時間：2023-05-25 10:48:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案的風險點及防控措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是及時召開動員大會，對開展廉政風險防控機制建設(shè)工作進行動員部署，成立了由局長任組長，副局長、為副組長，各科室負責人員為成員的檔案局廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動按要求扎實推進。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案》，明確了廉政風險防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風險防控機制建設(shè)工作的順利推進提供了制度保障。
（二）扎實深入開展廉政風險防范管理工作
1、注重前期預(yù)防
為增強干部職工的廉政風險防控意識，每周利用政治學習的時間，采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進行心理調(diào)適和自學等方式開展學習教育活動，并做好學習記錄。這些學習教育活動的開展，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強了大局意識、責任意識、法制意識和廉政意識，激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進取、廉政勤政的熱情。
2、強化中期監(jiān)管
為將崗位廉政風險防控管理落到實處，各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對每個崗位、每位干部的工作職責進行認真梳理，填寫了《行政職權(quán)目錄表》，通過采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，全面查單位、科室、個人存在的或潛在的崗位廉政風險點，并按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估，確定不同的風險等級，全面推行崗位廉政風險防控管理，圍繞收費管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財物管理等重點環(huán)節(jié)，完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負責制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度，逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的監(jiān)督制約機制，切實做到辦事效率提高，服務(wù)能力增強。
3、完善后期考核
為使廉政工作規(guī)范化，我局建立了廉政風險防范監(jiān)督考核制度，通過階段檢查、單位內(nèi)部評估、風險控制、定期考核方式，對局廉政風險防范各項措施落實情況進行考核評估，把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費等重點工作都置于廉政風險防范管理監(jiān)督之中，使全局工作運轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通過開展廉政風險防范管理工作，初步形成了覆蓋機關(guān)的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了比較完善的廉政風險防范管理長效機制，有效防范和化解廉政風險，促進機關(guān)工作人員廉政高效，推動檔案工作的高效健康發(fā)展。
三、存在的不足和下一步打算
一、精心組織，廉政風險防控工作有序推進
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育，確保廉政風險防控工作扎實推進
一是落實好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣檔案局廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責對崗位廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。各股室把崗位廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負責日常廉政風險防控管理工作，形成廉政風險防控管理工作三級網(wǎng)絡(luò)，即：領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室，辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)各股室，各股室負責本部門。
二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風險防控管理工作進行動員部署，宣傳崗位廉政風險防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，主動查找風險點。采取專題學習、重點輔導(dǎo)、交流討論等方式進行培訓指導(dǎo)，使之提高思想認識、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。
三是制定好實施方案。根據(jù)縣有關(guān)文件、會議等規(guī)定，縣檔案局根據(jù)實際情況，及時認真制定了《縣檔案局廉政風險防控工作實施方案》，明確了活動開展的各個階段任務(wù)、方法、舉措和目標。同時，將廉政風險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進，與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用等相掛鉤，對落實不力的股室和個人，進行問責。為廉政風險防控管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認真排查，準確評估，確保廉政風險點查準查實
1、認真排查崗位風險點
按照方案要求，各股室和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都從思想道德、崗位職責、機制制度三個方面，排查廉政風險點。
一是嚴格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等三上三下的方式，認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和機制制度等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定崗位廉政風險點。
