時間：2023-06-12 09:11:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇資產評估公允價值，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】 新會計準則；公允價值；資產評估
我國新會計準則的最大亮點是：在堅持歷史成本基礎的前提下，明確地將公允價值作為會計計量屬性之一，并不同程度地運用在19個具體會計準則中，以使按照新會計準則體系編制的財務報表能夠更加真實、公允地反映企業的價值。此次公允價值引入會計計量的眾多領域，提出了對資產評估的強烈要求。由于公允價值的特殊性，以及財務報告所需要的合理性、客觀性、相關性的要求，注定必須以外部的、獨立的、專業的資產評估提供會計計量中的公允價值，不能用內部會計和內部審計來替代獨立評估，更不可能用獨立審計來替代獨立評估。
一、公允價值應用的難點——如何保證公允性
公允價值作為一種新的計量屬性，與歷史成本計量屬性相比，其內在的最大優勢在于能極大地提高會計信息的相關性，為會計信息使用者提供更有用的信息。但在我國實際應用公允價值時，如何保證其公允性是推廣應用的最大障礙，具體來說存在以下幾個難點：
（一）如何建立健全一個活躍的市場機制
在一個活躍的市場條件下，由于交易活躍與不存在私人信息，因而各種資產或負債的市價就能很好地反映出其真實的價值，這種真實的價值即完全符合公允價值的定義。所以，在社會主義市場經濟逐步建立與完善的進程中，就有必要建立與健全與之相適應的各種市場體制，通過市場條件來使會計人員很容易地獲得按公允價值定義所需的各種具體計量屬性形式，從而在會計外部環境上創造一個有利于公允價值應用的外部條件。
（二）如何保證會計計量的可靠性
可靠性與相關性往往是一對矛盾。由于公允價值應用本身存在多種計量屬性形式的確認與選擇，在進行確認與選擇中就容易受到人為因素的影響，從而使采用公允價值計量屬性所產生的會計信息缺乏可靠性。盡管我們知道，公允價值計量屬性可以為我們提供決策有關的會計信息，但如果其缺乏可靠性，也是很難被會計信息系統所接納的。
（三）如何提高會計計量的可操作性
提高公允價值計量屬性的可操作性，也是要使其在具體實務運用上操作性強。既便于具體操作，同時又能很好地解決具體問題。在這方面除了應在會計準則應用指南中給予明確的有利于具體實務操作上的規范要求，同時還應對會計人員不斷地進行知識更新，以增強會計人員的職業判斷能力。同時要加強會計外部環境的改變，能夠由中介服務機構提供有關資產公允價值信息供企業選擇。
（四）如何降低會計計量的成本
要降低會計計量的成本，就是要遵循成本與效益原則，要使采用公允價值計量屬性過程中所需要獲得的計量成本盡量降低。不可否認，與采用歷史成本計量屬性相比，采用公允價值計量屬性在所花費的會計計量信息的搜索成本、處理成本以及今后審計成本都有明顯的提高。但是，要看到這種應用成本不可過于太高，如果太高，就不符合成本與效益原則，就會影響它的推廣與普及。
二、公允價值應用的保障——資產評估
資產評估是由專門機構和人員通過對資產某一時點價值的估算，確定其價值的經濟活動。資產評估所確定的價值通常能夠真實地反映企業資本保全狀態，能夠從計量單位與計量屬性兩方面完善會計的配比原則，真實反映企業的價值，能夠合理反映企業的資產狀況，提高財務信息的相關性，可以更有效地提供會計信息。針對以上難點，專業評估的獨特屬性能夠為公允價值計量的客觀真實提供強有力的技術支持。
（一）專業評估的專業屬性，為公允價值計量的客觀真實奠定了基礎
資產評估是一種專業活動，從事評估業務的機構應由一定數量和不同類型的專家和專業人士組成。一方面，這些資產評估機構形成專業分工，使得評估活動專業化；另一方面，評估機構及其評估人員對資產價值的估計判斷，都是建立在專業技術知識和經驗的基礎之上。所以，這種估計是一種專業判斷，它是按照一定準則和程序所揭示的現實價值最可能的值或值域區間。
雖然市場上同一物品在同一時間、不同地點，對于不同的買者或賣者，其現實價值可能不同；同時，實踐中注冊評估師對同一資產的現實價值估值的差別盡管也帶有主觀成分，但只要在一定范圍內，就屬于正常現象，這也是市場均衡的客觀形式。而且這種差別一般并不影響到相關經濟行為的當事人依據評估結果對經濟行為作出取舍安排。
資產評估作為一種專業中介活動，它對客戶和社會提供的服務也是一種專家意見及專業咨詢。由于注冊資產評估師在評估過程中能夠比較全面地了解企業的財務狀況、經營狀況等，聘請提供資產評估的事務所從事相關的服務，對企業來說可以節約一定的溝通成本。
（二）專業評估的獨立屬性提高了評估意見的公正性
獨立性是資產評估的基本特征，也是資產評估的靈魂。獨立性原則的要旨是使注冊資產評估師免于利益沖突，從而奠定正直與客觀的執業基礎。利益沖突的發生，一般認為有兩種情況：一是某人的自我利益與其作為特定角色應盡的義務沖突；二是某人身兼雙重角色時相對應的兩種義務發生沖突。資產評估是按照公允、法定的準則和規程行事，評估人員是專職執業，且是與資產業務沒有利害關系的第三者。因此，資產評估活動服務于資產業務的需要，而不服務于資產業務當事人任何一方的需要。
三、資產評估業與會計業合作的動力——公允價值的應用
（一）公允價值的推廣應用是資產評估業與會計業合作的最大推動力
我國新的會計準則基本與國際趨同，而實務中，國際會計準則已經逐漸承認評估的重估值可以替代歷史成本，一旦評估的結果被認可，評估的基礎、評估的次數和是否有外聘的評估人員參與都應在會計報表和公開的信息中予以披露。比如，IAS40第33條指出：初始確認后，選擇公允價值模式的主體應按照公允價值計量其全部投資性房地產（但不包括第53段所描述的情形）。IAS16第32條則進一步指出：土地和建筑的公允價值通常是由基于市場的證據所決定的，而這些證據一般是由合格的專業估價人員評估確定的；廠房和設備項目的公允價值通常是通過評估確定的市場價值。此前，國際評估準則只是更多地著眼于不動產領域。隨著評估行業在經濟中作用的發揮，以及會計行業對評估結論依賴程度的加大，以財務報告為目的的評估業務正快速增長，對相應準則的需要日趨迫切。根據計劃，國際資產評估準則委員會（IVSC）將對國際評估準則進行全面復核，目的之一是審查國際評估準則是否滿足國際財務報告準則中對相關資產評估的要求。
（二）公允價值審計將促進資產評估業與會計業的合作
由于公允價值在確認的具體計量形式上有多種可供選擇的形式，其確認要受會計環境與交易事項的不同所制約，在確認與選擇中就存在許多不確定因素，容易受到人為因素的影響。而有的企業管理層干脆把公允價值作為操縱利潤的工具。例如，在關聯交易中，關聯企業經常會發生購銷往來、資產轉讓和出售等業務，這些業務的交易價格如何確定將直接影響企業的利潤。如有些上市公司以高于公允價值的價格將產品或勞務銷售給關聯企業，而以低于公允價值的價格購入產品或勞務；或者將不良資產以高價剝離給母公司，母公司則將優質資產以低價注入到上市公司。這樣上市公司很容易就提高了賬面利潤。在非貨幣資產交易和債務重組中，有些上市公司通過非同類資產置換“互利互惠”，即按照公允價值進行評估，然后兩家置換的資產都有升值，根據新準則，公允價值與換出資產賬面價值的差額計入當期損益。這樣換過之后，兩家都增加了報告利潤，這種不真實的收益的存在會造成股票市場一定程度上的虛假繁榮和資金流向錯誤。在債務重組中也存在這樣的問題。
2002年7月，國際會計師聯合會（IFAC）之國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）公布了第545號國際審計準則（ISA545）《審計公允價值計量和披露》，其目的是為審計財務報表中所包含的公允價值計量和披露建立準則和提供指南。它提出了對財務報表中按公允價值列報或披露的重要資產、負債和權益的特殊組成部分的評價、計量、列報和披露有關的審計考慮。
而這次我國財政部正式頒布了《中國注冊會計師審計準則第1322號——公允價值計量和披露的審計》，制定本準則的目的就是“為了規范注冊會計師對公允價值計量和披露的審計”，它提出注冊會計師應當獲取充分、適當的審計證據，以確定公允價值計量和披露是否符合適用的會計準則和相關會計制度的規定。它尤其提供了與下列各項有關的信息：了解被審計單位公允價值計量和披露的程序以及相關控制活動并評估重大錯報風險；評價公允價值計量的適當性和披露的充分性；利用專家的工作；針對公允價值計量和披露的重大錯報風險實施的審計程序；評價審計程序實施的結果；管理層聲明；與治理層的溝通。
