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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理的關鍵點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】建筑合同管理;問題;要點
合同管理目標就是用盡可能少的支出（人力、物力、財力等）去實現(xiàn)合同的最大利益。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是項目管理中其他活動的基礎和前提，合同管理做得好可以為決策提供可靠依據(jù)、防范經(jīng)營風險、提高企業(yè)利潤、增強企業(yè)競爭力、促進企業(yè)發(fā)展。
一、建筑合同管理存在的問題
建筑對合同管理主要存在兩方面的問題，一是在發(fā)生在合同簽訂的初期階段，一是發(fā)生在合同的履約階段。
1.1建筑合同簽訂階段存在的問題
（1）合同的合法性。有些合同的簽訂，本身就是違背法律，不符合法律程序與規(guī)章制度的，其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言，許多的建筑都是在法律保護范圍之外，進行的合同制定與簽約，其只是通過合同保護這個大支護設施對其不法的行為進行掩護，追其根本亦是沒有任何法律效力存于其中的一種無效的合同。（2）合同主體不當。在對建筑的合同簽訂階段，會出現(xiàn)其合同的主體不當?shù)默F(xiàn)象。在合同的簽訂過程中，其合同的主體是需要具有民事權利與行為能力的公民，做為合同的當事人。在實際的合同簽訂過程中，總會出現(xiàn)其合同主體的不合理性，一種是與兩種民事權利相悖，一種是對合同當事人在合同有效性方面的不當。（3）合同內(nèi)容不縝密。實際的合同簽訂過程中，總會出現(xiàn)合同內(nèi)容的不謹慎現(xiàn)象。這就促使合同在制定與使用過程中，總會出現(xiàn)各種糾紛現(xiàn)象。在對合同的內(nèi)容理解上，總會因為某些詞語的理解不同，引發(fā)爭議與訴訟的產(chǎn)生。這樣一來，合同在有效性上也有待考慮。（4）合同條款不明確。在一般的合同中，其對合同的條款說明都沒有明確的規(guī)范與準確的限定。實際的合同中，都只會將有關雙方利益方面的部分內(nèi)容提上書面，但是對其所涉及到的違約責任卻被忽略，甚至根本在合同中沒有提及，這在實際的糾紛中能夠經(jīng)常性的見到。這就需要其在合同中需要明確的規(guī)范，使之能夠在糾紛發(fā)生時，能夠得以快速與合理的解決。（5）合同的變化。由于我國加入世界貿(mào)易組織，就促使在合同的簽訂方面需要涉及到境外的問題。合同中的條款也就跟隨著不同的國情，相應的變化，但是在實際的應用過程中，總會出現(xiàn)許多對條款中的內(nèi)容與名詞理想化的翻譯，造成其含義混淆，對合同雙方的利益造成一定的影響。
1.2建筑合同履約階段的問題
在合同的履約階段，總會出現(xiàn)對合同的變更情況，但是，在實際的工作中，建筑中的管理人員總會因為意識上的缺乏，而不能對條款及時地變更，促使其合同在正常工作的過程中出現(xiàn)利益的糾紛問題。通常情況下，對合同的管理要注意其發(fā)展的動態(tài)性問題。這就要求當合同發(fā)生變動時，一方要在第一時間通知另一方對其進行書函式地通知，這樣一來，建筑就能夠在利益與保護方面取得一定的發(fā)展。在實際的建筑中，總會因為管理的不及時性，促使其對合同中不合理的部分的追究，超出了法定的訴訟時間，這樣就會給企業(yè)造成一定的利益損失。
二、做好建筑合同管理的要點
2.1制定合同管理標準程序
企業(yè)決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規(guī)范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監(jiān)察制度、合同管理考核及責任追究制度等。
2.2認真分析招標文件中的合同條款
現(xiàn)建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。
2.3組建精干談判隊伍，合同談判前統(tǒng)一意見
參與合同談判的人員應經(jīng)驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節(jié)的技術、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調(diào)整;材料價差調(diào)整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內(nèi)部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統(tǒng)一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。
2.4重視合同交底，提高全員合同管理意識
工程開工建設前，應組織施工、技術、經(jīng)營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業(yè)員工工作重點圍繞合同約定開展。
2.5注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發(fā)生變化。當事件發(fā)生后，施工單位要及時與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料;其次，可以保護企業(yè)利益，預防和減少損失;第三，可促進和提高承發(fā)包雙方基礎管理工作水平。
2.6重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價格的變化資料
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）計價風險中明確“3.2.2下列影響合同價款的因素出現(xiàn)，應由發(fā)包人承擔：一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化;二是省級或待業(yè)建設主管部門的人工費調(diào)整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款，應由發(fā)承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭議時，按下列規(guī)定實施：一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發(fā)包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發(fā)包人承擔。”施工過程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作，為結算順利進行提供強有力支撐。
2.7定期進行合同管理檢查
根據(jù)建設工程項目施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
2.8進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結，包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務。
三、結束語
我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在合同的簽訂方面及其管理逐步提高，促使其整個施工與作業(yè)的合理與合法性得到保證，對建筑的發(fā)展具有一定的促進作用，從而帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
[1]高華.如何做好建筑合同管理工作[J].新疆有色金屬，2010（06）.
