時(shí)間：2023-05-05 08:54:05
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1.違規(guī)操作
心理學(xué)家通過研究，得出結(jié)論：每個(gè)人都喜歡舒適安逸的環(huán)境，不愿意去改變，不喜歡太麻煩的事，喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習(xí)慣，下意識的不愿意去改變，覺得一旦改變，操作起來麻煩，成效也不一定好。企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會出現(xiàn)這種狀況，經(jīng)常會有員工故意地忽視某一道工序，喜歡走捷徑，初次嘗試后，發(fā)現(xiàn)并無不妥，就會長此以往，最終這種惡習(xí)還會傳染給他人，影響了企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產(chǎn)就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識，不要因?yàn)殚L期未發(fā)生事故，就認(rèn)定生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)安全，從而在生產(chǎn)中懶散怠慢。這就有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
2.管理不當(dāng)
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)原因是管理失誤。安全隱患的產(chǎn)生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時(shí)，不要簡單地認(rèn)為是人為操作失誤，把過失都?xì)w結(jié)于操作員工，同時(shí)要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序，某一個(gè)崗位上。工作時(shí)間的長短與是否發(fā)生事故不成正比，或者說沒有太大的關(guān)系。管理者的素質(zhì)也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前，企業(yè)管理一直實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，管理者很少考慮未發(fā)生的問題，往往把時(shí)間花在解決已發(fā)生事件上面，這種事后檢查工作，對安全事故無法起到預(yù)防作用。在實(shí)際生產(chǎn)操作中，事故一般都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發(fā)生，不安全因素不固定，解決了發(fā)生的問題，又會有新的問題。在生產(chǎn)過程中，累積的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但并不適用所有的情況，若強(qiáng)行按經(jīng)驗(yàn)主義辦事，是解決不了所有問題的。對生產(chǎn)安全的管理，重點(diǎn)是做好預(yù)防工作，而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業(yè)安全生產(chǎn)管理核心思想的意義
1.以人為本是加強(qiáng)員工管理的要求
以人為本，加強(qiáng)對員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術(shù)水平，增強(qiáng)員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)形成一種“重視安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”的集體意識。每個(gè)員工都應(yīng)樹立強(qiáng)烈的安全意識，這樣企業(yè)在生產(chǎn)中才能有效減少事故發(fā)生。
2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求
企業(yè)要更好地完成生產(chǎn)任務(wù)，就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導(dǎo)火線”，一旦發(fā)生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業(yè)的正常運(yùn)營，還會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，重視安全生產(chǎn)，提高員工的安全意識，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)順利完成。
3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的要求
從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況看，違規(guī)違章指揮操作對生產(chǎn)安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業(yè)，其自然條件相對來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當(dāng)造成的。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)操作是因?yàn)樽杂X意識不強(qiáng)，不重視企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度，未正確認(rèn)識到違規(guī)操作的嚴(yán)重后果，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，提高員工的安全意識，進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，確保企業(yè)順利發(fā)展。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐
1.提高員工的素質(zhì)
員工素質(zhì)主要包括精神文化和職業(yè)技能，員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質(zhì)息息相關(guān)。企業(yè)的每個(gè)員工來自不同的家庭，在不同的環(huán)境中成長，接受不同的教育，所以員工的素質(zhì)必然參差不齊。成長過程的差別，導(dǎo)致每個(gè)員工的個(gè)人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時(shí)要堅(jiān)持招高素質(zhì)人才，同時(shí)還要重視對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。提高員工的整體素質(zhì)可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的高素質(zhì)也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質(zhì)。企業(yè)在任何時(shí)候，都要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高其素質(zhì)，還要培養(yǎng)其集體榮譽(yù)感，使其意識到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工，公司應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練，調(diào)動員工的積極性，鼓勵員工自主學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)。在培養(yǎng)員工素質(zhì)時(shí)，應(yīng)把員工培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型員工，鼓勵員工努力學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、不斷創(chuàng)新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學(xué)習(xí)，才能為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質(zhì)，使其樹立正確的價(jià)值觀，提高企業(yè)的凝聚力。
2.建立考核制度
企業(yè)管理重點(diǎn)在于考核制度的建立。建立一個(gè)科學(xué)、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調(diào)動員工工作的積極性。若考核制度設(shè)置有缺陷，則會降低員工的積極性，最終使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降。考核制度必須確保絕對公平，并且必須設(shè)置激勵這一項(xiàng)，所有的工作標(biāo)準(zhǔn)必須仔細(xì)列出，設(shè)置合適的獎懲機(jī)制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業(yè)的員工共同參與，進(jìn)行公開的討論，讓每個(gè)員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結(jié)果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是在獎懲制度方面，更應(yīng)公開公正，加強(qiáng)員工對企業(yè)的信賴感。為了保障每個(gè)員工的利益，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)業(yè)績考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績考核與每個(gè)員工都有關(guān)，所以考核制度應(yīng)多聽取每個(gè)員工的建議。不斷完善業(yè)績考核制度，把按勞分配制度與績效結(jié)合起來，讓制度達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)員工物質(zhì)與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應(yīng)不斷完善企業(yè)的競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工內(nèi)部的良性競爭，制定堅(jiān)持以人為本的企業(yè)考核制度，營造一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)健快速發(fā)展。
