時間：2023-03-21 17:06:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇監(jiān)理職稱論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的，因此，工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題，防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責任、權(quán)限以及建設單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的，即：監(jiān)理方有權(quán)對材料進行必要的抽檢，施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下，同時取樣和試(化)驗工作，監(jiān)理方負責提供準確、可靠的檢驗結(jié)果，當監(jiān)理方的檢驗結(jié)果如與施工單位的試驗結(jié)果不相一致時，以監(jiān)理方所提供的檢驗結(jié)果作為標準。在項目實施過程中，嚴格按合同辦事，加強合同管理，以合同為依據(jù)，始終堅持施工單位自檢和監(jiān)理方獨立抽、復檢相結(jié)合，以施工單位自檢為主，以監(jiān)理方的復檢作為評定自檢結(jié)果的標準，同時還堅持目測和檢測相結(jié)合，抽檢和監(jiān)測相結(jié)合，直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準，而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程，保證了工程建設質(zhì)量。
二、明確材料監(jiān)理程序，制定材料監(jiān)理細則
作為國際慣例的建設監(jiān)理制度引入我國，尚未形成規(guī)范的管理模式，因此要在工程項目實施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每個工程實際情況，制定詳細的材料監(jiān)理規(guī)劃和細則，明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細則中，明確材料監(jiān)理工程師的職責、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師則嚴格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細則開展工作，使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
三、審核施工單位材料計劃
材料監(jiān)理工程師進場后，首先了解施工單位的材料總體計劃，并審核其是否滿足施工總進度的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進建議，使材料總體計劃與施工進度相干致。在此基礎(chǔ)上，每月25日前，施工單位應向監(jiān)理方提交下月的材料進場計劃，包括進貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等，材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進度計劃予以審核，使材料進場計劃符合工程進度要求。
四、材料采購的質(zhì)量監(jiān)理
由于最近建筑材料市場呈現(xiàn)供不應求趨勢，鋼材、水泥兩大材料尤為嚴重，因此，凡是對計劃進場的材料，監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核，并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書，根據(jù)質(zhì)保書所列項目對其樣品質(zhì)量進行再檢驗。樣品不符合規(guī)范、標準的，不能訂購其產(chǎn)品。
五、進場材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實施細則中，明確提出要加強現(xiàn)場原材料的試(化)驗工作。例如：對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書，砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗單，施工用水要有水質(zhì)化驗報告等，以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定：為提高試(化)驗數(shù)據(jù)的可靠性、準確性，確保工程質(zhì)量，甲方同意監(jiān)理方獨立對國家建設部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進行必要的檢查檢驗，施工單位的檢驗工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實驗資質(zhì)的試驗室中進行（主管部門有更高要求的，按主管部門要求），也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時資質(zhì)的現(xiàn)場試驗室中進行，監(jiān)理方負責審核，以確認施工單位提供的試(化)驗報告。
監(jiān)理方應與施工單位同步進行材料的取樣和試(化)驗工作，監(jiān)理方負責提供準確、可靠的檢驗結(jié)果，當監(jiān)理方提供的檢驗結(jié)果與施工單位的試驗結(jié)果不相一致時，以監(jiān)理方所提供的檢驗結(jié)果作為標準。監(jiān)理方在對現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理中，應嚴格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程，嚴格按照國家規(guī)范、標準、設計文件。合同及材料監(jiān)理細則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理：
1．鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場貨源緊張，施工單位難以做到大批量進貨，針對來料的多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥，要求施工單位分批、分品種堆放、貯存，并及時提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上，對每批鋼筋均要求做機械性能試驗，特殊部位所用鋼筋或進口鋼筋要另做化學成分分析試驗。水泥要求做強度、安定性等試驗，并進行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗的材料，不允許用于工程；質(zhì)量達不到要求的材料，及時清退場外。
2．鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進場鋼筋均要進行現(xiàn)場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談談焊接制品的質(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗收合格后，監(jiān)理方可通知施工單位進行加工。在施工之前，要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等，監(jiān)理方進行審核，并要求施焊人員必須具有焊工上崗證，杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員，要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭，先做焊接試件，試件經(jīng)檢驗合格，方可施焊。
對焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點，除施焊前對試件進行合格試驗之外，對成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認的監(jiān)控程序進行。具體做法是：目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上，對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進行檢查，隨后作隨機油樣，堅持每200根接頭取一組樣品進行試驗，并且始終堅持抽測時間與材料加工進度基本吻合，發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭，退回施工單位，并分析原因，改進技術(shù)措施，然后重新焊接，使之全部達到規(guī)范、標準的要求，并嚴格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》進行驗收。
3．混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料，它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量，而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多，諸如，各種組成材料的計量、配合比、攪拌、運輸、振搗、養(yǎng)護等一系列環(huán)節(jié)，均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素，因此，材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中，必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下，首先審核混凝士的配合比是否正確，用于計量的各種表具、量具等是否俱全，攪拌時間是否適中，運輸中是否發(fā)生離析，振搗、養(yǎng)護、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管，對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動計量設備或采用商品混凝土。并嚴格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進行。哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，加強管理。如杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土項目，監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑132小時的過程中跟班蹲點，對后臺上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理，實行旁站監(jiān)理，層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場配合比和砂、石的含水率，隨時調(diào)整攪拌用水量，并隨時檢測計量設備的計量準確度，發(fā)現(xiàn)偏差，立即通知施工單位加以整改。
六、試驗室資質(zhì)檢查
以上曾提到，材料的試(化)驗可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(若現(xiàn)場有試驗室)進行，也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，由乙方和監(jiān)理方同時進行試驗。監(jiān)理方所進行的檢驗．一方面用于平時的隨機抽檢．另一方面也可以驗證施工單位試數(shù)據(jù)的準確可靠。無論采用哪一種方法，重要的是保證實驗室的資質(zhì)水平和實驗數(shù)據(jù)的準確可靠。
監(jiān)理方審核通過的檢驗單位要具有省一級試驗資質(zhì)的檢測單位，對其試驗資質(zhì)要檢查，對乙方現(xiàn)場試驗室同樣要審核其臨時資質(zhì)和所用器具的準確可靠度，只有在符合要求后，方可開展工作。杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土中，由于底板混凝土集大體積、結(jié)構(gòu)自防水、補償收縮、泵送施工特性于一身，對混凝土的質(zhì)量要求特別是抗?jié)B要求極為嚴格。因此，在施工開始之前，材料監(jiān)理人員親自與施工單位一起事先與杭州建科院取得聯(lián)系，要求其親自指導抗?jié)B試塊的制作，且在做抗?jié)B試驗時，在監(jiān)理方面的直接監(jiān)督下進行，通過措施落實，層層把關(guān)，使3000多方防水混凝土的所有技術(shù)指標均達到規(guī)范、標準及設計要求，經(jīng)過幾年的使用無一處漏水，得到了甲方的好評。
隨著我國水利施工建設的進展，質(zhì)量監(jiān)督工作也在不斷的發(fā)展和完善，就目前，我國在質(zhì)量監(jiān)督管理中，其還存在一些問題，這些問題影響著我國水利施工建設的開展，對我國現(xiàn)代化水利施工建設的質(zhì)量和其他水利施工安全方面造成一定的影響，降低了我國的水利工程的經(jīng)濟效益，埋下施工安全隱患，給施工人員造成生命威脅，對此，需要將監(jiān)督管理工作做好，找到施工中的質(zhì)量問題，及時的找到解決的方法，提高監(jiān)督管理的效率，實現(xiàn)其質(zhì)量的提升。在我國的水利施工建設中，中小型的水利工程是數(shù)量最大，其問題也尤為突出。
1.1中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有一套完善的法規(guī)制度
我國當前在水利施工建設中，確實制定了很多的條例或者是政策法規(guī)，但是這些政策和法規(guī)的內(nèi)容都是針對政府中的一些地方性的水利工程實施的，在中小型的施工中，很少有這種針對中小型的水利開展制定的相關(guān)的制度或者是約束性的文件。但是在中小型的工程管理中，其不可能按照大型的水利施工開展建設管理，即不能執(zhí)行同樣的質(zhì)量管理方法或者是模式。因此，對于在建筑施工建設中的大小型水利監(jiān)督管理機構(gòu)應該制定一套切實可行額度監(jiān)督制度來指導大小水利施工建設的監(jiān)督管理工作。現(xiàn)在在水利工程建設中，因為沒有科學的管理和規(guī)章制度，并且自身沒有有效的質(zhì)量監(jiān)督和管理機構(gòu)，這就導致其管理的規(guī)范性很差，并且這些中小型的企業(yè)監(jiān)督管理工作的開展沒有科學的依據(jù)和法律法規(guī)，導致監(jiān)督管理的開展受到了阻礙。
1.2監(jiān)督機構(gòu)不夠健全、不完善
在質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)中，監(jiān)督管理機構(gòu)工作的程序或者是機構(gòu)不健全，其缺少經(jīng)費、編制、質(zhì)檢手段等，這些都會導致其在形勢上不能適應社會發(fā)展的需求，不能隨著水利施工的技術(shù)水平的提升，提升自身的監(jiān)督質(zhì)量管理水平。除此之外，還有監(jiān)督管理人員對監(jiān)督管理工作的認識不到位，沒有認識到監(jiān)督管理的重要性，不能積極的開展各項監(jiān)督工作，導致項目工程中的質(zhì)量問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)，留下很大的安全隱患。
1.3水利工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理不力
