時間：2023-04-19 16:46:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇治安治理論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.秦漢簡牘官文書檔案的收藏機構和管理人員。秦漢時期是我國封建制度的初創期，從中央到地方政府各項管理制度不斷建立和完善，簡牘官文書檔案管理已建立了一套從中央到地方比較完善的管理機構，配有專門的檔案管理人員和檔案庫房,在中央設有石渠閣、蘭臺、東觀、麒麟閣、天祿閣、仁壽閣、石室等，專門收藏官文書檔案、圖籍等，由令史專門負責官文書檔案的保存和管理。班固《兩都賦》曰“：天祿、石渠，典籍之府。”《漢宮殿疏》云“：天祿、麒麟閣，蕭何造，以藏秘書賢才也。”《太平御覽》曰“：未央宮有石渠閣，蕭何所造，藏入關所得秦之圖籍。”蘭臺隸屬于御史府，由御史中丞負責管理，具體掌管圖籍秘書，稱為“蘭臺令史”，主要收藏和保存皇帝的詔令、各級官員的奏章和奏疏、國家頒布的重要法律文書、各類輿圖、郡縣的上計考核集簿檔案等。東觀是東漢時國都洛陽的一處收藏文書檔案和秘書典籍的檔案庫。《后漢書•安帝紀》注引“:洛陽宮殿名‘:南宮有東觀’。”《隋書》載：“四方鴻生巨儒，負褒自遠而至者，不可勝算。石室，蘭臺，彌以充積。又于東觀及仁壽閣集新書。”東觀藏有皇帝的詔書制令、歷朝注記、臣僚的奏疏、功臣功勞簿等重要的檔案文書。石室是兩漢時期用來存放功臣受封時所立丹書鐵券的專用檔案庫房。《史記•太史公自序》記載：“‘小子不敏，請悉論先人所次舊聞，弗敢闕，’卒三歲而遷為太史令，觸史記石室金匱之書。”《漢書•高帝紀》云：高祖“與功臣剖符作誓，丹書鐵契，金匱石室，藏之宗廟。”秦漢地方各級政府和軍事機構也有系統的專屬分管簡牘官文書檔案工作的官員和專門收藏簡牘官文書檔案的庫房。郡級行政單位設有主簿、主記室史和書佐等官職專門負責相關簡牘官文書檔案工作。《后漢書•百官志》“：皆置諸曹掾史。本注曰：諸曹略如公府曹，無東西曹。有功曹史，主選署功勞。有五官掾，署功曹及諸曹事。其監屬縣，有五部督郵，曹掾一人。正門有亭長一人。主記室史，主錄記書，催期會。無令史。閤下及諸曹各有書佐，干主文書。”縣級及縣級以下的行政單位也設有專門的簡牘官文書檔案管理人員，如縣令長的屬吏中縣丞、令史、主簿、戶曹等。縣丞有兼署文書檔案的職責；令史的主要職責就是掌管收發文書檔案相關事宜；主簿的主要職責是記事和管理文書；戶曹負責管理本縣的戶口名籍檔案等。《后漢書•秦彭傳》“：每于農月，親度頃畝，分別肥塉，差為三品，各立文簿，藏之鄉縣。”睡虎地秦簡《編年記》載，墓室的主人喜，19歲被任命為“史”。史就是當時從事官文書管理的小吏。喜還先后擔任過安陸御史、安陸令史與郡令史，專門負責掌管文書檔案等工作。秦漢時期的軍事邊塞地區也設有專門的簡牘官文書檔案的管理機構和人員，汪桂海先生在其《漢代官文書制度》一書中就指出，侯官是漢代軍事邊塞文書檔案管理的基層單位。“候官是最基層的正規的文書檔案保存機構，烽隧和部收到候官所下的文書最后都要繳回候官立卷存檔，所以在部與烽隧一級的單位里很少存留文書檔案，而候官以上的官署則或為收藏大量文書檔案的地方。”1976年出土的居延甲渠侯官遺址，就發掘一個文書管理室，出土相關官文書簡牘九百余枚，整理出王莽天鳳到建武初年的官文書檔案四十多卷。
2.秦漢簡牘官文書檔案的分卷收藏。從大量的秦漢出土簡牘的放置情況來分析，秦漢時期已經有意識的對簡牘官文書檔案進行分類收藏保管，官文書檔案分級保存意識已經初露端倪，同一時期或同一類型的簡牘官文書檔案在處理完畢之后，會被分類捆扎成卷或捆簡冊的形式，在各個級別的衙署文書檔案室進行妥善保存。如在睡虎地、張家山、尹灣、居延等地出土的大量秦漢時期的簡牘中充分反映了秦漢時期簡牘官文書檔案的分卷收藏制度，官文書按照時間、內容、性質、范圍等進行分類保存。秦漢簡牘官文書檔案按時間分卷收藏，簡牘官文書檔案多以月、季度或年份為分界線，分別稱之為月簿（籍）、四時簿（籍）和年簿（籍），有時為了需要官文書還以日記載分類。其中以月簿最為常見。如居延漢簡中的兵簿簡牘文書載“，漢元始廿六年十一月庚申朔甲戌，甲渠鄣候獲敢言之，謹移十月盡十二月完兵出入簿一編敢言之。”汪桂海先生在其《漢代官文書制度》一書中考證居延漢簡中的案卷簽牌的起訖時間，并把漢代官文書檔案分卷歸類為六種類型：某年某月盡某月、某年某月盡某年某月、某年盡某年、某年某月、某年、某年某月以來。除最后一種是進行過程中的文書以外，前五種都為完整的官文書檔案體例。其實，可以看出簡牘官文書檔案多以月、季度或年份來分類。
二、秦漢簡牘官文書檔案立法
