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論文關鍵詞：文學批評理論；莢美文學；改革
1開設文學課的目的和教學中存在的文論缺失問題
英美文學課是我國高校英語專業教學中重要的專業知識課程。根據2000年頒布的《高等學校英語專業教學大綱》“文學課程的目的在于培養學生閱讀、欣賞、理解英語文學原著的能力、掌握文學批評的基本知識和方法，通過閱讀和分析英美文學作品，促進學生語言基本功和人文素質的提高，增強學生對西方文學及文化的了解”…《大綱》明確指出了開設文學課的主體、目的和實現目標的途徑，即：以學生為教學主體，通過“文學批評的基本知識和方法”(文論)達到“促進學生語言基本功和人文素質的提高，增強學生對西方文學及文化的了解”。而歷來英語專業開設的英美文學課要么是文學史課，要么是文學作品欣賞課，又或者是文學史與文學作品選讀結合在一起，無論是哪一類型的課都忽略了文論教學。這可從歷年來英語專業所采用的英美文學教材窺其一斑，如下表：
由上表可見，現有的文學教材普遍忽視文論的介紹。而英美文學課的目的之一就是教授學生閱讀分析作品的方法，文論就是為讀者提供適當的切入點和批判作品價值的尺度。介紹一些文論，對于開拓學生視野，培養其敏銳的批判性思維能力和創新能力很有幫助。
2 20世紀西方文論的發展為文學教學提供新的理念
20世紀文論的發展在一定程度上為文學的研究提供了新的視角，極大地推動了文學自身的發展。20世紀西方文論在研究重點上發生了兩次轉移：“第一次是從研究作家轉移到研究文本，其標志是二三十年代俄國形式主義和英美新批評的崛起。第二次是從研究文本轉移到研究讀者和接受，標志是現象學、存在主義文論和結構主義文論的興起，特別是六七十年代的闡釋學，接受理論和讀者反應批評的崛起，把這次移逐步推向高峰。”文學研究以作者為中心過渡到以作品為中心，發展為以讀者為中心，突出強調讀者的地位和作用。然而，以作者為中心的閱讀模式一直潛存于廣大教師的頭腦中，直到現在，英美文學教學仍然是圍繞著作者展開的。這無疑將作品置于次要地位，同時也是剝奪了學生作為閱讀主體發揮其創造力的權利。而文論的運用為讀者理解文學作品提供了不同的認知方式，讀者可以利用如讀者接受理論、女性主義等當代文論解讀作品。對文論的了解和掌握既可以開拓我們的思維空間，使我們對文學的掌握和講授獲得更多的張力，同時也拓寬了學生的眼界。因此，教師通過借鑒不同的文論，為學生提供了不同的閱讀視角，培養新的思維。
3打破傳統的教學模式。運用多媒體技術將文論引入課堂
傳統教學主導是老師，在授課過程中，教師要兼顧板書、進度、內容等方方面面，使得很多知識因為時間所限不能講解，因此傳統教學被冠以“填鴨式”。由于本科階段沒有“文論”教材，如果以傳統的教學模式給學生灌輸”文論”的知識，學生會更加糊涂，覺得文學課內容枯燥、深奧。這樣就抑制了學生主觀能動性的發揮，不能有效地指導學生欣賞和思考，從而文學作品中固有的智慧、感情、經驗、想象力、生命思想以及審美意識都在這刻板、僵化的教學模式中漸漸喪失，學生的自主性受到嚴重的壓抑和損害。隨著現代科學技術的迅猛發展，在教學中運用多媒體技術已成為高等教育的發展趨勢。運用多媒體技術把“文論介紹”部分制作成課件，可以在有限的課時內條理性地將某部文學作品所牽涉到的文論介紹給學生。這樣不僅解決了“文論”的教材問題，而且將枯燥、空洞的介紹文論的語言變得具體形象起來，使學生在短時間內就接觸到了大量新的知識和信息，提高了教學的容量和密度。
【關鍵詞】深度挖掘匹配算法 畢業論文管理 應用
在畢業論文管理工作不斷加強的情況下，注重管理模式的更新和合理選用，提高匹配算法的針對性，才能真正提高高校教務管理水平。因此，對深度挖掘匹配算法在畢業論文管理中的應用有比較全面的了解，才能為高校教務管理工作提供可靠參考依據。
1 深度挖掘匹配算法的相關分析
根據深度挖掘匹配算法在畢業論文管理中的應用情況進行全面分析來看，其主要包括如下兩個方面：
1.1 志愿自動匹配算法的相關分析
對學生和課題的選擇關系進行合理分析可知，兩者的最優、最大匹配，最好是根據學生的實際情況量身定做，才能真正實現課題與學生的最完美匹配。因此，教師提出相關題目時，需要對學生的情況、特性和要求等進行全面分析，才能在學生對課題的特性、關聯性等有一定了解的情況下，提高課題與學生的匹配概率，最終讓學生選定最合適的課題。在實踐過程中，志愿自動匹配算法的合理運用，需要根據畢業論文的管理流程，從教師出題開始。一般情況下，教師應該先提出大題讓學生自由選擇，在匹配學生確定好以后將大題分成幾個小題，從而將每個小題分配給合適的學生。在這種情況下，教師設定的課題需要從修讀課程達到的分數、難度、所屬類別等多個方面確定，并從教務管理系統中獲取學生的成績和選題積分點等，才能根據分數線來判定學生是否符合相關選題。其中，選題的難度在簡單、一般、難、很難和非常難幾個等級，對應的成績是及格、良好、優秀、極好。在實際進行選題時，學生可以根據自己的情況選擇三個題目作為志愿，以在系統完成匹配后，自定將題目下發給學生。在實踐過程中，初始化志愿顯示的是學生的第一志愿，在經過while、if、else、break、continue等流程后，系統會將題目和學生進行適當分類，以確保題目與學生的匹配最合理、最科學。由此可見，志愿自動匹配算法是優先對具有課題相關能力的學生進行匹配的，在學生人數低于匹配數量的情況下，可繼續為積分點高、能力稍差的學生進行匹配，對于確保課程成績與積分點的完美結合有著極大影響。
1.2 調劑學生算法的相關分析
在經過上述算法進行匹配后，根據學生的實際情況進行深層挖掘，可以實現課題與剩余學生的完美調劑。因此，對上述階段中匹配失敗的學生志愿所選的教師、課題類別、難度等因素進行深度挖掘，并將搜索結果作為匹配課題的依據，才能在縮小搜索范圍的情況下，找到與剩余學生最合適的課題。如果出現相近課題較多的情況，則需要有學生、工作人員共同協商，以確定最終和最適合學生的課堂。在實踐應用中，調劑學生算法的運用需要對需要調劑的學生進行合理分析，并通過if、else、return、while、continue、else等多個流程，才能真正匹配出最適合學生的課題。
2 深度挖掘匹配算法在畢業論文管理中的實際應用
根據深度挖掘匹配算法的實際應用來看，在畢業論文管理中學生可以了解到最適合自己的課題信息，教師可以根據學生的積分點和成績等確定課題，從而避免選擇某一課題的學生過多或過少的情況出現，對于提高第一志愿自動匹配成功率有著極大作用。因此，在實際應用中，注重教師、課題類別、難度的合理設定，確保它們的排序科學，將課堂與學生的匹配關系看作是二分圖，并且，每個學生可以選擇的課題有三個，系統可以根據學生的實際情況進行自動匹配，最終深度挖掘與學生志愿匹配的課題。例如：志愿自動匹配和調劑學生的總數都為102人，通過深度挖掘匹配算法匹配成功的人數分別為72人和90人，成功率達到了70%、88%。在不使用任何算法進行匹配的情況下，兩者的成功率是52%左右。由此可見，在畢業論文管理系統中，深度挖掘匹配算法在科學應用，可以為教務管理工作提供可靠參考依據，對于提高畢業論文管理工作人員的工作效率有著重要影響。
3 結語