公允價值審計需要第三方的數據，這將促使上市公司重視財務報告中需要以公允價值計量的資產和負債，需要有權威的機構來證明本公司所采用的公允價值是公允、客觀的，資產評估機構能夠滿足上市公司的要求。
關鍵詞：資產評估 公允價值 聯系 前景
一、引言
2007年1月1日，新會計準則在我國上市公司開始執行，逐漸實現了與國際會計準則的全面趨同。新準則提出的公允價值計量成為改革的一大亮點，受到廣泛的關注，例如，新準則中指出，對于投資性房地產、債務重組等會計業務在符合一定條件的基礎上，采用公允價值確認和計量，而在此之前的企業會計準則比較著重于歷史成本的計量方法。利用資產評估結果作為會計計量基礎在國際上已廣泛應用：如國際會計準則中明確鼓勵，在采用公允價值模式法時由專業評估師對資產的價值進行評估；在美國， FASB曾明確提出“公允價值的估計應當建立在評估技術結果的基礎上”。在我國，隨著經濟不斷發展，企業會計業務多樣化，資產評估準則日益完善，資產評估在會計計量中發揮重大作用為勢所必然。
二、簡述資產評估與公允價值計量
1、資產評估概述
資產評估是指專業評估機構和人員，按照國家法律、法規和資產評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產在某一時點的價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。
資產評估的日常應用有：資產交易、融通資金、資產清算、債務重組等，這些項目大多會涉及會計計量中的公允價值計量模式。資產評估的基本方法有成本法、收益法、市場比較法三種，針對不同的市場經濟條件及評估客體自身特點，采用不同方式進行評估。目前機器設備、房地產、無形資產、企業價值和商譽等的評估都已有明確的準則規范，在企業現實交易中得到了廣泛應用。
2、公允價值計量屬性概述
在國際會計準則中，公允價值被表述為：“在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或負債清償的金額”。我國在新會計準則中對公允價值定義與國際準則類似。公允價值的應用有三個層次：第一，當資產存在活躍市場的，應當以市場中的交易價格作為公允價值；第二，資產本身不存在活躍市場，但類似資產存在活躍市場的，應當以類似資產的交易價格為基礎確定公允價值；第三，對于不存在同類或類似資產可比市場交易的資產，應當采用估值技術確定其公允價值。這些規定使得資產評估對會計計量變得重要。公允價值的運用強調資產的現時價值和預期經濟利益，這點與資產評估的宗旨不謀而合，以財務報告為目的的資產評估通過對資產的計量，為公司決策層提供了資產預期經濟價值的參考，符合了經濟發展的需要。
三、資產評估與公允價值計量的關系
資產評估是以提供估價意見為目的的專業活動，在長期的實踐中，不僅在評估理論方面具有系統性和科學性，而且在實務方面具有現實性和可操作性，評估結果是評估人員通過合乎邏輯的分析、推理得出的，具有客觀公正性，能夠滿足公允價值計量提出的要求。而新會計準則雖然提出了公允價值計量屬性，但是并未對公允價值的在實務中的具體應用作出確實指導，會計人員在需要對資產作出公允價值模式下的確認與計量時，資產評估的結論就成為會計計量的依據。評估師在進行資產評估時，也需要大量參考使用會計賬務數據、財務指標及財務預測數據等。
四、資產評估在公允價值計量中的應用前景分析
公允價值計量方法已成為大勢所趨，但是現階段我國的資產評估市場并未完全成熟，相關人員的執業水平參差不齊，公允價值的應用存在著隱憂。首先，公允價值計量在目前我國市場很可能成為一種盈余管理手段，由于資產評估方法多種多樣，會涉及許多存在爭議的參數，在很多情況下需要評估師的主觀判斷，這就為企業管理層利用公用價值計量操縱利潤提供了可能性，例如：公司高管將公允價值變動損益計人當期損益，改變了通常的收益觀，使企業盈余的彈性增強，企業管理層在需要時，就會利用會計計量模式的選擇權，以新的盈余管理手段來創造賬面利潤；又如，采用公允價值計量時，由于企業所處的市場環境多變、不同評估師所獲得的信息數量不同、采用的評估方法不同等因素，對同一資產進行評估可能會出現不同的公允價值，某些存在利益相關關系的企業，會利用公允價值難以準確認定這一特點進行債務重組、非貨幣性資產交換等活動來制造虛假利潤；其次，公允價值計量會增加企業財務會計信息的波動性，由于采用公允價值計量，資產、負債的變動將計入當期損益或所有者權益，而公允價值在評估時受經濟環境、供求情況、市場預期、企業信用等多方面因素的影響，因此容易導致企業財務信息隨市場經濟環境的變化而波動，進而影響到企業的全面收益，誤導財務報表的使用者。加之在某些情況下，市場信息失靈，價格波動與企業經營決策的無關性都會導致公允價值不公允，這些都會最終反映在企業的財務報告上，導致財務報表使用者做出錯誤的決策。
針對以上所述的缺憾，為有效降低因公允價值計量帶來的企業財務報告風險，充分發揮資產評估在會計領域的作用，建議從以下幾方面對資產評估進行改進：首先，要統一資產評估和會計的口徑。由于受各自學科的局限，二者對很多要素都有不同的解釋，有些概念在新準則中已經取消，但在資產評估準則中卻還存在，有些會計科目已經更換了名稱．但是評估準則中還在使用，這都對資產評估在會計計量中的應用帶來滯礙；其次，資產評估行業要制定具體的操作規范，加強以財務報告為目的的資產評估監管。資產評估和公允價值計量在我國都還處在起步階段，具體操作規范還未出臺，政府公眾的信服力有待提高，這些都需要一個完整詳細的資產評估準則及準則規范的出臺；最后，要提高評估人員知識結構水平，健全資產評估師管理制度。這對提高資產評估行業的社會公信力，促進資產評估業的發展非常重要。
參考文獻：
【關鍵詞】 新會計準則；公允價值；資產評估
我國新會計準則的最大亮點是：在堅持歷史成本基礎的前提下，明確地將公允價值作為會計計量屬性之一，并不同程度地運用在19個具體會計準則中，以使按照新會計準則體系編制的財務報表能夠更加真實、公允地反映企業的價值。此次公允價值引入會計計量的眾多領域，提出了對資產評估的強烈要求。由于公允價值的特殊性，以及財務報告所需要的合理性、客觀性、相關性的要求，注定必須以外部的、獨立的、專業的資產評估提供會計計量中的公允價值，不能用內部會計和內部審計來替代獨立評估，更不可能用獨立審計來替代獨立評估。
一、公允價值應用的難點――如何保證公允性
公允價值作為一種新的計量屬性，與歷史成本計量屬性相比，其內在的最大優勢在于能極大地提高會計信息的相關性，為會計信息使用者提供更有用的信息。但在我國實際應用公允價值時，如何保證其公允性是推廣應用的最大障礙，具體來說存在以下幾個難點：
（一）如何建立健全一個活躍的市場機制
在一個活躍的市場條件下，由于交易活躍與不存在私人信息，因而各種資產或負債的市價就能很好地反映出其真實的價值，這種真實的價值即完全符合公允價值的定義。所以，在社會主義市場經濟逐步建立與完善的進程中，就有必要建立與健全與之相適應的各種市場體制，通過市場條件來使會計人員很容易地獲得按公允價值定義所需的各種具體計量屬性形式，從而在會計外部環境上創造一個有利于公允價值應用的外部條件。
（二）如何保證會計計量的可靠性
可靠性與相關性往往是一對矛盾。由于公允價值應用本身存在多種計量屬性形式的確認與選擇，在進行確認與選擇中就容易受到人為因素的影響，從而使采用公允價值計量屬性所產生的會計信息缺乏可靠性。盡管我們知道，公允價值計量屬性可以為我們提供決策有關的會計信息，但如果其缺乏可靠性，也是很難被會計信息系統所接納的。
（三）如何提高會計計量的可操作性
提高公允價值計量屬性的可操作性，也是要使其在具體實務運用上操作性強。既便于具體操作，同時又能很好地解決具體問題。在這方面除了應在會計準則應用指南中給予明確的有利于具體實務操作上的規范要求，同時還應對會計人員不斷地進行知識更新，以增強會計人員的職業判斷能力。同時要加強會計外部環境的改變，能夠由中介服務機構提供有關資產公允價值信息供企業選擇。
（四）如何降低會計計量的成本