作為水利施工后建設過程中的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督管理部門其在水利施工方面和在其他行業(yè)管理方面有著很大的差距，主要是建筑施工企業(yè)在施工過程中，其做的不到位，這方面建筑行業(yè)就做得比較好,不管誰投資興建的工程,都必須主動接受建筑質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督,而一些屬于水利部門主管的水電工程和供水工程,水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)卻沒有大膽地監(jiān)督起來,至于系統(tǒng)外興建的水利工程就更不用說了。
1.4專業(yè)專職人員不足
目前，各個級別的縣、市都存在著資質(zhì)要求的專質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量不足，質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)比較低等現(xiàn)象。一種現(xiàn)象是技術(shù)人員兼職質(zhì)量監(jiān)督。雖然有質(zhì)量監(jiān)督人員，但是其經(jīng)驗不足或者是素質(zhì)不高導致質(zhì)量監(jiān)督工作不能順利開展。或者是沒有按照監(jiān)督管理的程序進行管理，影響質(zhì)監(jiān)的效果，同時,由于兼職的質(zhì)監(jiān)人員,大多來自基層的水利部門,包括建設單位和施工單位,而中小型水利建設項目的項目法人大多是基層水利部門,在質(zhì)監(jiān)過程中,就難避“同體建設同體質(zhì)監(jiān)”之嫌。另外一種現(xiàn)象比較常見，就是當前具備質(zhì)量監(jiān)督員的資格的人員有限，其大部分是技術(shù)部門的人員，這樣除了質(zhì)量監(jiān)督管理工作之外，還有很多其他的工作，這樣就難以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展。
2.改進方法
根據(jù)近年水利工程事故發(fā)生的原因分析，各種水利施工質(zhì)量引起的水利施工的安全事故很多，因為質(zhì)量問題導致后學的使用中引發(fā)的水利安全或者是故障性的自然災害等預防的不當都是因為在水利建設中，質(zhì)量監(jiān)督管理不到位造成的。對此，可以從以下幾個方面對水利施工建設的質(zhì)量監(jiān)督管理方面進行改進。
2.1質(zhì)量監(jiān)督站的主要做法
宣傳質(zhì)量意識，積極的宣傳水利施工建設過程中的安全問題，宣傳水利施工質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，提高各個施工管理人員的質(zhì)量意識，加強對工作的責任心。根據(jù)施工的年限制定相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督計劃，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。在合同簽訂后完成對建設單位和監(jiān)督單位之間的監(jiān)督質(zhì)量手續(xù)的辦理，建立監(jiān)督檔案。
2.2嚴格按照質(zhì)量評定標準
進行質(zhì)量評定，客觀、公正地進行質(zhì)量核評，把好工程質(zhì)評定關(guān)。
2.3質(zhì)量監(jiān)督工作的體會和認識
2.3.1切實加強過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各種施工的實際的質(zhì)量問題，要求及時的上報，并立即要求進行返工，從而杜絕了不符合設計要求的質(zhì)量問題。2.3.2客觀公正地核評工程質(zhì)量等級，把好工程質(zhì)量的評定主要依靠監(jiān)理、建設單位現(xiàn)場把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員在核評分部、單位工程的質(zhì)量等級時以中間產(chǎn)品為切入點，對中間產(chǎn)品有關(guān)試驗數(shù)據(jù)進行認真的統(tǒng)計分析，杜絕工程出現(xiàn)人為的優(yōu)良率偏高的現(xiàn)象。
作者:雷 輝 汝國棟 單位:東阿縣水務局
參考文獻
[1]裴海龍，韓吉彪.淺談水利工程項目建設中參建各方地位及關(guān)系[A].低碳經(jīng)濟與科學發(fā)展——吉林省第六屆科學技術(shù)學術(shù)年會論文集[C]，2010年
[2]朱明勇;;組建農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)會促進農(nóng)村小型水利體制改革[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C].2005年.編者按[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C]，2005年
關(guān)鍵詞檢測，行業(yè)，現(xiàn)狀，對策
1．前言
建筑業(yè)是一個關(guān)系到國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國正處在快速發(fā)展階段，全國上下都加大了基礎(chǔ)設施的建設。同時加上建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展速度的重要力量，因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段，同時也是處在市場競爭極不規(guī)范，問題叢生：首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護、行業(yè)保護抬頭；二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學性，法律性文件和管理性文件不配套，與國外先進模式相對差距較大；三是建筑隊伍供需嚴重失衡，建筑隊伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO，對于整個建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠的影響。建筑事業(yè)是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項中介服務。在WTO協(xié)議中建設事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜召Q(mào)易協(xié)議的范疇。從服務貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看，目前我國建設領(lǐng)域在當前國際貿(mào)易中基本處在勞動密集型的服務層次上，而發(fā)達國家則已經(jīng)是技術(shù)、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講，差距比較大。我國加入WTO，必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時，還要履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個組成部分，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室；一種是科研院校內(nèi)部的教學科研性質(zhì)的試驗室；一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構(gòu)，應該是第三方獨立的服務中介機構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉(zhuǎn)變成適應市場變化、快速成長發(fā)展。
行業(yè)概述
2．1行業(yè)背景
2.1.1檢測行業(yè)現(xiàn)狀