關鍵詞：電力通信；綜合監(jiān)控；管理
中圖分類號： E986文獻標識碼：A
0 引言
近些年以來，由于我國在電力通信網(wǎng)絡方面有著迅猛的發(fā)展，而在傳輸?shù)闹饕Y構方式上，一方面是光纖通信，另一方面是以微波通信，并且還有多種的通信方式。同時，在網(wǎng)絡通信的業(yè)務方面，主要包括了調(diào)度的交換網(wǎng)絡、行政的交換網(wǎng)絡傳輸網(wǎng)、調(diào)度的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡以及綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡等一些系統(tǒng)。在近些年的發(fā)展當中，由于電力的通信網(wǎng)絡已經(jīng)逐漸成為了分布地域較廣、網(wǎng)絡環(huán)節(jié)較多以及設備種類較多的網(wǎng)絡，因此所帶來的問題就是在通信網(wǎng)絡的管理方面相對較為繁雜等問題，由此可見，因網(wǎng)絡技術隨著不斷的發(fā)展與進步，就必須要加強建設通信網(wǎng)的監(jiān)控管理措施，從而確保各項業(yè)務得以良好的進行。
1 通信網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的主要功能
1.1 管理日志報表的功能 其功能主要涵蓋了：對于報表內(nèi)容的生成以及修改、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、制作報表的主要工具、打印報表以及遠程召喚等內(nèi)容。通常是根據(jù)經(jīng)過采集到的報表數(shù)據(jù)，以匯成表格，再通過各種不同的表格形式以及圖形進行存儲和呈現(xiàn)，再按照規(guī)定的時間和報表的類型，查詢數(shù)據(jù)以及導出等實施。這種系統(tǒng)主要是提供了通信調(diào)度的管理人員在日常管理當中所搭建的應用平臺，同時，這種系統(tǒng)所生成的日志是可以進行自動填寫，并可以作為交接班的日常管理，以及統(tǒng)計報表等工作。所生成的日志報表內(nèi)容主要包括在：出現(xiàn)故障、發(fā)生告警、故障的統(tǒng)計、調(diào)度的指令、重要參量報表以及在環(huán)境和天氣等方面的主要數(shù)據(jù)。同時，這種模塊的應用也提供了較為完整的一套對電力通信網(wǎng)絡和設備的維護管理的建設。
1.2 具有實時監(jiān)測的主要功能 對于實時監(jiān)測的主要功能一般指的就是被測的對象、數(shù)據(jù)以及子系統(tǒng)和被測設備在它運行過程當中的狀態(tài)進行的監(jiān)測，同時也監(jiān)測了其性能的參數(shù)，設備的控制功能等方面。主要包括在幾個方面：①遙控的功能。它主要是對被測的電路，以及被測的設備和主備電源等一些輔助設備和端站的圖像監(jiān)測是否啟閉等方面進行遙控操作。同時也提供了圖像化的界面遙控，可以把相同一個方向或者是相同一端站的遙控量均放到同一個界面里，這樣可以方便同時對多個量進行操作遙控。另一方面，也可以把操作遙控的時間、操作人員以及控制對象等主要信息均進行存儲，方便查閱。②遙測的功能。它主要是指通過采集不同的被測電源以及被測的設備和機房里主要的電壓、電平以及溫度等的信號。③具有告警的功能。由于告警所顯示的畫面便可任意的放大或是縮小，所以當大幅的畫面是可以通過滾動的形式進行顯示，另一方面也可以進行窗口設定，并在屏幕上進行滾動、刷新處理當前的告警。
1.3 通信資源的主要管理功能 對于通信資源的管理系統(tǒng)主要包括在接入網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和交換網(wǎng)，其一般包括了交換資源、管線資源、傳輸資源以及動力資源等信息資源，同時，它也實現(xiàn)了在通信網(wǎng)絡中對其不同種類信息資源的數(shù)據(jù)整合，從而在相互之間建立了必要的有機聯(lián)系，這也是對在監(jiān)控管理的主要系統(tǒng)中提供了重要的基礎數(shù)據(jù)，也為了不同層次以及不同部門進行服務。在其系統(tǒng)中對于有一定權限的管理人員方便進行查詢所需要的一定信息，并可以較為全面的了解信息資源。
1.4 具有光纜監(jiān)測的主要功能 通過這種功能可以遠程進行實時的監(jiān)測運行情況，主要包括在異常的測試、定期測試、點名測試以及障礙告警等方面，同時，它也結合了以前的數(shù)據(jù)自動的進行判斷和分析，并及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患。如果在被監(jiān)測的光纖出現(xiàn)故障的時候，它可以及時進行告警并準確快速的找到出現(xiàn)故障的所在位置，也就構成了通信網(wǎng)在監(jiān)控和管理系統(tǒng)中重要的一部分。
2 通信網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的主要原則
由于電力通信網(wǎng)絡的管理系統(tǒng)主要包括了網(wǎng)絡管理與實時監(jiān)控方面的綜合管理系統(tǒng)，其也主要涉及到了在通信網(wǎng)絡、采集的數(shù)據(jù)、計算機和數(shù)據(jù)庫等方面的很多領域，因此，對于通信網(wǎng)絡的管理系統(tǒng)在設計方面，必須要從諸多方面來考慮：
2.1 應具有一定的兼容性 對于通信網(wǎng)絡的監(jiān)控系統(tǒng)必須要實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)以及互聯(lián)性。它主要包括了幾個原則性①先進性。在先進性原則中包括了網(wǎng)絡先進和功能先進。所謂網(wǎng)絡先進主要就是應用了計算機的網(wǎng)絡先進技術，同時可以應用網(wǎng)絡IP的延伸方式，再經(jīng)路由器式的網(wǎng)橋可以直接延伸至通信站，再管理到網(wǎng)元，把視頻數(shù)據(jù)以及監(jiān)控同時進入網(wǎng)絡接到服務器上，這也就實現(xiàn)了進行監(jiān)視、管理以及監(jiān)控的系統(tǒng)建設。所謂功能先進主要就是指在網(wǎng)絡和軟、硬件設備上，再利用數(shù)據(jù)的采集功能和規(guī)約的轉(zhuǎn)換建設一套雙路監(jiān)控系統(tǒng)，并研究出一套以實時應用、通信網(wǎng)絡監(jiān)測以及綜合應用等方面的先進功能。②實用性。這種原則主要是應用了較為先進的模塊化軟件以及分布式的硬件結構從而確保系統(tǒng)具有擴容性，擴容系統(tǒng)，同時也增加了軟件的一些模塊。而這種系統(tǒng)的開發(fā)主要就是應用了現(xiàn)有的網(wǎng)絡通信資源而進行研究的。③可靠性。在軟件設計方面可靠性上主要就是體現(xiàn)在開發(fā)軟件時應按照一定的工程方式，把所設計的軟件都必須要進行全面的測試，以確保程序的可靠穩(wěn)定性。在硬件設備在可靠性方面主要就是包括在：局部網(wǎng)絡控制中心站的服務器以及工作站和各站計算機設備、通信設備、數(shù)據(jù)采集器以及不同種類的附屬設備等，這些都具有一定的質(zhì)量保證。
2.2 應具有全面性 從系統(tǒng)監(jiān)控再到系統(tǒng)的管理，都必須要從通信網(wǎng)以及通信的設備和通信資源等方面，再到系統(tǒng)的運行和維護等方面進行統(tǒng)一的管理，并且要設計嚴謹，不要出現(xiàn)紕漏。