綜上所述，在深度挖掘匹配算法不斷推廣的情況下，其在畢業論文管理中的實際應用受到了很多教務管理工作人員的青睞。因此，充分發揮深度挖掘匹配算法的作用，提高深度挖掘匹配算法在畢業論文管理中的應用效果，才能更好的滿足學生的選題需求。
參考文獻
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作者簡介
劉冰潔（1983-），女，江西省南昌市人。工程碩士學位。現為江西交通職業技術學院副教授。研究方向為大數據、系統集成、智能化技術。
論文關鍵詞：非學歷教育培訓，市場準入，發展路徑
在世界經濟頻繁波動的現代經濟當中，教育培訓，特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩定的地位，甚至在經濟衰退侵襲很多行業的時候，中國的教育培訓業卻出現了勃勃的成長生機。究其原因，一是因為中國的教育行業的特殊屬性，使得其與經濟波動的周期有錯時效應，各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業的反經濟周期性。金融危機帶來產業結構大調整，新興產業以及新技術需要新的知識技能，危機還使得一些行業發展速度減緩，勞動力市場上求人倍率繼續下降，失去工作和準備就業的人需要重新調整自己的知識技能來增加就業籌碼，以便經濟復蘇后，找到新的工作機會，因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要；三是教育培訓行業不僅具有經濟功能，還具有政治、社會和育人功能，政府在嚴峻的經濟和就業危機形勢下教育管理論文，對教育培訓只能重視、不可輕視，必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業的發展。但是，面對巨大市場，中國的教育培訓行業迅速膨脹和發展的同時，信譽、質量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業更好的實施監管，在賦予教育培訓市場以足夠的自主發展的空間的同時，做好監督管理的工作，市場準入制度就成為了對其實施有效監管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓市場的市場準入制度發展現狀
我國教育培訓市場準入制度的發展是近二十年里面才得到有關部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構設置審批、機構變更審批、機構終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業管理模式相似，且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告中所規定，各省、自轄市、自治區均出臺了《關于換發非學歷教育培訓機構辦學許可證的通知》，2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者，一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。
教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核，審核意見由教育行政部門統一公布，審核意見不能通過的機構，在整改后如果審核意見再次不能通過，取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。
二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題
（一）教育培訓市場準入標準設置不合理
如果市場準入門檻較低，培訓機構從業范圍重疊，培訓行業機構過度飽和，形成惡性競爭。培訓市場供求關系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭，不得不進行價格戰爭，價格過低導致教育服務質量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高，那些不符合辦學條件無法取得許可證，沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件，也無力吸引優秀教師執教，進而造成教學質量無法保證。而隨著公辦教育機構的資源優勢得到充分發揮，非學歷教育培訓機構的辦學條件將更高，更難拿到許可證。如果設的門檻過高，多數學校都達不到要求時，門檻也就沒了存在的必要。
（二）教育培訓市場市場準入類別管理缺位
教育培訓市場不僅完成了數量上的飛躍，而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網絡，如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類，藝術、職業技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見，幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經成為了現實，而傳統的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強，劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質標準是針對學校特點設置的教育管理論文，并沒有針對教育培訓機構設置。教育培訓機構具有的教學期短和授課靈活和教學內容市場化以及學生少、對場地要求不高，這些特點并沒有被資質設置所體現。這樣一來就出現了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質標準，資質審批中的規范化和法制化就遭到了挑戰。
（三）教育培訓機構資質審核程序過于復雜
教育培訓機構出現問題，投訴者首先會找到資質審批單位。資質審批單位為了躲避相應責任，制定了極其苛刻的資質標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構為申請資質花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構的負擔，忽視了培訓市場培育的過程，不利于非學歷教育培訓機構做大做強，限制了非學歷教育培訓機構發展。
（四）審批部門多，管理部門少
目前，國內不同城市的培訓機構，審批部門都有所差異，有的培訓機構是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，這就導致教育培訓市場的監管缺位，管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構監管嚴格，辦學門檻高，這些教育輔導機構幾乎都達不到辦學所需條件，于是打起擦邊球，都打著“教育咨詢公司”的幌子，私下開展教育培訓。
三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計
（一）市場容量總量設計與控制