二是保證廉政風險查準、查全、查深，為建立崗位廉政風險信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。
三是排查股室風險點。結(jié)合本股室工作實際、工作特點，各自重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
共查出風險點48個，其中：權(quán)力事項28個；權(quán)力運行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財務(wù)、行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準確做好評估，確定風險等級
為增強風險評定的科學性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性，我局廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各風險點，逐一進行評定，并對職權(quán)清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風險點按職權(quán)大小、發(fā)生機率、危害程度和問題性質(zhì)進行科學審定。共評估出高級風險點14個，中級風險點20個，低級風險點6個。
3、建立廉政風險信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風險登記匯總，評估確定廉政風險等級，建立臺帳，經(jīng)各股室負責人嚴格審核把關(guān)后，按要求進行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理。
（三）聯(lián)系實際，規(guī)范操作，確保風險防控措施有力
各股室和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，報局領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風險防控機制。公布了舉報電話，制定了一系列的黨風廉政相關(guān)制度。在嚴格落實防控措施的基礎(chǔ)上，對防控風險的各項措施落實情況進行監(jiān)控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風險。
二、強化督查，注重落實
一是正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風險防控管理工作與踐行科學發(fā)展觀、與學習“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則”、與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、與推進懲防體系建設(shè)、與機關(guān)作風和效能建設(shè)緊密結(jié)合，并立足自身實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風險防控管理工作特點突出，成效顯著。
二是建立廉政風險防控管理監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)小組審查全局機關(guān)廉政風險防控管理工作各個環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉政風險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話，建立了動態(tài)監(jiān)督管理的長效機制。
三是將廉政風險防控管理工作納入單位黨風廉政建設(shè)責任制，作為責任制考核的一項重要內(nèi)容，同部署、同檢查、同考核。定期召開會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。
［關(guān)鍵詞］港口物流企業(yè);稅務(wù)風險;風險防控
受貿(mào)易環(huán)境等因素影響，港口物流企業(yè)在經(jīng)營及發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn)，此背景下，進一步做好港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控為港口物流企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展創(chuàng)造有利條件成為當務(wù)之急。本文將對港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控策略展開探究。
1港口物流企業(yè)稅務(wù)風險含義
港口物流企業(yè)稅務(wù)風險，是指港口物流企業(yè)在開展稅務(wù)相關(guān)工作時沒有做到“依法納稅，合法避稅”，最終可能導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)損失。港口物流企業(yè)稅務(wù)風險主要包括兩方面:一是未依法納稅，簡單來講是港口物流公司在理解或執(zhí)行稅收政策時出現(xiàn)錯誤，沒有嚴格按照稅收政策規(guī)定進行納稅，此時港口物流企業(yè)可能會面臨高額罰款;二是未合理進行稅收籌劃，就是企業(yè)對稅收政策理解不夠透徹，稅收籌劃工作質(zhì)量與效率偏低，導(dǎo)致港口物流企業(yè)錯失本可享受的稅收優(yōu)惠政策。
2港口物流企業(yè)稅務(wù)風險的特點分析
港口物流企業(yè)稅務(wù)風險有四個特點:特點一，損益性。是指稅務(wù)風險發(fā)生會導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)利益損失，比如未合理進行稅收籌劃致港口物流企業(yè)多繳納稅款、未依法納稅導(dǎo)致港口物流企業(yè)面臨高額罰款等，都是稅務(wù)風險具備損益性的常見表現(xiàn)。特點二，客觀性。是指港口物流企業(yè)稅務(wù)風險是客觀存在的，無論企業(yè)采取何種措施該風險也不會消失。特點三，普遍性。是指稅務(wù)風險普遍存在于港口物流企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展過程中。特點四，不確定性。盡管港口物流企業(yè)可通過采取管理措施對稅務(wù)風險進行防控，但依舊難以準確預(yù)料到稅收風險出現(xiàn)的時間、地點與后果。
3港口物流企業(yè)在進行稅務(wù)風險防控時主要存在的問題
3.1涉稅事項工作流程缺乏完整性