2.3 應具有實用性 要符合實際情況，再進行針對性的系統(tǒng)開發(fā)，對于在電力通信網(wǎng)的實際管理要求中建設具有實用、方便的管理系統(tǒng)并符合管理要求。
3 組建監(jiān)控管理系統(tǒng)主要方式和相應配置
電力通信綜合監(jiān)控系統(tǒng)主要是由中心站和分站兩者組成的，這也是相對較為靈活的方式。中心站的主要結構是指，一般中心站的管理系統(tǒng)主要是為一個服務器方式、以及網(wǎng)絡交換機而構成的單機雙網(wǎng)，并由監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)二者組成的。而在監(jiān)控系統(tǒng)上其主要的目的就是要通過多種類的通信設備、一些輔助設備以及在設備的所處環(huán)境當中采集的數(shù)據(jù)，以達到集中監(jiān)測的目的，同時也可以對部分環(huán)境和設備進行遙視以及遙控。對于管理系統(tǒng)的主要目的就是要建立不同數(shù)據(jù)庫以達到管理通信網(wǎng)的要求，并且也要建立相對完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)、通信設備、和運行數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的管理。而分站的主要結構是，由于監(jiān)控子站在通信設備上比較多，也具備智能的通信設備，所以對于采集機房的環(huán)境必須要配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。所以，由二者組成的靈活組網(wǎng)主要就是通過中心站服務器的終端，直接到中心站的通信機房，但是，在分站內(nèi)如果有智能的通信設備，可以通過在本地的分站進行單元接入，同時把數(shù)據(jù)傳送給中心站，并且在中心統(tǒng)一進行轉(zhuǎn)換接入。如果分站的配置功能較為強大，可以通過internet的網(wǎng)關，同時，也要根據(jù)系統(tǒng)工程的具體要求進行配置直流電流變送器以及交流電壓變送器、數(shù)據(jù)的采集、溫濕度變送器和煙感變送器等，在數(shù)據(jù)采集單元中可以把所采集的遙測量和遙信以及環(huán)境量等接入網(wǎng)關，然后統(tǒng)一向中心站發(fā)送。
4 結論
總而言之，全面應用電力通信網(wǎng)絡的監(jiān)控管理系統(tǒng)，在一定程度上可以提高增強管理工作人員的效率，同時也可以全面的提高完善工作管理模式等方面，并且，作為通信系統(tǒng)的管理人員一方面代表的是維護者，而另一方面代表的是使用者，所以在管理的過程當中就必須要制訂一套完善的管理系統(tǒng)方法，并設置相應的權限分類。同時，作為網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理人員也應對系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)的備份工作，加強系統(tǒng)的防護安全管理，提高日常維護系統(tǒng)等一些主要管理措施，以保證系統(tǒng)在工作時的穩(wěn)定性。作為系統(tǒng)的管理人員也應必須要加強提高對于設備的管理，規(guī)范系統(tǒng)建設，從而才可以更好的提高完善通信網(wǎng)的監(jiān)控管理措施。
參考文獻：
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一、電力建設工程合同的內(nèi)部管理控制方法
第一，主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能，然后制定和采取相應的預防措施，從而保證電力建設工程項目計劃目標實現(xiàn)。它是對未來進行控制，能夠最大可能把握局勢，防止被動局面發(fā)生，控制起來非常有效。也就是，在事情發(fā)生之前便采取了控制措施。
對電力建設工程外部環(huán)境條件進行詳細調(diào)查分析，以確定各種不利和有利因素，同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。
識別電力建設工程風險，盡量發(fā)現(xiàn)各種潛在因素，為項目風險分析和項目風險管理提供可靠依據(jù)，并在電力建設工程實施過程中努力做好合同風險管理工作。
制定好計劃，并給出可行性分析，消除不利因素，保障電力建設工程的實施順利，在此基礎上追求優(yōu)化。
制定出不可缺少的應急預案，用來應付未來可能出現(xiàn)的不利情況。一旦發(fā)生不利狀況，立即啟動應急預案，保障項目施工的開展，減少項目偏離計劃差距，甚至是避免發(fā)生偏差。
計劃需要設定好一定的松弛度，也就是說計劃需要留有余地，使施工單位工作處于主動地位。
加強信息的收集和研究，用來預測電力建設工程未來發(fā)展情況。
第二，被動控制。被動控制是電力建設工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對項目出現(xiàn)的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤，把得到的輸出信息進行整理加工，由控制人員從中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，找出其中偏差，并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法，而且在電力建設工程合同的內(nèi)部管理控制上是十分重要。
應用現(xiàn)代化技術方法跟蹤檢查項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目中出現(xiàn)的異常情況，以便及時采取管理控制措施。
建立高效的信息反饋系統(tǒng)，以便及時反饋偏離計劃目標值，從而更好的方便采取措施。
二、合同的內(nèi)部管理控制總體策略
在電力建設工程合同簽訂后，電力建設工程承包商必須就合同履行作出具體安排，制定合同內(nèi)部管理控制和實施計劃。電力建設工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說，電力建設工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內(nèi)部管理控制。筆者認為，合同的內(nèi)部管理控制重點突出如下兩個內(nèi)容：總體策略和合同實施保證體系。電力建設工程合同的內(nèi)部管理控制總體策略主要有：
電力建設工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度，從而確定好它的優(yōu)先級別。在合同管理控制中，以與業(yè)主的關系為重，以保證工程順利開展為重。
確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：項目范圍內(nèi)的工作哪些由企業(yè)內(nèi)部完成，哪些準備委托分包出去；對材料和設備所采用的供應方式，如由自己采購，或由分包商采購；與分包工程相關的風險的分配；如何有效地控制。
電力建設工程施工單位一定要積極合作，工作中以熱情飽滿的態(tài)度去執(zhí)行合同。嚴格按照合同規(guī)定的條款去做好本職工作，為業(yè)主打造高質(zhì)量的工程。