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和措施
1.1供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能需求
（1）計(jì)劃管理。計(jì)劃管理模塊又包括停電計(jì)劃管理和生產(chǎn)計(jì)劃管理等兩個(gè)子系統(tǒng)，其中停電計(jì)劃管理是指對月度停電計(jì)劃、春（秋）檢修停電計(jì)劃、帶電作業(yè)計(jì)劃、周停電計(jì)劃等各項(xiàng)停電計(jì)劃進(jìn)行管理；生產(chǎn)計(jì)劃管理是指對周生產(chǎn)工作計(jì)劃、月生產(chǎn)工作計(jì)劃、年生產(chǎn)工作計(jì)劃等各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行管理。
（2）電網(wǎng)資源管理。作為生產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心模塊，電網(wǎng)資源管理模塊負(fù)責(zé)對生產(chǎn)管理所需的各類電網(wǎng)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且為其他功能模塊提供準(zhǔn)確可靠的主體對象信息。電網(wǎng)資源管理模塊又可以分為低壓、變電、輸電、配電和圖形資源管理等5個(gè)部分，其中低壓資源管理包括低壓線路的查詢和統(tǒng)計(jì)、低壓線路的維護(hù)；變電資源管理包括變電單元的維護(hù)、基礎(chǔ)參數(shù)的設(shè)置、變電設(shè)備的維護(hù)、變電站的維護(hù)、變電設(shè)備的查詢與統(tǒng)計(jì)等；輸電資源管理包括電纜線路、架空線路、輸電線路的查詢和統(tǒng)計(jì)；配電資源管理包括配電線路的查詢與統(tǒng)計(jì)；圖形資源管理包括輸電線路圖、變電站一次圖、變電站二次圖、配電線路圖、相關(guān)參數(shù)設(shè)置、基本圖形維護(hù)、各類圖形的查詢等。
（3）電網(wǎng)運(yùn)行管理。電網(wǎng)運(yùn)行管理是以電網(wǎng)資源為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)對電網(wǎng)運(yùn)行中產(chǎn)生的各種運(yùn)行信息進(jìn)行管理，它又包含如下幾個(gè)方面的功能：
1）設(shè)備缺陷管理，提供設(shè)備缺陷查詢、設(shè)備缺陷處理流程、設(shè)備缺陷報(bào)表、設(shè)備缺陷匯總統(tǒng)計(jì)、設(shè)備缺陷流程自定義等功能；
2）設(shè)備評定級管理，設(shè)備每季度按照低壓、輸電、配電、變電等4個(gè)專業(yè)進(jìn)行一次評級工作，它負(fù)責(zé)對設(shè)備的評定過程及評定結(jié)果等進(jìn)行管理；
3）設(shè)備試驗(yàn)管理，負(fù)責(zé)對各類設(shè)備的試驗(yàn)周期進(jìn)行管理和配置，并且可以查看和設(shè)置設(shè)備的技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)；
4）設(shè)備巡視管理，它負(fù)責(zé)對輸電、配電、低壓和變電設(shè)備進(jìn)行巡視，并且對巡視結(jié)果進(jìn)行存檔；
5）設(shè)備檢修管理，負(fù)責(zé)對電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行的計(jì)劃和事故檢修進(jìn)行記錄，并且可以通過檢修管理檔案查詢相應(yīng)的工作票；
6）運(yùn)行記錄管理，負(fù)責(zé)記錄電網(wǎng)運(yùn)行中的各種記錄；
7）工作票管理，負(fù)責(zé)開票、簽票、執(zhí)行、結(jié)束或作廢的全部管理。
（4）綜合應(yīng)用管理。
1）報(bào)表管理功能。綜合應(yīng)用管理模塊中的報(bào)表管理功能，能夠提供自定義報(bào)表生成功能，支持全局資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、配網(wǎng)變壓器情況統(tǒng)計(jì)、全局設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)、配網(wǎng)基本情況、線路臺賬統(tǒng)計(jì)等報(bào)表的生成；能夠提供運(yùn)行年報(bào)、運(yùn)行月報(bào)、運(yùn)行周報(bào)、運(yùn)行日報(bào)等上報(bào)的報(bào)表生成功能，生成的報(bào)表可以轉(zhuǎn)Excel或Word格式文檔輸出。
2）查詢統(tǒng)計(jì)分析功能。綜合應(yīng)用管理模塊中的查詢統(tǒng)計(jì)分析功能，能夠?yàn)楦鱾€(gè)模塊提供自定義查詢統(tǒng)計(jì)功能，并且可以對各種信息執(zhí)行多樣的查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)操作。
3）數(shù)據(jù)接口功能。綜合應(yīng)用管理模塊中的數(shù)據(jù)接口功能，能夠?yàn)橄到y(tǒng)提供數(shù)據(jù)采集接口和數(shù)據(jù)對外共享接口，從而確保數(shù)據(jù)能夠在系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)間得到充分的共享。
1.2供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的架構(gòu)
根據(jù)供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)和功能需求，本文將其分為相對獨(dú)立的4層（用戶表示層、應(yīng)用服務(wù)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層和物理設(shè)備層），各層間通過定義良好的接口和消息進(jìn)行交互。用戶表示層包括用戶認(rèn)證管理、用戶界面、單點(diǎn)登錄和訪問鏈接；應(yīng)用服務(wù)層包括系統(tǒng)的核心應(yīng)用模塊，即綜合應(yīng)用管理模塊、計(jì)劃管理模塊、電網(wǎng)運(yùn)行管理模塊和電網(wǎng)資源管理模塊；數(shù)據(jù)服務(wù)層包括本地的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、備份數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，并且開發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口和其他平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和共享；物理設(shè)備層包括存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算設(shè)備和其他設(shè)備等。
2 生產(chǎn)管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應(yīng)用的目標(biāo)和總體思想
2.1生產(chǎn)管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應(yīng)用的目標(biāo)
（1）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，供電企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)來提供開發(fā)的工作流，將相同性質(zhì)的業(yè)務(wù)納入到規(guī)范的流程管理中，并使用圖形化工具來支持電力生產(chǎn)流程的改進(jìn)和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的流程；另一方面，供電企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)來建立數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)代碼、設(shè)備分類、設(shè)備符號等標(biāo)準(zhǔn)，為電力生產(chǎn)提供規(guī)范的平臺，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和唯一性。供電企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)來查詢和提供設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)，并且允許其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過訪問綜合數(shù)據(jù)庫來獲得所需的設(shè)備臺賬信息，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和唯一性。
（3）為生產(chǎn)人員提供管理中的決策輔助。供電企業(yè)應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)來進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，確保不同權(quán)限的人員能夠獲得所需的生產(chǎn)管理信息，并且將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以圖形、表格及曲線等方式顯示給分析管理層人員，從而為生產(chǎn)人員提供輔助分析功能。
2.2生產(chǎn)管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應(yīng)用的總體思想
（1）在進(jìn)行生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要同時(shí)重視系統(tǒng)的規(guī)范性和實(shí)用性。雖然使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)可以提高生產(chǎn)效率，但電網(wǎng)生產(chǎn)管理始終是難以脫離人工的，缺陷管理、設(shè)備檢修等都需要生產(chǎn)一線人員的操作，因此生產(chǎn)管理系統(tǒng)是面向生產(chǎn)一線人員和電網(wǎng)生產(chǎn)活動的，同時(shí)要通過生產(chǎn)管理系統(tǒng)來規(guī)范相關(guān)人員的活動。從這個(gè)方面而言，供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)是實(shí)用性和規(guī)范性并重的。