要降低會計計量的成本，就是要遵循成本與效益原則，要使采用公允價值計量屬性過程中所需要獲得的計量成本盡量降低。不可否認，與采用歷史成本計量屬性相比，采用公允價值計量屬性在所花費的會計計量信息的搜索成本、處理成本以及今后審計成本都有明顯的提高。但是，要看到這種應用成本不可過于太高，如果太高，就不符合成本與效益原則，就會影響它的推廣與普及。
二、公允價值應用的保障――資產評估
資產評估是由專門機構和人員通過對資產某一時點價值的估算，確定其價值的經濟活動。資產評估所確定的價值通常能夠真實地反映企業資本保全狀態，能夠從計量單位與計量屬性兩方面完善會計的配比原則，真實反映企業的價值，能夠合理反映企業的資產狀況，提高財務信息的相關性，可以更有效地提供會計信息。針對以上難點，專業評估的獨特屬性能夠為公允價值計量的客觀真實提供強有力的技術支持。
（一）專業評估的專業屬性，為公允價值計量的客觀真實奠定了基礎
資產評估是一種專業活動，從事評估業務的機構應由一定數量和不同類型的專家和專業人士組成。一方面，這些資產評估機構形成專業分工，使得評估活動專業化；另一方面，評估機構及其評估人員對資產價值的估計判斷，都是建立在專業技術知識和經驗的基礎之上。所以，這種估計是一種專業判斷，它是按照一定準則和程序所揭示的現實價值最可能的值或值域區間。
雖然市場上同一物品在同一時間、不同地點，對于不同的買者或賣者，其現實價值可能不同；同時，實踐中注冊評估師對同一資產的現實價值估值的差別盡管也帶有主觀成分，但只要在一定范圍內，就屬于正常現象，這也是市場均衡的客觀形式。而且這種差別一般并不影響到相關經濟行為的當事人依據評估結果對經濟行為作出取舍安排。
資產評估作為一種專業中介活動，它對客戶和社會提供的服務也是一種專家意見及專業咨詢。由于注冊資產評估師在評估過程中能夠比較全面地了解企業的財務狀況、經營狀況等，聘請提供資產評估的事務所從事相關的服務，對企業來說可以節約一定的溝通成本。
（二）專業評估的獨立屬性提高了評估意見的公正性
獨立性是資產評估的基本特征，也是資產評估的靈魂。獨立性原則的要旨是使注冊資產評估師免于利益沖突，從而奠定正直與客觀的執業基礎。利益沖突的發生，一般認為有兩種情況：一是某人的自我利益與其作為特定角色應盡的義務沖突；二是某人身兼雙重角色時相對應的兩種義務發生沖突。資產評估是按照公允、法定的準則和規程行事，評估人員是專職執業，且是與資產業務沒有利害關系的第三者。因此，資產評估活動服務于資產業務的需要，而不服務于資產業務當事人任何一方的需要。
三、資產評估業與會計業合作的動力――公允價值的應用
（一）公允價值的推廣應用是資產評估業與會計業合作的最大推動力
我國新的會計準則基本與國際趨同，而實務中，國際會計準則已經逐漸承認評估的重估值可以替代歷史成本，一旦評估的結果被認可，評估的基礎、評估的次數和是否有外聘的評估人員參與都應在會計報表和公開的信息中予以披露。比如，IAS40第33條指出：初始確認后，選擇公允價值模式的主體應按照公允價值計量其全部投資性房地產（但不包括第53段所描述的情形）。IAS16第32條則進一步指出：土地和建筑的公允價值通常是由基于市場的證據所決定的，而這些證據一般是由合格的專業估價人員評估確定的；廠房和設備項目的公允價值通常是通過評估確定的市場價值。此前，國際評估準則只是更多地著眼于不動產領域。隨著評估行業在經濟中作用的發揮，以及會計行業對評估結論依賴程度的加大，以財務報告為目的的評估業務正快速增長，對相應準則的需要日趨迫切。根據計劃，國際資產評估準則委員會（IVSC）將對國際評估準則進行全面復核，目的之一是審查國際評估準則是否滿足國際財務報告準則中對相關資產評估的要求。
（二）公允價值審計將促進資產評估業與會計業的合作
由于公允價值在確認的具體計量形式上有多種可供選擇的形式，其確認要受會計環境與交易事項的不同所制約，在確認與選擇中就存在許多不確定因素，容易受到人為因素的影響。而有的企業管理層干脆把公允價值作為操縱利潤的工具。例如，在關聯交易中，關聯企業經常會發生購銷往來、資產轉讓和出售等業務，這些業務的交易價格如何確定將直接影響企業的利潤。如有些上市公司以高于公允價值的價格將產品或勞務銷售給關聯企業，而以低于公允價值的價格購入產品或勞務；或者將不良資產以高價剝離給母公司，母公司則將優質資產以低價注入到上市公司。這樣上市公司很容易就提高了賬面利潤。在非貨幣資產交易和債務重組中，有些上市公司通過非同類資產置換“互利互惠”，即按照公允價值進行評估，然后兩家置換的資產都有升值，根據新準則，公允價值與換出資產賬面價值的差額計入當期損益。這樣換過之后，兩家都增加了報告利潤，這種不真實的收益的存在會造成股票市場一定程度上的虛假繁榮和資金流向錯誤。在債務重組中也存在這樣的問題。
2002年7月，國際會計師聯合會（IFAC）之國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）公布了第545號國際審計準則（ISA545）《審計公允價值計量和披露》，其目的是為審計財務報表中所包含的公允價值計量和披露建立準則和提供指南。它提出了對財務報表中按公允價值列報或披露的重要資產、負債和權益的特殊組成部分的評價、計量、列報和披露有關的審計考慮。
而這次我國財政部正式頒布了《中國注冊會計師審計準則第1322號――公允價值計量和披露的審計》，制定本準則的目的就是“為了規范注冊會計師對公允價值計量和披露的審計”，它提出注冊會計師應當獲取充分、適當的審計證據，以確定公允價值計量和披露是否符合適用的會計準則和相關會計制度的規定。它尤其提供了與下列各項有關的信息：了解被審計單位公允價值計量和披露的程序以及相關控制活動并評估重大錯報風險；評價公允價值計量的適當性和披露的充分性；利用專家的工作；針對公允價值計量和披露的重大錯報風險實施的審計程序；評價審計程序實施的結果；管理層聲明；與治理層的溝通。
公允價值審計需要第三方的數據，這將促使上市公司重視財務報告中需要以公允價值計量的資產和負債，需要有權威的機構來證明本公司所采用的公允價值是公允、客觀的，資產評估機構能夠滿足上市公司的要求。
四、設想
（一）所有的上市公司都要委托一家資產評估機構為自己提供所需的公允價值
除了市場自身存在信息不對稱，投資者信息處理能力的“瓶頸”也會大大降低信息的透明度。我國證券市場散戶居多、投機性強以及專業知識缺乏，這些都可能誘使管理層濫用公允價值。我們應該借助信息中介的能力分析公開信息，搜集私有信息，客觀公正地評價企業業績，以引導投資者追隨績優公司。上市公司要想得到投資者對本公司會計信息的認可，尤其是敏感的公允價值，需委托一家資產評估公司為自己提供所需的資產或負債的公允價值，并在對外報出財務信息的同時報出由該資產評估機構出具的公允價值評估報告，以保證所提供公允價值的客觀公正。
同時，會計師事務所在對上市公司進行公允價值審計工作時，可與資產評估進行協作，也可減少一些重復程序，從而節省了成本。
（二）建立注冊資產評估師誠信責任機制和相關的法律、法規
如同注冊會計師一樣，對注冊資產評估師要建立同樣管理機制。會計、審計和評估工作，都是特殊職業，是一種技術方法和理念并重的職業。運用公允價值，必須加強職業道德教育，同時也要加強社會監督，注冊資產評估師的誠信行為不可缺失，加強誠信責任機制的建設，才能為公允價值的應用提供良好的環境。
注冊資產評估師的服務市場僅靠道德或行業自律約束是遠遠不夠的，惡性競爭可能摧毀業界的一切道德底線，而行政監管容易形成政府干預過多，不規范不權威，越位、缺位、錯位等問題。必須建立健全相關的法律法規，以法律構筑中介業界的信譽防線。律師行業有《律師法》，注冊會計師行業有《注冊會計師法》，而資產評估行業卻沒有相應的法律。現有的一些行政法規及規章已經不能完全適應我國經濟發展的現狀。我們在制定法律時應當加重懲誡的力度，特別在民事賠償上，可以增加違規的資產評估機構和人員的有限賠償責任，或者干脆變為無限責任，將違規者的投機成本從精神和經濟上提高到其承受不了的程度。只有這樣才能起到真正的警醒和懲誡作用，以避免資產評估機構為利益驅動而與企業聯合造假的行為。
黨的十七大報告強調要“規范發展市場中介組織”，清晰地表明黨和國家對中介行業規范發展的要求。資產評估行業要適應經濟改革和發展，不斷提升行業的規范化水平，為公允價值在我國的推廣應用提供可靠保障。
【參考文獻】
[1] 中華人民共和國財政部.企業會計準則2006[M].北京：經濟科學出版社，2006.
[2] 徐玉德.公允價值雖好，專業評估少不了[J].新理財，2007（03）.