在電力建設工程開展過程中，如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現(xiàn)延誤，承包商向業(yè)主提出索賠沒有被答復的話，承包商就可以在合同執(zhí)行過程中通過對工程的進度進行控制，對業(yè)主施壓。
如果對合同進行診斷，發(fā)現(xiàn)業(yè)主是故意不支付該工程的款項，或者發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已經(jīng)出現(xiàn)虧損，而且今后會繼續(xù)虧損，并且損失越來越大的話，就要針對該合同確定好執(zhí)行戰(zhàn)略，采取相應的措施，比如及時解約合同，把損失降到最低點；或者爭取得到道義上的索賠，從而彌補部分損失；或者以守為攻，故意拖延工期，消極怠工等。
三、建立合同內(nèi)部管理保證體系
電力建設工程公司應該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組，讓工程小組了解清楚合同上面規(guī)定的工作表，工程施工圖紙以及相關設備安裝圖紙及其說明。
同時電力建設工程合同責任的履行一定要通過某些經(jīng)濟手段來督促。對電力建設工程公司施工單位（或相應的組織）可以采取內(nèi)部的經(jīng)濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經(jīng)濟獎懲機制，對于那些能按工期準時完成，質(zhì)量高而且資源消耗低的電力建設工程施工單位進行嘉獎，并且把直接的經(jīng)濟利益跟此掛鉤，鼓舞工人多快好省的完成工程，達到目標。
建立電力建設工程合同內(nèi)部管理控制工作程序。在電力建設工程開展過程中，合同內(nèi)部管理控制需要做很多的日常事務性工作。因此，為了達到協(xié)調(diào)好各方面的工作的目的，合同內(nèi)部管理控制工作必須程序化、規(guī)范化。
建立電力建設工程合同文檔系統(tǒng)。主要包括以下內(nèi)容：
第一，在電力建設工程合同實施過程中，業(yè)主、承包商、工程師、業(yè)主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經(jīng)理部內(nèi)部的各個職能部門（或人員）之間都有許多信息上的交往。
作為電力建設工程合同責任，承包商一定要按時向業(yè)主提交相關的信息、請示和報告。這些都是承包商體現(xiàn)其電力建設工程實施情況（工程完成的范圍、進度、成本、質(zhì)量等），并作為后面的電力建設工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。
第二，在電力建設工程招標投標和合同實施過程中，承包商做好現(xiàn)場記錄，并保存記錄是十分重要的。
電力建設工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質(zhì)量的責任。承包商應根據(jù)合同中的規(guī)范、設計圖紙和有關標準采購材料和設備，并提品合格證明，對材料和設備質(zhì)量負責，達到工程所在國家法定的質(zhì)量標準（規(guī)范要求）基本要求。如果合同文件對材料的質(zhì)量要求沒有明確的規(guī)定，則材料應具有良好的質(zhì)量，合理地滿足用途和工程目的。
電力建設工程合同管理人員需要主動地去對工程質(zhì)量進行管理，做好工程全面的質(zhì)量管理工作，建立起一整完整的質(zhì)量檢查以及驗收的制度，比如：
在每道工序結束之時，需要進行嚴格的檢查和質(zhì)量驗收。
在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。
在材料進場和材料使用之時，需要進行相關的的檢驗。
隱蔽工程的檢查制度等。
避免由于電力建設工程質(zhì)量問題造成驗收不通過，從而導致工程生產(chǎn)失敗及其所出現(xiàn)的違約責任承擔問題。
建立報告和行文制度。這是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內(nèi)容：
定期的工程進展情況報告，比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應該規(guī)定這些報告時間、格式、內(nèi)容、方式以及負責人。
電力建設工程過程中發(fā)生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現(xiàn)的一切協(xié)商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設工程過程中，承包商、業(yè)主和工程師之間需要保持及時溝通，一旦出現(xiàn)問題馬上向相關工程師進行請示和匯報。
電力建設工程中所有涉及到的活動，如各種檢查驗收，圖紙、場地的交接，會議紀要等各種文件的交接，都需要有相關的手續(xù)，保存好簽收證據(jù)。
關鍵詞：建設工程；合同；造價管理
建設工程施工合同造價指的是按照相關的規(guī)定與協(xié)議條款約定各種收取費用的標準計算，同時也是用來支付給承包人依照合同的要求完成工程規(guī)定內(nèi)容價款的總額。也是合同的雙方非常關心核心的問題，而施工過程的投資與招標投標也都是主要圍繞著合同的造價所開展的。合同的造價應該根據(jù)中標的通知書中中標的價格與非招標工程簽訂合同的時候?qū)こ淘靸r的一系列約定，可以選擇可調(diào)價格、固定單價與固定總價等。然而在合同履行的過程之中，合同的總價是會隨著工程進展，和工程所處的環(huán)境、水文、土質(zhì)、地理位置以及設計變更等一系列因素發(fā)生不斷變化的。所以建設工程合同的造價管理是一個動態(tài)、連續(xù)的復雜過程。
一、建設工程合同造價管理的特點
1、合同管理特點
對于建設工程合同造價管理來說合同管理是一項非常重要的工作，也是對工程安全目標、成本目標、進度目標和質(zhì)量目標等管理綜合的體現(xiàn)，同時更好的實現(xiàn)這四個目標也就是實現(xiàn)合同造價管理的一個動態(tài)的過程。
想要做好安全、成本、進度、質(zhì)量等目標動態(tài)的控制，在進行合同管理過程之中，需要做好以下幾點工作：
（1）對建設工程合同的分析
建設工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時這也是進行有效合同管理前提的條件。一旦對工程合同沒有一個更好的理解，合同造價管理的工作就不會做的更好
對合同內(nèi)容的分析是很廣泛的，大多與工程建設相關內(nèi)容均屬于需要進行分析解剖的內(nèi)容。通常，主要是對以下幾點內(nèi)容的分析：
①訂立合同依據(jù)的法律基礎
②承包人以及發(fā)包人主要的責任
③關于質(zhì)量、進度以及工程款項的支付條款分析
④對于限制性條款的分析
（2）合同的履行與交底
在合同簽訂完成之后，企業(yè)中的預算人員都需要進行組織項目內(nèi)部工作人員的技術交底工作，將合同之中涉及到規(guī)避風險以及相關部門工作主要的條款進行逐一講解并強調(diào)。在整個建筑項目施工的全過程也就是履行合同的過程，并在合同履行的過程中實行動態(tài)的控制。在整個建設項目施工的過程中應該對合同履行情況進行適時觀察，有效掌握合同履行的質(zhì)量、進度以及存在的一系列問題，并分析各個種類問題出現(xiàn)的影響與原因，同時采取有效措施對履行的合同進行控制。通過對合同的控制來保證最初制定成本、進度、質(zhì)量以及安全目標等一系列規(guī)定的實現(xiàn)，有效進行合同造價管理的控制。
2、設計變更特點
