時間：2023-03-27 16:38:39
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論文摘要：文章提出要提高施工企業安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態領域加強安全文化的建設。
建筑施工企業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業，搞好施工企業的安全管理至關重要。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一、施工企業安全文化功能
筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：
1．教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。
2．認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，讓相對較為抽象的理
論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。
二、建設施工企業安全文化的必要性
1．建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要?，F代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2．建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。
3．建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。
三、施工企業安全文化的主要內容
安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容：
1．精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2．管理文化。筆者認為，施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種（轉上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。
四、建設施工企業安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：
1．以良好的安全技術、安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。施工企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。
在社會網絡安全精神文化建設方面，首先要重視社會網絡安全觀念的強化，通過網絡風險意識的教育與宣傳來培養社會大眾的網絡倫理道德。在安全文化的傳播過程中，宣傳與教育是主要的方式，通過對這種方式的運用，社會大眾能夠樹立良好的網絡安全思想、態度、理念以及行為習慣，從而在社會中構建起良好的網絡安全氛圍。社會網絡安全文化的構建、社會大眾網絡安全理念以及行為的培養都需要網絡安全氛圍來形成潛移默化的影響，并在長期堅持的基礎上推動網絡安全理念深入人心。在此方面，可以使用的方式方法包括課堂教育、安全理念與安全知識普及、安全行為的倡導，同時，網絡安全宣傳與教育有必要對傳統的宣傳手段與教育手段做出創新，通過發揮網絡本身的優勢來將網絡作為網絡安全宣傳與教育的有力媒介；二是強化網絡安全技術的探究與應用。網絡安全技術本身也屬于文化范疇，在網絡安全文化構建中重視先進技術的應用，有利于為網絡安全管理建立技術保障，并能夠在一定程度上推動網絡安全文化內容的發展與豐富。另外，先進網絡安全技術的應用有利于推動網絡發展，而這是強化網絡安全管理工作中重要的內在需求。
二、社會網絡安全制度文化建設
社會網絡安全制度文化建設的內容體現在以下四個方面：一是強化網絡安全法制建設。網絡安全法制是網絡安全文化中重要的組成內容，同時也是推動網絡安全管理規范化和法制化的必然要求。作為一種具有強制性的手段，網絡安全制度文化建設中的法制建設工作能夠有效推動網絡安全的實現。在此方面，需要以網絡特點為依據、確保網絡安全為目的來制定專門性的法律法規，同時雖然網絡環境下的網絡群體具有著明顯特性，但是也具有同樣作為社會群體的共性，因此，一般法律在網絡安全領域中也具有著一定的適應性，所以，重視對一般法律的完善也是強化網絡安全法制建設中的重要內容；二是對網絡安全文化的建設機制作出完善。在網絡安全制度文化建設過程中，有必要通過完善構建機制與機構來推動網絡安全文化的建設。在此方面，有必要構建完善的網絡舉報制度以及激勵機制，并對網絡安全文化的建設工作作出整體的規劃，同時有必要構建科學的人才培養機制與培訓機制，從而有效提高網絡文化建設的質量以及效率；三是構建健全、科學的網絡安全文化評價體系。在網絡安全文化的構建中，要對網絡安全文化的構建進程以及網絡所面臨的安全風險做出認識，就有必要構建合理科學的評價標準以及評價體系，并在此基礎上對網絡安全文化的構建做出度量。另外，由于不同文化背景中對網絡安全文化的理解以及對網絡安全尺度做出認定的標準具有差異性，所以網絡安全文化評價體系的構建有必要以網絡安全文化建設任務與目標為依據，從而提高網絡安全文化評價體系在我國社會中的適應性；四是構建公平合理的網絡安全管理體制和權利分配體制。當前互聯網最高管理機構為ICANN，雖然這一組織在名義上并不是盈利組織，但是下設的來自各個國家的顧問委員會并沒有實質發言權，擁有否決權和?？貦嗟膰抑挥忻绹?。很明顯，這種網絡管理體制是并不合理的，而這種不合理的管理體制以及權利分配也會對網絡安全的發展造成制約，因此，構建合理公平的網絡安全管理體制以及權利分配體制是十分必要的。
三、社會網絡安全物質文化建設
在社會網絡安全文化構建過程中，物質文化建設要求將精神文化建設內容與制度文化建設內容轉換為現實，尤其是要重視推動網絡安全技術產業化發展，在網絡工程的設計與施工過程中要體現出人本思想。在實踐過程中，要求網絡工程的設計與生產中選取具有更低輻射、更簡單操作以及更高安全性的設備來確保人的安全，同時要選取具有更高合理性、可靠性以及安全性的信息處理設備來確保信息的安全。網絡安全物質文化建設工作具有著復雜性特點，僅僅重視某個方面的物質文化建設是難以完成網絡安全物質文化建設目標的，因此，在網絡安全物質文化建設中，需要以人的安全、環境安全以及信息安全三個方面的內容為核心，并有意識的通過長期努力來構建優秀的網絡安全物質文化。
關鍵詞煤礦安全文化對策
隨著我國經濟的高速發展及國際能源價格的連年走高，我國煤炭行業出現前所未有的興旺局面，但負面問題是煤礦事故頻發，煤礦安全成了國家重點解決的國計民生問題。煤礦事故的發生雖然有自然和技術方面的原因，但最關鍵的是人的安全意識原因，因為人缺乏安全文化的認識，導致安全意識單薄，安全措施不力，最終釀成事故。為了企業和國家的未來，堅持科學發展的理念，深化對礦區安全文化建設的認識，強化煤礦安全文化建設的措施就成了煤礦所要解決的首要問題。