關鍵詞：公允價值 資產評估 監管 有效性
問題概述
作為最基本的一種計量模式，歷史成本長期以來一直占據著會計計量屬性的主導地位。但隨著資本市場的快速發展，利率、匯率、金融衍生產品價格的波動幅度日益增大，企業面臨的經營環境越來越不穩定，所提供的信息難以如實反映企業的現時價值，也無法反映市場價格變動對企業財務狀況和經營成果的影響，財務信息的相關性逐漸降低，給報表使用者尤其是投資者進行合理的決策判斷帶來了極大的難度。在這一背景下，公允價值計量屬性被越來越多的國家所采用，尤其是英美等發達國家早已開始采用公允價值計量。目前，公允價值計量已成為世界大多數國家普遍采用的會計準則，我國也從2007年起將公允價值模式引入了新的會計準則中。
公允價值（fair value）是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額。可見，公允價值不是現實交易價格，而是意欲交易的雙方達成（主要是通過評估來加以確定）現行交易的價格。一般而言，人們將公允價值的確定基礎分為三個層次：資產或負債有活躍市場時的報價；資產或負債有同類資產或負債活躍市場時的報價；采用評估技術（涉及現金流、折現率、收益期的判斷）。不難看出，公允價值的實質是在一個較為成熟、有效的環境中對資產或負債以當前市場為依據確定其價值，如果缺乏市場價格則需要應用各種估價技術確定其價值，即評估師需要將時刻變化的市場、影響資產價值的各種因素等“綜合”在某一時點的價值判斷中，模擬市場來確定資產的價值。因此，資產評估就是為委托者提供有關資產或負債在特定條件下的價值信息的行為，“價值”是其核心概念，其基本特征與公允價值計量的內涵高度一致。
公允價值環境下資產評估行業發展現狀及分析
（一）以資抵債
目前上市公司大股東以資抵債的資產評估過程中，評估價值的公允性值得關注。如美爾雅集團，大股東用以抵債的磁湖山莊，其賬面價值為9627萬元，而評估值高達16569萬元，評估升值幅度高達72%，值得注意的是，該公司的抵債資產實質并不盈利。再如，西寧特鋼大股東西鋼集團以767197.8平方米的土地使用權償還對西寧特鋼的應付賬款16966萬元，在西寧特鋼的公告中只對這項重大的以資抵債作了簡單的介紹：該項土地使用權的評估價為18155.12萬元，而對該項土地使用權的賬面價值只字未提，投資者又從何了解抵債資產的質量呢？在對以機器設備等固定資產作為抵債資產的評估中，本應考慮到減值、折舊等因素而使評估價略低于賬面價，但有的卻是評估價值接近甚至超過了所抵欠款的數額。ST冰熊的大股東分別以用于冷柜生產的機器設備和雪苑賓館房產沖抵對上市公司的兩筆欠款，其中，用于冷柜生產的機器設備賬面價值為1260萬元，而評估價為1400萬元，正好與相沖抵的1409萬元的債務數額基本接近；雪苑賓館房產賬面價值為1126萬元，其評估價為1300萬元，略高于相沖抵的債務額1286萬元。這都是巧合還是另有原因？此外，由于商標等無形資產的評估價值因人而異，因此，購買商標權被很多上市公司的大股東當成了償還債務的一條“捷徑”。此外，還有很多公司，如ST東盛等，公司以資抵債的資產評估價值之所以高出市場價幾倍甚至十幾倍，在于評估機構是在基于較好的業績基礎上來進行估價的，但最后這些資產卻沒有達到承諾的盈利水平，上述這些欺詐行為顯然極大地損害了投資者的利益。
（二）企業合并重組
2009年11月17日，S*ST蘭光啟動股改方案，同時，為了重組保殼，寧波銀億控股集團以承擔部分債務為條件，從S*ST蘭光原控股股東蘭光經發取得上市公司的控股權，在協議成為S*ST蘭光控股股東的同時，并計劃注入旗下房地產資產。不過，銀億房產100%股權溢價增值率為285.82%，評估后的資產溢價達到將近3倍。除了未考慮仲裁結果的影響而樂觀地將一些項目產生的長期應收款增值外，更多的是其賬面余額僅為19.7億元的長期股權投資評估結果增值了22.3億元，超過40億元，增值率達到113%。該項資產增值成為導致凈資產最終評估增值2倍多的主要原因。
同樣的還有*ST亞華，在其股改重組過程中，將公司原來的資產全部出讓，浙商集團等以每股3.9元價格以地產認購*ST亞華定向增發的11.71億股股權，定向增發之后，ST亞華總股本變為14.43億股，公司資產包括0.8億元現金及五家房地產公司股權，這五家房地產公司截止2007年9月30日凈資產9.14億元，評估值45.68億元，評估增值36.54億元，增值率高達400％。此外，重組方注入的資產2007年9月30日估值45.68億元，2008年房地產市場發生了深刻變化，但2008年3月31日及2008年12月31日估值竟然與一年多前估值相等，這讓投資者難以理解。實際上，評估增值36.54億元要在未來三年內（2007年9月30日起）實現，平均每年要實現凈利潤12.18億元，亦即在2010年9月30日之前要實現收益36.54億元，可是重組方作出的2008年、2009年兩年業績累計僅實現凈利潤19.35億元，通常意義上，剩余的17.19億元應在2010年實現，但是公司報告中并未對此予以說明或作出承諾。我們由此質疑，為何2010年的業績不予承諾？若業績發生變化，近一半的未實現收益的評估增值如何處理？公允性又從何談起？
類似的還有正和股份、宜華地產。根據正和股份2006-2008年的評估報告顯示，公司在2007年置入的商業地產的估值三年基本未發生任何變化，2007年正和股份確認的投資性房地產公允價值變動收益為579萬元，而2008年確認的變動損益為-264萬元，在房價高峰的2007年以及隨后房價跌落的2008年這一商業背景下，其地產估值為何沒有發生變動？而恰恰又是在2007-2008年這一期間，其審計的事務所又發生了變更。2007年年報披露，宜華地產于2007年9月30日購買廣東宜華，廣東宜華在購買日凈資產只有1.3億元，但評估作價6.23億元，評估值溢價3.79倍，即宜華集團在將廣東宜華注入宜華地產時獲取了379%的超額收益。廣東宜華2007年注入宜華地產時被認定為非同一控制下的企業合并，故使用購買法。廣東宜華仍按賬面價值核算損益，但宜華地產編制年報時必須對廣東宜華的以賬面價值為基礎的損益調整為公允價值的損益。此時正是房價最高峰，任何房地產當時的估值絕對不會低于后來的市值，通常情況下，購買法下的廣東宜華2007-2008年年報只會虧損，不會盈利，那么宜華地產2007年1.13億元凈利、2008年0.82億元凈利又來自哪里？從2007-2008年年報中不難看出，盡管房地產都發生了溢價，但宜華地產僅抬高了待開發地塊的價值，明顯壓低開發產品和開發成本的價值，將其賬面價值等同于公允價值，原因在于宜華集團對2007-2009年宜華地產業績作了承諾，如果將開發成本或開發產品價值調上去，等于將成本調上去，則以后盈利壓力非常大。可以說，如果沒有宜華集團及宜華地產人為壓低廣東宜華開發成本和產品，則宜華地產2008年必虧無疑。
2009年，滬深兩市共有95家上市公司的重大資產重組事項提交股東大會審議，涉及注入資產的有87家，賬面值合計1727.89億元，經評估后的資產價值為2748.77 億元，評估增值率平均為59.08%，其中注入資產價值最大1家是長江電力，賬面值835.63億元，評估后資產價值1073.15億元。若不計長江電力，其余86家的資產經評估后平均增值率為87.79%。其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%。在2009年過會的57個項目中，55個項目涉及關聯交易，占總數的96.49%，其中53個項目均進行了評估，49個項目中置入資產直接以評估結果定價。2009年度經并購重組委審核通過的案例中，以評估結果為基礎定價的占92.98%，其中以評估結果直接定價的占85.96%；涉及直接資產交易的上市公司重大資產重組案例100%進行了資產評估，其中92%以上的資產交易定價直接使用評估結果。不難看出，資產評估已成為上市公司資產重組定價的核心。
截止2010年4月，全國資產評估機構已達3500余家（孫樹明，2010），注冊資產評估師3萬多人，資產評估從業人員達到8萬多人，由證監會和財政部聯合批準的從事證券期貨相關業務資格的資產評估機構有70家。就我國的價值評估行業執業情況而言，2007年前有兩次全國性的檢查驗收工作：1999年由中國資產評估協會進行的全行業清理整頓的檢查、抽查及驗收工作和2004年由財政部組織的全國范圍的對資產評估行業進行的全面檢查工作。2004年檢查的內容主要包括評估機構設立條件和執業質量。檢查結果數據顯示：全國不涉及證券業務的評估機構共3355家，檢查中發現問題的就達到了1871家，占總數的55.8%，暴露的問題總數達到5130個。所有問題中，執業質量問題4125個，所占比例最大，為80.41%；評估機構不符合設立條件的有565個，占11.01%。2007年9月，中評協了82號文件，要求中國資產評估協會對其會員進行執業質量檢查。本次檢查是資產評估行業第一次自律性的檢查，共選取了22家特別團體會員及其11家分所作為檢查對象，共抽查資產評估機構正式出具的122份評估報告，其中抽查價值評估報告82份，占抽查報告總數的67%以上，抽查無形資產評估報告15份，占抽查報告總數的12％以上，主要根據現有的準則、規范著重考察評估工作底稿、評估報告的完整性和規范性。與2004年的全面檢查相比，雖然很多方面有所改善，但通過案例分析及中國證監會近年來對證券期貨相關業務資格資產評估機構的檢查所得出的結論來看，本次檢查中所涉及的本質問題更為突出，主要包括評估執業質量、事務所內部治理等。隨后，在2009年全國性的資產評估檢查中，上述問題同樣存在，如上市公司購買資產的評估增值率顯著高于出售資產的評估增值率、少數評估機構對于整體資產的評估結論以及單項資產的具體評估政策方面選擇性地使用評估方法、部分項目評估方法的選用以及評估結果的取舍受制于交易各方在博弈中的主動權、交易的目的、資產的性質、交易的關聯性、重組方案設計的局限性等多種因素，從而大大影響了交易定價機制的正常運作。這些情況的出現，除了新準則自身的原因外（施超，2009），在一定程度上說明資產評估行業的執業監管亟待加強和提高。