導(dǎo)致涉稅事項工作流程缺乏完整性的原因在于部分港口物流企業(yè)多沿用舊制進行管理，會計人員只負責納稅申報、會計核算與記賬等流程，未對港口物流企業(yè)的會計信息進行進一步梳理與審查，導(dǎo)致整體工作質(zhì)量較低，最終增加了港口物流企業(yè)稅務(wù)風險，對企業(yè)長遠發(fā)展較為不利。
3.2稅務(wù)風險預(yù)警機制不能有效識別稅務(wù)風險
導(dǎo)致稅務(wù)風險預(yù)警機制不能有效識別稅務(wù)風險的原因有兩個:一是部分港口物流企業(yè)的稅務(wù)風險預(yù)警機制不夠完善;二是稅務(wù)風險本身具備不確定性。稅務(wù)風險預(yù)警機制不能幫助港口企業(yè)有效識別稅務(wù)風險，會增加稅務(wù)風險防控工作難度，港口物流企業(yè)不能提前對稅務(wù)風險進行較為準確的預(yù)測，無法提前制訂出有效的稅務(wù)風險應(yīng)對方案，可能令稅務(wù)風險導(dǎo)致的損失進一步擴大。
3.3稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行
部分港口物流企業(yè)可能存在稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行的情況，令稅務(wù)風險防控工作難度增加。比如，港口物流企業(yè)對當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策未充分了解，在進行稅收籌劃時忽略了某些優(yōu)惠政策的執(zhí)行，最終繳納了本不必繳納的稅收，在一定程度上損害了港口物流企業(yè)的自身利益。
3.4忽視稅務(wù)資料管理
部分港口物流企業(yè)忽視了稅務(wù)資料管理，未對稅務(wù)資料進行整理與保存，可能會導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風險增大，比如，某些港口物流企業(yè)在開展稅務(wù)相關(guān)工作時未保留納稅申報表等稅務(wù)憑證，后續(xù)在開展內(nèi)部審計、核查工作時，因缺乏稅務(wù)憑證，會降低內(nèi)部審計、核查等效率與質(zhì)量。
3.5稅務(wù)風險自查不到位
在開展稅務(wù)風險防控時，港口物流企業(yè)可建立一套自查體系，借助自查體系對港口物流企業(yè)日常經(jīng)營進行監(jiān)管，以此預(yù)防、控制企業(yè)稅務(wù)風險。然而結(jié)合實際情況來看，部分港口物流企業(yè)并未建立有效自查體系，導(dǎo)致這部分港口物流企業(yè)對稅務(wù)風險預(yù)防和控制能力較差。
4關(guān)于提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控能力的策略研究
4.1嚴格遵守港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控原則
要提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控能力，港口物流企業(yè)必須遵守稅務(wù)風險防控原則。主要原則如下:原則一，遵照“內(nèi)容完整”原則。稅務(wù)風險防控范圍應(yīng)包括所有涉稅風險。原則二，遵照“重點控制”原則。必須對常見危害大的涉稅風險進行嚴格防控。原則三，遵照“相互監(jiān)督”原則。若完成某工作內(nèi)容時容易遭遇稅收風險，則由兩人同時負責該工作內(nèi)容并互相監(jiān)督。原則四，遵循“成本效益”原則。在不侵害港口物流企業(yè)正當利益前提下開展稅務(wù)風險防控工作。
4.2加強稅務(wù)風險防控意識
加強稅務(wù)風險防控意識是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風險防控工作的前提，加強稅務(wù)風險防控意識，主要可從兩方面入手:一是港口物流企業(yè)管理層必須對稅務(wù)風險防控有一定了解，且清醒認識到做好稅務(wù)風險防控對企業(yè)長期發(fā)展有利;二是將稅務(wù)風險防控意識進一步融入港口物流企業(yè)的實際管理當中，通過落實稅務(wù)風險防控工作，進一步增強相關(guān)人員稅務(wù)風險防控意識。
4.3提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力
提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風險防控工作的基礎(chǔ)，在提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力時，主要可從兩方面入手:一是在崗位人才招聘時提高招聘門檻，通過筆試、面試等方式重點考察應(yīng)聘人員稅務(wù)專業(yè)能力;二是港口物流企業(yè)要重視對稅務(wù)相關(guān)崗位上員工進行專業(yè)培訓，比如可在稅收政策發(fā)生變動時請專業(yè)人士介入，幫助員工深度解讀新稅收政策。
4.4提高稅收籌劃活動的水平
伴隨稅收籌劃活動水平提升有助于港口物流企業(yè)“依法納稅，合法避稅”，減少稅務(wù)風險威脅，此時，港口物流企業(yè)可采取以下措施:一是時刻關(guān)注籌劃方案時效性，提高港口物流企業(yè)對稅務(wù)風險中政策風險的應(yīng)對能力;二是在合理合法的基礎(chǔ)上進行稅收籌劃，同時考慮多個稅種，追求港口物流企業(yè)整體利益最大化。
4.5強化涉稅政策執(zhí)行
通過加強涉稅政策執(zhí)行進一步提高港口物流企業(yè)的稅務(wù)風險防控能力具體做法如下:將港口物流企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)政策執(zhí)行情況與績效考核體制、獎懲體制聯(lián)系起來，通過績效考核與合理獎罰促進涉稅政策執(zhí)行，進而減少港口物流企業(yè)稅務(wù)風險。比如，在根據(jù)當?shù)囟愂照哌M行稅務(wù)籌劃時，將稅收籌劃方案質(zhì)量與績效考核聯(lián)系起來，若稅收籌劃方案可合理、合法幫助港口物流企業(yè)避稅，即該籌劃方案質(zhì)量較好，則績效考核評定為優(yōu)，并將績效考核評定結(jié)果與稅務(wù)籌劃人員的獎金掛鉤。
4.6加強涉稅檔案管理
加強涉稅檔案管理是提高港口物流企業(yè)稅務(wù)風險防控能力的手段之一，通過保存、整理涉稅檔案，可進一步保障會計信息的真實性與可靠性，降低港口物流企業(yè)的稅務(wù)風險。在加強涉稅檔案管理時，港口物流企業(yè)可采取以下措施:在港口物流企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的檔案管理機構(gòu)，并將涉稅檔案納入管理范圍進行統(tǒng)一的、規(guī)范的流程化管理，嚴格對涉稅檔案中的信息進行采集和核查，以保障涉稅檔案信息真實性。