檢測行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機構(gòu)近5000家，其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測機構(gòu)占30%，科研院校檢測力量占30%。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設立的試驗室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢，在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監(jiān)督機構(gòu)設立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務意識差，自身競爭能力差。
科研院校隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革，不斷加大檢測業(yè)務投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢，在技術(shù)力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗。
2.12.1.3檢測行業(yè)特點
檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)
檢測機構(gòu)由于建設工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應運而生，檢測市場的形成和發(fā)展受政策導向直接影響。檢測機構(gòu)的資格認可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業(yè)是一個政策導向性很強的行業(yè)。
檢測行業(yè)是帶有很強的地域性
由于檢測行業(yè)是政策性很強的行業(yè)，因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機構(gòu)的服務范圍以所在地為主，外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。
檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高
因為檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復發(fā)展的態(tài)勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。
檢測行業(yè)體制單一
檢測行業(yè)由于強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位，民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機構(gòu)改革，使檢測機構(gòu)股份制改造成為可能，伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入，開放建筑市場成為必然，可見目前的格局十分不穩(wěn)，政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
第二章行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個組成部分，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導向的結(jié)果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準，這些標準與國際標準相差很遠，隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術(shù)力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求—導則25來管理實驗室[2]，而對于國內(nèi)的檢測機構(gòu)來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系，我國的檢測機構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗十分缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問題
檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風險和挑戰(zhàn)，應該認清行業(yè)存在的問題和不足，才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在資料過關(guān)的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測單位很難把好關(guān)。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。因此，作為真正意義上的獨立運作的檢測機構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。
第三章行業(yè)對策
建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段，隨著全國質(zhì)量意識提高，檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。作為檢測機構(gòu)為了適應將來的發(fā)展必須作到：
提高檢測質(zhì)量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運作來保證檢測公正性和權(quán)威性。國內(nèi)的檢測機構(gòu)要與國際接軌必須堅定不移地執(zhí)行導則25的各項要求，而導則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識不高，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗不多，但是不能因為目前執(zhí)行困難而放棄，而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經(jīng)驗，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念，找到自己真正的定位
我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來，檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌，檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務，一項特殊的技術(shù)服務，既然是服務就必須講究信用、態(tài)度和服務質(zhì)量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務性企業(yè)，因此作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構(gòu)健康發(fā)展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構(gòu)的信譽度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進經(jīng)驗，檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才，目前我國的建設工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業(yè)，檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻，一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓機制和人才培養(yǎng)機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。
小結(jié)