1.秦漢官文書檔案的副本制度。秦漢時期為了防止官文書檔案被篡改，設置了專門的文書檔案副本制度，并制定定期核對的制度。官文書的正本由長官簽署發出后，由書佐或史謄抄留底的官文書檔案為副本。副本制度是秦漢官文書檔案管理制度的重要組成部分，關于簡牘官文書檔案副本制度的記載有很多，如睡虎地秦簡《秦律十八種•尉雜》曰“：歲讎辟律于御史。”里耶秦簡“：庫武敢言之，廷書曰令史操律令詣廷讎，署書到、吏起時。有追。今以庚戌遣佐處讎”《里耶秦簡牘校釋》解釋“：讎律令，校勘律令。《慧琳音義》卷七十七‘讎校’注引《風俗通》云‘：二人對校為讎。’《正字通•言部》‘：讎，校勘書籍曰讎，比言兩本相對覆如仇讎。’”
2.秦漢官文書檔案的安全與保密制度。為保障文書檔案的收藏安全，秦漢政府專門立法來防止火災，嚴禁把火種帶進收藏文書檔案的府庫。檔案入庫后，必須經過檢查確認沒有火源以后，才能關閉府庫房門。制定了文書檔案定期檢查制度，派專人輪流值夜巡查。規定不能在收藏文書檔案的府庫周邊新建官員居舍。睡虎地秦簡《秦律十八種•內史雜》中就規定“:毋敢以火入臧（藏）府、書府中。吏己收臧（藏），官尚夫及吏府夜更行官。毋火，乃閉門戶。令令史循其廷府節（即）新為吏舍，毋依臧（藏）府、書府。”秦漢時立法對于丟失官文書檔案和偽造文書的官吏都予以嚴厲的處罰，睡虎地秦簡《法律答問》規定“:亡久(記)書、符券、公璽、衡羸（累），己坐以論，后自得所亡，論當除不當?不當。“”發偽書，弗智（知），貲二甲。今咸陽發偽傳，弗智（知），即復封傳它縣，它縣亦傳其縣次，到關而得，今當獨咸陽坐以貲，且它縣當盡貲？咸陽及它縣發弗智（知）者當皆貲。”秦漢時期的統治者們已經認識到官文書的運作對于保障國家政令正常傳遞，保護國家重大機密的重要性，為此建立了嚴格的官文書檔案保密制度。如居延漢簡中有“坐外吏窺府書，甚毋狀”就是指不負責官文書檔案管理工作的外任官吏不能閱覽府庫中的官文書，如有違反必定以重刑懲罰。
現代企業安全管理中存在很多問題，主要體現在以下幾個方面：（1）安全意識不足。現代企業的很多領導只注重經濟效益，忽略了生產安全的重要性，許多企業制定的安全方針都沒有得到認真的落實，很多情況下只是做了表面工作，沒有真正起到加強生產安全的作用。現代企業制定的安全目標不符合實際，也沒有采取有效的措施來實現安全目標，這都安是全意識不足的現象。（2）對安全管理理念的認識不足。現代許多企業都是在事故發生之后，才開始考慮安全的相關問題再采取相應的補救措施，雖然能夠起到一定的作用，但是事故的發生在不同程度上都給企業帶來損害，這種管理理念非常落后，不符合現代企業的發展要求。（3）沒有成立專門的安全管理機構。現在許多企業都沒有成立專門負責企業經營生產活動的管理機構，在安全管理過程中沒有統一的管理制度，也就不能夠很好的實現管理。（4）企業員工的安全文化不足。沒有加強對企業員工安全知識的培訓，企業員工的安全意識非常薄弱，相關領導者安全素質也不高，也就不能很好帶領員工加強安全管理[2]。
二、在知識管理下加強企業安全管理的相關策略
1.加強對安全知識的運用
企業要分析在管理過程中出現的各種安全問題，要把相關的安全知識進行整合分類。企業可以把生產安全說明書、安全建議、以及在實際生產過程的安全經驗等這些安全知識相關的資料收集起來，并且把這些資料弄成電子資料，放在企業的安全知識系統中。收集了相關的安全知識，企業的員工需要不斷學習這些安全知識，并且把這些安全知識運用到企業實際的生產經營活動中。企業可以利用先進的計算機網絡，通過資源共享，加強對安全知識的了解，同時企業還可以利用電子模擬軟件和數據解析軟件，根據相關安全知識通過模擬來制定安全有效的實施方案[3]。
2.加強對企業安全管理的認識
企業的領導層只有認識到安全管理的重要性，才能夠根據企業運行的實際情況，制定科學有效的措施，提高企業的安全管理水平。有條件的話可以通過新聞、廣播等方式宣傳企業安全管理的重要性，提高所有員工對安全管理的認識。企業的領導層要把安全管理的相關認識傳達給企業的各個部門，各個部門可以通過交流會、座談會以及開展相關的活動來加強企業各部門對安全知識的認識。
3.加強培訓，建立安全獎罰制度
企業要不斷加強安全管理人員的培訓力度，加深他們對安全知識更進一步的思考，激發他們的對安全知識的創造力，這樣可以在生產經營中為員工提供準確的安全指導，保證員工的生產安全。企業還要建立安全獎罰制度，對沒有根據安全知識進行生產經營的員工，即使沒有造成安全事故，也要給予一定的懲罰，這樣不僅可以起到警示作用，還加強了企業員工對安全知識的重視。在企業的安全管理、安全生產經營中有突出貢獻的人要給予一定的獎勵，這樣可以增加企業員工學習安全知識的積極性。