一、深化對礦區安全文化的認識
安全文化是企業發展的靈魂，是企業核心競爭力的重要組成部分，是企業立于不敗之地，求得生存發展壯大的重要依托。但也有不少人認為，安全文化建設無非就是出幾本宣傳手冊，組織員工開展一些文體活動，搞搞培訓而已。其實企業安全文化的內容遠不止于此，只有對安全文化認識清楚了，才會有動力去抓緊抓好。推進礦區安全文化建設，首先必須深化以下三個方面的認識：
（一）深化對安全文化地位的認識。
安全文化是列為安全法制、安全責任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設，就是煤炭企業的決策層和管理層，也越來越清楚的認識到，安全文化是至關重要的決定性因素。煤炭企業的安全文化實踐充分證明，煤礦安全文化建設是煤礦安全生產的重要保障，與構建和諧礦區相互聯系、相互促進、相輔相承、互為條件，是煤礦的首要撐天柱。
（二）深化對安全文化核心的認識。
安全文化的核心是以人為本的價值觀。安全文化首先要加強教育培訓，解決從業人員的安全意識和安全行為問題，其次要改善生產和生活環境，真正關心下井人，從制度和親情兩個方面入手，營造有利于加強安全生產的氛圍。由于礦工對生命的珍視和對健康的珍惜，安全文化一定會如春風化雨般受到歡迎，如春雨潤物般產生效果。
（三）深化對安全文化作用的認識。
安全文化的作用是以文化境，以文化行。人創造環境，環境也創造人，環境對人的影響有至關重要的作用。煤礦要大力改善環境，建設一個溫馨的家園，使礦工愛礦如家。要以文化行，就是用文化來改變從業人員的行為,通過班前禮儀，準軍事化訓練等方式，對礦工進行訓練,改變礦工自由散漫的行為，形成訓練有素的礦工隊伍。
二、強化礦區安全文化建設的措施
安全文化建設就其本質來說，就是把安全理念變成安全實踐的過程。如何把安全理念由無形變有形，滲進制度、融入環境、變成廣大員工的自覺行動，是構建和諧礦區的內在選擇，也是以安全文化促和諧礦區的關鍵所在。為此，筆者認為應著力強化四個方面的措施。
（一）重塑煤礦安全理念，建立健全規章制度。
和諧企業是和諧社會的重要組成部分，建設和諧礦區必須以安全為基礎。理念是魂，制度是形，只有形神兼備，才能使安全保障到位。因此，在和諧礦區的建設中，首先要提煉安全理念，重塑安全理念，強化共同的價值取向，變抽象為形象，被員工接受，使安全理念群眾化，濃縮成大家認同的安全理念，從而變成抓安全的行為指南。其次，要重視安全生產管理制度建設使制度成為每個員工頭腦中最基本的價值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性，使安全制度隨環境變化與時俱進，以觀念的轉變促制度的完善，以理念的創新促制度的變革。
（二）圍繞安全生產實際，營造濃郁安全文化氛圍。
安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，系統的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態度三部分，缺一不可。安全知識教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態度的目的在于“行”，三者的有機統一是圍繞安全生產實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗，做到人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產的模范。二要發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產防線。三要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創“安全示范崗”，增強職工自?；ケＤ芰?。
（三）遵循環境效應規律，優化安全文化環境。
良好的安全生產環境，有利于強化安全生產，提高安全水平。一是強化生產現場管理，消除隱患，優化安全生產的“硬環境”。生產現場既是干部職工的勞動作業場所，也是容易出事故的地方，實行現場管理的標準化，加大資金投入，改善作業環境，增大安全系數，提高安全生產的質量。既可以通過創建文明生產，創造整潔文明的勞動環境，使職工產生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業環境的安全系數，又可以通過加強作業環境的巡查和督察，并與考核獎懲結合起來，及時消除現場安全隱患，來保障安全生產。二是強化安全意識教育，優化安全生產的“軟環境”。要發揮領導干部示范帶頭作用，感召職工講安全，嚴格遵守安全生產指令，不違章指揮，不違章作業。要加大安全教育力度，做到安全生產時時事事敲警鐘，繃緊生產這根弦，增強安全意識教育不斷線。要建立互相監督與約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產，及時制止職工違章作業，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩定的生產環境。三是正確處理好安全生產與職工收入的利益關系，優化職工內心的“小環境”，使職工的積極性沿著正確的取向發展。實踐表明，物質利益的誘惑也是導致安全生產事故發生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產系數。鑒于煤礦職工收入與承擔的安全生產責任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產系數的提高。因此，要把收入與安全生產嚴格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達到警醒的目的，獎勵的幅度要達到令人心動的目的，確保職工內心“小環境”的平衡。
（四）強化安全法制觀念，規范員工安全行為。
安全文化包括安全意識、安全價值觀念、安全責任、安全素養、安全習慣、安全目標、安全科技、安全設施、安全監察和各種安全法律法規以及規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，珍惜人的生命，保護人的健康，實現人的價值。它是企業安全自覺性的表現，對企業的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導向和規范作用。企業安全文化是安全行為準則和安全價值的總和，體現為每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式，是全體員工安全素質和良好習慣的體現。安全管理學觀點認為企業的安全生產管理大概經過四個階段，即經驗管理階段、制度管理階段、風險預控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業安全生產管理的最高階段,這個階段，人的健康權、生命權、勞動價值、創造性得到全面的尊重和發揮，是“以人為本”理念得到最充分體現的階段。
二、風電企業安全文化建設的意義
