時間：2023-06-26 10:16:18
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今天會議的主要任務是：總結交流前階段機關作風建設情況，研究部署下一步長效機制建設任務，并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統一部署，突出“創效能機關、促率先崛起”主題，著力強化服務，切實解決新農村建設中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題，機關作風建設取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統一，聯系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關作風建設長效機制，切實加強經常性建設，講三點意見：
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的十六屆六中全會強調：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局，突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務，認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優化發展環境，深化審批制度改革，切實規范涉企收費，嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準，減輕企業負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發展環境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6 X”部門協調等制度，推進重點工業項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業，圍繞新農村實驗示范區建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業發展，提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創建深入開展，不斷提高處置突發事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區表現記實，積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻，
創造一流業績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業項目審批一審一核制和備案制，推行并聯審批和全程制，精簡辦事手續，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經費、辦文、車輛等制度，嚴格執行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措，加強效能投訴監察中心建設，提高督辦水平。充實監督隊伍，發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點，實行效能指數、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監督。
二、明確任務、強化措施，充分發揮機關效能監測點的作用
建立機關效能監測點，既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發揮好機關效能監測點的重要作用。
1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個，分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導，對監測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監測點的監督作用發揮好。
3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯系，及時掌握部門作風建設工作動態，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督；要不斷完善監測點的工作運行機制，加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗，不斷擴大監測點范圍，全面提升監測點建設水平。
三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效
時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。
2、要突破難點，整體推進。要繼續按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格，務求實效。要以良好的作風抓作風建設，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監測中發現的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設群眾滿意的服務型機關。
其一，信心不足，不思進取的問題。部分干部面對全新的崗位，對工作中遇到
的困難，不是積極主動地迎接挑戰，提高工作水平和辦事能力，而是強調客觀，過分夸大工作中的困難，強調年齡大、人手少等因素。工作被動應乎，缺乏高標準。