設計的變更指的是設計部門對于原有施工圖紙以及設計的文件之中表達出設計狀態(tài)的修改與改變。設計變更只包括了由于設計的本身出現(xiàn)的錯誤與漏洞或者是其他的原因進行補充和修改設計資料。同時設計變更也是工程之中變更的內(nèi)容之一，因為他關系到工程投資、質(zhì)量與進度的控制，所以對設計變更管理工作的加強，能夠有效保證工程的工期和質(zhì)量，并有效控制工程的造價，具有非常重要的意義。
無論是建設單位還是承包單位所提出的設計變更，由建設單位同意進行的變更，都可以使總造價變更。
3、工程簽證特點
工程簽證用書面的形式對施工現(xiàn)場發(fā)生特殊的費用進行了記錄，這直接關系的是施工單位和業(yè)主之間切身的利益，同樣也是工程結算重要的法律依據(jù)。尤其對于投標報價包死工程來說，結算的時候更加需要對現(xiàn)場的簽證與設計的變更進行有效調(diào)整。對于工程現(xiàn)場簽證來說，它記錄的是現(xiàn)場情況發(fā)生的第一份資料。經(jīng)過對現(xiàn)場簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發(fā)生處理提供有力的依據(jù)，同時根據(jù)簽證來計算索賠的費用。
4、索賠管理特點
索賠指的就是在合同實施的過程之中，合同的一方當事人因為對方?jīng)]有正確履行或者是不履行合同中規(guī)定義務或者未能保證合同承諾條件的實現(xiàn)，遭到了損失之后，向?qū)Ψ疆斒氯颂岢鲅a償?shù)囊蟆９こ毯贤靸r管理的索賠主要是費用的索賠以及工期的索賠。
（1）索賠成立的條件
①承包人按照合同所規(guī)定的程序來提交索賠報告與索賠意向的通知。
②與合同進行對照，對照在工程中對承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失
③導致工期損失或者費用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責任。
（2）索賠程序
索賠的一般程序為：提出索賠的要求——報送索賠的資料——審核索賠的文件——協(xié)商解決——提交訴訟或者仲裁。發(fā)包人與承包人應該盡量通過協(xié)商來解決合同上出現(xiàn)的紛爭，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。
（3）索賠常見的形式
在工程的實踐中，索賠發(fā)生的時候有很多，出現(xiàn)頻繁的索賠形式包括：
①對于工程師在指令上錯誤所出現(xiàn)的索賠
建設單位的人是監(jiān)理單位，所以一旦由工程師導致的指令性錯誤，使承包商發(fā)生了不必要的損失，而建設單位則需要承擔一定法律責任，給予承包商一定的賠償。
②對于土質(zhì)資料上錯誤出現(xiàn)的索賠
在工程的施工中，建設單位有向施工單位提供工程資料的義務，并保證這些資料的完整性、準確性以及真實性。
③對于工程變更出現(xiàn)的索賠
設計變更或者是工程量的清單漏項都會使工程量的清單有一定更新，其相應的綜合漏項普遍由承包人來提出，經(jīng)過發(fā)包人的確認之后作為結算依據(jù)
④對于不可預見障礙導致的索賠
工程建設之中不可預見就是指有經(jīng)驗承包單位也不能預見的損失。如豎井的掘進中突然水量增大，承包商可向建設單位進行索賠
二、建設工程合同造價管理的發(fā)展
1、建設工程合同造價管理國際化的發(fā)展趨勢
隨著國家改革開放進一步的加深，中國的經(jīng)濟逐漸融入到世界金融市場之中，我國的跨國項目和跨國企業(yè)逐漸增多，所以隨著全球化經(jīng)濟的到來，對于建設工程的合同造價管理也是國際建筑行業(yè)的潮流。尤其是在我國加入了WTO之后，我國行業(yè)的壁壘逐漸下降，市場趨于國際化，一旦國內(nèi)外的市場相互融合，國外的企業(yè)一定會利用他們在服務、人才、管理、技術以及資本上的優(yōu)勢，侵占我國建筑市場，所以在未來的建筑行業(yè)之中，我們要轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營的模式，增強應變能力，勇于進取，敢于創(chuàng)新，學會在競爭中生存，尋求拼搏中的發(fā)展。
2、建設工程合同造價管理信息化的發(fā)展趨勢
隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸深入，對于工程合同造價管理必然會走到信息化的發(fā)展趨勢上來。當今網(wǎng)絡技術與計算機技術在企業(yè)合同管理上的應用普及的速度非常驚人，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，這給工程合同造價的管理也帶來了許多優(yōu)勢，從競爭意義上來將已經(jīng)逐漸成為信息的競爭。
3、建設工程合同造價管理法律化的發(fā)展趨勢
隨著我國法治建設的加強，和對工程合同造價的重視，會出臺更多改善合同管理的一系列法律措施，實現(xiàn)管理的優(yōu)化，避免風險發(fā)生，更有效控制工程合同造價的安全性，使建筑企業(yè)更好的發(fā)展生存下去。
結語：在建筑工程建設的過程之中，工程的合同造價決定了建設單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經(jīng)濟利益，只有充分認識建設工程合同造價管理的特點等一系列的問題，才能加強對工程合同的造價管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發(fā)包雙方的各種損失，減少承發(fā)包雙方各種糾紛，使我國的整個建設事業(yè)健康發(fā)展下去。
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關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議
1、對建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協(xié)議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進度、投資等發(fā)包人投資預期目的的建筑產(chǎn)品。
1、2特點
建設工程施工合同具有合同標的不動產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強
施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協(xié)調(diào)，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現(xiàn)在不設立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
2、3違規(guī)合同的問題
“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、4合同索賠難實現(xiàn)
由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
3、規(guī)范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。
3、2應建立以合同管理為核心的組織機構
發(fā)包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執(zhí)行落實合同應注意的要點
