簡(jiǎn)化成一個(gè)單獨(dú)的工作，簡(jiǎn)單的服務(wù)于資金的申請(qǐng)、資金的使用，它與學(xué)校的發(fā)展方向，發(fā)展軌跡相脫離，僅是將預(yù)算當(dāng)成了一個(gè)簡(jiǎn)單的資金使用的過(guò)程。隨著高等學(xué)校的擴(kuò)招和生源的減少，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展也越來(lái)越艱難，所以為了解決學(xué)校的生存問(wèn)題，許多的職業(yè)學(xué)校開(kāi)始虛報(bào)預(yù)算，從不法途徑獲取資金，對(duì)這種違法亂紀(jì)的行為毫不在意，沒(méi)有深切認(rèn)識(shí)到它的危害性。
(二)不重視財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的控制
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于職業(yè)教育學(xué)校的資金投入相當(dāng)有限，所以在財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題表現(xiàn)的并不突出。而在“十一五”之后，國(guó)家加大了對(duì)職業(yè)教育的資金投入，缺失的內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)管理上的嚴(yán)重落后等問(wèn)題突顯出來(lái)。對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足，某些領(lǐng)導(dǎo)將自己的主觀意識(shí)凌駕于財(cái)務(wù)內(nèi)控的制度之上，把集體決策當(dāng)成個(gè)人違法亂紀(jì)的擋箭牌，這些都是造成財(cái)政管理體系失控的更要原因。
(三)績(jī)效考核沒(méi)效率，造成資金使用不合理和資金的浪費(fèi)
許多職業(yè)學(xué)校盲目追求項(xiàng)目的規(guī)模，盲目的投資建設(shè)，只從自己的利益出發(fā)，使項(xiàng)目在中間中斷，造成人力、資金、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、對(duì)職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提出的幾點(diǎn)對(duì)策
(一)完善職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度
為了更好地處理職業(yè)學(xué)校中的財(cái)務(wù)問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合職業(yè)學(xué)校自身的實(shí)際情況，建立一個(gè)高效完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，更好地服務(wù)于學(xué)校。
(二)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)
從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做起，帶好頭，從上而下建立起一套完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。要時(shí)常督促部門(mén)或員工的工作，并在有人違法亂紀(jì)的情況下，不，嚴(yán)肅、公平、公正加以處理。
(三)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的預(yù)算管理，并加以嚴(yán)格控制
財(cái)政預(yù)算是學(xué)校未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，是資金的籌集，支出分配的控制，效績(jī)考核的憑據(jù)。所以職業(yè)學(xué)校必須要科學(xué)預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督，按照資金使用的情況做好記錄。而且，預(yù)算一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格的約束好資金的使用范圍。
(四)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)
職業(yè)學(xué)校要重視和支持財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，定期參加教育培訓(xùn)。還要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、建立一套制度
常言道：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要想做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，必須有相應(yīng)的制度做保障，這樣才能使管理人員有章可循。因此，我們以《市教育體育局、市財(cái)政局、市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》為依據(jù)，統(tǒng)一制訂了《鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》，該制度包括“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)”、“中小學(xué)會(huì)計(jì)人員工作權(quán)限”、“物品購(gòu)買(mǎi)制度”、“會(huì)審會(huì)簽制度”、“財(cái)務(wù)公開(kāi)制度”、“固定資產(chǎn)管理制度”等在內(nèi)的八個(gè)部分，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理做出了明確的規(guī)定，同時(shí)制定了“鎮(zhèn)學(xué)校報(bào)賬員工作流程”，對(duì)較為敏感的招待費(fèi)和差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)及自制票據(jù)等方面做出了操作性較強(qiáng)的嚴(yán)格規(guī)定，通過(guò)這一系列規(guī)定的實(shí)施，學(xué)校管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實(shí)推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。大家都照章辦事，這樣管理起來(lái)非常輕松。特別值得一提的是財(cái)務(wù)公開(kāi)，我們不但公開(kāi)收支情況，而且公開(kāi)一些新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、票據(jù)鑒別知識(shí)、教職工調(diào)資結(jié)果等，同時(shí)將熱點(diǎn)問(wèn)題如住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、個(gè)人所得稅等的扣繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，在教職工和財(cái)務(wù)管理人員之間架起一座橋梁，減少了誤解和矛盾，增強(qiáng)了互信和團(tuán)結(jié)，收到了良好的效果。