三、結束語
中國是發展中大國，煤炭是中國的主體能源，在工業化、城鎮化進程中需要大量煤炭資源支撐。加快煤炭資源開發是保證中國能源安全的重要舉措之一。煤炭生產安全管理直接關系到中國煤礦的安全生產，直接關系到煤礦職工生命安全。當前中國一些地區仍頻繁發生煤礦安全事故，危害礦工生命健康，影響改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，可控制事故、消除隱患、減少損失。要深刻吸取煤礦生產安全事故教訓，迅速扭轉煤礦安全被動局面。不能為了追求經濟發展而置安全于不顧，始終要明白安全是生產紅線，任何時候都堅決不要“帶血”的GDP，一定要堅守安全生產紅線，實行精細化管理，責任到人，落實到位，嚴于監督，才能為生產過程提供有效安全保障。此外，在煤礦開采中應嚴格按照相關法律法規進行操作，落實嚴格的獎罰條例，認真學習領會、對照要求、尋找差距，同時強化安全措施。只有全面推行人本化、精細化管理，才能嚴格規范管理，實現安全生產制度全覆蓋，使職工的職業安全健康及安全得到保障，走新型工業化道路。
2煤礦安全管理制度措施
2.1加強人員安全知識學習
主要采用共享式學習、體驗式學習，增強煤礦安全生產意識。共享式學習，是在實景式體驗過程中，使職工在內心感到震撼的同時認同企業安全管理，認同遵守各項操作規程的重要性和必要性，樹立起“安全就在你我身邊”的意識，從而認真學習安全規程及制度，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。在共享式學習、體驗式學習過程中和職工形成平等、對話和伙伴的關系，與員工談形勢、話長遠、說事實、講道理，使職工坦率而真誠地參與到教與學的活動中來，讓職工充分認識到學習的目的及所帶來的效益，從而激發職工學習興趣，通過一系列關于安全的故事及游戲，營造輕松和諧氛圍，使職工從中體會到安全的重要性，深刻認識安全規程與制度對自身的保護作用。把體驗互動作為安全教育的重要手段，通過運用典型案例、安全故事、互動游戲、親情幫教、音樂感化、視頻特效、心理測試等多種形式的思想教育引導，切實增強職工安全生產意識，筑牢礦井安全生產基礎。除此之外，讓職工了解生產中所面臨的形勢，開展安全知識有獎問答活動，同時讓家屬協管員進行安全親情宣講活動、送親情卡片等形式多樣的教育活動，讓職工在輕松的氛圍中提升安全意識，加大區隊職工計分和隊務公開檢查力度，促進人員安全知識學習。
2.2加強技術和設備的管理
加強技術和設備的管理是安全生產的基礎，可以為生產開展提供有力保障。現代企業完成生產任務離不開設備，而在自動化、機械化程度較高的煤礦生產企業中，從業人員業務素質低、設備不規范管理是引發煤礦安全事故的重要因素，如：觸電、機械傷害、高空墜落等安全事故[1]。當前中國煤礦生產中，技術和設備安全生產基礎不牢固、部分領導安全意識薄弱、安全生產責任不落實、防范和監管措施不到位及違法生產經營建設等問題依然存在。加強技術和設備的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的設備、工藝；b)煤礦應急處置工作要到位；c)礦井通風系統不合理、不完善，不可組織生產；d)礦井防滅火工作要到位；e)礦井運輸提升設備使用管理要符合規定；f)煤礦供電系統要可靠，電氣設備管理要嚴格；g)礦井瓦斯防治工作要到位；h)礦井粉塵防治工作要到位；i)煤礦執行防治水規定要嚴格；j)爆炸材料和爆破管理要嚴格。通過不定期巡視檢查，確保設備安全生產責任落實，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強機電運輸設備檢查，確保設備正常可靠，嚴防機電設備失爆和運輸“跑車”事故，開展安全管理提升活動的同時，實現設備的高效管控，實現全年安全生產中的設備管理目標[2]。加強煤炭資源地質勘查，加大資源整合力度，優化設備配置，提升煤礦安全保障能力，促進煤炭工業轉型升級和可持續發展。此外，還應實施獎勵機制，利用典型案例，推廣優秀成果。
2.3優化生產組織結構
合理的生產組織結構，可以發揮生產時間間隔的優勢，為實現安全生產提供可靠保障。例如，在進行生產時，要注意組織結構中的崗位設置，要注意簡化，因為繁冗多余的程序不僅降低辦事工作效率，貽誤工作的最好契機，而且還浪費大量時間成本和人力成本。可實施多層次防護：a)第一層。設備崗位職工按照設備管理要求，按時、按標準巡檢設備；b)第二層。班長按照區域負責制，每天對區域所有設備進行巡查，檢查督促崗位點巡檢工作，及時補位；c)第三層。機電隊包機組人員按照專業分工，每周對所負責設備進行巡查，及時發現和解決問題隱患；d)第四層。區隊機電副隊長按照包機責任制，每周對所屬區域設備進行巡查。在管理中，形成質量管理無漏洞、巡檢無空白區的設備管理網絡。優化生產組織結構，合理分配人員，達到崗位職能化；同時合理調配設備資源配置，提高模塊利用率。在科學組織施工的條件下，確保煤礦安全生產，是順利提高生產效率的重要手段。