必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施；加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網(wǎng)絡，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。
3、4加強施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規(guī)定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結束語
合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行，促進工程保質(zhì)保量地完成。
參考文獻
1、成虎。建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學出版社，1997
【關鍵詞】建設工程；合同；管理；索賠
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設工程合同管理的特點
1、工程建設合同管理持續(xù)時間長。合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內(nèi)長時間連續(xù)地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。2、合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大。由于工程項目規(guī)模大，合同價格高，合同管理對經(jīng)濟效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響之差能達工程造價的20％。3、合同管理必須實行動態(tài)管理。由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程，特別是在合同履行過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動態(tài)的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。4、合同管理影響因素多，風險大。由于現(xiàn)代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。
二、合同的簽訂
1、加強投標管理，為合同簽訂做好準備。合同簽訂前的準備工作在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業(yè)的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎榮譽等，特別是企業(yè)的財務狀況和類似工程經(jīng)驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢，從而決策是否投標 。
2、在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內(nèi)容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當?shù)耐稑藞髢r技巧。例如不平衡報價法提高項目的經(jīng)濟效益。
三、合同交底
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執(zhí)行計劃的過程，通常可以分層次按一定程序進行。層次一般可分為三級，即公司向項目部負責人交底，項目部負責人向項目職能部門負責人交底，職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員交底。這三個層次的交底內(nèi)容和重點可根據(jù)被交底人的職責有所不同。
1、公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，并解簽項目負責人及項目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。
2、項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底，陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。
3、各職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。
4、各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導其活動。
合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，需要各級管理和技術人員在合同交底前，認真閱讀合同，進行合同分析，發(fā)現(xiàn)合同問題，提出合理建議。避免走形式，以使合同管理有一個良好的開端。
四、合同管理
1、強化合同管理意識，進行全員合同管理
沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成全員參與合同管理的良好氛圍。
2、工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協(xié)商及時簽訂補充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補充合同協(xié)議書、投標、招標文件外，經(jīng)常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經(jīng)濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟部門的費用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
3、合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經(jīng)濟關系，合同雙方可以通過索賠、反索賠等手段來維護自己的利益。（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。（2）索賠的方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內(nèi)與國際相比還存在一定差距，目前建設工程市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額索賠不能斤斤計較，要抓大放小。
關鍵詞：工程施工；合同管理；問題；對策
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
1前言
《合同法》規(guī)定建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程施工合同是建設工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，依據(jù)有關法律明確相互權利義務關系的合同，是工程建設質(zhì)量、進度、費用控制的主要依據(jù)。施工合同管理應貫穿工程施工實施的全過程。
2 建筑施工合同的特點
建筑產(chǎn)品的特殊性還決定施工合同“長”、 “廣”、“多”的特點。
2.1 履行周期長