其二，玩心太重，學風不濃的問題。部分中年同志，感受不到身處知識經濟這個歷史時代，“學習”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了，以前一路拼搏很辛苦，現在該享受了，工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學習不熱心，對業務知識不專心，對辦公自動化等新技能一知半解。
其三，自由散漫，紀律松懈的問題。少數同志組織紀律觀念淡薄，上班遲到，午餐飲酒影響下午的正常上班，有的打牌有癮，不分場合、不論時間、不看對象，上班時精神不振，辦事效率低。盡管人數不多，但影響較壞。
其四，敷衍塞責，服務不優的問題。有的同志服務意識淡薄，顛倒人民群眾與公務員的主仆關系，辦事拖拉，有利的事爭著干，扯麻紗的事往外推，該公開的政策不公開，該及時辦的事不及時辦，該一次性告知的不說清，生人熟人不一樣，有時全科外出不打招呼，讓外單位辦事人員吃閉門羹；上班時上網炒股、玩游戲等，干與工作無關的事，對來訪者不冷不熱，或者態度生硬的情況時有發生。
這些問題是當前機關中存在的一些通病。我們人事局作為全省文明單位、連續多年全市年度目標考核紅旗單位，對此應引起高度重視和深刻反思。我認為：這些問題表面上看來是一些小節問題，實際上是公務員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現。機關思想作風建設面臨新形勢，應不唱高調、講求實效，從每個細節抓起，從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風整頓的良好效果？我認為主要應從三個方面著手：
一是堅持領導帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”，領導帶頭，中層骨干帶頭，對于工作部署的貫徹落實，從來都是有決定意義。抓思想作風，尤其是上行下效的問題。領導干部是一面旗幟，對部屬的思想和行為有著極其重要的引導作用。只有領導干部時刻做到率先垂范，我們抓思想作風建設才有底氣。
二是要狠抓制度落實。抓作風建設，一靠制度，二靠教育。小平同志說過“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。市人事局已經形成了一系列制度，通過不斷完善，在不同的范圍中起到良好的制約作用。我認為：首先要堅持好的用人制度，選派用好中層骨干，有效地推薦處級后備干部，局領導班子一定要把握住“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧”的用人導向；其次是財務管理制度，提高財務開支的透明度，倡導厲行節約，反對鋪張浪費，減少非生產性開支。然后就是要推行辦事公開的制度，按公開是原則、不公開是例外的要求，圍繞政策法規、決策輔助、公共服務、權力運行等重點方面抓好公開，特別是行政事業性收費要有理有據，堅持收費與服務統一，提高服務質量和水平。
剛才，談書記傳達了昨天市委召開的市級機關作風建設推進會精神，希望大家認真學習落實。下面，結合我局實際以及行政審批改革的有關情況，我就貫徹落實會議精神講四點意見。
一、提高三個認識，不斷增強機關作風建設的緊迫感和責任感
市委三屆五次全會后，市委、市政府對當前工作提出了新要求，作出了明確部署，要在轉變機關作風上動真格，出實招，動真碰硬。陳國華書記在機關作風推進會上也強調要以鐵的手腕抓機關作風建設，從9月起將強勢推進機關作風建設。對此，局黨組高度重視，昨天下午召開了黨組會就下一階段抓好機關作風建設作了專題研究。因此，今天的會議既是一次貫徹會、動員會，也是一次打招呼的會議。機關作風建設是機關工作的永恒課題，是一項必須緊緊抓在手上、須臾也不能放松的長期任務。今年以來，無論在食品藥品監管改革發展上，還是在隊伍自身建設上，都面臨許多新情況、新問題，我們要著力從三個方面充分認識抓好機關作風建設的重要性和緊迫性。第一，抓作風就是促發展。發展是硬道理，機關作風建設是促進經濟又好又快發展的必然要求。當前，機關作風建設已經成為阻礙__經濟發展的一個重要問題，張雷書記到__工作以后，多次調研在不同會議上強調，今后一個時期，要下大力氣提升發展環境,扎實抓好機關作風建設。具體到我們的工作中，就是要樹立為加快發展、科學發展、和諧發展服務的意識，營造有利于發展的寬松環境，自覺把科學發展體現在機關工作各個方面，當好“服務員”和“護航員”，推動科學發展觀得到有效落實。第二，抓作風就是謀和諧。保障民生、促進和諧是改進作風的著力點，我們要把為民、利民、便民作為工作的立足點，切實做到對上負責和對下負責的統一，發展經濟和善待百姓的統一，高度關注民生，促進社會和諧。要牢固樹立機關上下“一盤棋”的思想，不斷增強全局觀念、協調意識和團隊精神，顧全大局，齊心協力，整體配合，團結協作，以實際工作成效踐行執法為民的宗旨，切實保障公眾飲食用藥安全。第三，抓作風就是樹形象。機關作風建設也是我們面對不利形勢再塑系統良好形象的客觀需要。去年，系統內發生的腐敗問題使我們的部門形象跌到谷底，通過治懶嚴肅工作紀律，治庸提高履職能力，治亂規范執法行為，治繁提高工作效能。要改變社會對我們食品藥品監管部門已經形成的印象非常艱難，不下大功夫、不花大力氣、不出新成效就會在群眾面前永遠抬不起頭，失去組織的信任和支持。這種負重奮進的過程，是對我們每個人意志的磨練，也是對我們思想作風、工作作風的大考驗。我們要以時不我待的危機感和責任感，增強憂患意識，牢固樹立長期作戰、艱苦作戰的思想，把“三進”作為我們工作的重要標準，以能力素質的進步為基礎，以整體工作的進位為目標，以隊伍形象的進展為關鍵，永不滿足、永不懈怠。進一步解放思想、排找差距，再接再厲，切實把機關作風建設抓緊、抓實、抓出成效，確保年初各項工作目標任務落到實處。