4.7加強稅務(wù)信息傳遞與溝通
加強稅務(wù)信息傳遞與溝通，可幫助港口物流企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)自身稅務(wù)風險并做出應(yīng)對。關(guān)于加強稅務(wù)信息傳遞與溝通:一是加強港口物流企業(yè)與當?shù)囟悇?wù)部門之間的稅務(wù)信息傳遞與溝通，以便企業(yè)及時了解稅收政策變動;二是在港口物流企業(yè)內(nèi)部建立并完善信息系統(tǒng)，加強港口物流企業(yè)內(nèi)部信息傳遞與溝通，從而促進稅務(wù)籌劃等稅務(wù)相關(guān)工作高效、高質(zhì)完成。
一、建立健全崗位廉政風險防控計劃工作制度。年初，在制定黨風廉政建設(shè)實施意見時，要將崗位廉政風險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排，與糧食業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風險定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查，并將落實情況形成自查報告，上報市糧食局；市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風險防控工作執(zhí)行情況進行專項說明，一并報市紀委派駐一組。
三、建立職責調(diào)整廉政風險機制跟進制度。局機關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后，在正式任命后1個月內(nèi)，適時啟動崗位廉政風險防控機制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責，查找、確立新崗位存在的廉政風險點，制定防控措施，重新劃分風險等級，明確監(jiān)管責任人，填寫《崗位廉政風險識別和自我防控表》（附件一）和《駐在部門崗位廉政風險等級劃分申報表》（附件二），報市紀委派駐一組審核、備案。科級干部《崗位廉政風險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務(wù)防控機制跟進制度。局機關(guān)及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務(wù)或重大項目時，根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容，及時啟動崗位廉政風險防控工作，查找風險點，制定風險防控措施，明確監(jiān)管責任人，并填寫《臨時重大任務(wù)風險識別和自我防控表》（附件三）報送市紀委派駐一組。
五、建立崗位廉政風險預(yù)警制度。崗位廉政風險預(yù)警，是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭，及時發(fā)出不同級別的警報，督促有關(guān)科室（單位）或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進問題，警示自律，有效控制和化解廉政風險，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
（一）崗位廉政風險預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學評估、分級預(yù)警，務(wù)求實效，堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護相結(jié)合的原則。
（二）崗位廉政風險信息采集。崗位廉政風險信息采集要以科室（單位）及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。崗位廉政風險信息的來源：一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風熱線反映、舉報、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集；二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題；三是從個人有關(guān)事項報告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政風險信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
（三）崗位廉政風險預(yù)警劃分。對采集到的崗位廉政風險信息進行去偽存真，認真分析，重點分析工作人員潛在風險轉(zhuǎn)為現(xiàn)實風險的可能性，可能會帶來哪些經(jīng)濟損失或政治影響，根據(jù)分析結(jié)果，按照存在問題的風險大小、影響程度、輕重緩急，對廉政風險劃分為“紅、黃、藍”三級，其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標準是：
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴重違紀問題或構(gòu)成立案條件的，為“紅色”一級預(yù)警；
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴重問題的，為“黃色”二級預(yù)警；
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生問題的，為“藍色”三級預(yù)警。
（四）崗位廉政風險預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級，采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。
1、被確定為“紅色”一級預(yù)警的，報市糧食局主要負責人審批，填寫《崗位廉政風險預(yù)警審批表》（附件四），發(fā)送紅色《廉政風險預(yù)警通知書》（附件五），采取質(zhì)詢和責令限期整改形式進行；被確定為“黃色”二級預(yù)警的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風險預(yù)警審批表》，發(fā)送黃色《廉政風險預(yù)警通知書》，采取告誡的形式進行；被確定為“藍色”三級預(yù)警的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風險預(yù)警審批表》，發(fā)送藍色《廉政風險預(yù)警通知書》，采取約談的形式進行。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示，針對不同的預(yù)警級別，分別填寫不同顏色的《廉政風險預(yù)警通知書》，由局辦公室送達被預(yù)警科室（單位）或工作人員，由批準領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。