（2）在進(jìn)行生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮五大中心的統(tǒng)一框架。所謂五大中心是指運(yùn)行工作中心、設(shè)備中心、評價(jià)中心、計(jì)劃任務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)中心，供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)所有應(yīng)用功能的設(shè)計(jì)和組織都要采用五大中心的統(tǒng)一框架。
（3）在進(jìn)行生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要以設(shè)備管理為中心。設(shè)備管理是電網(wǎng)生產(chǎn)管理的核心，電網(wǎng)生產(chǎn)管理的各項(xiàng)活動都是圍繞著設(shè)備管理展開的，因此供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)必須面向設(shè)備，通過使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)來掌握各種設(shè)備的狀況并規(guī)范生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，從而確保實(shí)現(xiàn)設(shè)備的全壽命周期和全過程管理。
（4）在進(jìn)行生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)持輸、配、變的一體化設(shè)計(jì)。通過構(gòu)建輸、配、變的一體化模型，供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)變電、配電和輸電管理業(yè)務(wù)的相對獨(dú)立，同時(shí)滿足全網(wǎng)一體化支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。
（5）在進(jìn)行生產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要通過工作流提高業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化程度。電網(wǎng)生產(chǎn)管理中存在大量的流程化應(yīng)用，因此供電企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)化工作流設(shè)計(jì)。
3 結(jié)語
國內(nèi)的一些航天企業(yè)對近來國內(nèi)較為成熟的卓越績效、6σ、精益生產(chǎn)以及TPM（全面生產(chǎn)管理）一系列現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式實(shí)行了重點(diǎn)調(diào)研，并得出結(jié)果。這些方式均為改善企業(yè)管理的有效方法。但是精益生產(chǎn)、6σ、卓越績效的切入點(diǎn)更傾向于某個(gè)具體的工作領(lǐng)域；推動的方式也都采取從上至下，主導(dǎo)完成系統(tǒng)構(gòu)筑的模式；用來進(jìn)行管理的工具對專業(yè)的基礎(chǔ)要求比較高，加大掌握和普及的難度；改進(jìn)過的管理模式采用的是相對比較固定的標(biāo)準(zhǔn)模式，如若企業(yè)不具有應(yīng)用現(xiàn)代管理方法的基礎(chǔ)，將難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2全面生產(chǎn)管理綜述
全面生產(chǎn)管理是把設(shè)備、人員、現(xiàn)場、現(xiàn)物等一系列制造企業(yè)的核心要素作為切入點(diǎn)，企業(yè)中全體成員、全部系統(tǒng)地參與，此活動涉及企業(yè)中的每個(gè)領(lǐng)域，主要包含專業(yè)保全、自主保全、焦點(diǎn)改善、初期管理、品質(zhì)保全、事物改善、環(huán)境保全和人才培養(yǎng)等8個(gè)方面的內(nèi)容；推動的方式包括自下而上和自上而下兩個(gè)循環(huán)并相結(jié)合的模式，此模式極大地調(diào)動了所有部門及全體員工的創(chuàng)造性和觀能動性；管理的工具主要采用深化應(yīng)用常規(guī)性或一般性的方式，技術(shù)操作更易被接受及掌握，有助于推廣并普及；改進(jìn)的管理模型相對具備一定的靈活性和自主性，能夠在原先管理模式的基礎(chǔ)上較為迅速的構(gòu)建全局改善系統(tǒng)，以便全面改進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理。全面生產(chǎn)管理并不是純粹的生產(chǎn)性設(shè)備維護(hù)管理活動，它著手于加強(qiáng)對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及管理，且關(guān)注點(diǎn)在現(xiàn)場，注重人與團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮，從生產(chǎn)系統(tǒng)管理的改善、強(qiáng)化，拓展至不斷提高勞動生產(chǎn)率，以達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的極限。全面生產(chǎn)管理具有科學(xué)完整的理論體系和成熟使用的推行辦法，如此，企業(yè)能將自身相對薄弱的基礎(chǔ)和復(fù)雜系統(tǒng)的先進(jìn)管理方式有效地銜接。不僅循序漸進(jìn)，而且還能夠不斷獲取改進(jìn)成果，個(gè)人、組織和企業(yè)均是最直接的收益者。全面生產(chǎn)管理擁有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能夠自然地滲入到各種管理行為中，有效地避免工作推行中的阻力。另外，全面生產(chǎn)管理注重全員參與、預(yù)防管理、細(xì)節(jié)入手、持續(xù)改進(jìn)、自我完善，實(shí)行全面生產(chǎn)管理不僅能夠有效提升企業(yè)的水平及能力，還能夠成為高效推進(jìn)精益生產(chǎn)、6σ、卓越績效等現(xiàn)代管理的基本方法及基本支撐。因此，為有效應(yīng)對航天企業(yè)生產(chǎn)管理遇到的各種挑戰(zhàn)，必須要推行國際先進(jìn)的管理模式，即全面生產(chǎn)管理。
3優(yōu)化方法
要想保證全面生產(chǎn)管理在航天企業(yè)的推行能夠取得成功，各個(gè)航天企業(yè)必須努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合、工作的推行和任務(wù)的完成相結(jié)合、今后發(fā)展和當(dāng)前工作相結(jié)合，把推行全面生產(chǎn)管理貫徹到企業(yè)已有的管理系統(tǒng)中，以此打造有效務(wù)實(shí)且擁有自己特色的推行全面生產(chǎn)管理的模式及體系。因此，要不斷的統(tǒng)一思維方式、制訂總體計(jì)劃、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)實(shí)施的步驟并制定激勵機(jī)制，開創(chuàng)令人滿意的推行基礎(chǔ)和氛圍。與此同時(shí)，還要采取廣泛教育、深入動員、體系建設(shè)、全面培訓(xùn)、交流研討、科學(xué)評價(jià)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、追求卓越、人才育成的辦法來破除障礙，勇往直前。全面生產(chǎn)管理模式的推行活動主要包括以下4個(gè)階段，即：推行試點(diǎn)、自主提升、導(dǎo)入推行、追求卓越。另外，企業(yè)還要根據(jù)全面生產(chǎn)管理理論模型自身的特點(diǎn)，逐漸建立適應(yīng)自身的全面生產(chǎn)管理的框架。
4結(jié)語
近年來，我國部分中小型食品加工企業(yè)管理整體上已有很大改觀，開始重視引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)和車間的環(huán)境建設(shè)也可基本滿足食品安全管理的要求。然而，由于食品生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，現(xiàn)有中小型食品加工企業(yè)多注重抓生產(chǎn)和銷售，因此在食品安全管理方面還是薄弱環(huán)節(jié)。食品安全問題的產(chǎn)生主要是由外界污染因素和內(nèi)在微生物代謝或毒素引起的。外界因素主要包括原料生產(chǎn)環(huán)境、加工條件、加工環(huán)境、倉儲管理和人為操作等引起的食品安全問題；內(nèi)在因素則是由食品原料性質(zhì)導(dǎo)致的，如微生物繁殖或代謝引起的食品安全問題，內(nèi)源酶的表達(dá)引起的品質(zhì)下降等。因此，要保障食品安全，則必須對引起食品安全問題的外界因素和內(nèi)在因素進(jìn)行有效地控制和防范。我國現(xiàn)有中小型企業(yè)在食品安全生產(chǎn)和管理方面存在的問題仍較多，主要有以下幾個(gè)方面。
1.1加工條件差，自動化程度低
加工過程是可能導(dǎo)致食品安全問題的一個(gè)最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全管理：①對食品加工設(shè)備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機(jī)械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因?yàn)閷艿狼謇聿粡氐滓鸬摹＂趯庸きh(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境，包括車間的通風(fēng)條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn)，就需要對整個(gè)加工過程進(jìn)行有效地安全監(jiān)控，建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多，設(shè)備自動化程度較低，加工設(shè)備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設(shè)備和裝置方面，某些加工設(shè)備較為落后，有的生產(chǎn)設(shè)備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設(shè)計(jì)上多處存在衛(wèi)生死角，通風(fēng)條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護(hù)上未對環(huán)境空氣進(jìn)行微生物檢測，未進(jìn)行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)，工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準(zhǔn)確判斷會造成一定的影響。