市場容量主要是指教育培訓服務的需求量，市場預測有助于教育培訓機構營銷管理者制定正確的營銷決策，有助于教育培訓機構掌握新知識、教育產品、增強教育培訓機構的競爭能力，同時市場容量的測定也是教育培訓機構制定科學計劃的重要依據。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構數量的重要依據。各個地區可以根據一定時期的教育培訓需求總量，綜合考慮現有的教育培訓機構存量，來確定一定時期之內的教育培訓機構的市場總量規模和準入的進度安排。
（二）市場資質標準科學設定
教育培訓機構資質標準的設定應當適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合地區教育事業發展規劃和實際需求，教育培訓機構本身有著很多自己的特點，這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規模的教育培訓機構應當有不同的資質標準。第一資質必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素：培訓內容、培訓層次、培訓規模。第二資質必須由教育部門統一發證，由專業評審委員會統一制定資質標準。第三資質必須是動態的必須和市場接軌做到與時俱進。
（三）市場準入的審批程序合理簡化
積極推行并聯審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網上協同審批等服務模式。進一步完善聯席審核制度，聯席審核應該實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權，采取有力措施不斷深化行政審批制度改革，在減少審批事項、壓縮審批時限、優化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。
（四）完善、明晰市場準入制度的監管主體
《民辦教育促進法規》規定，經營類的非學歷教育培訓機構由工商部門審批，國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構管理辦法教育管理論文，制定具體的標準，同時明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關人員定期或不定期對教育培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對非學歷教育培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協作，配合有關部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多頭管理，誰都不管”的局面，從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構。
而對于私人性質的社會教育資源提供的教育培訓服務，應按照市場規律運行，政府只在宏觀調控和政策導向上發揮作用，嚴格規范其發展；政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經營性培訓應與政府、學校脫鉤，可以登記注冊成為獨立法人，也可以并入其他培訓機構；對于具有準公共產品性質的培訓服務，應由市場和政府雙邊提供，培訓服務消費者部分付費，政府拿出專項資金補貼，委托部分機構實施，由“政府調控價格”，按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構加入培訓，促進資源優化配置，政府應同時附以機構稅收減免等優惠政策。
參考文獻：
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論文關鍵詞：生命周期，內部控制，要點
內部控制是企業為了提高經營管理效率、保證信息質量真實可靠、保護資產安全完整、促進遵循法律法規等的一個管理過程。它是一套相互監督、相互制約、彼此聯系的控制方法，有助于企業及時識別、預防和處理風險。內部控制是一個不斷發展完善的過程，隨著企業內外部環境的變化適時改進。企業的內部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調整。企業生命周期一般分為初創期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。企業沿著生命周期的軌跡不斷發生變化，從一個階段轉化到另一個階段，表現出不同的行為特點，遵從特定的行為模式。企業應隨著所處生命周期階段的不同，不斷調整內部控制，在不同階段采用不同的內部控制制度。
一、企業初創期的內部控制要點
企業在初創期，客戶不穩定，銷量少，但卻需要大量的資本支出和營運資金，產品能否為市場接受并取得一定的市場份額，都存在很大的不確定性，企業經營風險很高，隨時都在為生存而戰，許多決策史無前例，企業總在危機中徘徊，靈活性和適應力成為生存和發展的關鍵，因此，企業要具有高度的靈活性和適應力，以隨時抓住市場機會，及時化解危機。初創期的企業，剛剛發展企業管理論文，業務活動少，資金短缺，迫使企業內部無明確的分工和制度，這樣無論在財力還是在管理方面都使企業更加靈活，提高企業對環境的應變能力。如果浪費大量時間建立嚴格的內部控制制度，形成龐大的組織機構，會超過企業可承受的范圍，不但浪費資金，而且丟棄了靈活性和適應力，會使初創期的企業大傷元氣。不相容職務分離控制、關鍵崗位輪換控制、內部報告制度、經濟活動分析控制、內部審計控制組織規劃控制 、人員素質控制等內部控制制度都可以暫時不建立。如果企業急需的有關內部控制方面的建議和幫助，可以通過更小的成本從企業外部咨詢取得。
但是，初創期的企業需要建立有效的授權批準制度和會計信息系統。在初創期，創業者是企業的最大資產。企業能否度過創業期，成功進入成長期，很大程度上依靠創業者的智慧和魄力。企業剛剛建立，資源缺乏，經驗不足，各方面管理工作剛剛起步，非常脆弱，隨時會陷入危機。因此，處于初創期的企業應盡快建立授權審批制度，使創業者掌握控制權，全方位地控制企業的行為。企業內部辦理各項經濟業務，必須經過規定程序的授權批準，明確授權批準的范圍、層次 、程序和責任。另外，初創期的企業，要先建立會計信息系統，包括建立會計工作的崗位責任制，設計良好的憑證格式，規定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責任，合理設置賬戶，登記會計賬簿，按要求編制、投遞和保管會計報告。
二、企業成長期的內部控制要點
企業進入成長期，產品已為市場接受，但市場占有率和產品價格仍然不穩定。企業經營風險有所下降，但仍然維持在較高水平，這些風險主要與產品的市場份額能否保持并增長有關，戰略目標是確立和鞏固市場競爭地位。進入成長期后，企業適合采用成長型戰略，即以發展壯大企業為基本導向，致力于使企業在產銷規模、資產、利潤、新產品開發等方面獲得增長。成長期的企業的規模越來越大，包括資產的規模和人員的規模，所以，企業必須要建立組織機構，引入責任結構和規章制度。為此，企業在成長期初期要逐步建立和完善內部控制，在成長期末期基本建成有效的內部控制體系。
（一）完善授權批準制度