建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)應該作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中，作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大，但是檢測行業(yè)應該積極應對，樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務和人才意識，我國的檢測行業(yè)才能適應將來的國際競爭，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
工程的監(jiān)理工作有很多方面要進行有效的控制，比如進度、質(zhì)量、投資、安全等，其中工程的質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點，在實際工作中，要著重做好以下四個方面的工作。
1熟悉技術(shù)指標
監(jiān)理人員必須是專業(yè)人員，不僅要懂得工程的規(guī)劃建設以及施工過程的一些細節(jié)，而且要對工程的技術(shù)指標了然于胸，監(jiān)理過程中，要對工程的施工圖紙進行詳細研究，明白設計的意圖，對各種施工規(guī)范及技術(shù)要求進行深入探討，然后據(jù)此制定監(jiān)理實施細則，以便在監(jiān)理工作中能夠很好地進行施工指導。
2加強管理在項目的具體實施
監(jiān)理過程中，必須要加強管理，監(jiān)理部首先要明確總監(jiān)理工程師負責制度，然后再明確各現(xiàn)場監(jiān)理的職責，都要向總監(jiān)理工程師負責，這樣才能形成層級管理。便于監(jiān)理的全面掌控。在現(xiàn)場施工監(jiān)理時，要實行“三檢制”，現(xiàn)場監(jiān)理要做好“三檢制”執(zhí)行情況的檢查。工序“三檢”落實不到位，現(xiàn)場監(jiān)理不簽字驗收，不允許進行下一工序。對于操作不規(guī)范的施工行為，現(xiàn)場監(jiān)理要進行及時糾正，發(fā)出警告，責令其整改，嚴控施工質(zhì)量關(guān)。
3嚴格把控材料質(zhì)量
人飲工程是涉及到千家萬戶的大工程，與人民群眾的生活及健康息息相關(guān)，工程的材料必須按照設計的標準不折不扣地進行管理控制。監(jiān)理人員要對進場的機械設備、人員、材料進行嚴格地檢查，如有不符，立即責令其進行整改，直到達到合同中的設計要求標準為止。特別是對于工程的材料，一定要進行檢驗，達不到標準的材料，杜絕進入施工場地，進場的材料如有不符標準的，應立即清出現(xiàn)場，確保施工質(zhì)量。
4加強現(xiàn)場的檢測
現(xiàn)場監(jiān)理人員要勤于現(xiàn)場檢測，不斷對現(xiàn)場進行巡視，適當進行旁站，關(guān)注施工的每個細節(jié)，根據(jù)經(jīng)驗結(jié)合施工中出現(xiàn)的情況進行預先判斷，及時糾正施工中出現(xiàn)的錯誤及違規(guī)行為，保證工程順利施工。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門要協(xié)同設計、質(zhì)監(jiān)、建設、施工等單位，進行聯(lián)合驗收，密切進行現(xiàn)場巡回檢查，徹底清除工程質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量。
二工程進度控制工程的規(guī)劃
施工都有一定的工期，工期的制定基本上是基于多方因素綜合而定的，但在建設施工過程中，有很多不確定因素存在，可能會影響到工期的提前或延后，如果為趕工期而不按規(guī)劃的步驟進行，提前完工有可能會影響到工程質(zhì)量，延后工期則會增加建設單位的施工成本。如不能如期完成，對工程質(zhì)量和建筑各方都是不利的，所以監(jiān)理部門對于工程進度控制也是一項重要內(nèi)容。
1開工前要認真審查
在工程開工前，監(jiān)理部門要對施工單位的相關(guān)施工組織設計、施工計劃方案進行詳細審查，針對其中存在的問題提出修改意見，最后再確定組織設計及施工方案。然后在開工后，要嚴格按照確定的設計方案進行施工，避免延誤工期的情況發(fā)生，但也要避免為了趕進度而粗糙施工的行為，要嚴控細節(jié)，保質(zhì)保量，監(jiān)理部門要對施工計劃進行控制，保證施工能按部就班的如期完成。
2施工中的進度控制
在施工階段，監(jiān)理部門要同設計、建筑方、技術(shù)人員、施工方等部門共同研究，協(xié)同合作，在現(xiàn)場通力解決發(fā)現(xiàn)的設計、施工及一些技術(shù)問題，共同制定解決方案，在保證工程質(zhì)量的前提下，提高工作效率，有效加快施工進度，達到縮短工期的目的。同時監(jiān)理部門要對工程施工進行嚴格的檢查，對工程的進度及實際情況要詳細的了解和掌控，在現(xiàn)場進行跟蹤，避免施工方的單方匯報。要對工程施工的一些相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計，通過數(shù)據(jù)結(jié)合實際進行檢查對比，分析施工中的進度影響因素，提出合理的解決辦法。
三結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；措施
建筑施工企業(yè)要從設計和施工兩方面進行技術(shù)管理，施工組織設計的科學性、合理性、可操作性尤為重要。因此，技術(shù)管理的控制點和有效性是衡量企業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進步的重要標準，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。
加強對建筑工程的管理，提高建筑工程質(zhì)量，大致可從以下幾方面入手：
1.施工前的準備工作
1．1施工技術(shù)的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導下，結(jié)合工程項目特點，編制出施工組織設計，內(nèi)容包括工程概況及施工特點，施工方案，施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面布署及項目管理人員職責分配等。在多年的施工過程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。
1．2施工操作人員準備
工程部依據(jù)項目部提出的勞動力計劃，結(jié)合整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關(guān)人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術(shù)安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業(yè)部負責分承包方的聯(lián)系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質(zhì)量進行控制。
1．3施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。
1．4施工機具的準備
建筑工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據(jù)項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉(zhuǎn)。
1．5施工現(xiàn)場的準備
工程開工前，項目經(jīng)理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
1．6施工管理人員的準備
施工現(xiàn)場項目管理人員包括項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進行職能分配，項目經(jīng)理做為項目的負責人，在工程部的領(lǐng)導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量，提出人員及機具計劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細的施工進度計劃。