1.2企業(yè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不完善，缺少對樣品的基本檢測能力
品質(zhì)監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一，也是判斷產(chǎn)品安全性和品質(zhì)穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質(zhì)監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產(chǎn)品品質(zhì)和安全的控制，主要負(fù)責(zé)原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質(zhì)量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點(diǎn)。對某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時(shí)，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對較少，在品質(zhì)控制相關(guān)部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在許多問題和技術(shù)瓶頸。調(diào)研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設(shè)品質(zhì)監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對產(chǎn)品品質(zhì)的安全檢測和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質(zhì)控制實(shí)驗(yàn)室，但也因?yàn)闄z測設(shè)備價(jià)格昂貴或技術(shù)人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎(chǔ)的指標(biāo)檢測能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對其產(chǎn)品品質(zhì)的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對產(chǎn)品品質(zhì)的控制往往沒有特別重視，進(jìn)而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。
1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應(yīng)的管理措施和機(jī)制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應(yīng)該針對每種物資的不同性質(zhì)和儲藏要求進(jìn)行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當(dāng)而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理：包括產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運(yùn)輸過程中按各自的物流條件進(jìn)行運(yùn)輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運(yùn)輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對消防安全方面的有效管理和實(shí)施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如，在倉儲管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個(gè)人物品混亂放置，未進(jìn)行嚴(yán)格分區(qū)，極易造成產(chǎn)品的交叉污染；在車間管理方面，設(shè)備清潔劑等化學(xué)用品隨處擺放，未設(shè)置固定區(qū)域、防護(hù)及標(biāo)識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時(shí)敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產(chǎn)方面，制冷機(jī)房內(nèi)隨意放置保溫箱板，車間內(nèi)插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。
1.4專業(yè)技術(shù)人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下
專業(yè)技術(shù)人員是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)加工技術(shù)水平的重要指標(biāo)，也是有效保障食品安全的一個(gè)重要因素。如果從業(yè)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要配備以下類型的專業(yè)技術(shù)人員：①工藝生產(chǎn)人員：主要負(fù)責(zé)在生產(chǎn)車間對產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)；②化驗(yàn)分析員：主要負(fù)責(zé)對原料、半成品和成品進(jìn)行檢測和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測，保障食品的安全；③生產(chǎn)工程師：主要負(fù)責(zé)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和管理，保障車間生產(chǎn)的良好運(yùn)行。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員，而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術(shù)出身，僅通過簡單的培訓(xùn)就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產(chǎn)的意識也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時(shí)工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗(yàn)分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴(yán)重不足。未配備化驗(yàn)分析員，則無法對原料或成品中的基本指標(biāo)進(jìn)行檢測，沒有這些基本檢測數(shù)據(jù)，也就無法證明產(chǎn)品是否安全；生產(chǎn)工程師的缺失，則不能對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行有效地維護(hù)和管理，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產(chǎn)，進(jìn)而可能會對企業(yè)造成較大的損失。
1.5對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高
為保證食品安全生產(chǎn)，近年來我國不斷出臺和完善了關(guān)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中，如果按國家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄，整體素質(zhì)水平較低，主要是企業(yè)對員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國家相關(guān)食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不夠深刻，理解有待加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，未對國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行消化吸收，以轉(zhuǎn)化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對食品安全生產(chǎn)的認(rèn)識和管理意識淡薄問題，導(dǎo)致對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進(jìn)而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。
2中小型食品企業(yè)食品安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)與對策
1.1生產(chǎn)管理水平落后
一些企業(yè)為了提高勞動生產(chǎn)率，大規(guī)模的生產(chǎn)產(chǎn)品，但卻忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，盡管生產(chǎn)效率上來了，但由于質(zhì)量不過關(guān)使生產(chǎn)效率受到重創(chuàng)。還有一些企業(yè)沒有建立科學(xué)的生產(chǎn)管理流程，無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產(chǎn)線管理流程都具有較強(qiáng)的隨意性，還沒有形成一套形之有效的制度體系，導(dǎo)致生產(chǎn)管理始終處于“打亂仗”的狀態(tài)。比如對生產(chǎn)線的管理，由于產(chǎn)品多種多樣，必須采取不同的生產(chǎn)線管理，但一些企業(yè)為了方便往往采取統(tǒng)一的流水線動作，影響企業(yè)運(yùn)行。
1.2質(zhì)量控制不夠到位