進入成長期后企業管理論文，創業者開始逐漸授權。企業在初創期領導獨占了有關營銷、技術、財務和人力資源的所有權力，職權是個人化的會計畢業論文范文。但是，隨著企業的發展，企業成長得過于復雜，個人有限的精力難以應對企業管理的需要，企業成長超出了創業者能夠管理的能力，因此，要求創業者在適當時機準確無誤地授權，創業者要開始劃分責任，逐漸淡化個人職權。企業必須要注意授權之前，要完善相應的授權批準等內部控制制度。在缺乏控制制度下，創業者試圖授權的結果就是過渡分權，最終失去對企業的控制，使企業無序運營。
（二）完善會計信息系統
成長期的企業規模增大，業務增多，應該逐漸完善信息系統，以保證企業正確搜集、識別、交流各種摘要，信息傳遞和信息反饋迅速高效。
（三）建立內部會計控制
進入成長期，企業的市場地位逐漸穩固，應從主要關注外部市場轉向開始關注企業內部。為了管理好大規模的資產和人員，企業需要重新確定各種職能和責任，探索創建政策、規章、標準和制度，以適應不斷擴大的企業規模。因此，需要建立企業內部會計控制，包括貨幣資金控制、采購與付款控制、銷售與收款控制、工程項目控制、對外投資控制、成本費用控制、擔保控制、預算控制、固定資產控制和存貨控制。
（四）建立明確的內部控制制度
進入成長期后，企業的規模越來越大，人員越來越多，因此，必須建立明確的內部控制制度，包括不相容職務分離控制、關鍵崗位輪換控制、內部報告制度、經濟活動分析控制、內部審計控制 組織規劃控制 、人員素質控制等。
三、企業成熟期的內部控制要點
成熟期是企業生命周期最為理想的狀態，是企業的巔峰。企業進入成熟期后，具有較高、較穩定的市場份額，大量的銷售收入和較低的資本支出使企業現金富裕且比較穩定，企業經營風險進一步降低。進入成熟期比較困難，留住成熟期更加困難。企業最高的挑戰同時也是最大的問題是如何延長成熟期。企業在成熟期適合采用穩定型戰略，即企業戰略方向上沒有重大改變，在業務領域、市場地位和產銷規模等方面基本保持現狀，以安全經營為宗旨，為企業創造一個加強內部管理和調整生產經營的修整期，有助于防止企業過快發展。內部控制方面主要對已經建立的內部控制制度，進行修剪和完善，以適應企業戰略的要求。企業在成長期制定的某些內部控制制度，有些經過檢驗標明是無效的，有些已不適應變化的企業，有些尚不夠明晰，因此，進入成熟期后要及時修剪和完善內部控制制度企業管理論文，清理與企業效能無關的內部控制制度，整合為能起作用的內部控制制度。
四、企業衰退期的內部控制要點
小企業進入衰退期后，原有的產品已在市場上逐漸萎縮，不能持續地給企業帶來盈利，銷量、收入和利潤持續下降。企業衰退是由于企業未能及時適應內部環境和外部環境的變化。通過整合，可以使企業達到可持續的理想結果。企業不適應外部環境變化，導致企業能力與市場需求不相匹配，銷量下降，被市場淘汰，可以通過外部整合，重新根據客戶需求定義市場范圍，激發創新精神。企業不適應內部環境的變化，導致內部缺乏協調，企業分裂，失去穩定狀態。為了使企業內部重新統一，必須對企業內部控制制度進行整合，以適應內部環境的變化。企業要對內部控制的控制環境、控制活動、風險評估、信息與溝通、監督等內部控制要素和控制方法進行調整，適應企業戰略要求，以創建支持企業成功運營的內部控制制度。比如，在預算管理中引入標桿瞄準。如果企業在預算管理中只采用內部標準，各責任中心為了不低于預算，盡量定低預算目標。因為目標定得越低，就越容易完成。預算即不是企業真實能力的反應，也不是真正市場機會的反應。解決方法是在預算標準中引入標桿瞄準，從企業外部建立標準，使預算管理目標與同行業競爭對手或先進水平比較，以消除內部標準的低效。
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論文關鍵詞：鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：
（一）違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據管理混亂
主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
（五）財務赤字嚴重
收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。
（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
（六）財會人員專業素質不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。
（三）建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監督
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻：
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論文關鍵詞：“十二五”，中小企業，轉變發展方式
改革開放以來，我國中小企業發展取得了令人矚目的成就，已經成為推動我國國民經濟發展，構造市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。
一、“十一五”時期我國中小企業發展取得的成就
“十一五”期間，我國中小企業規模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應對國際金融危機沖擊、實現經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。從企業數量和資金規模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業數量年均增速高達14.3%，已經超過840萬戶，成為我國最大的企業群體，中小企業注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿易來看，2010年，我國中小企業出口總額超過4500億美元，高于國有企業出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業2個百分點和12.7個百分點；從新增就業來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業從業人員總數超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國中小企業迅速崛起，現出了無比強大的活力和競爭力，已經成為中國經濟最具活力的重要組成部分，在發展經濟、改善民生、增加就業、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。
二、當前我國中小企業面臨的發展困境和發展機遇
（一）當前我國中小企業面臨的發展困境
“十一五”時期我國中小企業得到了長足發展。但是近年來，中小企業遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業生產經營狀況日漸嚴峻，遭遇到了前所未有的發展瓶頸。具體表現為以下幾方面：
1.國際環境錯綜復雜，企業面臨較大風險