建筑產(chǎn)品的體積龐大，結構復雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業(yè)特點的建筑工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數(shù)年，施工合同的履行貫穿在整個施工期內(nèi)。
2.2 合同條款內(nèi)容多
施工合同內(nèi)容除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期雙方相互協(xié)作等條款外，按照現(xiàn)行示范文本（GF一1999—0201），還有很多具體內(nèi)容，如標的物的規(guī)模和結構特征，圖紙的份數(shù)及有無保密要求，有關保證工期的施工進度計劃、提前工期、順延工期、延誤工期的責任，發(fā)包人和承包方各自的責任、監(jiān)理單位工程師的姓名及職責，工程分包、不可抗力等。
2.3 合同涉及面廣
簽訂施工合同除應遵守《合同法》、《民法通則》、《招投標法》外，還可能涉及的《公證暫行條件》、《仲裁法》、《民事訴訟法》、《標準化法》、《土地管理法》、《文物保護法》、《擔保法》、《保險法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《道路交通管理條例》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)。
3 施工合同管理中存在的問題
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題。
3.1 合同簽訂階段的問題
（1）合同文本不規(guī)范
國家工商局和建設部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
（2） 合同主體不當
承包商不具備與工程相應的資質(zhì)和法人資格，填寫時，真正承包商將自己的上級單位且獨具法人資格的單位填為承包商，往往工程質(zhì)量保證不了。如果不對當事人的基本情況進行了解，就倉促貿(mào)然地簽訂合同，很容易與一些信譽不好、履約能力差的承包商發(fā)生經(jīng)濟關系，甚至會上當受騙，導致經(jīng)濟損失，嚴重影響業(yè)主的正常運轉(zhuǎn)，有時還會引發(fā)業(yè)主的全面虧損和破產(chǎn)。
（3）合同文宇不嚴謹
一般各方都希望用本單位草擬的文本為基礎，因為用本單位起草的文本，基本用語條款和格式大多對本單位有利，也較熟悉，談判起來就方便一些，用別的單位文本，往往比較生疏，改動量較大，有時有的單位故意將文本寫得很長，其中設黃文字陷阱，稍不注意就會簽訂不利合同。所以說，合同一定要嚴謹，講究咬文嚼字。
（4） 合同條款掛一漏萬
合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任，如承包商盡力減少違約責任事項，或盡量減弱違約責任程度，或減少違約責任額；承包商的義務、質(zhì)量條款籠統(tǒng)、不細化，出現(xiàn)糾紛后，不宜追究承包商的責任等。
（5）只有從合同而無主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同。從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同，從合同如無水之魚。
（6）違反法律法規(guī)簽訂無效合同
違法承包商利用其他承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些承包商在自己不具備相應建設項目施工資質(zhì)的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務，非法謀取私利，嚴重破壞了建筑市場的秩序。
3.2 合同履約階段的問題
（1）應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。
（2）應當發(fā)出的書函（會議紀要）沒有發(fā)。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是業(yè)主和承包商自我保護的一種招數(shù)。可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
（3）應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些承包商的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（4）應當追究責任的卻過了訴訟時效。承包商被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
（5）應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦與了合同當事人的抗辯權，但大多數(shù)承包商不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，承包商可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈愈大，問題更難解決。（6）應當重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠地重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的，有效的證據(jù)應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
4 改進施工合同管理的措施
4.1 控制施工企業(yè)規(guī)模，維持建筑市場供求相對平衡
通過嚴把建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理關，從總量上控制建筑施工企業(yè)的規(guī)模，避免施工企業(yè)為承包工程任務而展開的惡性競爭，也有利于進一步規(guī)范業(yè)主的市場行為。
4.2 借鑒國際經(jīng)驗，推選適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本
我國加入WTO后，建筑市場也逐步加大對外開放的力度，在工程管理工作許多方面正逐步與國際慣例接軌，因此，在合同管理方面要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，加速建設和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式，盡快制定相應的合同示范文本以及招標等合同的示范文本。
目前國際上廣泛采用的是FIDIC條款，但FIDIC條款有很大的局限性，我國合同示范文本首先要依據(jù)我國現(xiàn)行的法律行政法規(guī)，結合我國建設工程的實際情況制定，使得業(yè)主從承包商那里得到按規(guī)定的時間和成本完成的工程項目，承包商能夠從業(yè)主那里得到公正合理的付款。
4.3 加強合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同的全面履約，建設行政主管部門應把施工合同管理工作作為規(guī)范建設市場的重要內(nèi)容，加大對合同履約的管理力度，對資金不到位的項目不予辦理報建，不許組織投標，不予辦理施工許可，真正形成不墊資、帶資施工的局面，維護施工企業(yè)的合法利益。
4.4 開展施工合同風險管理，推行工程雙向擔保制度