質(zhì)量是現(xiàn)代企業(yè)的生命。企業(yè)生產(chǎn)管理必須高度重視質(zhì)量控制，通過質(zhì)量檢驗(yàn)來確保產(chǎn)品質(zhì)量。但很多企業(yè)不注重產(chǎn)品質(zhì)量控制，質(zhì)量管理和控制體系不夠完善，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業(yè)盡管十分重視產(chǎn)品質(zhì)量管理和控制，但由于質(zhì)量檢驗(yàn)人員責(zé)任意識不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，主觀上造成了產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。
2現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式的改進(jìn)措施
2.1完善生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式，首先必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，特別是對于那些處于轉(zhuǎn)型發(fā)展以及遇到重大制約瓶頸的企業(yè)來說，完善生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)顯得更為重要。完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，首先必須按照“精兵簡政”的原則，聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門，優(yōu)化組織體系，強(qiáng)化部門職能，建立聯(lián)系制度。牢固樹立“精益生產(chǎn)”理念，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源分布，將人力資源用在“刀刃上”，實(shí)現(xiàn)人力資源的效利用，提升生產(chǎn)管理效率。完善生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，還必須建立現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理“聯(lián)席會議制度”，建立由決策層、管理層、部門負(fù)責(zé)人組成的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制，定期或不定期就企業(yè)生產(chǎn)管理計(jì)劃以及一些突出問題進(jìn)行研究落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)管理的“協(xié)同性”。
2.2完善生產(chǎn)管理流程
制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，而要落實(shí)好制度就必須完善工作流程。改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式，必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程，著力提升企業(yè)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、流程化。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)采購、訂單評審、庫存清理、生產(chǎn)線、質(zhì)量檢驗(yàn)等流程建設(shè)，比如對于質(zhì)量檢驗(yàn)管理，應(yīng)當(dāng)建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)流程來確保質(zhì)量檢驗(yàn)到位，真正通過建立規(guī)范化的生產(chǎn)管理流程，保證企業(yè)生產(chǎn)管理落到實(shí)處。完善生產(chǎn)管理流程，還必須根據(jù)品種、質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間、服務(wù)等企業(yè)競爭力“五大要素”來完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程，將“五大要素”滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理各個(gè)方面，提升企業(yè)生產(chǎn)管理流程的科學(xué)性。
2.3完善生產(chǎn)管理機(jī)制
健全和完善的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制，是提升企業(yè)生產(chǎn)管理“執(zhí)行力”、提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平、確保企業(yè)生產(chǎn)管理落到實(shí)處的重要保障，因而現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套形之有效的管理機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)將企業(yè)的管理理念、管理流程、管理規(guī)范以制度的形式固定下來，讓全體員工遵照執(zhí)行。建立企業(yè)生產(chǎn)管理激勵約束機(jī)制，對于落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)管理制度并取得顯著成效的部門和員工應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)和精神獎勵，對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應(yīng)當(dāng)給予必要的懲處。把提升員工素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，通過提高員工素質(zhì)來強(qiáng)化生產(chǎn)管理水平。全力打造一流的企業(yè)生產(chǎn)管理隊(duì)伍，通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、員工公認(rèn)的生產(chǎn)管理隊(duì)伍。
3結(jié)束語
1.1煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴(yán)峻
近年來，隨著市場對資源需求的越來越大，很多煤化工企業(yè)都進(jìn)行了大型煤化工裝置的購進(jìn)，從而加快企業(yè)的生產(chǎn)速度。但是，伴隨著更多的經(jīng)濟(jì)效益而來的是更大的危險(xiǎn)性。煤化工裝置的大型化發(fā)展，為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險(xiǎn)性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故，就會造成大量的人員傷亡，進(jìn)而給企業(yè)和社會造成無法挽回的損失。此外，面對著不斷開發(fā)出來的新技術(shù)、新材料，煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應(yīng)。所以近年來，煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，使得煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。因此，對于煤化工企業(yè)來說，有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
1.2國家、社會對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高
在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下，國家和社會都對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年頒布了有關(guān)的法律法規(guī)，要求煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，近年來，社會各界人士與媒體都關(guān)注起煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故問題，進(jìn)而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以，隨著國家、社會對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高，企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
1.3安全生產(chǎn)管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的積極作用
在煤化工企業(yè)生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品的過程中，需要進(jìn)行高溫高壓、負(fù)壓深冷等多種嚴(yán)酷且復(fù)雜的工藝工程的運(yùn)用。所以，在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)的過程中，存在著大量的不安全因素。一方面，煤化工企業(yè)需要加工、處理和運(yùn)輸一些易燃、易爆、有毒和強(qiáng)腐蝕性的化學(xué)品。另一方面，煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復(fù)雜，所以容易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。再者，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)將產(chǎn)生一些廢物，所以有可能對周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強(qiáng)煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以使這些安全生產(chǎn)問題得到控制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤化工企業(yè)有必要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)。
2煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題