2.4明確安全生產責任
通過全體干部職工扎實、精細化的安全管理工作，明確各個部門間的職責，并樹立紅線意識，嚴格按照相關規定抓好安全監管，進一步明確責任，不斷創新監管方式，重點抓好復工復產煤礦瓦斯和水害綜合治理工作。同時積極做好隱患排查和裝備升級改造工作，結合煤礦攻堅戰推進情況，不斷提高煤礦的機械化、信息化和質量標準化水平，確保安全生產。要深入開展隱患排查治理行動，按照自查自改、排查、回頭看3個步驟，對井下所有系統、設備開展好全覆蓋排查，對查出的隱患做好整改；要貫徹落實好新的《安全生產法》，明確安全生產的責任主體、責任劃分等，推進依法治安；要在強基固本上下功夫，完善煤礦安全生產標準化，做到安全、規范。此外，對于影響到本礦安全的水文、地質、危險爆破作業等情況進行責任劃分，進而預防安全事故的發生。
2.5安全考核長效制度
由于煤礦安全生產是一項長期艱巨的任務，這就需要建立一套完善的安全考核長效制度。要抓住關鍵環節、要害問題不放，制定了《生產風險規定》。通過簡單明了、易操作好執行的規定條款，讓企業員工充分了解企業安全風險，監督、參與企業安全生產管理，幫助企業搞好安全生產，最大限度地保障從業人員及企業周邊人員的人身安全和財產安全，實現安全發展。在安全考核長效制度設立過程中，應提高人員安全生產責任感，因為安全生產是做好各項工作的前提保證。在安全生產帶來經濟效益的基礎上，形成一個激勵制度進行安全考核，安全檢查以不定期突擊檢查為主，并實行檢查責任追究制，重獎重罰，注重實效。調動人員積極性和主動性。在煤礦安全監督中建立防控體系，在提升安全生產水平方面進行積極有益的探索和實踐，將有煤礦職工經過和工作的地點都列入長效機制覆蓋范圍。
3結語
1.1一般資料
選擇我院的8個血站作為本次研究對象，對我院2014年血源安全管理情況進行核查。
1.2方法
通過血庫工作規范對我院2014年血源安全管理情況進行核查，通過核查結果完善和健全相應的血源管理制度，對各血液采集點的血源質量進行把關，建立配套的供血管理和安全使用流程，并對血源管理中的漏洞進行分析與整改。具體的措如下。嚴格控制獻血者病毒檢查：在各個血站，對于無償獻血者血液篩查的過程應該嚴格按照檢驗標準，選擇身體健康的群眾進行血液采集，已經檢測過（血液健康）的優先獻血。全程根據《供血者健康檢查標準》的相關規定展開檢查，對獻血者的心肺功能、血壓、血糖等指標進行篩查，獻血證的證件必須齊全。從源頭上控制血源。做好采血環境的衛生防疫工作：根據衛生管理規定對醫療器械和采血環境的做好衛生防疫工作，進行全面的消毒。所有血液采集時使用的棉簽、毛巾、注射器均為一次性用品，使用后集中處理。血液的采集按照流程進行，先消毒后采集。做好血液的儲存與管理：在血液采集后立即放入冰柜，運輸采用專用車輛，車輛里必須配備血液冷凍冰柜，對冰柜的溫度進行嚴格的測定，必須要達到血液保鮮的冷凍標準。血液監管人員需要定期對血液樣本進行檢查，保證血液的新鮮以及質量。血液標本出現問題需要及時進行處理，不能給患者使用有問題的血液。提高血液樣本的化驗檢測技術：在血液才幾點具有配有有國際質量認證體系的配套檢驗設備，血液的采集點設備配置需要逐漸完善。在醫院內采用互聯網技術對血液的采集情況進行及時的更新，提高和完善管理的水平。對于衛生部規定的ABO與RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒螺旋體抗體、丙氨酸氨基轉移酶一共6項實驗室檢測的所有相關實驗程序，從樣品條碼錄入、加樣體積、反應時間、反應溫度到結果報告等全部的環節全部采用計算機來完成，這樣能有效避免人工操作誤差的出現，同時也保證血液篩查過程不會發生失誤的情況。應用血液白細胞過濾檢驗技術：因為血液中的白細胞會對獻血真產生較多的影響，特別是輸血過程中，極易引發一系列不良反應，而白細胞的質量變化會導致獻血者體內的非溶血性反應、免疫系統反應和血小板標準出現各類不同的情況，對其造成一定的影響。在一般的情況下，血液采集后24h內必須采用冷藏的方式進行保存，這就使血液中的部分白細胞出現活性喪失的情況，但是白細胞基質內已經存在的病毒會在很大的程度上影響都其他相關血液的成分，這就會極大影響到血液的正常使用情況。因此醫院在血液采集的過程中需要對壞死的白細胞基質進行濾除，如果出現了不能濾除的白細胞基質部分，要采取措施及時進行清理，避免遺留在血液中。