二、搞好兩個(gè)培訓(xùn)
光有制度，沒(méi)有落實(shí)等于紙上談兵。要想全面落實(shí)制度，必須對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
1、報(bào)賬員培訓(xùn)。報(bào)賬員是搞好財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。因此我們多次組織全體報(bào)賬員認(rèn)真學(xué)習(xí)“教育經(jīng)費(fèi)核算中心”成立后的有關(guān)文件、制度及工作流程，更重要的是學(xué)習(xí)發(fā)票鑒別常識(shí)，并歸納整理成冊(cè)，使他們操作起來(lái)更加順手。除此以外，我還經(jīng)常從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些新的發(fā)票識(shí)別知識(shí)、發(fā)票報(bào)銷(xiāo)常識(shí)。
2、財(cái)務(wù)法規(guī)政策等，整理成冊(cè)，讓廣大財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。
3、校長(zhǎng)培訓(xùn)。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人，但是由于校長(zhǎng)的事情較多，以前往往不把票據(jù)鑒別等小事放在心上，等到發(fā)票遞到報(bào)賬員手中，如果是不合格票據(jù)就已經(jīng)晚了。財(cái)務(wù)人員也不好意思回絕，只有自己去更換，有時(shí)還會(huì)造成誤會(huì)。因此，我十分重視學(xué)校對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)。我的辦法是把報(bào)賬知識(shí)、發(fā)票鑒別知識(shí)、操作流程等制成材料、卡片等，利用多媒體進(jìn)行培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)和管理水平。避免了盲目支出等浪費(fèi)現(xiàn)象，提高了報(bào)賬效率。
三、完善三個(gè)測(cè)評(píng)
為了避免財(cái)務(wù)管理流于形式，我們還十分重視財(cái)務(wù)工作的監(jiān)測(cè)考評(píng)。
1、預(yù)決算管理測(cè)評(píng)
各學(xué)校年初統(tǒng)一編制當(dāng)年的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，對(duì)當(dāng)年的各項(xiàng)收入、支出做一個(gè)全面的計(jì)劃，重大項(xiàng)目必須經(jīng)教代會(huì)討論。預(yù)算一旦經(jīng)教體局批復(fù)，我們就開(kāi)始對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制進(jìn)行測(cè)評(píng)。從商品服務(wù)支出的比例到其他資本性支出的比例，從培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)的比例，再到水電費(fèi)、辦公費(fèi)的生均、師均數(shù)額等等，均給予量化評(píng)價(jià)。這樣做，有效的控制了學(xué)校的隨意性開(kāi)支。另外，我們還規(guī)定每半年對(duì)實(shí)際支出情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
2、日常管理測(cè)評(píng)
為了搞好日常財(cái)務(wù)管理，我們專門(mén)制定了《鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作考評(píng)方案》，把票據(jù)的鑒別、會(huì)審會(huì)簽、粘貼、報(bào)賬單填制、報(bào)賬時(shí)間及質(zhì)量、及時(shí)對(duì)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入考評(píng)，這樣既提高了辦事效率，也保證了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
3、年終測(cè)評(píng)
關(guān)鍵詞：統(tǒng)一思想；加強(qiáng)核算
中圖分類(lèi)號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0125-01
筆者從事中小學(xué)會(huì)計(jì)工作十幾年，在這段時(shí)間里，做過(guò)的工作從食堂出納，食堂總賬，學(xué)校出納，到學(xué)校總賬，也代過(guò)食堂保管，可以說(shuō)只要是涉及財(cái)務(wù)管理的崗位都做過(guò)，也在不同的學(xué)校工作過(guò)，在做工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理中存在許多這樣那樣的問(wèn)題：
（1）依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄：對(duì)中小學(xué)食堂會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工作，會(huì)計(jì)人員只要記好帳、管好錢(qián)就行了。但凡是個(gè)識(shí)字的人都能做好會(huì)計(jì)工作，根本不需要?jiǎng)幽X筋。對(duì)資金的正確使用和使用后的效益缺乏必要的監(jiān)督和制約，致使賬外設(shè)賬、挪用公款、現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（2）會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不盡合理：雖然各學(xué)校規(guī)模、大小不一樣，工作任務(wù)、工作量不一樣，但不管規(guī)模大小，一般都只設(shè)兩個(gè)會(huì)計(jì)崗位，少部分有食堂的學(xué)校另設(shè)一個(gè)伙食會(huì)計(jì)，而且各個(gè)會(huì)計(jì)大多身兼幾職，就拿我來(lái)說(shuō)吧，我現(xiàn)在就負(fù)責(zé)學(xué)?；锸硶?huì)計(jì)，工會(huì)會(huì)計(jì)，食堂保管，還負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的人事工作。這勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理的混亂局面，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易互相推諉，為一些違紀(jì)違法行為打開(kāi)了方便之門(mén)。