2加強施工項目的過程控制
2．1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導書，并下發(fā)各施工主管，施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。
2．2施工人員的控制
施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查，并如實記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評項目。考評結(jié)果將是工程部對管理人員進行評定的依據(jù)，評定結(jié)果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩(wěn)定，相對穩(wěn)定的施工隊伍是一個企業(yè)的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。現(xiàn)場施工員依據(jù)施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業(yè)，降低窩工損耗。
2．3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業(yè)主，在材料進場后，依樣品及相關(guān)檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù)，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單，庫管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象。現(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
2．4施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對建筑工程的影響很大，為了保證工程質(zhì)量，必須控制好施工環(huán)境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環(huán)境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養(yǎng)不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。
2．5施工機具的控制
庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領(lǐng)用登記制度，以誰領(lǐng)用誰保管誰負責為原則，操作人員在領(lǐng)用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn)，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養(yǎng)是否良好。
3完工后的內(nèi)部檢驗
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設計部及營業(yè)部等對工程進行全面的驗收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知項目部及時整改，如有必要則進行二次內(nèi)驗，只有在內(nèi)部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收。從而保證顧客一次性驗收合格，達到顧客的滿意。
總之，企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時代而發(fā)展，不斷地改進完善管理方式和內(nèi)容是技術(shù)管理的長久任務。通過技術(shù)管理使科技人員、技術(shù)人員和員工的意識和價值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業(yè)取得技術(shù)進步和發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)管理的目的。
參考文獻
[1]清華大學.建筑工程施工[M].
《建筑法》第31條“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托其有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準文件和建設工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金方面，代表建設單位實施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監(jiān)理機構(gòu)就是建設單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應該切實站在維護業(yè)主利益的立場上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項。
2、工程招投標中的投資控制案例
招標投標是國家通過法律手段推行的一項制度，要求基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)以及使用國有資金投資和國家融資的工程建設項目，達到國家規(guī)定標準的，必須進行招標。招標投標是最富有競爭的一種方式，能夠為業(yè)主節(jié)約資金，提高工程質(zhì)量。當然如果掌握、運用不當，該項制度的作用就會大打折扣。
下面通過一個案例來說明監(jiān)理工程師在招投標階段也可以有所作為的。
某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進行招標，在確定中標人時業(yè)主向監(jiān)理工程師通報了情況。該項目招標條件中設定了最高限價并明確以“經(jīng)評審通過的最低價中標”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價中標人與未中標的次低價相差不足3萬元，而中標人的投標報價措施項目組成費含有“樹木、景石、雕塑運輸費和吊裝費暫按×萬元計算”：種植土是按××厘米計算的說明。監(jiān)理人認為該最低價不是真正的最低價，是有條件的最低價，結(jié)算時雙方有可能為此發(fā)生爭議。為了維護業(yè)主的正當利益和對其他投標人的公平原則、避免結(jié)算爭議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標通知書前要求該投標人書面承諾本投標總價為滿足招標人清單所列內(nèi)容的全部造價，而不附加其它條件。如果該投標人拒絕承諾，就應該以未完全響應招標文件而廢棄該投標。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭議而超出原投資額的隱患。
3、施工合同簽訂中的投資控制案例
合同，是經(jīng)濟與社會生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權(quán)利、義務、責任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對投資進行事前控制。根據(jù)多個建設項目的實踐，將《建設工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭議較為集中的內(nèi)容舉例于后：
3.1《建設工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地時間、地點和供應要求，施工場地與公共道路的通道開通時間和要求”中對“施工場地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對“場地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認為水、電、路達到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可；承包方認為施工場地應該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時監(jiān)理工程師應提請業(yè)主明確場地的含義。