在激烈競爭的建設市場上，工程的發(fā)包與承包活動是一項充滿風險的工程，對風險的預測及有效控制與轉(zhuǎn)移風險顯得尤為重要，為有效控制風險，使風險發(fā)生導致的損失降到最低程度，在完善合同雙方責、權、利的同時，要在合同中引入擔保制度。現(xiàn)階段都是發(fā)包人要求承包人提供擔保，加強合同風險管理，不僅要求承包人提供擔保，同時要求發(fā)包人也要提供擔保，這樣，可以從很大程度上對那些資信程度不高、實力不足的工程發(fā)包人和承包人起到遏制作用，從根本上控制工程風險。
4.5 加強施工合同索賠管理工作
索賠就是針對合同履約不全面或違反合同造成損失進行賠償?shù)男袨椤．斍俺邪l(fā)包雙方在建設工程交易活動中對工程索賠認識不足，缺乏進行工程索賠的各種意識。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，既是解決合同雙方糾紛的特殊方法，也是制約雙方認真履約的約束手段。要使索賠獲得成功，必須加強施工合同管理，首先，在簽訂合同時要充分明確雙方的權利，分析合同變更和索賠的可能性；其次，要在合同履約過程中，結合現(xiàn)場實際情況，及時搜集相關資料，分析研究，合理履行合同，保護自己的合法權益。
關鍵詞：電力設備；檢修；管理系統(tǒng)
中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 12-0000-01
電力設備的狀態(tài)檢修工作是保證電力設備工作性能，減低電力設備發(fā)生故障頻率和延長使用壽命的必要措施。它可以針對某一特定的設備進行判斷，還可以提早預警，預防事故擴大化。而電力設備管理系統(tǒng)具有低成本，先進性和降低復雜性等優(yōu)勢，能夠檢測出設備當前的狀態(tài)，評估出設備當前的價值，合理作出更新或維護的新決策。
一、電力設備狀態(tài)檢修策略
（一）檢查電力設備的初始狀態(tài)
首先電力設備在運行前要保證設備是健康的狀態(tài)，即初始狀態(tài)要健康無誤。因此設備使用權，我們要對電力設備的出廠實驗數(shù)據(jù)、特殊實驗數(shù)據(jù)、施工記錄
等進行了解，還要了解設備各部件的出廠試驗數(shù)據(jù)以及交接實驗數(shù)據(jù)等信息。
（二）記錄電力設備狀態(tài)并進行統(tǒng)計
在對設備狀態(tài)檢修工作的過程中，我們要對電力設備進行檢測，目前可利用在線離線檢測裝置和技術，如利用紅外線成像技術等。要保證電力設備和系統(tǒng)的安全，及時準確的掌握設備的狀態(tài)，就要應用新的監(jiān)測和檢驗技術對設備的運行狀態(tài)進行統(tǒng)計和分析。另外，對電力設備進行適度的維修，就要對維修周期進行合理的調(diào)整，這要視設備運行的具體狀況而定。
（三）評估電力設備的狀態(tài)
只有不斷改變檢修和管理電力設備人員對檢修工作的不正確認識，積極評估電力設備的狀態(tài)，使得在企業(yè)中電力設備狀態(tài)檢修工作更好的推廣使用。可以指定可行的電力設備狀態(tài)評估規(guī)章制度，并制定電力設備狀態(tài)檢修工作體系，著重培養(yǎng)一批專業(yè)的狀態(tài)檢修管理員，不斷的促進電力設備檢修技術的發(fā)展。
（四）設備檢修的可行性分析
電力設備出現(xiàn)一些故障后，要對設備的健康狀況和使用情況做可行性分析。首先我們應該分析出電力設備維修的必要性。如果只是一些小的設備磨損和損傷，就應該及時進行維修。對于完全無法使用的設備構件應該及時的更換。然后要對維修的成本進行分析，選擇設備維修投入的經(jīng)濟成本最低的方案。
二、電力設備管理系統(tǒng)的構建
（一）電力設備管理系統(tǒng)的功能需求分析
電力設備管理系統(tǒng)中主要包括電力設備的檔案信息和缺陷管理，還涉及設備維修，決策支持等內(nèi)容。設備缺陷管理功能，主要包括設備處理情況的填報，設備有關缺陷狀況和缺陷查詢、決策等。此功能所提供的數(shù)據(jù)主要是方便運行點位進行查詢和檢修，并支持檢修決策。
設備管理系統(tǒng)中檔案管理的功能主要是錄入電力設備名稱，規(guī)格，材質(zhì)等基礎信息以及出廠、使用日期等信息。此外，有關設備大小檢修的信息也被詳細的記錄在里面。通過檔案管理模塊對其設計科學的檔案信息，為電力設備的查詢和使用、管理提供依據(jù)，還有利于對各項設備檢修等技術工作進行監(jiān)督。
設備缺陷管理的工作是由設備運行單位來負責的。運行單位要擔負起設備缺陷情況、處理情況、處理結果等各方面的記錄工作。這樣，既可方面設備管理人員了解和查詢設備的工作情況，也可以把這些數(shù)據(jù)提供給提供給設備檢修部門。此外還必須做到缺陷及時發(fā)現(xiàn)與上報，封閉管理設備缺陷，有專業(yè)人員負責審核重大缺陷的發(fā)現(xiàn)工作，實現(xiàn)缺陷查詢、缺陷統(tǒng)計與有關人員的考核工作的動態(tài)管理。
設備的檢修管理是指詳細地的記錄有關設備保養(yǎng)情況，大修小修情況、設備故障、運作時間等的信息，并參考統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)來制定最佳維修方案。這種信息記錄，是在網(wǎng)上進行操作的，登記管理檢修中發(fā)生的配件、材料信息等，對物資設備實現(xiàn)從庫存到使用再到維護的全過程動態(tài)管理。企業(yè)的財務部門可以同構檢修管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進行成本核算，為企業(yè)節(jié)約資金，實現(xiàn)科學化管理。
許多時候，設備維修的決定可能是盲目的。設備維修管理系統(tǒng)中的決策支持就能有效減少盲目維修的概率，還可以有效解決臨時突擊性維修管理工作的難點。電力設備管理系統(tǒng)可以判斷出設備的異動情況，對設備在運行狀態(tài)信息和監(jiān)視信息要及時掌握，對設備故障提早預測，并為維修方案提供決策支持，不斷提高企業(yè)設備管理的水平。
（二）電力設備管理系統(tǒng)的主要設計模塊
對于電力設備基礎檔案信息的維護可以設置在設備臺賬管理模塊中。這一功能模塊可以進行臺賬的查詢，增刪，修改等操作，操作內(nèi)容主要包括所屬單位、班組，生產(chǎn)廠家，安裝部位，設備名稱、編碼、材質(zhì)、型號或規(guī)范，出廠日期，投運日期，使用壽命，保修期等基本信息。
還有一個主要的模塊為缺陷管理。它是電力設備管理的重要組成部分，可以輔助，指導電廠的消缺工作。缺陷管理的基本工作流程為發(fā)現(xiàn)缺陷、錄入缺陷、處理缺陷、設備遺留和重大缺陷確認、設備缺陷型直升機確認和設備缺陷查詢。首先，檢修人員和管理人員可以在設備缺陷錄入設備中查詢設備缺陷情況，這些缺陷信息是由運行單位錄入的。而所謂的設備遺留缺陷確認是指還未完成消缺工作的缺陷。這些遺留缺陷由檢修單位的領導來認定。對于已確認為遺留缺陷的，可以再查詢畫面中查到信息。重大疑難缺陷同設備遺留缺陷一樣由檢修單位領導來認定，也是在設備缺陷查詢畫面上查詢。
三、結語
電力設備的狀態(tài)檢修工作是保證供電質(zhì)量和延長電力設備使用壽命的重要措施。而管理系統(tǒng)是對整個電力設備的各方面基礎信息、設備缺陷、維修決策等進行管理的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，這對企業(yè)電力檢修的工作效率的提高和成本節(jié)約都是有利的策略。因此，我們應該不斷的提高設備狀態(tài)檢修的技術水平，還要不斷完善管理信息系統(tǒng)，從而保證電力設備的供電質(zhì)量和較低的經(jīng)濟陳本。
參考文獻：
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