二、緊扣三個圍繞，深刻排查機關作風建設方面存在的問題
目前，“踐行科學發展觀、我為__作貢獻”主題教育活動已進入查擺問題、分析原因階段，要著重圍繞三個方面進行深刻排查。一查服務效能是否高效。是否存在拖拉、推諉、效率不高的現象，首問負責制、限時辦結制是否執行到位，工作上是否滿足于應付，只知其一、不知其二，對業務不鉆研、不熟悉，不善于特事特辦、急事急辦、新事新辦等。是否存在對所擔負的工作不能盡職盡責地完成,對該自己解決的問題不認真去解決,敷衍塞責,得過且過,甚至小問題拖成大問題,失職失察，對上級的工作部署不能一抓到底,說得多,做的少。二查執法行為是否規范。是否存在執法不公、執法不廉、執法不嚴、執法不文明的現象，自由裁量權的使用是否合理，不作為、亂作為、慢作為的現象是否存在。有無亂收費、亂罰款的現象，執法程序是否合法、公開。三查執行紀律是否到位。是否存在遲到早退、工作時間脫崗串崗、上網聊天、炒股、玩游戲、執行請假制度不嚴格等現象，是否存在有令不行、有禁不止，言行舉止與機關干部身份很不相稱，有損機關作風和軟環境建設的現象，處室之間工作是否配合不協調、不默契，影響工作合力的形成。這些問題看似小問題，但是日積月累，必將釀成大錯，自損形象，我們絕不能視而不見，必須高度重視，下大力氣解決。各單位、各處室、全體干部職工要認真排查自身存在的薄弱環節，在找準問題的基礎上，堅持“真改、早改、徹底改”的原則，深刻剖析原因，在9月中旬形成書面報告，并提出相應的整改措施，落實責任。對能夠解決的問題，立即整改，對因受客觀條件限制，無法在近期內解決的，列出時間表逐步加以解決，確保在有效時間內抓出成效。
三、突出三個嚴格，切實把機關作風建設的各項措施落到實處
我們將進一步加大抓機關作風建設的力度和強度，有重點、快節奏的解決隊伍建設和為民服務方面的問題。第一，要嚴格教育。通過教育牢固確立三個理念，一要強化服務發展，堅持把監管服務于__醫藥經濟發展作為第一要務的理念。以科學發展觀統攬全局，努力實現經濟社會又好又快發展，是__最緊要的任務，也是我們的重大責任。__市委、市政府一直將醫藥產業作為全市新興的支柱產業予以強力支持，目前，醫藥城建設已進入關鍵階段。市委書記張雷也強調，要舉全市之力加速醫藥城建設。__醫藥經濟的美好前景，給我們食品藥品監管工作帶來了新的挑戰和難得的發展機遇，但在發展過程中，我們應該發揮什么作用？應該怎么服務發展？還有哪些差距？應該如何改進？要堅決打破陳規舊矩，敢為人先，敢想敢干，在更高的平臺上審視自己，在更廣的空間中找準定位，在更強的競爭中爭先進位，真正做到樹加快發展之志、謀科學發展之策、創和諧發展之業。要主動適應__醫藥城發展的需要，為高新醫藥產業發展提供有效的政策咨詢和業務指導，實現“零距離、無障礙”服務。要通過推進依法行政、高效行政，積極營造規范、透明的服務環境，為促進醫藥經濟發展提供優質服務，努力實現依法監管與促進發展的協調統一，積極打造良好的發展服務環境。二要堅持以人為本，抓好“情系健康、心貼群眾”服務品牌創建，促進社會和諧的理念。要不斷深化和提升服務品牌的內容和內涵，把關注民生、促進和諧作為創建“情系健康，心貼群眾”服務品牌的重要內容，把改善民生、保障民生作為改進工作作風的著力點，進一步提升“三服務”水平。要不斷強化科學發展意識，抓住全面開展踐行科學發展觀主題教育的契機，努力把科學發展觀落實到實際工作的各個方面、各個環節。要不斷創新工作方式，切實提高服務效能，多為基層辦事提供便利，多為群眾排憂解難。要通過一系列活動，不斷放大服務品牌效應，推出更多的優質服務項目，全面提升機關服務水平，努力把服務品牌打造得更亮更響。三要確立“人人都是機關形象，人人都是軟環境”的理念。在為__醫藥經濟營造良好發展環境的過程中，我們雖然不是經濟發展的直接參與者，但也不是旁觀者，我們每個人都是 不可忽略的重要力量，都是藥監事業的中堅，都是機關的旗幟，我們的一言一行都直接關乎社會影響和投資環境，我們的履職能力都直接影響服務水平，我們的工作態度、工作作風更代表了部門的外部形象和內在價值。要強化大局意識，不為本位所限，牢固樹立“人人都是機關形象”、“人人都是軟環境”的理念，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到建設一流發展軟環境的工作要求上來，積極轉變作風，堅持務實創新，自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，努力打造服務型機關，不斷增強機關公信力。
第二，要嚴格監管。一是強化效能監察。緊緊圍繞監管中心工作，紀檢監察部門要認真開展效能監察，使效能監察工作日益制度化、規范化、正常化，貫穿于機關各項工作之中。要加強對機關工作人員服務態度、工作效率、履行職責、依法行政的監督。結合行政審批制度改革，積極推行行政問責制。圍繞對行政權力運行實施有效的制約和監督。開展對相關制度、黨紀法規執行情況的監督檢查，加強對行政執法責任制( ）落實情況的監督檢查。加大對機關作風和效能建設中干部職工不作為、亂作為責任追究力度，實行“四個一律”，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規定的，一律嚴肅處理；對機關作風和效能建設不力的，一律追究責任；對造成嚴重影響而進行責任追究的情況，一律通報批評。要通過月度抽查、季度互查、半年督查、年度總評強化機關效能監察，促進機關效能不斷提升。二是加大明查暗訪力度。定期不定期的開展明查暗訪，對重點崗位、重點人員實行跟蹤調查，著力找準行政審批、行政執法、窗口處室等行風建設中存在的突出問題，對于查找的問題和有關情況，敢于亮劍，敢于碰硬，制定措施，落實責任，切實抓好整改。對有令不行、有禁不止的人和事，發現一起、處理一起、通報一起，決不手軟。