3.2對于可調(diào)價材料特別是涉及金額較大且價格變化頻率快的鋼材、水泥，其調(diào)價的方式更應明確具體。有的合同表述為“按造價管理部門同期的《造價信息》價格進行調(diào)整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價格為準進行調(diào)整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭議隱患。前者說法太籠統(tǒng)，由于工程施工時間跨度都不會太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價管理部門同期的《造價信息》各期價格的算數(shù)平均值為準進行調(diào)整”，就不會出現(xiàn)分歧；后者的做法對材料價格的控制相當不利，一是承包商沒有貨比三家的積極性，去選擇性價比高的，二是使承包商有了投機賺取不法利潤的可能。不法承包商完全可以利用市場的價格波動提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價格。
3.3施工合同中工程承包范圍和相應價款的確定也是結(jié)算爭議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡化招標或簽訂合同，無論采用清單或者定額計價模式，都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說：本工程價款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度，如實際深度超過5米按實進行調(diào)整。這種寫法會造成兩個方面的爭議，一是工程項目多為部分基礎(chǔ)深度超過5米、部分基礎(chǔ)深度遠小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào)，是只調(diào)大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計算再減去原來5米的計價，增加其價差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了，結(jié)算時就不會產(chǎn)生分歧。
3.4工程變更部分價款的確定。一個工程項目往往有多個專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標和合同簽訂時各專業(yè)造價的計算和浮動比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應用和浮動價款也不是一個小數(shù)，合同約定不好同樣會引起較大的爭議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認可的工程變更，結(jié)算時按相應定額及下浮比例對合同價款實行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價下浮×％。價差部分不下浮。定額的套用和價差計算按原投標報價的原則進行。”由于合同約定較細，既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱，同時也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對工程變更部分價款的確定沒有產(chǎn)生爭議。4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點是準確有效的處理設計變更和工程簽證。建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證工作是工程項目管理工作中重要的內(nèi)容，建筑工程設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復雜，重視和搞好這項工作才能正確確定工程造價、控制投資。
4.1監(jiān)理工程師簽證時要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)定額和費用的內(nèi)容是否有重復，將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場簽證剔除出來，以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤，正確反應建設工程的真實造價。如某工地施工人工挖孔樁時，采用了塔吊進行垂直運輸，便要求現(xiàn)場監(jiān)理給予簽證計算該部分的塔吊運輸費，理由是定額說明中塔吊垂直運輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮，而沒有計算基礎(chǔ)部分的費用。監(jiān)理工程師對該份簽證給予了否定，因為根據(jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運輸是按人工編制的，實際運輸方式不同時，不作調(diào)整”的說明，其人工挖孔樁土石方垂直運輸費用已經(jīng)計算，雖然施工時運輸方式發(fā)生了變化，但不能調(diào)整，再簽證就是重復計價。
4.2材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價含義要界定清楚，避免結(jié)算時承發(fā)包雙方的爭議。
工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對于材料單價往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項目承包方報送的某種規(guī)格鋼材價格為每噸4200元，工程師簽證批準為：同意每噸價格4080元。由于施工單位報送材料價格和工程師所確認的價格都存在含義不清，工程結(jié)算時雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認為應該以該價格進行結(jié)算，承包方說是材料供應價，不能直接進入結(jié)算。這就是工程師在簽證時對定額費用組成缺乏了解，對定額中的價格概念不清，致使工程結(jié)算無法正常進行。材料預結(jié)算價格一般由材料供應價、包裝費、運輸費、運輸損耗費、采購及保管費組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價格時，要明確簽署的價格是材料供應價還是結(jié)算價。
4.3分清直接費和計稅不計費項目的簽證。財政部和建設部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”(建標【2003】206號)文明確規(guī)定了工程項目費用組成內(nèi)容和計價程序，直接工程費既可以計取間接費又可以計取利潤和稅金。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些不便計算工程量的項目，雙方商定以具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費與計稅不計費(一般稱為獨立費)項目的區(qū)別，不知道前者既可以取費又可以計稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會使結(jié)算時雙方發(fā)生爭議，給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。
1.1監(jiān)理市場的不規(guī)范
當前的監(jiān)理業(yè)務中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對下屬監(jiān)理企業(yè)進行蓄意的保護。
1.2監(jiān)理工作的不到位