下面我結(jié)合一下目前我們的具體做法來(lái)談一下我對(duì)于食堂財(cái)務(wù)管理的感受：
1明確學(xué)校食堂收入的核算范圍
以我們現(xiàn)行的食堂管理辦法為例。
伙食收入（學(xué)生伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入）、上級(jí)補(bǔ)助收入、學(xué)校補(bǔ)助收入、其他收入（主要包括利息收入、食堂殘?jiān)杖搿⑵渌阈鞘杖氲龋?。學(xué)校代收學(xué)生伙食費(fèi)等，應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用“白條據(jù)”，開(kāi)具收據(jù)時(shí)，要填明項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收入應(yīng)及時(shí)繳存食堂銀行帳戶，并建立伙食收費(fèi)臺(tái)賬。
（1）包伙食堂向?qū)W生收取伙食費(fèi)時(shí)，實(shí)行按月預(yù)收、學(xué)期末結(jié)算找補(bǔ)的辦法。預(yù)收伙食費(fèi)時(shí)，食堂必須向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃就餐次數(shù)，學(xué)期末以每個(gè)學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)和期初計(jì)劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù)，向?qū)W生結(jié)算伙食費(fèi)。結(jié)算清單必須向家長(zhǎng)公布，找還結(jié)余的伙食費(fèi)必須由家長(zhǎng)或?qū)W生本人簽名領(lǐng)取。
（2）零伙食堂應(yīng)強(qiáng)化窗口監(jiān)督，憑票（卡）就餐，所收飯菜票及時(shí)全額上繳。
（3）食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。
2加強(qiáng)學(xué)校食堂支出管理
2.1學(xué)校食堂支出的核算范圍
加強(qiáng)食堂支出管理首先要明確食堂支出的核算范圍。食堂財(cái)務(wù)必須按照“量入為出、保證質(zhì)量、收支平衡、略有結(jié)余”的原則進(jìn)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，食堂賬只核算為伙食發(fā)生的有關(guān)收支事項(xiàng)，非伙食收支事項(xiàng)不得進(jìn)入食堂賬核算。食堂成本支出項(xiàng)目包括兩個(gè)大類(lèi)：伙食支出，其他支出兩大類(lèi)。規(guī)范伙食費(fèi)列支的范圍僅限于圍繞食堂業(yè)務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，具體可以分為三大部分：一是伙食費(fèi)支出（糧油、菜金、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)等）這些是直接為學(xué)生伙食服務(wù)的，這就相當(dāng)于直接成本。二是費(fèi)用支出（用于食堂的維修費(fèi)、食堂臨時(shí)用工工資、食堂物品購(gòu)置費(fèi)和維修費(fèi)、洗滌衛(wèi)生用品、食堂日常辦公用品），這跟間接成本有異曲同工之處。三是與食堂有關(guān)的其他支出，其他的與食堂管理費(fèi)用無(wú)關(guān)的支出不得列入食堂的支出。
2.2加強(qiáng)食堂物資采購(gòu)管理
學(xué)校成立采購(gòu)小組，物資實(shí)行集體采購(gòu)，采購(gòu)小組須有多方代表參加，不能單獨(dú)和固定人員采買(mǎi)。每次采購(gòu)結(jié)束時(shí)要做好采購(gòu)記錄備查。食堂主要原材料要以公開(kāi)招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。要對(duì)采購(gòu)的主要食品索取三證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。建立和完善物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度及驗(yàn)收制度，學(xué)校食堂物資必須實(shí)行雙人采購(gòu)，且采購(gòu)人員必須定期輪換。指定專人對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保質(zhì)量合格、數(shù)量相符。要建立食品質(zhì)量檔案，嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”食品和質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品。有條件的地區(qū)可以實(shí)行團(tuán)體采購(gòu)集中配送。要保證飯菜的數(shù)量和質(zhì)量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需要。
（1）所有主食、副食、蔬菜等物資材料購(gòu)入，必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。物資材料購(gòu)入時(shí)應(yīng)填制“入庫(kù)單”，數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗(yàn)收、過(guò)秤，開(kāi)具“入庫(kù)單”后按序入庫(kù)，并記入有關(guān)賬簿。現(xiàn)購(gòu)現(xiàn)用物資材料的購(gòu)入和交付使用，可不通過(guò)填制“入庫(kù)單”與“出庫(kù)單”，購(gòu)買(mǎi)驗(yàn)收后憑采購(gòu)單及發(fā)票經(jīng)審批后直接列入伙食支出。
（2）領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫(xiě)“出庫(kù)單”，“出庫(kù)單”須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章，并記入有關(guān)賬簿。2.3加強(qiáng)食堂物資出入庫(kù)管理
嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，加強(qiáng)物資管理，杜絕物資流失，減少物資浪費(fèi)，購(gòu)進(jìn)的物資要有驗(yàn)收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫(kù)手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫(kù)存物品要辦理出庫(kù)手續(xù)。食堂保管員要建好庫(kù)存賬，每月清查存貨，會(huì)計(jì)協(xié)助監(jiān)督進(jìn)行，盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存實(shí)物，并填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)清單。會(huì)計(jì)和保管員應(yīng)根據(jù)盤(pán)貨清單分別記賬調(diào)整，做到賬賬相符、賬物相符。