三是接受社會監督。要通過開辟“綠色通道”、開設投訴電話、設立意見箱、接待來信來訪等方式強化社會監督，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。自覺接受輿論監督，對新聞媒體公開曝光的涉及行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的問題，不回避、不掩飾、不護短，要高標準找差距、高要求定目標、高質量抓整改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。要通過發放調查問卷表、下訪征詢、網上調查等形式開展評議活動，充分接受行風監督員和廣大群眾的評議和監督，真正做到讓人民來評判，給群眾以交待，形成齊參與、共督促的良好氛圍，要加強對評議結果的運用，將評議情況與平時的監督檢查相結合，推動機關作風建設向縱深發展。
第三，要嚴格考核。機關作風建設事關全局，要把作風建設與分管領導、處室評先選優、個人年終考核掛鉤。領導干部一方面要發揮示范作用，從自身做起，自覺擔負起分管范圍內的業務工作和作風建設的責任，率先垂范，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處，以領導干部的表率作用推動機關作風建設的深入開展；另一方面，對分管工作中發生作風建設方面的問題，要及時向黨組說明原因，對處室負責人進行談話和質詢。要研究制定機關作風建設綜合考核評價辦法，把作風建設考評結果作為處室評先選優和評價工作實績的重要依據。要完善競爭激勵機制，把機關工作人員改進作風和提高效能方面的表現與年度考核有機結合起來，并作為機關工作人員業績評定、獎優懲劣和干部使用的重要依據，對在作風建設中檢查出問題的，除追究當事人責任外，在年終考核中實行一票否決，扣除獎金。
四、實現三個提升，推進機關作風建設取得實際成效
一是抓學習，提升履職能力。時代的發展、社會的進步，對我們提出更高的要求，而學習是完善自我的需要，是提升能力的前提，是做好工作的基礎。不學習，就跟不上形勢的發展，就容易因循守舊，就不可能取得工作的主動權。我們每個干部職工都要把學習當作一種政治責任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學習、學習為本的理念，做到自覺學習，學以致用，學用結合，使學習成為我們的第一需要，更好地形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣，使思想不落后于時代步伐，眼光不落后于世界潮流，認識不落后于實踐發展，本領不落后于工作要求。要不斷提升學習的針對性和實效性，要重視和加強政治理論、業務知識、政策法規等相關知識技能的培訓學習，不斷提高履行崗位職責的本領、服務發展大局的本領和服務人民群眾的本領，力爭使每個人都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實干家，切實把學習工作成效體現在解放思想、改革創新上，體現在保安全、促健康上，體現在服務發展、保障民生上。
二是抓服務，提高行政效能。在新一輪的發展競爭中，要加速進位，取決于工作作風，關鍵又在于效能的提升，我們要下決心打一場效能提升的攻堅戰，使效能提升的過程成為轉變作風的過程，成為促進發展的過程。要繼續深化行政審批制度改革，認真推行“兩集中、兩到位”，精簡審批環節，優化審批流程。完善行政執法程序，健全行使自由裁量權的動態規范機制，規范行政執法行為。要進一步擴大政務公開范圍，規范公開內容，以公開促公正，以公開、公正促效能。要不斷改進服務方式，積極推行審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限等舉措，進一步提高辦事效率，切實把審批時限減到位、環節縮到位、服務做到位。要不斷創新服務理念，繼續強化首問負責制、主辦負責制，切實將作風建設覆蓋到機關每個窗口部門，延伸到每個人，努力做到自己不滿意的不出手、處室不滿意的不上交、領導布置的工作不在自己手中延誤、不良風氣不在自己身上出現、失誤差錯不在自己手中發生、單位形象不在自己身上受到不良影響。要牢固確立辦實事、出實績、求實效的工作導向，多干落實之事，多施落實之策，多求落實之效，在服務效能上力求實現新的突破。
一、落實干部作風建設年活動從自身做起
干部作風建設活動能否切實扭轉分局干部的作風、能否全面落實到實際工作中去，關鍵在于思想認識，思想是行動的先導，因此，在落實干部作風建設年活動中，我分局首先從全體干部對這次活動的認識上入手，先后三次召開動員大會，深入學習了省委通知和張云川書記的講話、學習了省、市、縣局的有關文件，通過張云川書記在講話中提到的審批一個建設項目需蓋260多個章、用時三年的鮮活實例，對照我們在實際工作中的一些做法，使同志們認識到不轉變我們的思想作風、工作作風我們就會成為時代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經濟發展的罪人；使同志們認識到省委開展這次活動就是要通過轉變干部作風，狠剎不正之風，優化河北發展環境，促進河北經濟發展；使同志們認識到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點滴做起、嚴格自律、自我加壓的良好活動氛圍，整個分局精神面貌有了質的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風建設年活動中，我分局首先從內部做起，大力提高人員的綜合素質：一是堅持用科學發展觀指導分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會等多種形式進一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創造性的開展工作奠定了基礎。