2.1管理人員缺乏安全意識
就目前來看，管理人員缺乏安全意識，顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，只是一味重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的表面工作。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理工作流于形式，并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面，管理人員缺乏安全意識，直接導(dǎo)致了員工對安全生產(chǎn)管理工作的漠視。在這種思想的影響下，一些員工違規(guī)操作、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象長期存在，進(jìn)而導(dǎo)致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。
2.2管理責(zé)任未能落實(shí)
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作還需要人員去落實(shí)，進(jìn)而使安全生產(chǎn)管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而想要使人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)，就要使管理的責(zé)任得到落實(shí)。但是就現(xiàn)階段而言，很多煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任顯然沒有落實(shí)。一方面，一些企業(yè)只進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理制度的制定，卻沒有安排管理人員負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理工作。在這種情況下，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為了一種口號，并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，一些企業(yè)并沒有去追求事故產(chǎn)生的責(zé)任人，也沒有進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因的調(diào)查，而是一味急于恢復(fù)生產(chǎn)工作，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)管理留下了極大的安全隱患。
2.3管理水平落后
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。但是，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的方方面面顯然并沒有得到進(jìn)一步的發(fā)展，從而導(dǎo)致了落后的管理水平無法在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平和管理水平不高，無法勝任安全生產(chǎn)管理的工作。而技術(shù)水平和管理水平較好的安全生產(chǎn)管理人員，則流動在各個(gè)大型企業(yè)之間，無法真正的為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。另一方面，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理設(shè)備和設(shè)施比較落后，無法進(jìn)行新型的生產(chǎn)設(shè)備的管理。再者，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的規(guī)范和規(guī)章在很長的一段時(shí)間內(nèi)都沒有得到更新，所以無法為安全生產(chǎn)管理人員提供指導(dǎo)。
2.4資金投入不足
與企業(yè)的生產(chǎn)管理相比，煤化工的安全生產(chǎn)管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理部門不僅不能進(jìn)行人才的培訓(xùn)，也無法進(jìn)行新的安全設(shè)施的購買，從而無法保證安全生產(chǎn)管理工作的順利展開。
3加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1樹立安全文化
為了加強(qiáng)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，企業(yè)首先要進(jìn)行安全文化的樹立。因?yàn)椋踩幕臉淞ⅲ梢允蛊髽I(yè)的全體員工具有一定的安全意識，進(jìn)而使企業(yè)全體參與到安全生產(chǎn)管理工作中。一方面，企業(yè)要在日常工作中加大對員工的安全生產(chǎn)知識的宣傳與教育的力度。具體來說，就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門要采取多種方法進(jìn)行安全知識的普及和宣傳，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企業(yè)要將安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作落實(shí)，使員工在日常工作中進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
3.2落實(shí)安全管理責(zé)任
想要進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的加強(qiáng)，還需要將安全管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上。因?yàn)椋诠芾砣藛T明確自身的責(zé)任之后，就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)制度的完善，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制度層層落實(shí)下來。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立，從而保證責(zé)任人的責(zé)任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實(shí)。再者，企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要在第一時(shí)間進(jìn)行事故發(fā)生的根本原因和責(zé)任的判斷，并追究責(zé)任人的管理責(zé)任。因?yàn)橹挥羞@樣，管理人員才能吸取工作中的教訓(xùn)，進(jìn)而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。
3.3促進(jìn)安全管理水平的提高
為了進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)，企業(yè)要積極的尋求方法進(jìn)行自身的安全管理水平的提高。一方面，企業(yè)要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，企業(yè)可以通過提高待遇來進(jìn)行優(yōu)秀的管理人才的吸納，從而提升安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，從而使管理人員的技術(shù)水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企業(yè)還要進(jìn)行專業(yè)援救人員的培養(yǎng)，進(jìn)而使安全生產(chǎn)事故得以及時(shí)的處理。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)的更新，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有一定的先進(jìn)性和科學(xué)性。此外，企業(yè)還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防工作，進(jìn)而使企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患得以消除。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】縣級供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國社會的重要組成成分，它的運(yùn)行對人們的生產(chǎn)和生活有著重大影響，因此人們對電力供應(yīng)有了更高的需求和要求。就縣級供電企業(yè)而言，其安全管理相對較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產(chǎn)管理，找出企業(yè)面臨的形勢和存在的問題，完善相應(yīng)的管理措施，從而提升縣級供電企業(yè)的本質(zhì)安全能力尤為重要。
1縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢及存在的問題
由于縣級供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級原因，加之改革發(fā)生職能轉(zhuǎn)變等，還客觀存在一些問題，短期內(nèi)無法全面消除。安全生產(chǎn)管理也是一樣，危險(xiǎn)點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)很大，雖然基本上能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。
1.1安全管理職責(zé)更重了
農(nóng)村電力體制改革之后，電力企業(yè)實(shí)行了政企分開。企業(yè)化管理、商業(yè)化運(yùn)營以及社會休分工、集團(tuán)化建設(shè)，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質(zhì)上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)要履行好國企社會責(zé)任，從投資建設(shè)至日常管理與供電服務(wù)，集工作職責(zé)于一身，最重要的是安全生產(chǎn)一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設(shè)施、相應(yīng)所有用戶，都屬于縣級供電企業(yè)常管理和供電服務(wù)范圍，而用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是電表出線。所以，縣級供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風(fēng)險(xiǎn)控制就更加困難、更要用心。