2結果
對本院的血源和供血進行安全規范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷問題得到了有效解決，保障了醫院的供血安全。
3討論
設置不同的檔案管理控制的節點，使控制節點能夠反映出該工作階段的工作要點和次一級的要點。不能脫離工程的實際情況是要求在設置控制的節點時，要充分考慮工程建設的現實狀況，根據工程發展進度進行整體規劃，挑選可以讓節點體現其控制職能的時間點。在工作中體現指導作用是要求控制節點的設置在其個數上和要求上都要對其體現的價值進行研究，在工程中盡可能地展現其控制作用，讓水利工程的檔案管理工作得到有效的保障。由上述的分析獲知，可以在水利工程檔案管理中放置下述的三個節點進行整體控制。第一個節點設置在招標分標的方案獲得有關批復以后；第二個節點設置在核心標段的招投標工作告一段落后；第三個節點設置在單項工程的竣工驗收以前。三個不同階段的節點設置，體現著檔案管理工作在水利工程施工進程中的不同指導作用。
二、水利工程檔案管理中控制節點的限制要求
水利工程檔案中的節點控制是分段進行的，而不同的控制節點由于身處的工程建設的階段不同，其各自的核心要求存在差異，所以要讓控制節點發揮最好的工程控制作用，就要為設置的控制節點匹配合適的限制要求，保持控制節點與工程現實狀況可以緊密相連的狀態，由此促進水利工程檔案管理的優化和升級。其各個節點的限制要求如下：
（一）第一個節點的限制要求
招標分標的方案獲得批復的時候是在水利工程的建設管理班子確定并且擴初設計已經完成的時候，這時招投標還沒有開始，工程處于整個建設的初期階段。這時工程檔案的管理和保存由建設管理單位負責，而需要進行歸檔的建設工程的有關內容也已經有了初步的分配，所以非常適合在此時建立一個檔案管理的節點。這個節點的目的是把整個項目檔案管理的標準確定下來，完善管理的體系，其核心的工作是編制關于需要進行歸檔的文件類型及其保存期限要求、檔案的管理辦法、檔案管理員的職責等有效文件，并確立檔案管理工作中的領導班子。自檔案管理的最初期開始就對哪些文件需要歸檔、如何歸檔、怎么保管等問題進行限制要求。因為水利工程的檔案管理體系初期建立直接決定了整個工程建設過程當中檔案管理模式的出發點，所以初期檔案節點的設置非常重要，可以說是施工過程中的“管理地基”。
（二）第二個節點的限制要求
第二個節點所指的招投標工作包含了工程監理、主體工程的施工以及主要設備的安裝。工程監理是水利工程能否完成質量目標不可或缺的一環，有義務對工程歸檔的情況、尤其是不同標段施工企業的檔案情況同時進行監察和管理。主體工程的施工企業以及主要設備的安裝企業完成了整個建設工程的核心建造工作，其形成的檔案文件數量繁多，質量要求更是在整個工程中占有無可匹敵的地位，它的好壞直接關系著建設工程檔案工作的好壞。所以，在這一工作階段必須設置控制節點并指出清晰的限制要求。在這個控制節點中，要確立檔案收集的邏輯外延、檔案歸類的規則、檔案保存的方法以及歸檔的質量標準。在這一節點中把工程檔案管理的標準綜合起來，向這三家單位清晰解答他們對于檔案管理的困惑之處，使檔案在初步建立的時候就跟從規范的指引，以保障檔案最終的準確性、完整性、體系化與安全化。
（三）第三個節點的限制要求
水利工程建設通常由多個企業共同完成，在標段竣工后，施工企業就會傳遞相關的檔案文件并離開施工現場。因為并非所有的施工單位都是在工程整體竣工的時候完工的，若沒有在單個單位竣工驗收前放置控制節點，沒有能夠在適當的時間內把這些單位的工程檔案歸檔完畢，就無法保障這些檔案不出現缺失或錯漏，這樣勢必影響到整個工程檔案管理的質量。等到進行檔案的專項驗收時才看出問題，會因為時間和人員的遷移而無法修正。所以在此處設立控制節點是非常重要的。這一節點的核心限制要求符合關于歸檔的范圍和保存時間的有效文件中的規定，對已完工的單項工程進行檔案檢查，包括其內容是否完整、分類是否科學、鑒定是否正確、圖紙是否齊備以及文件的可保存性是否已達標。如果在檢查中發現問題，應當監督相關的施工企業進行修正。檔案的專項驗收開始前的其他工作也應照這一節點的限制要求實施。
三、水利工程檔案管理中節點控制的具體效用
（一）加強檔案管理的有序規劃
水利工程檔案管理工作不僅具有較強的邏輯性和有序性，同時也是一項系統工程，不容一點馬虎。但凡在任一工作環節有所紕漏，都會導致檔案質量的不達標。必須在檔案管理的前期設立專門的控制節點，并明確統一、規范化的標準，同時，還必須設立和完善相應的工作體制機制，使得檔案管理工作的開展有制度依托。不僅如此，還必須訂立詳盡的工作計劃，切實分階段、分層次、有計劃地進行檔案的管理，使得檔案管理工作開展及時并盡在掌握。