3規(guī)范學(xué)校食堂帳務(wù)處理
3.1加強(qiáng)學(xué)校食堂會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校根據(jù)食堂財(cái)務(wù)管理要求設(shè)置總賬、出納、物資保管員等崗位，且做到不相容崗位分離。食堂會(huì)計(jì)人員可由學(xué)校會(huì)計(jì)人員兼任。專（兼）職會(huì)計(jì)人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，定期組織、選派財(cái)會(huì)人員參加專業(yè)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷規(guī)范核算工作。
3.2獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行帳戶和設(shè)置食堂帳簿
學(xué)校食堂要開(kāi)設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，并按照“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨(dú)設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)食堂收支業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算。應(yīng)設(shè)置總帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、收入支出明細(xì)帳、往來(lái)明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳等帳簿，其中收入支出明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳采用多欄式帳冊(cè)，其他帳采用三欄式帳冊(cè)。
4建立全面的監(jiān)督管理機(jī)制
教育局財(cái)務(wù)科要定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。請(qǐng)各校認(rèn)真學(xué)習(xí)中小學(xué)（含幼兒園）食堂財(cái)務(wù)帳記帳具體要求，逐條對(duì)照，先進(jìn)行自查自糾，不符合要求的要及時(shí)整改。首先要成立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組組成人員應(yīng)有教干和教師組成，并能夠切實(shí)履行職能，監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支情況，防止鋪張浪費(fèi)、貪污、挪用食堂經(jīng)費(fèi)以及亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。
了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。
二、進(jìn)一步做好預(yù)算工作探索基層學(xué)校預(yù)算管理規(guī)律
按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律，提高預(yù)算工作的預(yù)見(jiàn)性、***性和科學(xué)性，做好學(xué)校部門(mén)預(yù)算的編制和落實(shí)工作。編制好年度預(yù)算，并力求切合實(shí)際。
三、加強(qiáng)規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開(kāi)源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為學(xué)校提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
四、財(cái)務(wù)管理力求科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格學(xué)校的硬件管理，學(xué)校的課桌、凳及教學(xué)儀器設(shè)備要管好用好，及時(shí)修補(bǔ)，嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照?qǐng)?bào)損程序予以報(bào)損。各教室、儀器室、處室要嚴(yán)格管理人員，轉(zhuǎn)換要有手續(xù)，損壞丟失要照價(jià)賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
五、繼續(xù)做好收費(fèi)工作
學(xué)校收費(fèi)工作是高壓線，上級(jí)部門(mén)三令五申，故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度，不收學(xué)生的任何費(fèi)用。
1、按照上級(jí)要求停收住宿學(xué)生住宿費(fèi)。雖然物價(jià)局允許收取，但為了農(nóng)民利益，立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費(fèi)用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書(shū)店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險(xiǎn)公司(學(xué)生保險(xiǎn))上門(mén)服務(wù)，允許學(xué)校提供便利條件，但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
六、抽取部分資金對(duì)學(xué)校破舊、損壞之處進(jìn)行修繕。
七、按照上級(jí)要求交足電教費(fèi)(每生12元)，極力爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我校的各項(xiàng)支持。
總之在20xx年里，學(xué)校將借改革契機(jī)，繼續(xù)加大財(cái)務(wù)管理力度，不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容。
一、個(gè)人見(jiàn)意措施要求財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。在新的一年里，我會(huì)借改革契機(jī)，繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系
3、做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開(kāi)源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