國內外有關調查資料表明，大多數安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發生率。其中企業對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復雜的社會文化背景，傳統的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養成都受其對安全文化的感受與認知而支配，所以企業可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續影響力和久經擴張力，從而轉變企業各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產的認識，使員工養成正確的安全行為習慣，突破制約企業安全生產工作的瓶頸，進而提升企業的安全管理水平，在塑造本質安全人的基礎上，實現本質安全型企業。國內外大量實踐表明，安全生產狀況處于穩定向好的企業，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產系統能夠有效地發揮作用的企業；而安全生產狀況處于不穩定、波動狀態的企業，一般都是企業沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產系統的作用難于發揮。安全文化決定著企業安全生產系統各要素是否能夠有效地作用，進而決定了企業安全生產系統的有效性，因此，安全文化建設是企業最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風電企業規模日益壯大的現實情況下，提高員工素質，加強職業道德建設，控制事故的發生率，提升企業的安全管理水平不僅是風電企業實現可持續發展的需要，同時也是社會文明發展的需要。風電企業的安全文化建設得好，不但能使自身在安全運行的環境中實現良性循環，而且能使社會公眾對企業建立起信心與信任，使企業的社會形象進一步提高。因此，風電企業的安全文化建設已經超越了企業和行業范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現代化風電企業，更需要先進的企業安全文化的支撐。
三、風電企業安全文化的建設
針對風電企業安全生產的特定環境和條件，從自身實際情況出發，在生產過程中不斷探索、實踐和創新，結合國家和行業在安全生產方面的文化特征，建設一種適應風電企業安全生產發展的安全文化，引導全體人員的安全態度和安全行為，通過全體人員的參與實現在政府監督和法律要求之上的安全自我約束，進而持續提高企業的安全生產管理水平。風電企業安全文化建設可以從以下幾個方面開展。
1.重視“以人為本”。從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創新安全文化，一切都離不開人的因素，所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業安全文化新機制的基礎。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價值，關愛員工的健康安全使其不受到傷害，并且創造條件使每個人都能實現自身的價值。企業要加強教育培訓，使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執行與落實各項安全制度和措施，必須充分發揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位，充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創造性，要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制，為員工營造一個良好的安全生產環境，突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業生產高風險、高技術的發展要求，安全生產就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實，勢必影響風電企業的可持續發展。
2.確立安全價值觀。風電企業開展安全文化建設，要根據企業的價值取向，培育并堅持“安全第一，預防為主”的先進安全價值觀，充分運用企業安全價值觀來培養員工的安全行為，使其養成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作，使其滲透到企業每一個員工生產、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認同，使大家自覺關注自己和他人的安全，主動避免不安全行為。企業安全價值觀應注重培養“預防管理”的文化氛圍，充分體現預防為主的思想，強化員工的安全生產主體意識，鼓勵廣大員工主動發現安全隱患，勇于報告安全問題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實現企業安全價值觀的同時，也實現了自身的價值，從而將安全文化理念轉變為現實。在“安全第一，預防為主”的總方針指導下，通過企業內部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業的每一個工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設本質安全型企業。本質安全是安全文化的重點內容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環和諧統一的前提下，實現管理無漏洞，系統無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業，首先要切實加強安全物質文化建設，加大投入，確保安全設施設備的完備；其次要加強全員安全文化管理，嚴格審查技術檢查人員資質，及時整改安全隱患；再者要及時解決安全技術問題，突出重大安全課題的攻關；此外還要運用高科技手段，提高科技含量，加快企業自動化、信息化和數字化技術的步伐以確保企業生產安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。企業現代的安全管理模式中就包括企業安全文化。因此，在企業的戰略管理中必須要融入安全文化，增強其共識性與權威性，使其服務于企業的安全戰略；在企業的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺；在企業安全組織管理中必須要融入安全文化，把責任落實到部門、崗位和個人，嚴格實行安全責任制，加強安全監管與監察；在企業的安全培訓管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍；在企業的安全制度管理中必須要融入安全文化，強化思想教育，使大家充分認清安全法規和規章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩定性等特點，不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性，使遵章守規成為一種自覺行為，同時要嚴格獎懲，對違反安全法規和規章制度的人和事，堅持“四不放過”原則，促使自覺遵守、嚴格執行安全法規和規章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規范化安全基礎管理與生產作業緊密結合，堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。