（二）加強檔案管理的針對性
無論是檔案管理控制節點的時機還是內容的選定，都具有一定的特殊性和針對性，均為了在特殊時期或特定情況下，就特定的且在當時具有普遍性的檔案管理問題提出一系列解決方案，并切實有效地將這些問題進行解決，以制約那些對檔案的收集、分類等工作開展具有負面作用的因素。所運用的控制手段也具備實際操作的可能性，能夠貼合實際情況，有針對性的提高工程檔案的結構和質量。從管理方面來控制水利工程中可預見以及不可預見的不利因素的萌生和發展。
（三）抓住檔案管理的重點內容
依照帕累托法則，在任意一組東西中，往往起決定性作用的只是其中的一小部分內容，而剩余部分盡管占有更多空間與數目，卻無關緊要。對控制節點進行設定，其中一項重要作用也是將起決定性作用的一小部分內容緊緊抓牢，從而促使工程檔案管理工作能夠更加安全、全面、精準以及系統化的開展。抓住檔案管理的重點內容，也能夠切實提升工作的效能與管理水平，實現人力、財力資源的最大化利用。并且實現水利工程全過程的檔案管理優化與升級，既節約時間，提升工作效率，又能保證施工過程的有章可循。
四、水利工程檔案管理節點控制的注意事項
目前水利工程檔案管理的節點控制還有待加強，要切實完成水利工程中檔案管理的節點控制工作，必須從根本出發，系統地管理和遵循檔案工作的發展規律，切實地做到以下三點：
（一）領導加強重視，狠抓落實
任何工作的開展都離不開領導的重視與支持，節點控制工作的開展亦是如此。水利單位的相關領導要進一步加強對檔案管理節點控制方面的重視，并由領導帶頭對水利工程檔案的具體管理方面狠抓落實，從思想上將檔案管理的意識扎根工程系統工作，這樣才能避免節點控制浮于表面化，杜絕檔案管理敷衍式的開展，確保節點控制能夠切實地實現，為水利工程建設提供規范管理的指導性依據，從根本上樹立起對水利工程檔案管理的重視態度。
（二）制定科學、規范的檔案管理操作流程
一套科學、規范的檔案管理操作流程是目前節點控制工作開展的關鍵所在。規范化的流程能夠使各項工作的開展有據可循，避免各自為政、各執一詞的現象，讓各個部門之間可以聯合起來，使管理過程統一、規范，能夠在問題出現時第一時間找到管理依據，從而在執行的過程中找準方向，使在具體的操作中能夠更加規范化，也更加科學合理化，為節點控制的操作提供理論依據，最終統一整個節點控制的操作規范，將其提升一個檔次。
（三）制定強制性的糾正措施
所謂檔案全面質量管理就是單位領導檔案工作全體人員參加的，以科學方法為手段，充分發揮科學管理和專業技術的作用，建立一套貫穿于檔案形成全過程的質量保障體系，從而保證高質量的檔案。其核心是強調提高檔案工作水平，以保證檔案的高質量。它具有以下幾個特點：
1、全體人員參加。檔案全面質量管理要求檔案形成過程中的所有人員，如各處（室）所的領導、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合，嚴格按照有關標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質量，人人有責”的觀念。只有這樣，才能保證檔案的完整性、統一性，也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
2、全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發利用的整個過程都實行質量管理。
3、科學的手段。采用數理統計方法、現代科學技術和現代管理科學來解決檔案的質量問題，不斷提高檔案質量和檔案工作管理水平。
二、解決和改進檔案質量問題的步驟
檔案現狀不容樂觀。有的單位領導對檔案工作不夠重視，覺得檔案工作不能給單位帶來效益，只是花錢不爭錢；檔案管理人員沒有經過系統的專業知識的培訓；檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機、檔案管理軟件等都配備不齊全；室藏檔案數量不完整；平時不注意文件、資料的收集、整理；檔案制度不完善；有的單位甚至沒有自己的《檔案分類大綱》《檔案保管期限表》。
1、分析現狀，找出檔案存在的質量問題。首先要從公文擬撰開始，各部門、各個工作人員必須經常地、自覺地樹立檔案質量意識，查找問題。
2、分析產生檔案質量問題的主要原因。
3、找出影響檔案質量的各種因素。
4、針對影響檔案質量的主要因素，提出改進計劃，并制定解決問題的落實措施。
5、組織實施解決和改進檔案質量的措施或計劃。
6、同計劃和目標對照，檢查采取措施后收到的效果。