1.3相應(yīng)的技術(shù)要求更高了
在未進(jìn)行改革之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境是當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，產(chǎn)當(dāng)時(shí)的一種習(xí)以為常。而在當(dāng)前，你用電我用心，四個(gè)服務(wù)不講價(jià)，因而供電質(zhì)量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時(shí)間之內(nèi)復(fù)電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進(jìn)入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開始實(shí)現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術(shù)要求高精尖，工藝更加復(fù)雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應(yīng)的管理與工作技術(shù)、技能須更加提高、增強(qiáng)。
1.4管理仍舊存在不到位
安全生產(chǎn)管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調(diào)查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內(nèi)“門道”，也不會看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒有很強(qiáng)的責(zé)任感。對單位實(shí)際的生產(chǎn)情況不清楚，沒有進(jìn)行正確分析，而出現(xiàn)問題時(shí)，只會責(zé)怪、抱怨，認(rèn)為是員工素質(zhì)低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任和存在的問題。也存在工作作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡單，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在管理中，沒有深入，不會找尋問題的根源，安全管理工作思路了不清，沒有全面嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產(chǎn)和供電服務(wù)工作流程。
1.5基礎(chǔ)依然較薄弱
①縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)維護(hù)到“最后一公里”，供電服務(wù)至用戶最末端，典型的點(diǎn)多、線長、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理者還不少，尤其是邊遠(yuǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備成舊，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識不穩(wěn)定，離不開管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)與供電服務(wù)中存在的與安全有關(guān)的問題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學(xué)，不能放手進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)能力有短板，工作未能很好的展開。簡單的說，就是在很多縣級供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒從根本上理順機(jī)制，人崗不對應(yīng)，企業(yè)的管理方式依然太過單一，職責(zé)分工不夠明確。⑤相應(yīng)專業(yè)員沒有很好、系統(tǒng)的培訓(xùn)，結(jié)構(gòu)性缺員引起安全工作上的實(shí)質(zhì)性缺位。
2提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的相應(yīng)措施
電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.1基礎(chǔ)管理是安全工作的前提
加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理主要從以下三個(gè)方面展開工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設(shè)。一方面要健全組織、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作，查出安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理。②要結(jié)合實(shí)際工作情況，對安全生產(chǎn)管理賓行實(shí)實(shí)在在的考核與激勵。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，使員工技術(shù)能力和責(zé)任感不斷提高。另一方面，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識引導(dǎo)，以思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，重視安全思想工作，把各項(xiàng)指標(biāo)、方針落到實(shí)處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營造“人人講安全，事事守安全，時(shí)時(shí)保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學(xué)含量。做好這方面的工作主要有三個(gè)方面需要注意：a.加強(qiáng)對供電企業(yè)安全工作的預(yù)警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題采取相應(yīng)的對策。b.需要用科學(xué)的原理、科學(xué)的思維對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)、引導(dǎo)，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。c.要把供電服務(wù)工作和供電企業(yè)安全管理結(jié)合起來，把安全工作滲透到社會責(zé)作中，供電一方，造福一方。
2.2機(jī)制建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)
要不斷完善工作機(jī)制并實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管控，按照“分級管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機(jī)有效的工作機(jī)制，否則安全工作根本無法得到保障。
2.3目標(biāo)管理是安全生產(chǎn)的核心
供電企業(yè)的安全指標(biāo)，就是人身傷害、設(shè)備損環(huán)和大面積停電“三零”目標(biāo)。縣級供電企業(yè)要保證安全目標(biāo)這現(xiàn)，就要根據(jù)目標(biāo)，授予所管理的部門和單位相應(yīng)的權(quán)利，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。要堅(jiān)持目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合。在工作中，要根據(jù)目標(biāo)制定具體的措施進(jìn)行過程控制，如果沒有具體的措施使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的整個(gè)流程可以層層推進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)就只會越離越遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)不了。
2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障
網(wǎng)絡(luò)是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強(qiáng)的生產(chǎn)力。要做好縣級供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項(xiàng)工作：①解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造的問題，要不斷加大投入，做好、實(shí)基礎(chǔ)配網(wǎng)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價(jià)投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專業(yè)要求高的方面要引進(jìn)人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長、成才；要想方設(shè)法，通過技能比武、勞動競賽、QC小組活動等有效形式，提升全員素質(zhì)。
3結(jié)束語
綜上所述，縣級供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供電服務(wù)，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理加過程控制，并結(jié)合加大電網(wǎng)建設(shè)和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。
作者:劉德滿 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司
參考文獻(xiàn)
[1]王靜，王海興.淺談創(chuàng)新縣級供電企業(yè)培訓(xùn)管理方式，提高職工素質(zhì)[J].科技風(fēng)，2012，12：276~277.