5.強化企業安全文化的創新。要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創新。企業要將國內外先進的安全文化引進來并加以發展，同時結合現代企業制度和學習型企業的建立以及企業的自動化、信息化、數字化建設不斷地創新安全文化?？梢匝埻獠颗嘤枡C構對安全知識進行培訓，而且還可以在本企業內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外，要充分發揮模范榜樣的示范作用，例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動，安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發揮網絡宣傳教育的作用，通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業安全文化活動。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規范得以推進，使企業安全生產價值觀得以盡快建立，使企業安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力，才能將一般的安全管理轉變為自覺傳承和創新的先進安全文化，從而實現企業“安全發展、和諧發展”的目標。
四、營造一個良好的企業安全文化氛圍
結合風電企業的實際情況，從以下幾個方面營造一個良好的企業安全文化氛圍：
1.暢通信息的文化氛圍。企業要及時地傳達安全生產方面的信息，并保證相應的層面在規定時間內獲得，同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業務工作范圍內所涉及的危害和風險，在工作中不斷發現并解決威脅安全的因素，同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。安全生產責任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確，切實做到“事事有人負責，事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤，但是決不能容忍魯莽的違規違章的行為，同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上，要采取一種“對事不對人”的公正態度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁，就事論事，而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。針對企業規章制度要鼓勵員工提出建議和意見，并在論證后進行相應的修訂以完善規章制度。此外，針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來，企業不應該采取否認、壓制或封鎖的態度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議，應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。
4.學習的文化氛圍。鼓勵員工積極提高自身知識技能水平，運用知識技能更好的確保安全，讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題，讓員工能夠不斷的進行思考，群策群力解決問題，并且及時將安全報告反饋給員工，讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景，對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解，都歡迎提出，經過嚴謹的討論評估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。
5.機警的文化氛圍。風電企業所有人員都應該樹立安全意識，這是第一要求，也是最基本的要求；企業生產中如果缺失安全意識，那么這樣的生產是危險的。預計不可預計的未來，良好的安全管理一定要具備前瞻性、預防性、敏銳性的思維，現實中的問題，往往發現得越早，付出的代價越??；而越晚，則付出的代價越大。
五、結語
（一）增強學生素質
在大學期接受到良好的安全文化建設，當獨立面對突如其來的災害和社會紛繁復雜的現象時，走向社會的高校畢業生表現的應該是沉著冷靜、機智應對，而不應該是因為安全知識的匱乏所表現出的無知無奈、無所適從。當前大學生的社會生活經驗比較欠缺，對社會復雜程度缺乏了解，對安全的認識不足。高校安全文化建設的目的就是要利用安全文化從而更深層次地增強大學生的素質，影響大學生的觀念、態度和行為，幫助他們形成“關注安全”、“關注生命”的安全觀念，提高他們的安全責任心和使命感，最終使其行為自覺滿足安全健康的要求。
（二）提升校園和諧
近幾年校園安全事件時有發生，一些危及大學生人身、財產安全的案件以及大學生違法犯罪案件，在校學生的健康成長帶來了相當大的負面影響，也對創建平安和諧校園造成巨大的負面影響，反映出了當前高校校園安全問題的嚴重性。創建平安和諧校園是當今高校的普遍訴求，和諧校園的建設離不開作為校園主體的大學生，而大學生安全意識的強弱、防范能力的高低、法律知識的多少、安全素質的優劣等直接影響到平安和諧校園的建設。加強高校的安全文化建設能切實有效地將校園安全事件防患于未然，是構建平安和諧校園的必要手段和有效措施。
（三）促進社會穩定
高校是是知識、文化和技術的重要集散地，高校的穩定對社會的穩定具有非常重要的輻射作用。每一個高校學生背后都有一個充滿期待的家庭，大學生的生命安全和健康成長，涉及億萬家庭的幸福和高校正常教育、教學活動的開展、實施。高校的安全文化建設有利于增強學生法紀觀念，增強學生自我保護能力，減少影響社會穩定的不利因素，穩定社會狀態。大學生良好的安全意識有利于維護社會發展與進步，將依法治國落到實處，有利于維護國家安全，也是社會穩定的重要標志。
二、當前安全文化建設存在的問題
（一）安全意識問題