二是堅持每月四個半天的思想、業務和法律法規學習，引導全員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有效的提高全員的思想水平、職業道德和廉潔從政的執法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態度和全心全意為人民服務的工作理念，營造出濃厚學習氛圍。作風建設年活動開展以來，分局內亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學理論、學業務知識，有效地提高了自身素質，活動中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學習筆記，人人都書寫了學習心得體會。比如同志是一名部隊轉業干部，文化基礎比較差，為了在學習中不落伍，該同志每天晚上堅持在家自學兩個小時，每天中午在單位自學電腦打字一個小時，成為分局進步最快、學習最刻苦的一個。2、服務意識提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動中，我分局推行了首辦責任制、限時辦結制等項制度，在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費標準，對每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設立了接待處，配備了飲水機，工作人員對來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現象；推行了限時辦結制和行政告知制，對符合條件的限時辦結，對不符合規定的一次性告知其應補辦的手續，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現象；采取預約辦理、現場辦理、上門辦理等多種方式，有效節約了企業和個體戶的時間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請婚慶公司工作人員講解有關接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準確，就在下班后向上初中的孩子請教，沒有練習教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯誤。3、落實制度，規范行為，樹立良好形象。工商機關作為行政執法機關和窗口行業，是否能廉潔從政，不僅關系著本部門的形象，同時也影響到黨和國家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認真落實政務公開制度，在辦公場所公開了辦事依據、辦事程序、收費標準、收費結果、辦案結果，較好的落實了限時辦結制和行政告知制，公布了舉報監督電話，使每一位監管服務對象都心中明了，并能對照進行監督；二是嚴格落實《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準》、責任追究辦法等法律法規，教育和監督工作人員依法行政，在作風建設年活動中，我分局工作在各種行政執法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級工商機關明查暗訪組發現有違規違法現象，無一人被監管服務對象投訴、無一人出現執法過錯。在活動中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時時刻刻提醒全體同志；為了規范著裝，在辦公場所黑板上書寫“請您著裝上崗”的提示語。
二、落實干部作風建設年活動從實際做起
由于我分局轄區地處全縣東部，以農業發展為主，相對較為貧困，面臨的發展壓力大、任務重，如何發揮部門優勢、服務、扶持當地經濟的發展、服務經營者是深入開展干部作風建設年的落腳點和最終目的。鼓勵、引導和支持個體、私營經濟做大、做強，為實現鎮域經濟的
跨越式發展做貢獻成為我分局在干部作風建設年活動中的重要舉措：
1、隨著城鎮化建設步伐的加快，我分局積極引導周邊個私經營大戶來我轄區發展，為了使這些外來資金能夠進的來、留得住，我分局開通了注冊登記綠色通道，現場受理、當天辦理執照，并在收費、廣告登記等方面給予優惠。上半年，超市、鞋城等經營大戶紛紛來我轄區落戶經營開設分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業生、復轉軍人就業，累計為31戶下崗職工、復轉軍人和大中專畢業生免費辦理營業執照，累計免收各種費用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動，全所15名工作人員分別與30戶經營困難的個、私經營者結成幫扶對子，為其提供商業信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經營理念上給予幫扶，如積極引導轉變經營思路，擴大經營規模，由個體廣告牌制作作坊轉制為公司制企業；二是在守法經營、法律法規知識方面，先后3次通過舉辦食品監管索票索證制度培訓班形式對幫扶對象進行幫扶，還對未列入幫扶對象的個體戶進行了幫扶。三是對個體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經營場所。