1.治理結構存在缺陷，缺少獨立性。評估業務的委托主體錯位及評估機構組織結構沒有真正獨立，使得評估師在執行業務的時候缺少獨立性。在所有者（評估委托人）、經營者（被評估資產占有方）、注冊資產評估師（評估人）構成的三方契約關系中，注冊資產評估師接受委托人的委托對經營者持有的資產或負債進行評估。只有當注冊資產評估師能夠完全依據事實對公允價值作出正確判斷和評估，并能夠不受任何影響地出具評估報告時，所作出的評估結果才是公允的。正如前所述，在所有者、資產占有方與注冊資產評估師三者形成的委托關系下，注冊資產評估師相對于資產占有方是獨立的，即所有者是“委托人”，事務所是“人”，管理當局與事務所之間不存在任何契約或利益關系，從理論上說可以保證其公正性。但由于評估業務的委托人實際上是公司的管理當局，而董事會決定評估費用的權力又被管理當局控制，因此聘任、解聘事務所的真正權力掌握在管理層手中，委托主體的錯位極大影響了注冊資產評估師的獨立性。同時，部分從會計師事務所分立出來的評估機構實際上沒有真正獨立，部分合并成立的評估機構合并后治理結構沒有真正建立起來，多頭管理依然存在，作為獨立性重要“保障”的內控體系也未予以真正地實施。因此，如何在資產評估行業監管中保持注冊資產評估師的獨立性，減少相關方的利益沖突（Beauchamp & Owie，1988），對隨意更換評估師的行為予以更加嚴格的監管（既包括對“接下家”的評估機構的監管，也包括對委托方的監管），尤其在公允價值環境下使其站在不偏不倚的立場，客觀獨立地出具評估報告是監管亟待解決的首要問題。
2.規范體系不完善，缺乏相應的機制。截止2009年，財政部、中評協等已陸續了包括2項基本準則、8項具體準則、2項評估指南、6項指導意見在內的18項評估準則并頒布實施了一系列辦法，包括《資產評估執業行為自律懲戒辦法》（中評協[2005]18號）、《會員誠信檔案管理辦法》（中評協[2006]96號）、《資產評估行業談話提醒辦法》（中評協[2006]97號）、《資產評估執業質量自律檢查辦法》（中評協[2006]98號）、《以財務報告為目的的評估指南》（中評協[2007]169號）、《關于從事證券期貨相關業務的資產評估機構有關管理問題的通知》（財企[2008]81號）和《資產評估業務信息報備管理辦法》等，初步建立了統一的制度平臺，形成了較為完整的資產評估準則體系。但迄今為止，注冊資產評估師法及資產評估法尚未出臺，很難從法律上賦予資產評估的地位及明確權利和義務，且《資產評估準則―基本準則》、《資產評估職業道德準則―基本準則》、《資產評估準則―無形資產》、《資產評估準則―評估報告》、《資產評估準則―評估程序》、《資產評估準則―業務約定書》、《資產評估準則―工作底稿》、《資產評估準則―機器設備》、《資產評估準則―不動產》和《資產評估價值類型指導意見》等資產評估準則的內容也過于簡單，難以為評估師及評估機構的執業行為提供真正意義上的指導、規范和監督。因此，應抓緊制定相應的法律法規，進一步完善準入、退出和懲戒機制，繼續推動資產評估準則的建設，形成完整的法律規范體系。
加強資產評估行業監管有效性的對策建議
（一）借鑒國際經驗以逐步完善準則體系
美、英等發達國家應用公允價值較早，在評估方面的經驗較多，因此，我國應吸收、借鑒國際資產評估行業的經驗和做法（如為了保護中小股東的合法權益，實行少數股東聘請資產評估中介機構制度），結合我國公允價值運用的實際情況積極參與國際協調，盡快建立和完善與國際通行慣例相一致且協調、統一的資產評估法律法規及準則、指南等來對原則性條款進行更詳細的解釋（如，除現行準則要求外，增加披露資產評估機構、聘請人、評估方法的選擇、評估的金額和評估報告內容簡要、最終交易價格與評估金額差異及原因等），規范評估程序，建立誠信檔案，提高行業準入門檻，健全退出機制，加大懲罰力度，仿照國際上通常認為內部控制應實現3大目標即合理保證財務報告（financial reporting）及相關信息的可靠性、經營（operation）的效率和效果、對法律法規的遵守（compliance）等有效地實施內部控制規范，通過評估立法從根本上解決評估行業管理體制問題，增強公允價值環境下評估報告的可用性。
（二）推行合伙制組織形式且加大事務所或合伙人的責任比重
改變以往由事務所兼營評估業務的做法，改由專營評估機構開展評估業務，并全面實行合伙制。在推進資產評估師職業責任保險制度建立的同時，適當加大事務所及發起人或合伙人的風險責任比例，增加違規的資產評估機構和人員的賠償責任，提高違規者的投機成本，避免資產評估機構為利益驅動而與企業聯合造假的行為。
（三）促進業界合作以加大信息共享力度
從西方實踐來看，資產評估和會計之間的關系正變得日趨密切。對這種業界合作的最大推動力，來自于向“公允價值”會計的逐漸轉化。2006年9月，《公允價值計量》（157號）的正式對美國評估業產生了重大影響，美國各大評估協會聯合起來，積極與會計界、立法界和相關經濟部門進行溝通，努力推動評估業與會計業的合作。公允價值的廣泛應用加強了資產評估與會計業務的合作，使得會計信息責任體系由以往的會計責任和審計責任的二維責任體系發展成為會計責任、評估責任和審計責任構成的三維責任體系。在上市公司的信息披露中，會計、審計與評估起著各自不同的作用，各自承擔責任。會計是從企業內部管理出發承擔的管理層對于財務報告的編制和披露責任；注冊會計師的責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見；評估是對被重組資產評估結論的合理性、正確性、公允性承擔責任。例如，資產的會計計價和財務報告的編制需要利用資產評估專業服務提供相關公允價值結論；在采用資產基礎法對企業價值評估時，可借用審計的專業結論，參考會計數據資料；審計也可采納以財務報告為目的的單項資產公允價值評估結果。作為公允價值應用的保障，評估機構應與會計部門積極溝通，加強配套數據庫的建設，明確公允價值確定的方法、影響因素等，或適時出臺相關的操作細則，以加強對資產評估職業界的指導，促進會計界與審計界對公允價值評估結果的認可和采納。
（四）加強自律監管并建立行業與政府的雙重監管體系
行業內部自律監管和政府外部監管是保證評估行業執業質量的兩個重要手段。行業自律檢查是目前規范上市公司評估業務的最有效手段之一。公允價值環境下，評估機構應進一步提升行業自律監管水平，完善監管制度，強化執業質量自律檢查，建立日常監管長效機制，同時，加強評估行業與政府的協同監管，實現行業自律監管與政府監管的有效統一。
資本市場的主要功能之一就是對上市公司的信息進行充分披露，但在市場環境不成熟的情況下，尤其隨著投資性房地產、股份支付、債務重組、非貨幣易、金融工具等公允價值計量比重的日益增加，能否真實、有效地對上市公司的信息進行披露，則需要資產評估行業的緊密配合（周勤業，2009）。縱觀二十年的發展歷程，評估行業與資本市場互相促進，互動共生。在今后的發展中，應大力加強公允價值評估問題的理論研究，尤其要針對上市公司并購重組評估實踐中涉及到公允價值方面的突出問題，加強上市公司并購重組評估業務相關準則的制定工作，完善涉及上市公司相關業務的評估準則，提升執業規范化程度，規范評估實踐應用，提高評估結果的合理性，創造良好的執業環境，促進整個評估行業有序健康的發展。
參考文獻：
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3.關于印發《資產評估機構職業風險基金管理辦法》的通知.財政部，財企[2009]26號
4.嚴紹兵，王莉瑩等.中國上市公司資產交易中評估結果與交易價格之間差異的研究.中國資產評估，2008（5）
關鍵詞：投資性房地產；公允價值；評估
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 22-0000-01
《會計準則第3號――投資性房地產》首次將投資性房地產作為一項新的資產予以確認，并引入了公允價值計量模式。如果會計上選擇了公允價值計量模式，關鍵就是在這個基礎上定量。我國投資性房地產市場剛剛進入加速發展階段，采用新會計準則中的公允價值計量屬性對投資性房地產價值進行計量和評估，關鍵是怎樣確定投資性房地產的公允價值？筆者認為應采取以下對策。
一、完善配套制度建設，保證公允價值計量客觀有效
從我國目前情況看，中國資產評估協會雖然制定頒布了《投資性房地產評估指導意見（試行）》和《以財務報告為目的的評估指南（試行）》，財政部頒布了《資產評估機構審批和監督管理辦法》（財政部令第64號）等規定，規范了企業采用公允價值計量投資性房地產的行為和方法，規定了資產評估機構審批和監督管理辦法，但從目前情況看仍缺少完善配套的相應制度，建議不斷完善相應的規章、辦法，健全配套的相應制度、準則等。
二、建立資產評估的信息服務系統，服務于相應的財務報告
目前，許多資產評估是在不存在活躍市場的情況下進行的，很大程度上依賴于評估人員的主觀判斷。因此，大量與評估相關的信息有助于評估人員做出正確的判斷。所以，利用現代化的設備和科學的方法，對信息進行加工整理，建立服務于財務報告目的資產評估的信息服務系統是必要的。建議有關部門建立行業統一市場信息數據網絡和市場信息數據庫，向評估機構和人員提供高質量的信息咨詢服務，企業可以充分利用數據網絡獲取地區權威數據，使相關評估人員在進行投資性房地產公允價值評估時，更具有依據，并能保證評估結果的公允性。
三、建立健全公允價值評估體系，確保公允價值的真實性