高校是大學生接觸社會的一個過渡場所，從封閉性高中走向開放性的高等院校以后，大學生與社會接觸逐漸增多，但是其思想單純，安全防范意識和法律意識薄弱，如果不及時進行安全文化建設，就應對不了復雜的社會環境。由于應試教育的導向，忽視了從小對學生進行安全文化建設培養，這種安全意識的滯后性和固守性成為大學生輕視安全文化建設的重要因素。因為長期處于較為安定的校園環境中，大學生的安全觀念陳舊、法紀意識差、自我控制意識差、自救自護意識差和防范意識差。經常發生在高校的盜竊、詐騙、火災等案件多是由于疏于防范造成的。勤工儉學利益糾紛，男女戀愛情感糾紛、心理問題等引發的安全問題日益增多，均與安全意識淡薄有關。盡管近年來高校都逐漸加強了安全文化建設，但一些師生仍然不夠重視。缺乏“大安全觀”理念，存在僥幸心理，總認為事件不會降臨到自己身上。
（二）安全文化建設系統性問題
安全教育缺少主渠道，教學體系不健全，系統性不強，內容老化，體現不出時效性。雖然高校普遍開設了安全教育課程，但很多只以選修課的形式存在，甚至經常以講座、報告、宣傳板報等替代安全教育課程。由于沒有建立起系統的安全教育體系，缺乏穩定規范的安全教育課程，對學生的安全教育只是為了應急或出現事故后的“亡羊補牢”。
三、安全文化建設存在問題的對策
（一）運用現代信息技術，提高學習興趣
針對學生安全意識薄弱，參與安全教育興趣不高的問題，可以通過運用現代信息技術提高學習興趣，讓大學生樂于接受安全教育?，F代信息技術的使用，有利于信息的傳遞和學生對信息的接受，使教學過程立體化，能合理分攤整體課堂教學要素之間的比重，克服教學過程中的隨意性，使學生的心理始終處于悅納狀態。高校要充分發揮網絡的宣傳教育功能，把網絡建設成安全文化建設的新陣地、新平臺。
（二）創新安全教育方法，解決師資難題
高校安全教育的創新作用主要體現在高校安全文化建設能夠孕育出新的安全理念和新的安全文化建設方法。當前高校安全教育師資力量薄弱的問題，很難在短時間內得到解決，但是，通過創新安全教育方法，可以經過高校學生治安保衛組織和學生社團組織努力加以解決。
（三）優化安全文化建設系統，營造安全文化氛圍
技術的措施能實現基本安全；管理和法制的措施能實現較高層次的安全；普及安全文化才是最終的出路，才能實現根本的安全。針對高校安全文化建設系統性不足的問題，高校在制定安全文化建設規劃時，要從安全文化的頂層設計入手，大力營造安全文化的氛圍。高校安全文化建設的現實意義和長遠意義在于使校園安全管理制度和安全管理活動具有強有力的文化約束和支持，實現校園安全狀況根本好轉。從安全文化的角度入手，把安全文化建設融入到學校的教學、管理、服務中去，與日常工作結合起來，營造出濃厚的安全文化氛圍。
四、結束語
企業安全文化是廣大職工在生產實踐過程中形成的共同的行為習慣以及行為準則，是以人為本的安全管理的具體體現，同時企業的安全文化也是企業的利益與人的利益的高度統一，一種精神上的力量在無形中影響著工作人員的安全生產，以一種無形的力量教育著員工，塑造著員工，讓員工逐步的改變著落后的生產方式，使每一位員工形成群體的安全意識，從根本上實現安全生產。
二、油田企業安全文化的重要性
當前，一些地方的安全事故仍然頻發，這里面有不可避免的客觀因素，但更多的是主觀因素，而這些更多的是企業的安全管理還停留在文件上、會議上以及口頭上，并沒有落實到企業生產的每一個角落。企業對于安全生產責任主體認識的不到位，可以說是安全事故發生源頭。因此，企業班組安全文化的建設是十分必要。通過大量的事實分析，大量的事故都發生在生產的班組中，班組的安全生產是一項復雜、長期的任務，領導對于安全的重視程度以及員工的生產安全意識，這些都是破壞企業安全生產的重要因素，而企業生產的員工更是安全的第一責任人，所以說企業的安全生產必須將重心放在班組的安全文化建設上，企業進行生產的時候確保每一位班組人員對于操作設備的熟悉程度，而這些最好是進行了嚴格的技術認證，夯實油田企業安全生產的基礎，遏制事故的發生。創建油田企業安全文化有利于把安全管理提升到文化管理的高度，確保每一位員工都能夠在思想上重視安全生產，同時也是企業踐行安全生產的有效機制，為油田企業安全生產提供強有力的思想保證、智力支持以及精神動力。加強企業的班組文化建設就是提升每一位班組成員的安全文化素質，這對于提升全體員工的安全意識和行為都產生了有形或者是無形的影響，而這對于減少各類事故以及實現安全生產目標具有極為重要作用。建立健全安全文化管理機制，使全體員工在正確、有效的安全理念的引導下，努力創造安全環境，進行安全生產，真正的實現“以人為本，安全文明”生產的目標，為一位班組成員的健康以及為油田企業的長遠發展奠定堅實的基礎。
三、油田企業加強班組安全文化建設的措施
1.努力提升班組長的素質。
班組長是班組這一基層組織管理的中心人物，所以說班組長的素質直接影響到班組安全文化的貫徹實施，直接影響這班組的安全管理水平，班組長的重要性要求了班組長一定要具備高度的安全意識以及責任感，能夠將班組中的每位成員管理好。油田企業畢竟是一個高危行業對于每位一線工作者專業素質要求也是相當高的，而作為班組長對于工作中的基本的生產、技術、設備要比其他成員更為精通，除此之外，還應具備靈活的管理方式，使每一位成員都能服從班組長的管理。作為油田班組安全的第一責任人，班組長不僅要帶領每位成員嚴格執行安全工作中的各項規章制度，同時還應帶領各成員學習安全知識法規，積極宣傳安全生產的重要性。在平時的工作中，班組長要積極的為自己充電。畢竟，班組長是班組的領頭人，是班組的主心骨。班組長在日常工作中，一定會遇到一些管理上的困難，這樣就會要求班組長具備更為專業的素質以及先進的管理方式，進行有效的班組管理。在進行現場的巡視中，班組長要認真的巡視每一個存在安全隱患的地方以及認真指導每一位成員的操作，對于操作違規的工作人員，不能僅僅進行簡單的記錄，一定要進行及時的糾正，同時定期對于那些違規的工作人員進行安全教育，讓每一位工作人員切實明白安全生產的重要性，不僅僅是對于企業的負責，更是對自己家庭的責任。
2.踐行以人為本的安全生產方針。
人是企業中最為基本的要素，同時更是安全生產的實施者，可以說企業能否進行安全的生產，在某一種程度上就在于這些員工。所以在進行班組安全文化建設中，我們要牢牢樹立“以人為本，安全生產”的理念，始終堅持以人為本。企業的安全文化要宣傳到每一個成員，促使每一個成員樹立正確的安全意識，而最為基本、有效的手段便是宣傳教育。但是大多數時候安全教育大多是盲目的，僅僅是形式上的，照本宣科，很難真正的接觸到每一個員工的內心，然而這樣的安全教育僅僅是流于形式而已。所以在進行安全教育的時候，我們要改變宣傳策略，采用親情的教育方式，把每一個家庭的愿望以及囑托寫在宣傳欄上，給予每一個成員的提醒，同時還可以采用家屬職工手拉手等活動為員工輸送安全生產的意識。
3.建立健全安全生產責任制。
通過建立健全安全生產責任制度，明確地規定每一位班組成員在生產中的具體責任以及權利，并且寫有相關的責任書，是相關的安全生產的管理人員明確職責，安全生產中的事事有人管、辦事有標準，職責明確、工作有檢查，形成一個高效、嚴密的安全責任系統。崗位安全生產責任制可以說是班組安全管理的靈魂。班長要充分發揮本班組黨員、群監員在安全管理中的榜樣作用，以帶動其他職工按章操作，遵章守紀。群監員要對本班組的安全工作進行認真監督，發現隱患，立即報告班長進行處理，形成有效、和諧的班組安全管理文化氛圍。
4.班組應踐行動態安全管理模式。