3、發揮部門職能，改善投資環境，積極引導個體戶轉型為私營企業。鼓勵個體工商戶做大做強，改制建立公司制企業是個體工商戶擴大經營規模，提升市場競爭力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個體戶改制為公司制企業，將原來的單一的汽修業務拓展為集汽修、汽貿、配件銷售、售后服務于一體的綜合性公司，公司吸納社會閑散勞動力和下崗失業人員30多人，取得了良好的經濟效益和社會效益；又如在農機行業，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營的指定經銷商和服務商。現在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經銷商由個體戶改制為公司。
4、發揮地域優勢，因勢利導，積極發展特色經濟。在服務地方經濟發展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學發展觀，努力提升服務水平、服務地方經濟發展”的工作方針，在全民創業、招商引資、提供服務、發展經濟實體等具體的工作中大膽參與實踐，通過降低門檻、搞好服務、文明執法等方式徹底破除思想障礙、服務障礙和管理障礙，充分應用注冊登記、商標注冊、合同鑒證等各項部門職能的落實，服務企業和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標幫扶和解決實際困難，組織和鼓勵具有地方特色和生產優勢的農業及農副業生產經營戶組建了“全景蔬菜專業合作社”、“杏產品專業合作社”“匯農種植專業合作社”“農合杏扁、杏仁專業合作社”四個農村專業合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農業種植有限公司”兩個農業種植公司以及“畜產養殖有限公司”，通過零散經營戶的聯合，提高他們在市場經濟中的競爭力和抗風險能力，通過注冊公司，擴大他們的市場影響力和知名度，為其今后的發展奠定了基礎。
三、落實干部作風建設年活動從維護市場經濟秩序和消費者權益做起
實現鎮域經濟的跨越式發展和人民群眾生活質量的不斷提高，需要一個和諧寬松竟爭有序的市場發展環境，這是工商機關的職能也是責任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產、生活和消費權益，結合部門職能，深入開展了一系列專項執法活動，營造了和諧有序的市場發展環境和優質安全的消費環境。
1、深入開展節日市場專項整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節日生活。一方面，我分局發揮部門職能，利用食品監測儀等現有設備，對和人民群眾節日生活密切相關的肉、蔬菜等商品質量進行了不間斷的監測和檢查，從而保證了節日消費安全；另一方面，針對節日期間肉、食用油、蔬菜等節日商品價格不斷上漲的現實，我分局簡化市場準入程序、提高工作效率，積極組織和引導個私經營者組織貨源，平抑物價，同時加強市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護農執法檢查，保障春耕春播，維護農民合法權益。在春耕春播期間，我分局集中時間、集中人力，以種子、農藥、化肥、農膜等為重點商品，深入到田間、地頭、農民炕頭，調查了解情況，同時對轄區農資市場展開拉網式檢查，加大對農資經營單位和個人的經營資格、經營行為、商品質量等檢查，按照市場準入的要求，嚴格要求經營戶落實經營承諾制、進銷貨臺帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農資市場監管實現了從進貨到銷售、農民使用的全過程監管，并在農資經營場所張貼“發現農資問題請找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報投訴電話，使農民索賠有門、工商查案有據、追溯有源。
3、以“12315”投訴舉報網絡和農村消費聯絡站為依托，大張旗鼓地開展了“3.15”國際消費者權益保護活動。活動中我分局通過張貼標語、印發宣傳材料、現場講解、現場演示等多種形式，采取走上街頭定點服務、流動車服務、電話服務三種方式，以鎮為中心，深入到、、、等地積極受理消費者的咨詢和消費投訴，為群眾講解識別假冒偽劣商品的小竅門及有關維護自身合法權益的法律法規知識，同時強化執法檢查。通過活動增強了消費者的維權意識和本領，震懾了不法經營者，受到了社會各界的好評。
圍繞一個中心：該局緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，牢牢把握市場安全監管這個中心。充分發揮市場監管的職能，依法行政，深入貫徹市場準入和行政審批要件。全面推進商事制度改革，著力推進“五證合一”，企業登記注冊只需在登記窗口提交一套材料即可，真正實現了“一窗受理、互聯互通、信息共享、結果互認”的一站式服務。方便群眾以放寬市場主體、簡化市場準入、激發市場活力為抓手，進一步激發萬眾創新、大眾創業的積極性，為促進縣域經濟快速健康發展創造了良好市場環境。
強化兩個建設：全局結合黨的“三嚴三實”、“兩學一做”活動，強化干部執法能力建設，加強職工政治理論學習。開展崗位練兵、執法練兵，提高了隊伍的整體素質，增強了干部的執法能力。成功查處了3.23非法生產保健食品案，受到黨委政府和百姓的一致好評！強化干部作風建設，進一步優化工作流程，規范服務行為，提高工作效率。嚴格內部管理，推行政務黨務公開、業務公示，方便群眾辦事主動接受監督。規范執法行為在執法中轉作風、樹新風，寓服務于監督執法之中。
突出三個安全：該縣以鎮區域機構改革為契機，以三大抓手確保監管市場安全。進一步落實責任強化日常監管和專項整治，積極排除安全隱患，確保產品質量安全。圍繞消費者關注熱點，緊貼百姓生活，維護人民群眾的財產和生命健康安全。積極配合相關部門開展各類市場專項整治，在開展“春季農資打假及紅盾護農”專項行動中，促進了農資市場健康發展。
辦好十件實事：