一方面，由于金融危機的影響，許多發達國家為刺激經濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內需、增加就業，而持續強化貿易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業特別是出口型中小企業的生產經營帶來較大困難和風險。
另一方面，發達國家出于政治、經濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領域和重要產業的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發展中國家購買先進技術和設備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業“走出去”，以及利用國際先進技術和設備加速實現結構調整、轉型升級帶來不利影響。
2.企業生產經營成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業的利潤空間，導致了一些中小企業無利可圖，甚至出現虧損。一是原材料價格等生產經營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業的生產資料也在大幅漲價論文格式模板。企業生產所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業的生產成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業面臨著重創。比如溫州的這些企業原來每年的毛利還能達到7%-8%，現在已經降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經造成50%的民營企業面臨破產。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規定合同期滿員工不再續簽合同要給予經濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業的用工成本，加重了企業尤其是勞動密集型中小企業的負擔[2]。
3.生產經營資金短缺，企業融資更加困難
一方面中小企業由于出口受阻工商管理論文，國內市場尚未開發，使得產品庫存加大，現金無法回流導致生產經營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當前中小企業融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內大力推進產業結構調整，各大銀行相應增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔保貸款條件的廣大中小企業無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節能減排政策的實施使中小企業難以適應
隨著國家發展低碳經濟、實施節能減排政策的力度不斷加大，迫使企業必須安裝必要的環保設施和實行清潔生產。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應期短，疊加效應日益明顯，短期內對中小企業的沖擊效應較大。加之我國中小企業中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產的勞動密集型產業。環保節能政策的實施使這些企業面臨著兩難境地：不調整、不轉移，就面臨原所在地生產成本不斷增加和產業發展政策的制約；調整、轉移，又難以與原有產業集群、產業鏈條相銜接，要在新的經營場所重新組織產業鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區為了發展低碳經濟，達到節能減排目標而采用了不合理、不科學的強制措施，迫使很多中小企業不得不停業甚至關閉。
（二）“十二五”時期我國中小企業發展面臨的重大機遇
雖然我國中小企業在發展的路上遇到了很多困難和問題，但發展的大勢不會改變。對于廣大中小企業來說，《“十二五”規劃建議》中展現出了許多利好消息和發展機遇，同時也對企業發展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規劃建議》以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。因此加快轉變發展方式，也是廣大中小企業的必由之路，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現企業又好又快發展。
其次，《“十二五”規劃建議》把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的重大戰略，為中小企業提供了廣闊的發展空間。《建議》突出強調鼓勵擴大民間投資，放寬市場準入支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。這對于突破中小企業發展瓶頸，激發民間投資的巨大潛能，將發揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規劃建議》提出發展現代產業體系，改造提升制造業，培育發展戰略型新興產業、加快發展服務業論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點區域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業工商管理論文，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做大做強。這對于優化中小企業發展環境，提高企業自主創新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業已經站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業將會獲得更大的發展機會。展望“十二五”，中小企業一定會成為轉方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時期推進我國中小企業轉變發展方式的對策建議
（一）提高自主創新能力，推進企業向依靠技術創新轉變。
推進中小企業轉型升級，關鍵是要提高企業技術創新能力。應對國際金融危機的實踐表明，企業如果沒有核心技術就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優勢。