心到、手到、腦到、口到、眼到，英文為heart，hands，head，mouth，eye，本文總結為“4H+E”。以此為思路，適應現代企業一流管理模式。著眼安全文化建設，推進在建企業安全文化建設軌道化運行，向可視化(E化)邁進，把參建員工凝聚在一起，最大限度地激發和調動員工的積極性與創造性．鼓舞員工士氣，培育員工技能，優化工作環境，讓每一名員工自覺、自信地持續改進安全生產的薄弱環節，實現安全生產人、機、物、環境的內在統一，確保安全生產可控、在控、和諧穩定。以“4H+E”探索安全文化發展的路徑．使企業從指標達標、管控達標向文化達標邁進，有效落實“以人為本”，從而引領“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的文化，以為企業實現安全生產長治久安，圓滿實現“十二五”時期安全生產各項目標任務提供強大的思想保證、精神動力和智能支持。
1．1心到
雖然在建企業板塊不同，但“安全第一，預防為主”的安全方針是相同的，國家、行業、企業針對企業安全生產的目標是一致的。安全是存在于單位與個人中的種種特性的總和。它要求企業的一切工作必須為安全讓路，可以超越一切，它的重要性要得到應有的重視：安全是相對的．風險是絕對的．事故是可以避免的：安全文化建設的目的，就是要規范所有參與項目基建活動相關的組織和個人的自身行為以及相互的行為。在建企業同心文化的戰略落地點的核心就是安全文化，要用文化支撐安全，以文化崛起并占領高地。基建項目是一個綜合系統工程，其計劃、組織、監督、控制、協調等管理，離不開價值觀、理念、行為模式等企業文化因素的影響。在安全理念上，始終如一地奉行“一切事故均可避免”、“一切風險皆可防范”的安全理念，不斷灌輸“安全生產是天大的事”，“經營的是安全，管理的是成本，提高的是效益，立足的是環保”。在行為約束上，嚴格遵守和執行規則和法規。要分析制約安全的相關因素(包括設備的可靠性、人的行動、組織的有效性)，有針對性地導人國家、行業和主管部門的法律法規、標準規范和相關要求，按照“四個凡事”(凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督)的要求，建立閉環管理的責任體系，正本溯源，表明態度，制度落地，贏在執行：要明確安全的總目標，采取一切有針對性的技術和組織措施，保人身、保設備、保環境，預防事故的發生，限制可能的事故后果；實現人員無傷害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制、人機環境和諧統一。在視覺識別上，注重環境景觀與標識一體化設計。通過科學合理的技術和藝術手段，對實用性和效用性進行研究，創造出功能性強的環境視覺識別系統，同時為投產運營提供堅實基礎。標識一般分為指示性標識和象征性標識。從功能上劃分有平面分布指示標識、公共空間指示標識、方位指示和場所標識、交通信息標識、操作標識、禁止標識、宣傳標識。從形態上分有立牌式、櫥窗式、列表式、電子問詢式等，設置場所也因空間的特點而產生變化。室外環境中的標識一般體量較大．視線可達到的范圍也就更廣一些：一，通過位置提示、方位指示及場所標識，有利于提高工作效率．有利于現場作業人員采取相應的安全保護和防范設施。二，交通信息標識，用圖案符號、文字向駕駛人員及行人傳遞法定信息，用以管制及引導交通的安全設施；合理設置交通標志，可以在公共交通領域疏導交通．減少交通事故．提高道路通行能力；在生產現場可以避免誤動、誤碰設備，遠離引發傷害的危險點、危險源。三，操作性提示。重大操作設置操作性提示標識，有助于聚焦待執行操作，預想要領和預案，進一步明確操作要領，確保一次操作成功符合預期。四，禁止標識。除了交通禁令標識外，在生產現場和重要場所設置如禁止吸煙、禁止步入、禁止操作、禁止使用等，逐步向可視化管理過渡，確保環境、促進安全。
1．2手到
基建期開展安全文化建設。把制度約束轉變成組織和員工的良好習慣，必須從精細化管理人手，根據項目屬性、針對特點、突出重點、抓住難點，從“要我安全”自上而下，方向單一性、手段單一性的被動抓安全，向“凡事預則立，不預則廢”的全員、全過程、全方位、多手段、主動預防狀態轉變，主動分析同行業基建期安全管理的優劣勢、參建各方隊伍人員素養，并對一些典型的安全事故進行分析，提出基建安全綜合管理設想，提升“我要安全．我會安全”的能力。要從風險控制人手．實現安全生產管理的關口前移，提高安全度；要從標準化管理人手，規范組織行為和作業行為：要從體系化管理入手。實現管理過程的PDCA(計劃、執行、檢查、行動)、持續改進；要從安全方針和安全目標的確定、安全管理機構的建立、安全管理辦法的細化，安全培訓和教育的執行、日常安全管理的到位以及事故應急預案的制定上，頂層設計，做深、做細、做實。由于國家體制、機制的變化，基建項目已由計劃經濟時代單純的指令性計劃執行、“單兵作戰”轉變為市場經濟形勢下，實行項目法人責任制、資本金制、監理制、合同管理制、招投標制并舉的競爭性、“多兵種”參與。在發揮市場經濟資源配置優勢的同時．參建隊伍資質良莠不齊，僅靠招投標制難以剔除實力不強的隊伍擠入參建大軍。即使是實力超強的隊伍．業績也是“過去式”，中標進入后，受眼前利益驅使，規模擴張、搶占項目，高素質人員也未必能全部到位，成立項目部履約任務緊張時，存在分包、轉包，招募協作隊伍等現象，從而形成了項目建設中存在的組織分散、職責模糊、思想多元、素質不齊等現象。為此，作為項目建設單位，必須從大處著眼，小處著手，設立“紅線”，堅守“底線”，常念“安全經”，不怕老生常談，就怕一時疏忽。
1．3腦到
安全文化建設受多種因素的影響，與不斷發展的安全生產形勢相比不可能一蹴而就；必須結合項目特點。在吸收經驗．總結提煉上下功夫。要認真審視基建項目特點、地域文化、參建單位的差異和安全文化發展的不平衡：要認真對待作為基建項目，“一切從零開始”，起步、發展階段，安全文化建設體系不完善，工作不夠扎實，從業人員安全意識、知識和技能有待進一步提高，安全文化建設投入不足，基礎薄弱的客觀現實，按照《安全生產“十二五”規劃》，明確任務(為什么干，干什么，怎么干)，開動腦筋想清楚，對標一流促跨越，向同行業、本地域的標桿學習，整合資源，集成創新，調動各方面的積極因素，形成一套適合本項目特點，對安全生產自穩、他穩、長穩的簡單實用和有效管用的精準考核體系．切實發揮安全文化對安全生產工作的引領和推動作用。(1)實踐中應當遵循安全文化建設的基本原則：堅持圍繞中心，服務大局，將安全文化建設與精神文明建設、思想道德建設、思想政治工作緊密結合；堅持統籌兼顧．整體推進，發揮安全文化對安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等諸要素的引領作用；堅持“團結、穩定、鼓勁”和“三貼近”原則．牢牢把握安全文化建設方向，構建安全生產長效機制；堅持突出實效，注重特色，強化安全生產基層基礎，推進安全文化理論創新發展；堅持深化建設，充分利用社會資源，開展群眾性安全文化創建活動。整體推進安全文化建設。(2)要掌握安全文化建設達標的基本標準。根據國家安全監管總局AQ／T9004--2008《企業安全文化建設導則》和《安全文化建設示范企業評價標準(試行)》，結合自身實際情況，構建特色鮮明的安全文化。要對照9個一級評定指標，50個二級評定指標，4個獎勵項，開闊思路、開闊視野，“不唯上、不唯書、只唯實”，選準有效契機，選對方式方法，選好有效途徑。