采用新會計準則中的公允價值計量屬性對投資性房地產價值進行計量和評估，筆者認為，首先，政府相關部門應建立一套嚴格的公允價值評估體系，加強對評估工作的監督，禁止公司自己出具評估報告，對未披露投資性房地產公允價值評估方法的公司應給予處罰。建立有效的專業監督機構對評估機構的評估實行監督的機制。評估機構的評估價，可通過信息公示、獨立機構審計等方式接受投資者或專業機構的監督。其次，由于投資性房地產公允價值評估是以財務報告為目的，因此必然會受到會計使用公允價值程度的影響，受會計制度約束。這就要求評估師對會計準則有比較透徹的研究，因為資產評估師的職業素質將影響最后評估結果，所以，必需加強資產評估師的隊伍建設。最后，加強資產評估機構的管理，有關部門應嚴格對評估公司的資質進行審查，并對其評估工作予以監督，對公允價值確認依據進行嚴格檢驗，杜絕虛假評估等提供虛假信息的行為，確保公允價值的真實性。
四、明確投資性房地產采用公允價值計量的前提，評估對象
明確投資性房地產評估方法的針對性或適用性。評估師執行投資性房地產評估業務，必須理解相關會計準則的要求，與委托方及會計師進行充分溝通，了解其會計核算與財務報告披露的具體要求與建議。對于投資性房地產公允價值的評估方法，應優先采用市場法與收益法，當這兩種評估方法不適用時才可以采用成本法等其他方法。當無法準確評估公允價值時，也可以提供公允價值變動區間等價值分析結論。對于市場法的應用，應著重關注參考交易案例的經營業態、附帶租約等差異因素。對于收益法的應用，應著重需注意評估對象資產范圍與租金收入內涵的匹配、租金收入與成本項目的匹配、出租收益口徑與折現率口徑的匹配；需關注租約的詳細條款及約定租金與市場租金的差異等。
五、資產評估中介機構應有其相應獨立性，并建立高度的誠信機制
評估機構的獨立性和誠信對評估結果的可信度影響重大。資產評估機構應建立高度的誠信機制，評估從業人員要有實事求是的態度，嚴格按照評估程序，廣泛搜集國家有關政策、法律、法規、規章制度，深入實際搜集資料，根據科學的方法，認真地進行核實、研究、分析判斷，最終得出經得起推敲的評估結果。獨立性是資產評估服務的基本特征。評估機構和人員要恪守中立原則，堅持獨立自主地做出決定，公正執業，保證其專業判斷不受影響，保持客觀和公正。
六、完善房地產市場環境，構建公正透明的估價平臺
要想取得投資性房地產的公允價值，需要一個公平、公開、公正的市場環境，因此構建透明的、監督機制完善的房地產市場對公允價值計量模式在投資性房地產上的推廣具有重大意義。加速市場化的進程需要政府的大力推動，盡快制定、完善相關法律法規，為房地產市場限定規則。中國證監會會計部的《2009年上市公司執行企業會計準則監管報告》顯示，從投資性房地產公允價值的確定方法看，有15家上市公司采用了中介機構提供的房地產評估價格，8家上市公司參照同類房地產的市場交易價格確定，1家上市公司按照第三方調查報告確定公允價值。由此可見，我國上市公司在確定投資性房地產公允價值時，多數均采用了中介機構提供的房地產評估價格。因此國家應逐步完善公允價值審計制度，加強對公允價值計量模式的監督，比如企業投資性房地產的評估與企財務報告的審計不能由相同的會計師事務所來完成，通過互相監督，來保證財務報告的真實可靠，以滿足財務報告使用者的需要。
參考文獻：
[1]王文芳.淺析新形勢下企業投資性房地產評估方法[J].財稅縱橫，2009（3）.
【關鍵詞】投資性房地產；公允價值；評估
《企業會計準則第3號――投資性房地產》首次將投資性房地產作為一項新的資產予以確認，并引入了公允價值計量模式。如果會計上選擇了公允價值計量模式，那么接下來要做的，就是在這個基礎上定量。我國投資性房地產市場剛剛進入加速發展階段，我國評估市場起步時間較短，采用新會計準則中的公允價值計量屬性對投資性房地產價值進行計量和評估，關鍵是怎樣確定投資性房地產的公允價值？筆者認為應采取以下對策。
1.完善配套制度建設，保證公允價值計量客觀有效
從我國目前情況看，中國資產評估協會雖然制定頒布了《投資性房地產評估指導意見(試行)》和《以財務報告為目的的評估指南（試行）》，財政部頒布了《資產評估機構審批和監督管理辦法》（財政部令第64號）等規定，規范了企業采用公允價值計量投資性房地產的行為和方法，規定了資產評估機構審批和監督管理辦法，但從目前情況看仍缺少完善配套的相應制度，建議不斷完善相應的規章、辦法，健全配套的相應制度，保證公允價值計量客觀有效。
2.建立服務于以財務報告為目的的資產評估的信息服務系統
目前，許多資產評估是在不存在活躍市場的情況下進行的，很大程度上依賴于評估人員的主觀判斷。因此，大量與評估相關的信息有助于評估人員做出正確的判斷。所以，利用現代化的設備和科學的方法，對信息進行加工整理，建立服務于財務報告目的資產評估的信息服務系統是必要的。建議建立行業統一市場信息數據網絡和市場信息數據庫，向評估機構和人員提供高質量的信息咨詢服務，企業可以充分利用數據網絡獲取地區權威數據，使相關評估人員在進行投資性房地產公允價值評估時，更具有依據，并能保證評估結果的公允性。
3.規范公允價值評估體系，確保公允價值的真實性
采用新會計準則中的公允價值計量屬性對投資性房地產價值進行計量和評估，筆者認為，首先，政府相關部門應建立一套嚴格的公允價值評估體系，加強對評估工作的監督，禁止公司自己出具評估報告，對未披露投資性房地產公允價值評估方法的公司應給予一定程度處罰。建立有效的專業監督機構對評估機構的評估實行監督。評估機構的評估價，可通過信息公示、獨立機構審計等方式接受投資者或專業機構的監督。其次，由于投資性房地產公允價值評估是以財務報告為目的，在以財務報告為目的的框架下進行的資產評估，必然會受到會計使用公允價值程度的影響，受會計制度約束。因此，要求評估師對會計準則有比較透徹的研究，因為資產評估師的職業素質將影響最后評估結果，所以，必需加強資產評估師的隊伍建設。最后，加強資產評估機構的管理，有關部門應嚴格對評估公司的資質進行審查，并對其評估工作予以監督，對公允價值確認依據進行嚴格檢驗，杜絕虛假評估等提供虛假信息的行為，確保公允價值的真實性。
4.明確投資性房地產采用公允價值計量的前提和評估對象
明確投資性房地產評估方法的針對性或適用性。評估師執行投資性房地產評估業務，必須理解相關會計準則的要求與委托方及會計師進行充分溝通，了解其會計核算與財務報告披露的具體要求與建議。對于投資性房地產公允價值的評估方法，應優先采用市場法與收益法，當這兩種評估方法不適用時才可以采用成本法等其他方法。運用市場法評估時，應當收集足夠的同類或類似房地產的交易案例，選用交易案例時應當關注案例的可比性，重點分析投資性房地產的實物狀況、權益狀況、區位狀況、交易情況及租約條件。具體講運用市場法的調整因素主要包括交易情況、交易日期、容積率、使用年期、面積、具置、經營業態和所帶租約等條件。對于收益法的應用，應著重注意評估對象資產范圍與租金收入內涵的匹配，租金收入與成本項目的匹配，合理確定凈收益，應當根據建筑物的剩余經濟壽命年限與土地使用權剩余使用年限等參數及有關法律、法規的規定，合理確定收益期限；收益法所適用的折現率應當合理，應當反映評估基準日類似地區同類投資性房地產平均回報水平和評估對象的特定風險。
5.資產評估中介機構應有其相應獨立性，并建立高度的誠信機制
評估機構的獨立性和誠信對評估結果的可信度影響重大。在實務中香港、臺灣上市公司需要在大陸的子公司提供房地產評估報告，大陸的某些機構或個人反而不認可自己方面評估公司出具的評估報告，這就涉及到我們的評估機構對內對外誠信問題。資產評估機構應建立高度的誠信機制，評估從業人員要有實事求是的態度，嚴格按照評估程序，廣泛搜集國家有關政策、法律、法規、規章制度，深入實際搜集資料，根據科學的方法，認真地進行核實、研究、分析判斷，最終得出經得起推敲的評估結果。獨立性是資產評估服務的基本特征。評估機構和人員要恪守中立原則，堅持獨立自主地做出決定，公正執業，保證其專業判斷不受影響，保持客觀和公正。
6.完善房地產市場環境，構建公正透明的估價平臺
要想取得投資性房地產的公允價值，需要一個公平、公開、公正的市場環境，因此構建透明的、監督機制完善的房地產市場對公允價值計量模式在投資性房地產上的推廣意義重大。加速市場化的進程需要政府的大力推動，盡快制定、完善相關法律法規，為房地產市場限定規則。中國證監會會計部的《2009年上市公司執行企業會計準則監管報告》顯示，從投資性房地產公允價值的確定方法看，有15家上市公司采用了中介機構提供的房地產評估價格，8家上市公司參照同類房地產的市場交易價格確定，1家上市公司按照第三方調查報告確定公允價值。由以上數據可見，我國上市公司在確定投資性房地產公允價值時，多數均采用了中介機構提供的房地產評估價格，因此資產評估機構是否能提供公正的評估價格就顯得十分重要。因此國家應逐步完善公允價值審計制度，加強對公允價值計量模式的監督，比如企業投資性房地產的評估與企業財務報告的審計不能由相同的會計師事務所來完成，通過互相監督，來保證財務報告的真實可靠，以滿足財務報告使用者的需要。
7.提高會計職業判斷能力
公允價值模式更多依賴于職業人員的分析判斷，所以計量準確程度取決于職業人員的專業水平。由于我國會計人員的素質不高，這將在很大程度上影響到采用公允價值計量的實施效果。因此，運用公允價值計量屬性呼喚進一步加強對會計人員的教育。包括加強會計職業素質教育和會計職業道德教育。隨著公允價值計量屬性的逐漸引入，一方面需要不斷加深與拓展會計人員的繼續教育的內容，盡快提高會計人員的專業水平和職業技能，鼓勵他們汲取新的相關專業知識，培養他們的公允價值觀念，必要時可以考慮聘請有經驗的國外專家提供培訓支持，幫助我國會計人員和監管人員實施具體操作；另一方面會計職業道德是實施公允價值計量的內在支撐。企業在加強從業人員的知識水平時還應加強會計人員的誠信教育，培養會計人員保持職業良知，強化會計人員職業道德教育。禁止濫用資產負債表，防止為他人所用；只有將客觀公允原則轉化為會計從業者的基本理念，才能保證會計人員在具體運用公允價值計量時自我約束，不出偏差。
參考文獻
[1]王文芳.淺析新形勢下企業投資性房地產評估方法[J].財稅縱橫,2009(3).