3、被預(yù)警科室（單位）或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后，要積極采取有效措施進行防控，針對預(yù)警的問題，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進行認真剖析，制定整改措施，形成書面報告，報局辦公室。
目前，重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區(qū)縣車管所系屬地公安機關(guān)交巡警支（大）隊管轄，業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點崗位和風險人群，認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責任事故的風險點，梳理出十一個風險點：（一）機動車查驗崗為不符合規(guī)定的機動車通過查驗違紀風險；（二）機動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機動車牌證違紀風險；（三）機動車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風險；（四）駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀風險；（五）駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀風險；（六）駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀風險；（七）系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀風險；（八）機動車遠程查驗監(jiān)督崗違規(guī)遠程審驗機動車違紀風險；（九）資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀風險；（十）科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀風險；（十一）輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀風險。
二、風險防控對策
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅持對初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度，對重點崗位民警進行常態(tài)化提醒談話，針對特殊事項一事一談，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流、每年一次隊伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓，將法紀教育作為培訓必備內(nèi)容，增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編）等措施，警醒民警堅守法律底線。六是堅持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風。
（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓，全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專業(yè)培訓，強化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識培訓，提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學習考試系統(tǒng)，每季度對全市車管民警網(wǎng)上學習進行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學習專欄，車駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點，把對權(quán)力運行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。
（三）狠抓制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。一是充實配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀檢監(jiān)察等崗位民警，制訂《車管所科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預(yù)防和化解因長期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀律規(guī)定、上門服務(wù)規(guī)定、機動車查驗規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等，切實從制度上預(yù)防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權(quán)，放開考試名額限制，全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試；試點下放進口車、危化品運輸車等登記業(yè)務(wù)，將汽車駕駛?cè)丝颇恳弧⒍⑷荚嚇I(yè)務(wù)分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機制，采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進行回訪，建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報電話；通過968888電話服務(wù)平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準；在社行單位、服務(wù)對象、普通群眾中布建兼職紀檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監(jiān)督。六是建立廉政問責追究機制，對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的，嚴格追究發(fā)生違法違紀行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制，全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀問題。