1、新開工建設經濟適用住房200萬平方米，竣工120萬平方米，加強對低收入住房困難家庭住房保障。
2、繼續完善廉租保障制度，加強儲備廉租房，通過發放租賃補貼、核減公房租金、實行實物配租等三種方式，對最低收入住房困難家庭做到應保盡保。
3、出新小區60個，進一步改善市民居住環境，提高居住質量。
4、整治房屋800幢，進一步改善市民居住條件，提升城市形象。
5、完成20萬平方米危破房屋拆遷改造，改善危破房片區居民住房條件。
6、加強房地產市場監管，規范市場行為，繼續完善“網上房地產”建設，著力打造“陽光樓市”。
7、進一步規范物業管理。完善物業管理政策體系，規范物管服務行為，著力解決物管難點熱點問題；新建住宅小區實施物管率達到100％，不斷提高全市物業管理覆蓋面，進一步提升物業管理水平。
8、加強市民房屋安全服務。依法加強房屋安全管理，全面貫徹落實《房屋安全條例》，優化對市民住宅的安全管理等服務，加大公共房屋安全檢查力度，完成房屋安全鑒定面積40萬平方米，保障市民住用安全。
9、加強白蟻防治服務。完成白蟻預防施工面積400萬平方米，義務檢查全市古建筑蟻害1.6萬平方米。
10、房產執法辦案正確率達到100，及時辦結率100，依法維護市民正當權益。
落實十大舉措：
1、突出為民辦實事，全面完成十大辦實事工程。全力以赴，按時保質保量地完成經濟適用房建設、小區出新、房屋整治、拆違拆破四大惠民工程，加大房地產市場監管力度，著力改變城市面貌，改善人居環境，下大力氣解決低收入家庭住房困難問題。
2、突出和諧社會建設，加快推進住宅小康目標全面實現。按照全市構建和諧社會總體要求，會同市統計局認真做好住房調查，全面準確掌握全市住房狀況，實事求是分析差距和存在原因，研究制定對策，實現城鎮居民住房小康面積達標，為全市“全面達小康”服務。
3、突出提高辦事效率，著力打造高效便捷的房產服務窗口。圍繞全市“行政效能提升年”，進一步強化窗口作風建設，手續能簡化的必須簡化，時限可縮短的盡量縮短，收費能減少的一律減少。全局4項行政許可、110項行政審批都要全面深入分析，找出關鍵環節，壓縮辦理時間，提高辦事效率。
4、突出加強黨風廉政建設，全力推進權力陽光運行。以建設“陽光房產”為目標，推進權力陽光運行機制建設，堅持依法行政，規范行政行為。主動接受組織監督、群眾監督、輿論監督、內部監督，著力解決、堅決處理各種吃拿卡要和侵害群眾利益的行為，特別是城市房屋拆遷等涉及群眾重大利益調整，要加大監管力度，嚴格執行政策，確保公開、公平、公正，維護群眾的合法權益。
5、突出落實長效管理，加強房產服務制度建設。以落實長效管理為目標，加強房產服務制度建設。堅持“兩手抓”，一手抓制度制訂，一手抓制度執行，全面推行服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、投訴查實待崗制等工作制度，積極探索“辦理流程內部化”，即同一行政事項“一窗口收件、一窗口出件”。
6、突出創新服務手段，努力打造房產服務品牌。服務品牌是作風建設成效的重要體現。今年全市房產系統要高度重視服務品牌建設，深入挖掘“11210工程”、“服務百企”、白房、秦房報修等服務品牌內涵，加大推廣力度，提升品牌質量，把服務品牌建設的各項要求具體化、部門化、責任化，把品牌創建真正落實到每一個服務項目、每一個工作過程和每一位工作人員，力爭在短期內推出全市、全省乃至全國叫得響的服務品牌。
7、突出解決企業、群眾實際困難，推進“服務百企”、“服務群眾”活動。以全市機關作風建設大會提出的解決“企業最需要的”和“群眾最不滿意的”問題為突破口，繼續深入開展“服務百企”、“服務群眾”活動，力求做企業發展的推進器，做社區群眾的貼心人。同時，把活動開展過程中好的做法和典型經驗用制度的形式鞏固下來，建立服務企業、服務群眾的長效工作機制。
8、突出執政為民，切實維護群眾的合法權益。認真履行職責，始終擺正機關與群眾的位置，真正做到一切為了群眾，一切服務群眾。涉及群眾切身利益的住房保障、物管糾紛、改革改制等工作，既要嚴格執行政策，更要關注弱勢群體利益。要多辦得人心、暖人心的實事，把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作的首要任務，努力讓人民群眾得到實惠。
（一）明確工作目標。建成以“12312”商務舉報投訴服務中心聯系點為主體，以商務綜合行政執法隊伍為依托，以現代信息技術為支撐，具備快速反應和應急處置能力的流通領域市場監管公共服務體系，暢通流通領域舉報投訴服務渠道，切實強化市場監管，維護流通秩序。（二）充分認識工作意義。開展商務綜合行政執法試點工作是商務主管部門轉變職能，推進依法行政，加強市場監管的內在要求；是維護市場秩序，實現行業健康發展的重要措施；是凈化消費環境，保障人民群眾消費安全的重要內容。有關部門要將做好商務綜合行政執法工作提高到建設服務型政府的高度來認識，作為構建和諧的重要舉措來落實。
充實力量，加強商務綜合行政執法隊伍建設
（一）加強執法隊伍建設。以生豬定點屠宰執法大隊為基礎，組建商務綜合行政執法大隊，并設立“12312”商務舉報投訴服務中心聯系點。實行二塊牌子一套班子，整合、充實、加強現有執法力量，切實解決執法缺位、執法力量薄弱、執法效率低下等問題，強化商務行政執法力量。（二）完善執法裝備配置。按照《商務部辦公廳關于印發商務綜合行政執法試點工作考核評估辦法（試行）的通知》（商秩字〔〕26號）文件有關要求，做好“12312”舉報投訴和商務執法機構的辦公場地、交通工具、通訊設備、現代辦公器材、有關儀器設備、防衛器材等裝備的配置工作。（三）實施執法規范管理。商務綜合行政執法實行統一執法著裝，統一執法程序，統一執法文書，統一執法制度，統一執法證件，統一執法標識。主動接受群眾、媒體監督，樹立商務執法文明公正的良好形象。（四）提高執法隊伍素質。定期組織商務綜合行政執法人員進行相關法律法規、業務技能及相關知識的培訓,提高業務水平和執法能力；加強執法人員思想作風建設和職業道德教育，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。建立健全快速反應和應急處置機制，提高市場監管水平和突發事件處置能力。