企業(yè)在經(jīng)營過程中要適應(yīng)環(huán)境變化、應(yīng)對同行競爭、改善職工待遇，面對來自企業(yè)內(nèi)外部的壓力。企業(yè)要想不斷發(fā)展進(jìn)步，必須在成本、質(zhì)量、服務(wù)上具有優(yōu)勢，其中降低成本是最基本、最主要的。加強(qiáng)成本管理，降低成本，企業(yè)可以降低售價(jià)擴(kuò)大銷量、占據(jù)較大的市場份額。進(jìn)而才能積蓄力量在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、服務(wù)提高上有更大的進(jìn)步，提升企業(yè)的綜合實(shí)力。一旦成本管理失去控制，入不敷出或者過于保守，都會阻礙企業(yè)的發(fā)展，失去市場，面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。我公司建立的成本管理系統(tǒng)，對產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的監(jiān)督，包括煉鋼、開坯、制作成品、入庫各個(gè)環(huán)節(jié)中的原材料費(fèi)、工資、制作費(fèi)用等，細(xì)化費(fèi)用、做好監(jiān)督，避免浪費(fèi)、少則加之。
2成本管理是企業(yè)內(nèi)部管理的本質(zhì)和核心
企業(yè)制定的成本指標(biāo)綜合一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平，成本管理不是某個(gè)部門的事情，企業(yè)的各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該清楚認(rèn)識到成本管理的重要性，運(yùn)用科學(xué)管理方法進(jìn)行成本管理。成本管理體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個(gè)方面，一切的企業(yè)活動都需要成本投入，企業(yè)管理很大一部分是成本管理。我公司建設(shè)的成本管理系統(tǒng)涉及到生產(chǎn)部分、物資部分、財(cái)務(wù)部分、市場部分、能源部門等，制定了詳細(xì)的生產(chǎn)流程界面，各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)情況可詳細(xì)查詢，各個(gè)部門可進(jìn)行信息交流，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)成本管理反應(yīng)情況調(diào)整管理措施。例如原材料投料的數(shù)量、流轉(zhuǎn)、用于哪個(gè)車間、生產(chǎn)的什么產(chǎn)品都可查詢；生產(chǎn)部門和銷售部門可進(jìn)行信息交流，生產(chǎn)部門可及時(shí)查看銷售部訂單情況，了解熱銷、滯銷產(chǎn)品品種，加大或減少生產(chǎn)量；可查看生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，了解產(chǎn)品的合格率，如發(fā)現(xiàn)不對及時(shí)加強(qiáng)管理，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量；及時(shí)了解倉庫物質(zhì)出庫、入庫信息，保證原料供給，加快找貨速度，提高物料流轉(zhuǎn)率，對倉庫管理的加強(qiáng)可在無形之中提升生產(chǎn)效率。
3成本管理是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)
成本管理是資金管理的重要依據(jù)，是利潤管理的根本前提，企業(yè)管理層通過企業(yè)生產(chǎn)成本來制定企業(yè)經(jīng)營決策。企業(yè)管理層根據(jù)成本管理反應(yīng)的現(xiàn)象制定企業(yè)經(jīng)營決策，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略需要做到以下幾點(diǎn)：(1)更新企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念，緊跟時(shí)代步伐、不斷改革、樹立創(chuàng)新觀念，能夠有效預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，并具備風(fēng)險(xiǎn)承載能力。(2)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理，根據(jù)具體情況及時(shí)有效調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，機(jī)動應(yīng)對環(huán)境變化及同行業(yè)的挑戰(zhàn)。(3)完善企業(yè)經(jīng)營策略，把握市場動向。企業(yè)要發(fā)展，首先要用戰(zhàn)略性眼光看待問題，注重長遠(yuǎn)利益；并堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深化人本管理，刺激員工的工作積極性與責(zé)任心；提升對市場動向的敏感度，積極把握市場動態(tài)、掌握市場需求、避開環(huán)境威脅，才能立于不敗之地；建立成本預(yù)警分析系統(tǒng)是必須的，以便及時(shí)了解外部環(huán)境、自身?xiàng)l件和競爭對手的變化，對可能出現(xiàn)的重大變化、以及給企業(yè)可能帶來的機(jī)會與威脅能及時(shí)作出預(yù)報(bào)，使企業(yè)決策者盡可能有充裕的時(shí)間作出反應(yīng)。
4成本管理是控制勞動耗費(fèi)的途徑
成本最低起到了鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，企業(yè)只有提高物料利用率和勞動生產(chǎn)率，改進(jìn)經(jīng)營管理，才能降低成本，從而獲得更多利潤，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由企業(yè)成本的高低可看出生產(chǎn)中各勞動的耗費(fèi)情況，企業(yè)發(fā)生的一切損失和浪費(fèi)都可以在成本中得到反映，加強(qiáng)成本管理可起到控制生產(chǎn)中各種勞動消耗的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有個(gè)別勞動成本低于社會平均成本的產(chǎn)品在出售后才能獲得超額利潤，反之則會虧損。加強(qiáng)成本管理可防范勞動成本的浪費(fèi)、盡可能多的增加企業(yè)獲得的利潤。尤其是人工成本的控制，應(yīng)當(dāng)合理的進(jìn)行定員、定編、定額，減少人員浪費(fèi)；提升員工綜合素質(zhì)，提升勞動生產(chǎn)率；進(jìn)行科學(xué)的勞資分配，精簡管理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代成本管理體系以成本預(yù)測、成本決策、價(jià)值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等為內(nèi)容，結(jié)合生產(chǎn)成本管理系統(tǒng)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種不必要的耗費(fèi)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5加強(qiáng)成本管理是增加企業(yè)利潤的主要途徑