【關鍵詞】公允價值資產評估
2008年9月，中國證監會正式《關于進一步規范證券投資基金估值業務的指導意見》（以下簡稱《意見》），主要根據近期市場的變化和基金管理公司執行新準則中存在的有關公允價值認定和計量方面的問題，對基金估值業務，特別是長期停牌股票等沒有市價的投資品種的估值等問題做出了規范。其中第二條第五款規定：“基金管理公司在采用估值政策和程序時，應當充分考慮參與估值流程各方及人員的經驗、專業勝任能力和獨立性，通過建立估值委員會、參考行業協會估值意見、參考獨立第三方機構估值數據等一種或多種方式的有效結合，減少或避免估值偏差的發生”。
該指導意見進一步規范了新會計準則在證券市場的運用，同時也為資產評估行業與會計行業在資本市場的深入合作提供了新契機。
一、會計與資產評估協作的必要性
會計與資產評估從不同角度對公允價值進行定義。新會計準則定義為：“在公允價值計量下，資產和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量”。這一概念基本把公允價值等同于公平交易的市場成交價格。而在資產評估中，公允價值是在完全市場或非完全市場下、針對某項經營或非經營資產，其符合最佳用途時的價值，是一個更具一般性的經濟學概念。評估結果的形式之一即會計定義的完全市場交換價格。因此，會計力圖根據實際價格計量價值，資產評估則從經濟價值評定價格，兩者是互補的。
（一）正確計量公允價值的重要性
會計定義的前提假設是公平交易，即經濟學上的市場信息對稱和經濟人理性。但現實中，由于信息局限、政策激勵、關聯交易等多種因素，企業會表現出對市場整體風險的低估。這種交易客觀上是不公平的，導致成交價格與會計公允價值背離。這種情況在基本面市場出現得越多越復雜，對資本市場影響越不利，當市場非理性積累嚴重時就產生經濟泡沫。這就使正確計量公允價值具有了十分重要的意義。
（二）會計計量的局限性
1.偏向于“盯住市場”，估值方法運用不夠充分。新會計準則下分為3個層次確定公允價值：有活躍市場的報價；同類相似資產或負債市場的報價；無活躍市場的依靠估值技術方法。涉及到現金流、折現率、期間等參數的估值技術方法是最后的選擇。以基金為例，對于股票的常用估值方法主要有指數收益法、可比公司法、市場價格模型法、資本資產定價模型法等。《意見》出臺后，多數基金傾向于選擇指數收益法，即參考兩個交易所的行業指數對停牌股票進行估值。這種估值方法看齊市場總體，參數易得、操作簡便，但缺少對股票本身價值和基本面的考察。對于信息使用者來講，這個公允價值結果仍含有市場“失真”成分，有必要進行再分析。
2.遵循一貫性原則，計量缺乏靈活性。會計準則規定估值政策和方法一經確定，應持續使用，不得隨意變更。即會計計量是持續經營假設下的事后計價，是對經營成果的定期總結，要保持前后各期間的相關可比。因此，其估計公允價值的角度、觀點、方法也都建立在一個相對固定的假設下，即“市場波動處于能夠合理預期范圍內”。但決定公允價值的市場，尤其是金融市場，很難有一個“合理范圍”，也難有哪一種估值方法能夠放之四海而皆準。估值方法的唯一確定限制了會計公允價值的“公允”程度，會計信息對于使用者的實際參考價值就降低了。
3.存在會計內部操縱的可能。公允價值的弱點就是缺少可驗證性。我國會計準則早在1998年就曾使用過公允價值計量，但由于市場不完善和監管漏洞，出現了企業濫用公允價值操縱利潤的情況。2007年新會計準則實施，仍然要預防這種操縱利潤的發生。因此，會計信息使用者在依靠財務報告做分析決策時，需要參考來自第三方對公允價值的評估計量結果。
（三）資產評估計量的優勢
1.市場信息和評估技術兼備。資產評估機構在業務發展中積累了大量的市場信息，有能力把握多種行業的市場動向，分析市場的潛力。同時，評估機構擁有經驗豐富的跨學科的評估專家，他們擅長測量個別資產的價值，區分其與現實價格的差異。
2.評估業務和方法多樣。資產評估業務是針對委托人的評估目的開展的，國際上的評估目的分為：產權交易、抵押貸款、稅基評估、工商注冊、確定訴訟標的價值、財務報告為目的、其他目的等。根據不同目的，結合實際情況，適用不同假設，以一種評估方法為主，其他方法為輔，將最終估計的結果限制于一個合理的區間內。資產評估還可以在交易前對會計計量結果進行合理預測，在財務管理決策時更具有用性。
3.評估具有獨立性。作為獨立第三方，資產評估師按照法定程序開展評估業務活動，操作規范，對評估結果承擔法律責任，保證了公允價值計量的獨立公正性，起到監督會計估值的作用。
三、會計與資產評估行業協作的現實與展望
國內外會計準則推廣公允價值計量，為會計和資產評估兩個行業更緊密地合作架起了橋梁。在會計領域，雖然準則沒有明確要求估值工作由誰來完成，但為了保證會計信息質量，已產生了對第三方專業評估的需求。從《意見》出臺可見，這種需求正在成為必要。在評估領域，隨著評估技術和評估準則的發展和完善，實際評估能力已經從機器、不動產向無形資產、金融資產、企業整體價值，甚至環境價值評估方向發展和提高。也就是說，相對需求的供給能力正在積極增加。
（一）國際協作
在美國、歐洲和其他國家或地區，評估協會組織都與會計組織保持密切聯系和溝通，圍繞公允價值開展討論，積極尋求兩行業相互促進、相互協調的發展道路。國際會計準則規定，采用公允價值模式可能需要對資產進行評估，在一些具體準則中，直接鼓勵由專業評估師評估公允價值。
目前，新會計準則對資產評估行業的現實影響，主要表現為上市公司以財務報告為目的的評估業務量增長。根據美國評估公司2006年的非正式統計，香港業務部全年以財務報告為目的的評估業務收入占全部收入的50％以上。四大會計師事務所也將這一評估業務作為重要的咨詢業務內容，取得了較大成績。
（二）國內發展
相比于會計行業的成熟，國內資產評估行業發展相對緩慢。2004年出臺《資產評估準則――基本準則》，標志著我國逐步邁入國際化咨詢行列。中國資產評估協會至今仍致力于準則體系的建立工作。在新會計準則的實施過程中，中評協積極建議，在公允價值計量方面，為評估的參與保留了一定空間。證監會《意見》的出臺也為資產評估在證券市場開展業務提供了方向和指導。
目前，我國資產評估行業尚不成熟，參與會計協作的主要障礙有以下兩點：一是沒有立法監督，制度不健全，缺乏約束力。現實中，資產評估人員有按委托人提供的結果走評估程序的所謂“價值操縱”行為，機構之間存在惡性競爭，這些情況導致評估結果有失公允。二是評估人員經驗能力不足。注冊資產評估師應該是一個匯集具備房地產、土地、會計、金融、企業管理等多方面豐富經驗和知識的專家，否則難以勝任市場經濟中咨詢行業的發展要求。我國的從業人員大多達不到這一水平，這也是國內評估機構與國外評估機構進行業務競爭的主要差距所在。
（三）對于未來的展望
1.健全資產評估立法和準則。用法律手段保證資產評估作為一個咨詢業的獨立公正性，正確發揮其評估公允價值的基本職能，嚴厲打擊利用資產評估程序進行價值操縱的行為。由于國際評估準則本身尚不健全，國際會計界和評估界對公允價值的認定方法尚存在分歧。在與國際接軌同時，我們應立足我國市場經濟實際，進行理論創新，盡快填補《資產評估準則》體系的空白。
2.明確資產評估咨詢業的地位，理順其對會計的預測、決策和監督關系。資產評估通過“事前”評估，預測市場交易結果和會計計量結果，起到輔助決策的作用。同時，將評估價值結果與實際交易的會計計量比對，能夠度量交易的“公允”程度，起到監督作用。
3.加強資產評估從業人才的培養。無論從行業供需前景還是政策層面，未來我國對高素質資產評估人才的需求都是明顯的。人才的職業道德、知識理論基礎、實務經驗等方面都有待提高，注冊資產評估師的資格考試和后續教育制度都將逐步完善。
4.樹立會計人員的評估意識。深入對公允價值及其估計方法的研究，運用公允價值把握市場、進行決策。規范實施新企業會計準則，為公允價值的進一步推廣做好準備。
主要參考文獻：
[1]中國資產評估協會.《資產評估與市場經濟發展：2006國際評估論壇中外嘉賓演講文集》.經濟科學出版社，2007.3.