依靠技術創新推進企業轉型升級，提高產品技術含量，提高產品附加值。一是要提高原始技術創新能力，在參與國際競爭和國內產業結構調整中實現技術領先。有條件的企業要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術、基礎性技術、核心技術的研發，搶占科技制高點。中小企業要走“專、精、特、新”的差異化創新道路。要以開放的思維構建各類創新平臺，用好社會各類創新資源，開展產業聯盟創新、產學研合作創新，提高創新速度和效率。二是要在引進國外先進技術的基礎上，加強消化吸收再創新。在國際金融危機情況下，我國經濟仍保持快速發展，這為企業引進國外先進技術提供了有利環境。當前，要認真總結鋼鐵、家電、通訊、電子等行業消化吸收再創新的成功經驗，強化企業間的合作與政府部門的協調，真正實現在引進中學習、在學習中趕超，形成自主核心技術和生產能力。三是要不斷推進企業技術改造。技術改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復建設等優點。今年，國家將繼續重點支持企業技術改造，并將中小企業納入到了支持范圍。企業要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術改造的重點放在產品結構調整、工藝水平和產品質量提高、裝備智能化、節能降耗、環境保護、安全生產等方面，將技術改造與產業升級、自主創新、淘汰落后產能和加強管理有效結合起來[2]。
（二）實施人力資本戰略，推進企業向知識密集型轉變。
隨著經濟全球化發展和產業結構優化升級，勞動密集型企業不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業的生存，需要加快轉型升級，更多地轉向依靠知識特別是員工素質提高來實現企業快速成長和保持市場競爭優勢。
當前，推進勞動密集型企業向知識密集型企業轉型，最為關鍵的是突出培育造就高素質管理人才、創新型科技人才和高技能人才。培養高素質管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質和戰略決策能力，探索適應知識型企業管理的有效模式。培養創新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創新環境，寬容失敗，鼓勵創新論文格式模板。培養高技能人才需要努力提高勞動者素質，加強員工培訓，開展全員創新活動，充分調動員工的工作積極性和創造性。針對農民工問題，要加強就業前培訓，推行職業資格證書制度，提高新生勞動力的就業能力。同時，要尊重員工的勞動，實現企業與員工共同成長。
（三）發展低碳經濟，推進企業向綠色發展轉變。
當今人類面臨的重大挑戰是氣候變化給全球經濟發展帶來的巨大影響。各國都在強調將經濟發展納入生態系統，大力發展低碳經濟，走綠色發展道路，要求企業承擔更大責任。我國正處于工業化進程當中，要實現集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發展，關鍵是推進企業轉型升級。當前，企業要從戰略高度認識資源節約、節能減排、環境保護和發展低碳經濟的重要性，從產品設計、生產經營、市場營銷等各個環節入手，積極開發和運用綠色低碳技術，致力于打造綠色產品生產鏈，將節能減排與產品結構調整相結合，培育出新的經濟增長點，從而達到經濟效益、社會效益和生態效益的相統一的最終目標。
（四）鼓勵金融創新，推進構建適應中小企業特點的金融服務體系。
構建適應中小企業特點的金融服務體系，國家要下大力發展多種形式的小型金融機構，鼓勵以民間資本為主體發起設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構；制定審核標準，嚴格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮銀行或社區銀行；在加強監管、防范金融風險的前提下，引導地下金融公開化、規范化；鼓勵金融創新，穩步推進小企業短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權投資基金，鼓勵創業投資、私募股權基金、并購基金發展；加快發展信用擔保、產權交易、審計評估、法律咨詢等中介服務機構，積極探索融資超市、網上融資服務等多種模式，為中小企業貸款提供便利。同時，國家要結合金融體制改革，建立和完善適應于中小企業貸款特點的銀行體系，引導和鼓勵大型金融機構改進金融服務，增加對中小企業特別是小型微型企業的貸款，健全中小企業信用擔保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應中小企業特點的金融服務體系[3]。
（五）加強政策扶持，推進營造中小企業發展的良好環境。
政府有關部門應加大對中小企業轉型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業技術創新的服務平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業開放，暢通中小企業與科研機構、大專院校對接渠道；進一步改善創業環境，推動小企業創業基地建設，擴大創業輔導范圍；改進中小企業稅費政策，繼續調整和降低增值稅小規模納稅人的征收率，減免新建小企業和個人創業的稅賦，制定針對勞動密集型小企業的稅費優惠政策，進一步清理各種行政和事業性收費；推動產業集群發展，重點培育具有競爭優勢的高新技術產業，發揮大企業的龍頭作用，通過吸引更多相關中小企業聚集，不斷完善和延伸產業鏈條，形成以小企業大協作、小產品大市場為特點的產業集群；進一步發揮行業協會商會作用，規范市場秩序、加強行業自律、促進有序競爭。
轉變經濟發展方式是《“十二五”規劃建議》的一條主線，也是我國經濟社會領域的一場深刻變革，更是決定中國現代化命運的重大轉折。中小企業作為國民經濟的重要組成部分，應當在加快轉變經濟發展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風險能力，加快自主創新，切實推進節能減排、積極履行社會責任，努力發展成為新經濟形勢下促進我國經濟社會健康發展的生力軍。
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項目管理論文2000字(一)：財務共享中心對建筑施工企業項目管理的提升探析論文
【摘要】財務共享作為一種新型的管理模式，在當前的建筑施工企業項目管理中發揮著重要的作用。財務共享中心的設置，對企業的項目管理工作效率和水平的提升有很大作用。基于此，很多建筑施工企業也都建立了自己的財務共享中心。論文首先對財務共享中心對建筑施工企業項目管理的提升作用進行了闡釋，進一步提出了借助財務共享中心，提升建筑施工企業項目管理水平的策略，希望對廣大建筑企業財務工作者帶來思考。
【關鍵詞】財務共享中心；建筑施工企業；項目管理
【中圖分類號】F426；F406.7【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2020）03-0033-02
1引言
財務共享中心屬于近年來新興的一種財務管理、核算模式。財務共享中心就是將不同企業的財務核算業務，在同一個共享中心進行核算，并對外報告。這種核算模式能夠保證企業會計核算的規范性，使財務信息的真實性、可靠性得到保障，便于企業投資者能夠快速獲取所需的財務信息。
2財務共享中心對建筑施工企業項目管理的提升作用
2.1提升企業不同管理信息的共享性