7、總結經驗，鞏固成績，把成功的經驗和失敗的教訓都吸收到相應的制度、規定中去，防止再次發生類似的問題。
8、對檢查中發現的問題，不管是遺留下來的還是新出現的，再從第一步開始，進行新一輪的改進，繼續加以解決。
三、檔案質量管理的要求
1、必須牢固樹立檔案質量意識。檔案質量的提高，與工作人員的質量意識有著密切關系。其中，領導的檔案質量意識最為關鍵，領導通知必須提高認識，轉變觀念，認清檔案管理的重要性，認清檔案數字化是大勢所趨，要高度重視本單位檔案網絡信息化、數字化建設，因此要求從事檔案工作的人員，特別是各級領導，要牢固樹立檔案質量意識，用較高的工作質量來促進檔案質量。
2、要不斷提高檔案人員素質，加強管理，完善規章制度，建立內部人員的制約機制。良好的政治思想素質和業務素質是搞好各項工作的基礎。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質。具體來說，就是要有強烈的事業心和高度的責任感，要有良好的服務意識，要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業務性比較強的工作，檔案人員業務素質的高低，對檔案質量起著至關重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質量的角度來加強自身的業務學習。領導要給從事專兼職檔案工作的人員創造業務學習和培訓的機會，使他們的業務知識能更好地適應新時期檔案工作的要求。
3、要把全面實現檔案的價值作為檢驗檔案工作質量的唯一標準。每個從事檔案工作的人員，要通過加強檔案的質量管理，更好地為生產、建設、教育、科研服務，促進各項工作的質量和效率的提高，從而實現檔案的真正價值。
4、要牢固樹立“下道工序是用戶”的思想。檔案是由多部門、多人共同完成的，不同部門、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質量的“半成品”，就成為提高檔案質量的關鍵。如果每個上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”，為下道“工序”提供質量保證，那么，檔案的質量就有了可靠的保證。
5、要以預防為主，防檢結合，重在提高。優良的檔案質量是“生產”出來的。根據這一基本道理，檔案全面質量管理要求把檔案管理的重點，從“事后把關”轉移到“事先預防”上來。從管結果轉變為管因素，做到防患于未然。
隨著我國高等職業教育的發展，越來越多具有豐富實踐經驗的企業高技能人才加入高職院校教師行列，案例教學已被廣泛的教學實踐證明在提高教師教學水平和質量，提高學生綜合能力，增強教學效果等方面成效顯著。但是在具體實施過程中，高職院校的案例教學仍然存在一些問題：
（一）案例教學資源缺乏，效用性不高
具體表現在缺乏大量實際案例素材，現有很多案例注重與教材基礎理論的聯系，缺乏代表性、典型性、吸引力，降低學生對學習的投入程度，影響案例教學效果。
（二）教師教學能力有待提高
案例教學對教師的水平要求較高，近年來，雖然案例教學被廣大高職院校教師普遍采用，但是不少教師缺乏對新的教學方式的運用和駕馭能力，運用起來不能達到很好的效果。在這種情形下，實施“案例教學”是對教師教學能力和水平的一種考驗。
（三）缺乏有效激勵措施和配套機制
與傳統教學方式相比，案例教學的準備、組織，再到實施，工作量較大，需要教師付出大量精力。因為沒有足夠的相應措施激勵教師通過教學方式改革提高教學質量的積極性，甚至教師運用案例教學工作量的付出沒有得到應有的回報，教師運用案例教學的積極性會受到影響。
（四）組織討論形式單一，缺乏有效性
在上課過程中，由于一些學生性格內向，在分組討論中不配合，參與度不高，不愿意表達見解。另外，由于學生人數多、組數多，大大降低了部分學生的參與度，削弱了案例教學效果。
二、改進高職教育案例教學的對策
在高職教育教學中進行案例教學，必須結合職業教育的特點操作。針對當前案例教學在高職教育中應用出現的問題，提出以下對策：
（一）整合運用資源
建立一個符合高職教育特點的可供教師選擇的案例庫，更好地增強教學環境和過程的實操性。案例是案例教學的核心，案例教學中涉及的問題都是現實中真實的問題，在案例庫建設時必須考慮到案例的真實性、典型性、針對性和問題性。學校可以為教師創設平臺，到企業掛職鍛煉，教師可以根據自己在企業或他人在具體實踐工作中的經歷撰寫案例。
（二）實現案例教學與理論教學的融合