[2]中國資產評估協會.《中國資產評估》，2007-2008.
【關鍵詞】產評估 會計計價 公允價值
一、引言
特定條件下會計計價需要利用資產評估結論，資產評估也需要參考會計數據資料，這說明資產評估與會計計價有著密不可分的關系。這種聯系并不代表著能把資產評估與會計計價相提并論，評估注重市場價值，而會計注重成本，這是它們的重大區別，由此也衍生出它們在計價原則、計價方法等方面的差別。
二、資產評估與會計計價的聯系
1、計價依據
（1）會計數據和現代會計計價方法是資產評估的重要依據。資產評估中常會利用和參考會計數據。由于我國尚未形成充分發育完善的資產市場，對資產未來收益額的預測還存在條件上的限制，目前國內評估中使用最多的是重置成本法。而重置成本法是把資產的時間差異、功能差異等對歷史成本的影響加以量化，在賬面歷史成本基礎上修正得到的。如運用價格指數法測算重置成本時在被估資產的歷史成本上調整時間差異后為重置成本。因此，大部分資產的評估要以會計數據作為基礎性資料。即使采用收益現值法和市價法進行評估，某些賬面記錄也可作為最主要的依據，因為現金入賬是以票面金額計價；應收賬款在報表上列示的凈值是估計的可變現凈值；短期有價證券也可采用成本與市價孰低法計價，這幾項資產評估的結果只需在賬面記錄的基礎上稍加修正即可。
（2）資產評估是專門機構和專門人員根據有關數據資料，模擬市場對資產在一定時點上最有可能實現的市場價值的估計和判斷活動及其過程，它強調的是資產的評估時點的市場價值。我國2007年1月1日起實施的新企業會計準則除歷史成本的會計計量屬性外，還將重置成本、可變現凈值、現值、公允價值四種屬性引入了會計準則當中。新會計準則規定：企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本、可變現凈值、現值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。在企業合并、投資性房地產、股份支付、金融工具、非貨幣性資產交換、債務重組等具體會計準則中都不同程度上直接或間接地涉及了公允價值計量屬性的應用。但是，我國新會計準則對公允價值的確定沒能做出具體規定，使其在實施的過程中可能超過會計人員的專業判斷能力。而資產評估行業在公允價值確定方面具有專業優勢，評估師的專業服務有利于公允價值的科學計量。評估是以提供估價意見為目的的專業活動，在長期的實踐中，不僅在評估理論方面具有系統性和科學性，而且在實務方面具有現實性和可操作性，評估結果是評估人員通過合乎邏輯的分析、推理得出的，具有客觀公正性，能夠滿足公允價值計量提出的要求。故而，當會計師選用重置成本，變現價值及收益現值標準作為會計計價的價值基礎時，資產評估的結論就可以成為會計計價的依據。
2、計價方法
資產評估中大量運用現代會計計價方法，其很多估算方法都來自于會計計價方法。如用于估算資產重置成本的價格指數法、功能價值類比法、重置核算法、統計分析法等借鑒了會計中的現代計價法。現行市價法也來源于會計中的市價法。
三、資產評估與會計估價的區別
1、資產范圍
會計學中的資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。會計中的資產是企業所擁有或控制的經濟資源，不包括個人資產，目前的會計不對個人資產進行核算。而資產評估中的資產更為廣泛，是泛指特定經濟主體擁有或控制的，能給特定經濟主體帶來未來經濟利益的經濟資源。如：企業的某些自創無形資產（商譽），在資產評估中將其視為資產，會計計價則不視其為資產，不在財務報表中計價反映。此外，評估有時也要對會計上的負債進行評估，負債不是會計資產，而評估資產有時也包括評估負債。
2、計價依據
盡管新會計準則重置成本、可變現凈值、現值、公允價值四種屬性引入了會計準則當中，歷史成本仍是會計的基本計量屬性。會計師注重成本而評估師注重市場價值，這仍是評估與會計計價的最大區別。資產評估中的資產確認和評價主要是以效用和市場價值為依據和基礎的。評估并不反映歷史成本和未來價格，而是反映某一時點的重置價值、清算拍賣價值等。評估標準隨評估目的不同、財稅政策不同而進行具體選擇。當在資產市場發育良好，能夠找到與被評估資產相同或相類似的參照物時，對資產的評估計價往往采用現行市價法。會計記賬和算賬中的資產確認和計價主要以歷史成本為依據和基礎的，即按照會計確認和計量的一般原則要求，將取得資產時實際發生的成本作為資產的入賬價值，在資產處置前保持其入賬價值不變，其依據為成本是實際發生的，有客觀依據，便于查核，也容易確定，比較可靠。即使在新會計準則頒布以后，企業合并、投資性房地產、股份支付、金融工具、非貨幣性資產交換、債務重組等具體會計準則中不同程度上直接或間接地涉及了公允價值計量屬性的應用。但會計中的公允價值和資產評估中的公允價值還是存在一定區別的。資產評估中的公允價值是廣義的公允價值，既包括了資產在正常市場條件下的合理價值，也包括了資產在非正常市場條件下的合理價值；既包括資產在持續使用條件下的合理價值，也包括了資產在非持續使用條件下的合理價值。而會計中的公允價值是狹義的公允價值，只是正常市場條件下和持續經營條件下資產的合理價值。此外，也不能拿資產評估中的市場價值直接作為會計的公允價值，它們之間也有差別：第一，資產評估中的市場價值表現為資產客觀價值的估計數額，而會計準則中的公允價值更傾向于資產交易價格本身。資產評估強調市場價值是一種估計數額，是由資產評估一種專業咨詢活動的性質決定的，資產評估本身不能取代資產交易當事人的交易決策。公允價值是作為會計資產計價的一種屬性或標準，它服務于會計核算，作為一種資產計價屬性或計價標準完全可以選擇活躍市場中的交易價格本身或其他價值表現形式。第二，市場價值作為評估師的主觀判斷結果，這個判斷結果需要依據活躍市場中的相關數據，在許多情況下評估師還必須借助于一些評估假設來完成對資產市場價值的判斷，如公開市場假設及最佳或最有效使用假設等。公允價值作為會計資產計價屬性或計價標準之一，標準的確立更多地是建立在現實的活躍市場及其交易價格的基礎之上。但是，由于會計中的公允價值與資產評估中的市場價值在本質上、內涵方面的趨同與基本一致（這是兩個概念的主流或基本方面），當不存在活躍的市場及其資產的現實交易價格的時候，即無法直接取得資產會計上的公允價值的時候，資產評估中的市場價值就是資產的公允價值的最好替代。
3、計價方法
資產評估是根據特定的評估對象，評估目的和市場環境，選擇適當的評估假設，通過資料收集、檢驗、并運用恰當的資產評估途徑和方法，分析判斷資產的交換價值或“價值”。除了可以利用核算方法外，還廣泛應用預期收益折現法、市場售價類比法等多種技術方法。而會計計價是在確定了的資產計價標準的前提下，主要采用核算的方法來確定資產的“價值”
四、結論
上文分析了資產評估和會計計價在計價依據和計價方法等方面的關系，尤其著重探討了在新會計準則頒布以后，會計計價中公允價值的運用為二者的聯系帶來的新契合點和具體運用上的差別。由于資產評估和會計的作用不同，二者在計價上確實存在有較大差異。在實踐中，我們不能完全以市價取代現行會計計價，必須理清它們的關系，即使同在一個管理平臺，也應當注意二者的適當分離。但是，也要注意好它們之間的聯系，使它們能相互銜接，共同發展。
【參考文獻】
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