在當前的時代背景下，資源共享已經成為一個趨勢，各行各業都在進行資源共享，以實現對自身的發展。建筑施工企業也一樣，要提升管理效率，對企業內部實施有力的監管，就要進行信息共享。企業是通過產生經濟活動的形式，來實現經濟利益的，而企業的各項經濟活動的產生，都需要財務核算、財務管理工作的有效參與，建筑企業要開展經濟活動，實施管理行為，都離不開財務工作的支持。而且建筑企業的很多管理信息，要進行有效傳遞，也需要經手企業的財務部門。
因此，財務工作的重要性不言而喻，從信息傳遞的角度來講，財務部門扮演著信息傳遞的角色。財務共享中心的設置，在提升財務監督效果的同時，也共享著財務信息。共享一些對企業管理而言非常重要的信息，財務部門屬于企業的信息共享源。在工作中，財務部門能夠為企業的其他職能部門提供更多的經濟信息，這些信息能夠使管理層的決策更加可行，從而最大程度地發揮管理信息的作用。
2.2控制企業運營成本
多數建筑施工企業的職能部門不僅繁多，而且相對較為分散，各個子公司分布在不同的地區。在這樣的情況下，企業的財務鏈也就被拉長，致使很多資源就不得不分開使用。而要加強建筑施工企業的項目管理，企業的各個子公司都會在其施工地，以項目部為中心設置財務核算部門。其財務人員需要管理各項建筑材料的使用情況，如驗收入庫、結存、領用等具體事項，并檢驗企業的各類發票的真實性，可見其工作之冗雜[1]。
同時，很多時候各個子公司的財務人員崗位會出現重疊的情況，這就使得企業的人力成本大大增加。在這種情況下，若企業擁有自己的財務共享中心，借助流水線形式的管理，就能夠使上述問題得到有效的解決，財務核算工作的效率也會顯著提升。此外，共享中心的建立，也能使材料的采購成本得到控制，企業與供應商之間對接工作，也才能更加高效。建筑企業對材料的采購、驗收、核對等環節實施統一而標準的管理，使得這些環節中的一些不必要的業務大大縮減，從而使損耗時間得以降低，從而能夠從源頭上幫助企業，降低與供應商接洽的運營支出。
2.3強化財務職能，保證財務管理工作能夠扎實開展
建筑施工企業的財務職能如果能夠充分發揮，就能有效減少企業的財務風險、經營風險，同時使得企業財務的行為得到規范，舞弊行為得到遏制，從而更好地發揮財務工作的作用，為企業的發展提供有力的支持。基于此，不少建筑施工企業都能意識到財務職能強化的必要性。但在實際的工作中，建筑施工企業項目部的財務工作，其獨立性并不能得到有效的保障。這是由于建筑企業會對下屬的項目部下達不同的指標。很多項目部管理者為實現該指標，就會不擇手段地進行一些違規操作。但是財務人員歸屬于項目部，其薪資待遇、薪酬福利等內容都直接與項目部的效益掛鉤[2]。這就會導致不少財務人員，對于出現的各種違規操作，只能睜只眼閉只眼，企業的財務風險、稅務風險就會大大增加。
財務共享中心成立之后，財務職能部門、職能管理部門就處于相互分離的狀態，財務管理工作也才能體現其應有的專業性、系統性。除此之外，財務共享中心的財務人員與項目部也進行了分離，核心的財務核算人員、財務管理人員會統一由建筑施工企業管理，因而避免了項目部利益的牽絆，各項財務活動都會嚴格按照票據、數據來進行，項目部的違規操作也就會得到遏制，從而使項目管理工作朝著健康的方向發展。
3借助財務共享中心提升建筑施工企業項目管理水平的策略
3.1注重日常的維護，明確職工的訪問權限
建筑施工企業的財務數據需要設置一定的權限，而不能對不同層級、不同部門的職工都一視同仁。這就要求建筑施工企業的技術部門對財務數據的訪問權限進行嚴格的把控，根據不同崗位的職工，授予其相應的范圍的使用權限，并按照既定的權限要求，進行財務共享中心的日常管理工作。在實際的工作中，對于需要查閱財務信息的職工，要保證其擁有相關的權限，并對其查閱資格進行嚴格的檢查和審批，保證其權限與個人一一對應。
同時對于一些沒有使用權限的人員，不得讓其查閱、修改財務信息。通過上述的種種舉措，來有效保障財務數據的安全性、可靠性。另外，技術人員還要不斷提升自身的技術水平，做好財務共享中心的日常維護工作，設置網絡防火墻，并將重要的財務數據進行備份處理，同時還要防范病毒木馬、黑客的入侵，保證財務共享中心能夠正常的使用和運轉。
3.2對財務核算實施統一的標準，保證工作的規范性
對財務共享中心的正常運轉而言，財務核算標準顯得相當重要。只有形成統一的財務核算標準，財務共享中心的工作才能高效運轉，財務核算的準確性也才能得到保障。因此，建筑施工企業需要形成一套統一的財務核算標準。在制定的過程中，企業需要綜合考慮下屬單位的狀況，綜合制定一套科學、合理的核算標準。而后，企業需要將其在全公司進行應用，從而保證財務共享中心接受、匯總的子公司財務信息能夠統一，進而對其實施集中處理。
3.3完善福利保障制度，發揮團建的作用
企業要想真正留住職工，就需要從物質層面滿足職工的需求，從而能夠提升職工的工作積極性。這就要求建筑施工企業著力提升職工的福利和待遇。不僅如此，企業還要定期組織培訓，加強對職工職業素養的培養，讓其不斷提升自己。同時，建筑施工單位可以采用“輪崗制”，讓不同崗位的職工進行輪換，體驗不同的工作崗位，從而便于對職工的才能結構進行了解，找到最適合自己的崗位，才能最大程度地發揮職工的價值。此外，建筑施工企業也可以積極舉辦一些文化、娛樂活動，來調動企業的氛圍，密切職工之間的聯系，讓他們感受到企業這個大家庭的溫暖，才能更好地投入接下來的工作中。
4結語
綜上所述，財務共享中心對建筑施工企業項目管理工作的提升作用不言而喻。廣大建筑企業財務工作者，要充分認識到財務共享中心的優越性，在實際的工作中，要充分發揮財務共享中心的價值和作用，注重日常的維護，明確職工的訪問權限。完善福利保障制度，發揮團建的作用。對財務核算實施統一的標準，保證工作的規范性。只有這樣，才能顯著提升建筑施工企業項目的管理水平。
項目管理畢業論文范文模板(二)：探討電力項目管理信息化建設與實踐論文
摘要：電力行業的市場競爭逐漸激烈起來，更加突出電力項目管理信息化建設的重要性。開展電力項目管理信息化建設能夠顯著提高電力項目工程建設的效率和質量，從而增加電力企業的經濟收益。電力項目管理信息化建設可以有效簡化和規范電力企業的管理流程，促進電力項目管理朝著標準化、集約化的方向發展。電力項目管理信息化可以幫助電力企業規避風險，提高電力企業的抗風險能力。
關鍵詞：電力項目；管理信息化；建設；實踐
引言
電力工程建設項目具有投資高、建設周期長以及技術水平要求高等特點，所以電力項目管理的難度比較大。電力項目管理信息化就是旨在提高電力項目管理水平而開展的一項工作。本文首先對電力項目管理信息化建設進行了概述，然后分析了電力項目管理信息化建設方案，最后提出了加快電力項目管理信息化建設的有效對策。
1、電力項目管理信息化建設概述
電力項目信息化建設就是在互聯網技術、信息技術等先進技術的支持下針對電力工程建設的信息一體化管理平臺的過程。信息一體化管理平臺可以將網絡信息與管理生產模式進行充分結合，在基礎上對收集到的各種數據信息進行歸納、整合和分析。在電力項目管理信息化建設之前應該做好相關準備工作，首先技術人員應該梳理好電力項目管理信息化建設的基本流程，明確各個流程的步驟以及主要注意的事項；在管理信息化建設中應該全面了解各種設備的參數信息；加強施工進度的管理，對工程進程進行實時動態的跟蹤。目前我國電力行業開展的電力項目管理信息化建設通常采用的是工程組形式，這種形式可以實現各級管理人員的高效管理，可以加強各個部門的互動和溝通，實現資源的優化配置，提高各種資源的利用率，從而有效降低電力項目管理信息化建設的成本。