——工作思路：以黨的“十七大”精神為指導，以科學發展觀為統領，以改進“兩風”為抓手，以增進“兩情”為主題，全力抓好“三個服務”，促進交通各項事業的協調、快速發展。
——工作目標：加大宣傳和引導力度，抓住開展“村村通”工程的機遇，實現農村公路建設的高質量快速發展。強化運政管理，積極開展大規模的整治活動，徹底解決客運市場不規范等突出問題；充分發揮交投中心的作用，多上項目，上好項目，促進交通經濟快速壯大；積極開展機關作風建設年活動，不斷提高人員素質，提升交通形象。
——工作任務：
樹立和落實科學的發展觀，以人為本，改革與發展同步，執法與服務并舉，繼續組織好“1個活動”，狠抓“2項建設”，履行“3項監管”，促進交通事業又好又快發展。
一、“1個活動”。即繼續抓好機關作風建設年活動，真正解決工作中存在的“中、梗、阻”現象。建立和完善機關作風建設的長效機制，推動全系統各項工作全縣爭先進，全市居前列，全省進名次。
二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。
1、基礎設施建設。
（1）繼續加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績，將丹城鎮的成功經驗推廣到全縣，營造出新的建設氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。
（2）“兩站建設”。繼續加快農村客運站和交管站建設。在不斷發展公路建設的基礎上，盡可能實現公路建設的效益最大化，計劃投資250萬元，年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉鎮客運站建設；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發展、服務新農村建設，服務人民群眾的安全便利出行，實現“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設。針對交通系統工作的特殊性，結合工作實際，將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統，形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育，提高人員素質，從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片；定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力，增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監督檢查，嚴格落實措施，樹立交通新形象。繼續實行人大代表、政協委員和社會監督制度，廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議，及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設，糾正不正當執法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項監管”。運輸市場監管、安全生產監管和內部事務監管。
（1）加強運輸市場監管。認真按照“三把關一監督”的總要求，為營運企業和駕駛員營造公平的營運環境，對任何單位和個人都一視同仁，做到公平、公正、公開。一是嚴把市場準入關。對不符合要求的企業，依法責令退出道路運輸市場。不具備安全生產資質條件的企業，要實行一票否決，擋在道路運輸行業的大門外。二是要嚴把車輛技術狀況關，堅持和完善道路客運車輛技術等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前，以及對營運客車進行定期審檢時，嚴格按照規定進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。督促企業認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度，建立完善車輛單車技術檔案，實行一車一檔，專人負責，實時掌握車輛的技術狀況，及時督促業戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業務，保證車輛證件適用完好。督促客運企業加強對營運車輛管理，嚴格執行客運車輛發班前例檢制度，確保運輸安全和服務質量，營運客車的技術狀況必須保持良好，嚴格執行出車前、收車后日常維護保養制度，堅決做到回場必檢。三是嚴把客運車輛駕駛員從業資格關。加強機動車駕駛員培訓行業監督管理，切實提高駕駛員培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。嚴格實行營運車輛駕駛員從業資格制度，堅持“誰考核、誰簽字、誰負責”。進一步加強駕駛員職業道德、安全意識、交通法規、業務知識、服務規范的教育、培訓和考核。四是監督市場發展，打擊“非法營運”營造公平的外部營運環境。加大巡查力度，聯合各管理部門巡查打“黑”，及時查處取締無照經營行為，定期不定期地對有關運輸企業和營運車較集中的地域進行巡查，及時查處違法行為的。建立長效管理機制，長期保持對“黑車”的高壓打擊態勢，以減少對合法經營者的沖擊，確保道路運輸的公平競爭。