強化安全生產責任體系內涵和實質的宣傳。切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，提高加強安全生產工作的積極性、主動性和創造性；針對安全生產重點、熱點和難點問題設立研究課題，加強安全文化理論研究，形成以安全發展為核心、體現自身特色的安全文化建設理論體系、新方法、新途徑，以點帶面，指導和推動工作：建立安全文化建設成果表彰、宣傳推廣機制，“走出去”、“請進來”、“沉下去”相結合，吸收借鑒、對標抄超、為我所用，推進安全文化建設思維創新、機制創新．成果創新和轉化應用。(3)方式方法上不斷拓展，注重接受：一是心動觸動，貴在行動。要以富有感染力的載體及看得見、摸得著、有吸引力的各種宣傳方式，運用各種有效契機開展各類活動，如以事故案例、典型事例，用“四不放過”剖析問題，觸動心靈，達到不敢違章的效果。二是應然、必然杜絕偶然。列寧曾經說過?！斑M人工廠就得放下一切自治的權利”，生產人員對有關安全的各種規章制度應知應會．這是安身啊WaterPoerVoz．DNo．9立命之本，是血淚換來的經驗教訓．是應當掌握的最基礎的技能。無知者無畏，事故是必然，不I葉J事故時偶然；對安全生產的危險點、危險源預控到位，技能高超，不出事故就是必然；麻皮大意，僥幸心理，經驗主義，出事故就是必然，不出事故那是偶然。因此，要“一把鑰匙開一把鎖”，針對性地“解放思想、更新觀念”，杜絕偶然。三是剛柔并濟、落實有力。既要以嚴密的制度體系確保安全生產有效落實，也要采取人性化的方式方法，摸準每一個安全生產主體的脈搏。注重人的思想狀態、行為狀態表象下的隱憂與隱患，從被動向主動轉化，從被迫向自覺轉化，從認真做事向用心做事轉化：四是精細策劃，吸引眼球。要深入群眾、深入生活、深入一線，問計于民，問需于民，以實用、管用為出發點，把安全管理的主張，用大家能影響深、記得住，通俗、鮮活的語言和形式傳播出來，不搞玄學，不搞新鮮名詞堆積。否則，會讓人“不知所云，摸不著頭腦”
1．4口到
安全生產，違章不一定出事出事必定違章，嚴格的規章制度是安全的根本所在。制度不打折，執行無借口的前提是熟知章程和規矩．俗話說，“無知者無畏”、“一打綱領不如一個行動”，好的制度、好的思路、好的措施．只有人人都行動起來，形成一個立體、交叉、多維的相互提醒、環環相扣、無縫對接的安全意識體系，才能堵塞和防范安全事的可能。這就需要確保安全的目標、思路、措施不僅要想到，還要說到，而且只有產生了共鳴，才能自覺做到。具體如下：(1)白上而下的正確輿論引導。大力宣傳普及安全生產、職業病防治等法律法規，普及安全知識．加強從業人員安全生產知識和技能培訓，提高人員安全防范意識和自救互救能力．自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力，從小處人手，倡導良好習慣，推進標準化作業，如陡河電廠幾年如一日推行“向右行”，就是細節致勝，培養習慣的探索。(2)上下溝通聯動機制。加快安全文化信息化建設，加強互聯網、手機等新興媒體的運用，依托政府部門和行業性專業網站，打造安全生產和安全文化網絡陣地，宣傳安全生產方針政策、創新成果、突出成就、先進事跡和模范人物，交流工作經驗，發揮安全文化的激勵、引導作用，弘揚積極向上的進取精神，提高安全文化建設水平。積極倡導并建立自下而上廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，鼓勵員工對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督，及時發現隱患(BUG)，解除危險源。如國華盤電倡導員丁“提案”跟蹤制，彌補漏洞，及時打“補丁”，防范風險。(3)縱橫交錯的多方位互動機制。黨政工團齊心協力，目標同向、工作同步，資源共享、任務共擔：參建單位各方企業共同參與安全生產宣教思想文化體系建設，提高安全文化建設影響力。(4)正反對比典型案例的警示推力?？偨Y運用正反閔個方面的典型案例，應用現代科技手段，融知識性、直觀性、趣味性為一體，堅持以案說法，深入削析，注重用事故教訓推動丁作，在仿真環境中體驗各類安全事故，從中了解事故發生的機理，強化安全生產教育，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，規范安全生產行為，筑牢安全生產思想防線。(5)作業人員緊要時刻相互提醒的關鍵作用。安全生產一失萬無?；ㄆ谧鳂I人員面對的是現場新環境、新情況、新問題、新任務。安全風險無時不在、無處不在、事事都有。緊要時刻，惟有自問互J．多提醒、少蠻干，多叮囑、少沉默，才能規避風險，確保安全。相互提醒是一種責任，一種對自己、對崗位、對同事、對企業珍惜和關愛的責任，是一種大愛。惟有在相互提醒中提振責任，辨識風險，才能集智聚力戰勝隱患，確保自己、同事、他人和設備萬無一失。惟有自我提醒、相互提醒，在自保、互保中，保你、保我、保他，才能打造一個個安全的工程環境。
1．5眼到
建企業參與單位不屬于同一系統，人員來自四八方，確保安全的政令暢通是一方面：另一方面要借鑒“目視管理”的科學方法，把確保安全體系有效落實的信息，以“可視化”形式表現出來．將會達到事半功倍的好效果調研中，國華盤電的NOSA指標體系可視化管理、寧德核電建立安全文化模型的做法．給我們留下了深刻印象?？梢暬芾硎侵刚怼⒄D、清掃、清潔、素養、安全活動，即“6S”。通過人的五感(視覺、觸覺、聽覺、嗅覺、味覺)感知現場現物的正常與異常狀態的方法，是用眼睛觀察的管理，體現了主動性和有意識性。可視化管理也稱為一目了然的管理。以業內一切看得見、摸得著的物品為對象，進行統一管理，使現場規范化、標準化。它通過對工具、物品等運用定位、畫線、掛標識牌等方法實現管理的可視化，使員工能及時發現現場發生的問題、異常等現象，從而能及時解決或預防存在的問題。如對儀表的允許范圍、管理流程、計劃指標等的執行狀況進行看板管理，方便員工正確迅速掌握正常與異常情況及其執行狀況，進行事先預防或能及時迅速采取相應措施。可視化管理正在成為現代企業的重要管理模式?？梢暬笠曈X化、透明化、界限化，要徹底標示、標識，進行色彩管理；要將需要看到的被遮隱的地方顯露出來，要標示管理界限，標示正常與異常的定量界限。管理的地方一目了然；易知正常與否，且誰都能指出，從遠處就能辨認出正常與異常，任何人使用都同樣方便任何人都容易遵守，容易更改，有助于把作業場所變得明亮，有助于維持安全、愉快的環境，營造員工安全的場所。如陡河發電廠安全文化手冊，對安全生產標識、標志進行了統一匯總并運用。
2、“4H+E”模式的應用及拓展
嘉陵江亭子口水利水電開發有限公司全力推行“12345670”模式(即“一崗雙責”制、“兩全”管理、“三級負責”、堅持“四個凡是”、“5S”管理、嚴格執行“六項”安全制度、施工現場“七不準”，終極目標達到無重大人身傷害、火災、設備、交通事故)，努力爭創本質安全型企業和安全文明建設工地，開工至投產發電。未發生重傷及人身死亡事故，安全管理可控在控，連續五年保持大唐集團公司“安全文明樣板工地”稱號：國華盤電貫徹執行“目標考核、監督實施、組織協調、責權到位”管理方針，引入NOSA安全五星管理系統，實行安健環績效考核，對“計劃、組織、引導、控制、溝通”五大功能和活動進行整合，連續兩年實現“零事故”；亭子口公司對各項工程活動引入外部監管單位進行獨立監控和監督，以達到持續改進的目的。