2、電力項目管理信息化建設方案
2.1電力項目管理信息化缺陷
雖然我國目前的電力項目管理信息化建設在一些方面取得了重大成就，但是整體與西方發達國家相比仍然存在一定的不足之處，這種缺陷主要體現在三個方面：第一，程序文件的執行力度不夠，電力企業的規章制度不完善，在管理信息化建設過程中存在無據可依的情況，導致電力項目管理的各方面都不到位；第二，多個電力項目綜合性管理的精細化水平不高，在對多個電力項目進行管理時，在人員分配、項目產值分配等方面的工作量比較大，再加上應用的是傳統人工管理方式，所以無法實現精細化管理，也無法實現動態化管理，所以電力項目管理過程難以進行適當調整。第三，電力企業管理缺乏標準性，所以在檢索項目信息過程難度比較大，缺少工程質量的反饋信息，無法對之后的同一類電力項目建設工程提供指導。
2.2項目框架構建
2.2.1市場開發
市場開發包括客戶關系管理、市場調研管理以及項目開發管理等諸多方面。市場開發過程要將客戶置于主體地位，通過加強對客戶關系的管理，才能對合同進行準確評審，為市場開發提供更為可靠的依據，此外還應該加強各個部門之間的協調合作，幫助電力企業開展精細化管理。
2.2.2項目管理
項目管理是將開發、計劃等各種內容全都納入到一個平臺上進行管理的方式，讓電力企業各個部門在一個平臺上合作。根據ISO9000質量體系對電力項目建設過程進行規范化管理，在知識管理理論體系的支撐下不斷完善電力項目管理模式，促進電力項目管理信息化建設的開展。
2.2.3經營計劃
經營計劃管理主要包括如下幾方面的內容：其一是合同管理、其二是招標管理，其三是項目開發管理，其四是產值管理。經營計劃可以有效整合工程項目的收付費流程和采購立項流程，不僅能夠確保電力項目管理工作的順利開展，還能提升電力項目管理的整體性。
2.2.4輔助決策
輔助決策可以為電力企業管理者制定決策提供科學依據，可以將平臺中的各種數據信息進行直觀化和具體化轉化，形成對應的統計報表。輔助決策還能全面反映電力企業管理的整體情況，有效識別電力企業管理中存在的各種風險。
3、促進電力項目管理信息化建設的有效對策
3.1分析信息化建設的實際需求
科學的信息化建設方案制定充分滿足各種工作需求，一個良好的需求分析方案可以對電力項目管理信息化建設起到事半功倍的效果。直接觀察法、訪談法、調查問卷法等都是目前常見的需求分析法，可以單獨利用某一方法或者綜合利用這些方法來充分了解用戶的實際需求。此外，還應該對電力企業管理高層、各個項目負責人以及一線施工團隊制定崗位說明書。
3.2重視信息化水平建設
電力項目管理信息化建設已經成為電力行業發展的必然趨勢，電力企業應該充分重視并采取有效措施來促進電力線路項目管理信息化建設進程。電力企業應該根據施工的實際特點制定戰略規劃，切實提高管理的信息化水平。電力項目管理信息化建設離不開先進科技的支持，電力企業應該積極引進先進的信息技術，建立健全監管體系來不斷完善信息系統工程。
3.3完善信息化建設法律制度
電力項目管理信息化建設離不開制度保障，政府應該推進電力項目管理信息化立法工作的開展，行業內和企業也應該針對信息化建設特點制定相關的管理規定。制定權責分明的管理機制，簡化管理程序，明確各部門、各崗位的工作職責，將每項工作都細化到個人。當然相關管理制度的完善以及貫徹落實離不開監督機制的支持，要想充分調動人員的工作熱情，電力企業還應該采取科學的激勵機制和獎懲機制，對工作人員的表現進行績效考核，然后依據考核結果給予適當的獎勵或者懲罰。
一、水政監察隊伍要外樹形象，內強素質
水政監察隊伍接觸到各行各業，因此水政監察隊伍要提高綜合知識水平，以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業的內部和外部監督管理網絡，接受對水利行業執法人員在行政執法過程中公開、公正、公平的監督。強化素質就是在完善“八化”(執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經常化)的基礎上，加強執法隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。
二、建立和完善水政監察隊伍制約機制
要積極向上級領導多做宣傳，爭取他們的大力支持，達到人員經費全額撥付，配備必要地辦公、執法設備，按照《水政監察工作章程》的要求建立起綜合執法的水政監察隊伍。這是建設高素質水政監察隊伍的基礎。
要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監察隊伍要依法履行職責，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法秉公”的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、文明執法、和諧執法。
三、加強水政監察隊伍思想、組織建設
抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面學習法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，嚴格法律程序，提高執法水平。強化大局觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想道德建設，樹立行業作風，不斷增強服務意識和文明執法意識。
抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。
四、嚴格落實水政執法責任制
在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監督明確到人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：
1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，水行政執法中通過加強宣傳教育，使當事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。
2、項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道占用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律作為違反水法規予以立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。
3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點突破。
4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執法。
五、加強水行政執法人員的職業道德建設
一個水行政執法人員沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執法人員都具備了較高的職業道德，才能得到水行政執法相對人的信賴和支持，保證公正執法。