理論教學是開展案例教學的前提和基礎，案例教學是理論教學的補充和完善，兩者互不可分。根據高職院校教學特點和“校中廠”、“廠中校”的優勢，依托教學工廠中實際企業環境，面對全真的生產任務，一方面，教師結合課堂理論教學，將理論與實踐有機結合，將教學與生產實際融為一體，在實踐中把生產任務轉換為教學任務，把生產工藝流程轉換為教學過程，把生產管理轉換為教學場景管理，把生產產品的考核轉換為學生成績的考核，通過實施全真實訓環境下的教學工作，提升教師專業技術水平，提高教師一體化教學能力和生產經營素質。另一方面，學生在真實的企業環境中進行實戰訓練，能切身體驗企業的生產過程和接受企業管理文化的熏陶，學生在“做中學”、“學中做”，能強化職業素養教育，有效提高學習效率，更好地滿足學生職業素養和專業綜合能力的培養需求。
（三）建立案例教學的有效激勵機制
案例教學要求教師付出更多時間與精力，如果沒有健全的激勵機制，愿意采用案例教學的教師就可能缺乏積極性。因此，有必要通過建立完善的教學評價體系，鼓勵教師加強與企業實踐的聯系，主動學習和運用新型的案例教學方式，提高教師案例教學的積極性。
（四）合理設計案例討論環節
（一）知識管理的定義與優勢。目前，關于知識管理的定義還沒有統一的認識。知識管理可以認為是對知識本身的管理，包括對顯性知識與隱性知識進行的獲取、保存、加工、創造以及利用等管理工作。此外，知識管理在實際應用中，往往還涉及與知識相關的各種資源的管理，包括知識資產、知識人員、知識設施以及知識組織等等。由此可見，知識管理是一種對知識本身以及知識關聯資源的全方位和全過程管理。知識管理的先進管理優勢主要體現在三個方面：
1.有利于知識和信息共享。知識管理重視知識和信息的交流，通過內部信息網絡將局部的知識儲備傳播到組織整體，形成全局的知識儲備，并對組織進行開放。
2.有利于隱性知識顯性化。隱性知識是一種存在與人腦中，難以使用語義以及邏輯工具表示的潛意識知識，它不易交流與分享。而顯性知識是可以通過文字或符號來表現的可編輯知識。知識管理重視對隱性知識的挖掘與組織，促進隱性知識的交流、共享與創新，加速隱性知識的顯性化。
3.有利于知識應用和創新。知識應用是知識管理內化的過程，是通過利用組織知識儲備來解決新問題的過程。知識創新是基于組織知識儲備溢出。擴展的新思想、新概念。知識管理激發個人的創新能力，在最合適的時間傳遞最為恰當的知識，幫助個人提高決策以及實踐能力。
（二）醫院檔案知識管理的定義與意義。醫院檔案知識管理是指對醫院管理業務領域內所產生的檔案進行集中知識管理的過程，涉及檔案的收集、整理、保存以及利用等環節，并建立一整套有效的知識創新、分享機制，通過檔案知識管理提高醫院整體的知識應用水平。以檔案為核心資源，以知識管理為導向，醫院檔案知識管理是知識密集型組織的管理趨勢，符合現代醫院檔案管理的要求：
1.檔案知識管理適應時代需求。知識經濟高速發展，知識成為了經濟效益的新的增長點。醫院檔案資源是醫院關鍵的戰略性資源，是醫院高知識含量的體現，檔案知識管理充分挖掘醫院知識資源，為醫院發展增添動力。
2.檔案知識管理促進知識創新。醫院檔案管理在發現隱性知識單元的基礎上，進行整合、組織，實現知識顯性表示，提供利用者的利用效率，最大限度實現檔案所承載知識信息的價值與功能。
3.檔案知識管理再造業務流程。利用知識管理概念與技術重新梳理檔案實體的管理流程，引入現代化信息技術，提高對檔案承載知識價值的實現，實現紙質檔案的數字化管理。
二、建設醫院檔案知識管理體系的措施
（一）建設知識管理專業團隊。醫院檔案人員的知識管理能力直接影響著醫院檔案知識管理的應用程度以及管理體系的建設。醫院檔案管理人員要建立一套適應知識管理的人才培養計劃以及行之有效的激勵制度。對檔案人員的培訓要重視知識管理的理念與技能培訓，以知識主管為培養目標，充分挖掘醫院對知識的需求以及日常形成的檔案資料。
（二）營造隱性知識交流氛圍。醫院是典型的知識密集型組織，尤其是在醫務人員的頭腦中潛藏著大量具有醫療參考價值的隱性知識。這些隱性知識是在長期的臨床實際中逐漸積累而成，是醫院知識管理亟待開發的部分，也是檔案知識管理的最終目的。因此，在醫院內營造隱性知識共享和創新的文化交流氛圍至關重要。依據不同部門，不同愛好，有規律的長期組織工作交流會，讓檔案管理人員參與其中，引導醫務工作者發揮智慧潛能，開發隱性知識。
（三）整合信息技術管理體系。高新信息技術是貫徹實施檔案知識管理的物質保障，隨著信息技術的高速發展，醫院管理已經全面現代化。在新的信息環境下，醫院日常工作產生的文件以數字電子文件為主，非數字化文件為輔。為了實現檔案知識的共享與管理，一方面，要做好非數字文件的數字化工作，加速隱性知識的顯性化；另一方面，利用通信網絡實現醫院檔案信息管理系統與醫院綜合管理系統的連接，實現現行文件與檔案的無縫對接。