（四）狠抓科技應(yīng)用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推進全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級，最大限度實現(xiàn)對每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實施全程監(jiān)督，著力減少人為因素。二是建立機動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區(qū)、配備便攜式智能查驗終端（PDA）、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接比對實車的參數(shù)、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗區(qū)工作情況，確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀，全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗、考試的過程，確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報抽查結(jié)果，每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度，只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng)，在偏遠無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強化重點業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判，每筆異常業(yè)務(wù)落實責任單位、責任人、整改措施，倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為，對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過）。
一、數(shù)字檔案信息安全管理的基本含義
數(shù)字檔案是指在計算機及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用數(shù)字代碼形式把信息記錄于電子載體而生成的文件，是一個國家、組織乃至家庭或個人形成的數(shù)量越來越多且越來越重要的信息資源。
全面、準確地理解“信息安全”的基本含義，是開展數(shù)字檔案信息安全管理和實現(xiàn)其目標的前提。信息安全，簡單地說，是指信息的保密性、完整性和可用性的保持問題。信息的保密性根據(jù)信息被允許訪問對象的多少而不同，能保障信息僅僅為那些被授權(quán)使用的人獲取。信息的完整性一方面是指信息再利用、傳輸、儲存等過程中不被篡改、丟失、缺損等，另一方面是指信息處理方法的正確性，不正當?shù)牟僮鳎缯`刪除文件，有可能造成重要文件的丟失。信息的可用性是指信息及相關(guān)的信息資產(chǎn)在授權(quán)人需要的時候可以立即獲得。
二、數(shù)字檔案信息安全管理的基本原則
1.數(shù)字檔案信息安全策略制定的原則。數(shù)字檔案信息安全策略，是指導(dǎo)數(shù)字檔案信息進行安全管理、保護和分配的規(guī)則和批示，為數(shù)字檔案信息安全管理提供導(dǎo)向和支持。數(shù)字檔案信息安全策略應(yīng)闡明管理層的承諾，提出組織管理數(shù)字檔案信息安全的方法，并由管理層批準，采用適當?shù)姆绞剑▊鬟_與培訓）將方針傳達給管理人員。同時，為確保方針持續(xù)的適應(yīng)性和有效性，我們應(yīng)定期對其進行評審與評價，根據(jù)評審與評價結(jié)果保持原方針或?qū)ζ溥M行調(diào)整。在制定數(shù)字檔案信息安全策略工作中，我們必須始終保持預(yù)防控制為主的思想，做到防患于未然。
2.數(shù)字檔案信息安全風險評估與管控的原則。數(shù)字檔案信息安全風險的降低是通過安全控制目標和方式的選擇、確立和有效實施而得以實現(xiàn)的。控制目標與控制方式的選擇不應(yīng)盲目進行，應(yīng)建立在風險評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)風險評估的結(jié)果，進行風險大小的排序，對于風險級別高的資產(chǎn)應(yīng)被有限分配資源進行安全保護。數(shù)字檔案信息安全的管控，要做到數(shù)字檔案信息的絕對安全（即零風險）是不可能的，只要將殘余風險置于有效控制范圍內(nèi)便可。同時，實施和維持管控是需要費用支出的。我們接受與不接受風險的界限就是考慮風險控制成本與機會損失成本的平衡，如果風險控制成本大于機會損失成本，我們便接受風險，反之，我們就不接受風險。
3.數(shù)字檔案信息安全商務(wù)持續(xù)性原則。數(shù)字檔案信息安全需要建立并實施商務(wù)持續(xù)性管理。通過組織預(yù)防和恢復(fù)控制措施相結(jié)合的方式，確保組織的關(guān)鍵商務(wù)活動不會因數(shù)字檔案信息安全故障造成中斷或以最短的時間恢復(fù)商務(wù)運作。事實上，安全控制可以分為預(yù)防性控制措施和保護性控制措施，預(yù)防性措施可以降低威脅發(fā)生的可能性和減少安全薄弱點，而保護性措施，如制定并實施商務(wù)持續(xù)性計劃、購買商業(yè)保險等，可以減少因威脅發(fā)生所造成的影響。
4.數(shù)字檔案信息安全堅持動態(tài)管理的原則。數(shù)字檔案信息的風險會隨著時間而發(fā)生變化。所以，我們在完成了數(shù)字檔案信息的風險評估、風險控制與風險接受的一個全面系統(tǒng)的風險管理過程后，雖然已將風險控制在可接受的水平，但這并不意味著風險評估工作可以因此而結(jié)束，風險管理應(yīng)是一個動態(tài)的管理過程，我們應(yīng)適時動態(tài)地開展風險評估與風險控制。
從目前檔案界所探討的內(nèi)容來看，數(shù)字檔案管理包括數(shù)字檔案信息的訪問控制、數(shù)字檔案信息的真實可靠、紙質(zhì)與數(shù)字檔案的共存、數(shù)字檔案的備份管理、數(shù)字檔案管理的前段控制和全程管理、數(shù)字檔案載體與格式的轉(zhuǎn)換、數(shù)字檔案的物理鑒定或技術(shù)鑒定等。這顯然仍屬傳統(tǒng)的管理方式，還不是一種系統(tǒng)、信息化管理思想的體現(xiàn)。既沒有全面動態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、預(yù)防為主的管理方式的體現(xiàn)，也沒有確定數(shù)字檔案信息安全管理的方針和范圍，更談不上在信息安全管理的基礎(chǔ)上選擇適宜的控制目標與控制方式進行控制。