3、結論
職工培訓以提高人的素質為根本目的，安全文化遵循的是“以人為本”，其主要對象是人的因素，強調人的承諾，實現“不愿”犯錯的目的。職工培訓在安全文化建設中總的作用是通過培訓改變人的態度、行為、價值觀，提升人的技能和安全行為能力，推動和促進安全文化的建設，實現全局安全生產的目標，具體作用表現在以下幾個方面。
1．1基礎性作用
所謂基礎就是從事某項工作必須具備的專業知識、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設的重點。就目前太原鐵路職工培訓基地的工作來分析，2013年培訓員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓尤為重要，傳授知識的重點放在了鐵路安全知識，專業基礎技能，以及鐵路企業規章制度、企業文化、職業道德、法律法規等方面，目的就是實現新職員工角色的轉換，基本安全技能知識的掌握和增加對鐵路認知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲備人才和工班長等職工培訓是對既有職工新的技能和管理知識的培訓，目的是讓職工適應鐵路發展需求，把握鐵路技術發展動態，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應用新的技能標準，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發揮基礎性作用。
1．2系統性作用
職工培訓基地的培訓工作具有較強的系統性，它可以把職工擁有零散的、點滴的知識串聯起來，我們知道，在路局建立的三級教育網絡中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓以應知應會、應急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓基地則強調理論和實踐并重，可以說是站段、車間職工培訓的延伸和提高，更注重系統性，從原理、條例到實際操作是一個較為完整的知識體系。同時，融入了企業文化、職業道德、法律法規、責任心、工作態度等非技術科目，從人的全面塑造出發，達到綜合素質的提升，實現安全文化建設中“以人為本”的根本目的。
1．3宣傳性作用
安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實現的。培訓基地每年要接納2萬多人次的培訓任務，而且是來自于全局各個系統、各個工種，這就形成了強有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設大家談活動的開展，全局安全文化建設的方法，目標的宣傳，都會在職工心中產生共鳴，潛移默化發揮作用，使職工的行為有所改變，態度有所轉變，鐵路共有的價值觀會逐步形成，有力地促進全局安全文化建設工作深入扎實地開展。
1．4長期性作用
職工培訓的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓就能實現的。而是需要不斷的重復，反復的教育培訓逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩定的因素，同時又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復員退伍軍人，相對而言其文化素質、學習習慣、行為習慣都明顯不足，要徹底改變現狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓做支撐?？上驳氖沁@幾年來，我們始終把職工培訓作為長期的戰略任務來抓，使職工培訓在轉變人的思想、行為，提高人的技能等方面發揮了重要作用。隨著培訓基地軟硬件的增強，隨著站段、車間培訓工作的不斷創新和提高，職工培訓的長期性作用將得到進一步發揮，職工在創建安全文化建設中的主體作用將越來越明顯。
2改進職工培訓工作的建議
如上所述，職工培訓在安全文化建設中具有不可替代性，但要更好地發揮作用，則應在以下幾個方面有所改進。
2．1培訓的定位要高
培訓基地的培訓工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識的培訓，而應定位于企業安全發展，企業核心競爭力提升，企業效率提高的高度，因此培訓工作的整體標準要高。從培訓流程的設定，到培訓的組織實施方案制定，再到培訓過程的監督與管理都要高標準，都要從鐵路安全發展的需求出發，設計和開發與生產過程相一致的精品課程，和企業文化內涵相一致的培訓目標，讓職工學員從踏進培訓基地的第一步開始就強烈地感受到培訓的氛圍和環境，通過教學實施，讓職工學員強烈地感受到培訓對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態，把要我安全變為我要安全。
2．2培訓的內容要拓
培訓基地培訓內容不能是單一的專業知識、安全知識，而應幫助職工學員構架起安全防護的整體框架，提高其綜合素質，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓的實踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標準的，操作規程也清楚，只是干的時候憑經驗，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監督，但除此之外，一些個人必須具備的人文知識卻很難有機會聽到，這就客觀上為培訓基地提出了要求，一定要豐富他們的內心世界，一定要讓他們聽到職業道德，法律法規，企業文化等高層次講授，讓職工內心強大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標準，克服“無知者無畏”的片面認識，使他們能夠成為自覺維護鐵路安全的守護神。
2．3培訓的方法要新
培訓方法就是傳授知識技能的技巧，方法直接關系效果。方法的創新在于體現學員為主體，在于采用科技手段讓學員受到視覺、心靈的沖擊。以學員為主體就是讓來自一線的職工學員主動參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當堂分析，學員登臺講結果，教師提煉講標準，實現模擬現場，場景教學，加深學員對知識的理解和把握。應用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學員體會到自我的責任;通過鐵路發展歷史展覽，讓學員感受到鐵路發展的光榮歷史，增強認同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現場，讓學員身臨其境，使其身心受到沖擊，認識到安全事故的危害，增強學習知識的積極性，提高按標作業的自覺性。
2．4培訓的師資要優