一、梳理整合，突出重點，確保崗位風險防控扎實推進
崗位廉潔風險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合工作實際，突出重點崗位，針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風險問題，認真查找風險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過“找、防、控”等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作實施科學化管理。
二、健全機制，加強運行，切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
實行對崗位廉潔風險的長效管理，必須建立廉潔風險防控工作的長效機制。
一是構(gòu)建崗位廉潔風險責任體系。結(jié)合企業(yè)實際，按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責范圍，制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標準手冊》，下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)有力、職責清晰、運行高效的廉潔風險防控責任體系。
二是實施崗位廉潔風險集中管理。在工作中，對排查識別的廉潔風險點，在一定范圍內(nèi)進行公開公示，并建立廉潔風險信息庫，實施集中管理和重點防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段，掌握全礦各崗位廉潔風險信息動態(tài)變化及其規(guī)律，及時更新風險防控運行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風險防控工作整體情況進行綜合評估，著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進行分析評估，并提出解決對策。
三是落實崗位廉潔風險防控措施。礦紀委認真加強前期預(yù)防，建立健全教育長效機制。根據(jù)各單位填報的《關(guān)鍵崗位廉潔風險和自我防范承諾表》和部門廉潔風險數(shù)據(jù)庫，對每個風險點的存在原因、對應(yīng)崗位和對應(yīng)職責進行分析，重點從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應(yīng)的應(yīng)對措施和年度目標，形成了“防、糾、控”的風險點防范管理工作機制，對各風險點實施動態(tài)監(jiān)控管理，促進了權(quán)控機制工作，切實增強了黨員干部防范風險的意識。在中期監(jiān)控過程中，建立健全風險監(jiān)測機制。通過舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道，加強對全礦崗位履職行為和權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上，建立健全預(yù)警糾錯機制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風險，及時向責任單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警，運用談心疏導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉潔風險。
今天能在此發(fā)言，本人非常榮幸，下面我就結(jié)合我的崗位職責，聯(lián)系自身工作實際，淺談黨風廉政建設(shè)的風險點和防控措施，不妥之處請大家批評指正。
一、存在的風險點有
1.隨意亂用公章；
表現(xiàn)形式:公章管理不當被盜用盜印，造成不良后果；不嚴格按制度審核用印，造成失誤；主觀隨意用印，造成失誤。
2.利用采購辦公用品之機亂開發(fā)票；
表現(xiàn)形式：巧立名目，虛開發(fā)票。
3.隨意采購，亂發(fā)辦公用品；
表現(xiàn)形式：指定進貨渠道，暗中收受回扣。
4.來文來電處理不及時、失誤或不到位；
表現(xiàn)形式：來電辦理不及時，失誤或不到位導(dǎo)致工作延誤或工作失誤；收發(fā)文不及時，辦理失誤或不規(guī)范，導(dǎo)致工作延誤、失誤。
5.公車私用，虛報公車維修項目和費用；
表現(xiàn)形式：私自調(diào)用公車辦理私事，虛報維修費用，收受回扣。
二、防控措施
1.首先要筑牢思想上的一條防線
思想是行動的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。我認為要始終保持公仆意識，從根本上構(gòu)建預(yù)防腐敗的防火墻，用規(guī)章制度約束才能更好的規(guī)避風險。如：在隨意亂用公章風險點，建立健全了印章、檔案管理制度，增強責任意識和安全防范意識，做到了沒有相關(guān)的責任領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不加蓋公章，不開具證明，不予調(diào)閱檔案，所有蓋章文件、證明存檔留底，作為備查資料；在公車私用，虛報公車維修項目和費用風險點：落實車輛管理規(guī)定，非我鎮(zhèn)專職駕駛員其他人員一律不許駕駛公務(wù)用車，嚴格執(zhí)行車輛使用審批報告制度和駕駛員出車情況報告制度，實行車輛定點維修和事前報告審批制度，嚴格審批程序。
2.要守住廉潔自律的底線
個人所有的言行必須嚴格在紀律和法律的范圍內(nèi)活動，這是領(lǐng)導(dǎo)干部由量變走向質(zhì)變的臨界點，是廉潔自律的底線。因此必須要堅守這條底線，不濫權(quán)、不貪財、不敗德。如：利用采購辦公用品之機亂開發(fā)票和隨意采購，亂發(fā)辦公用品風險點，我嚴格執(zhí)行和遵守集中采購相關(guān)規(guī)定和詢價制度，嚴格報銷程序和審批手續(xù)，在采購辦公用品時貨比三家，選取質(zhì)量一樣的情況下，購買價格最低的辦公用品，采購前，填寫采購審批單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后再進行購買，并制作了辦公用品發(fā)放清單定了表，做到采購物品明，去向清。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。
3.竭盡全力求實效