社會的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設過程中，監(jiān)理工作的實施出現(xiàn)不倒位的情況。
1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低
監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實施，通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設計、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓就上崗作業(yè)的。實際情況是這些人員當中，不少人員對經(jīng)濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。
2建筑工程監(jiān)理的重要作用
建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個工程項目的很多環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：
2.1保證建設的合法規(guī)范運行
建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項進行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運行。
2.2施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責之一，它是項目評價工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進場原材料的檢驗、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作，都會對整個工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。
2.3工程進度控制
建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個方面。監(jiān)理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監(jiān)理過程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。
2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本
成本的控制，一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點工作，而在保證質(zhì)量與進度的同時，通過一系列的監(jiān)理工作，能夠有效的實現(xiàn)對工程費用的控制，通過監(jiān)理部門對每一項成本的統(tǒng)計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節(jié)約了成本。其次，對各項清單的認真審核，也可以減少工程中的附加費用。
3建筑工程監(jiān)理的控制措施
3.1提高工作人員素質(zhì)
作為監(jiān)理工程師，必須要適應時代的發(fā)展要求，要有充足的學習能力以及扎實的監(jiān)理工作經(jīng)驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓加強也尤為重要，通過相關(guān)內(nèi)容的培訓，使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。
3.2建立科學合理的監(jiān)理體系
不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同，企業(yè)管理部門應該針對自身的條件，根據(jù)實際情況，建立一個科學合理的監(jiān)理體系。保證每項工作都能夠全面的進行監(jiān)管到位。同時制定出相應的規(guī)章制度以及條例，保證監(jiān)理工作貫穿到整個工程的建設過程中。監(jiān)管人員也應該積極配合，嚴厲執(zhí)行。
3.3樹立正確的工作原則
1.1管理的模式有缺陷
城市建設工程管理的模式還有需要改進的地方。現(xiàn)有的管理模式太過老套，沒有針對性，又缺乏變通，負責監(jiān)理的人員缺乏責任心，監(jiān)理人員對城建工程管理的技術(shù)不夠了解，沒有足夠高的專業(yè)水平，所測出的數(shù)據(jù)不夠準確，缺少可信度。另外，由于負責監(jiān)理的部門缺乏紀律性，職員的出勤率偏低，而且監(jiān)理人員沒有保證工程質(zhì)量的意識，導致監(jiān)管部門對城建工程的施工現(xiàn)場進行的管理工作不到位，使監(jiān)理部門形同虛設。
1.2管理人員的整體素質(zhì)偏低
監(jiān)督管理部門要具有較強的執(zhí)行力，才能更好地完成監(jiān)督管理的工作，而目前的監(jiān)督管理部門，工作人員的整體素質(zhì)偏低，沒有對城市建設工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理的意識，對城市建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作不重視，其工作態(tài)度也很消極。
2施工過程控制在城建工程管理中的作用
對施工過程控制，能夠提高城市建設工程的管理效率和管理水平，使城市建設工程管理能夠在城建工程的發(fā)展中更好的發(fā)揮作用，也為城市建設工程的管理策略和管理制度的制定，提供更多有用的數(shù)據(jù)信息，并提升策略和制度的正確性。
3施工過程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價
根據(jù)目前建筑工程的造價控制的情況，建立全面管理機制，對全部的的工作人員以及施工過程進行全方位、全過程的管理和控制。首先，對城建工程的造價的控制是一項復雜、細致的工作，所涉及的范圍偏廣，與其有牽連的人員也較多，所以，需要對工作進行更加詳細的劃分。另外，工程的造價控制會影響到施工組的綜合成本，同時也涉及到施工組內(nèi)每個職員的利益，因此，對工程中的造價成本的控制，需要隊伍中的每個成員互相協(xié)助才能夠完成。從這兩點可以發(fā)現(xiàn)，工程造價控制的工作需要全部的工作人員相互協(xié)作才能完成。因此，工程造價的控制工作的負責人要根據(jù)工程的實施過程的不同階段，及工作人員的不同職位，再結(jié)合實際的施工情況，制定工程的造價控制指標，再將指標進行劃分，由個人來負責或協(xié)助完成各自的指標。同時，還要依據(jù)具體的情況，綜合考慮工作人員的實際需求，制定科學合理的獎懲制度，只有如此，“獎”對員工的激勵才更有效果，使員工有工作的動力；“罰”才能對員工有威懾力，使員工更加努力地維護集體的利益。此外，將指標劃分至個人，可以使工作人員產(chǎn)生集體意識，以增強團隊的凝聚力，使全體職員樹立控制工程的成本的意識。
3.2對城建工程的全過程進行監(jiān)督管理
城建工程在開工之前，與其相關(guān)的工作人員應對該項目做出全方位的規(guī)劃。其中有項目施工時需要的材料的選購，項目的施工圖紙和實際施工的狀況的核實和檢查，施工中所需的人力，以及施工的人員和各項工作的分配等，這些工作都需要進行詳細、具體的規(guī)劃，對于城市建設工程質(zhì)量的監(jiān)管，需要專門設立技術(shù)小組，還要為小組配備水平高、專業(yè)性強的工作人員。在工程進行施工時，應安排專業(yè)的人員對其過程進行監(jiān)督和管理，協(xié)助施工的人員解決問題，對所需的物資及時進行補充，避免施工工人因陋就簡。工程進行到尾端時，監(jiān)督管理人員應對工程仔細進行檢測，保證工程質(zhì)量，并排除工程項目中的安全隱患，既要控制項目的成本，又要確保工程的質(zhì)量。在施工的過程當中如果出現(xiàn)困難，應當給予專業(yè)指導，工程項目建設的重要部位，要特別對其進行技術(shù)培訓，以提升施工工人保證工程施工質(zhì)量的意識。
3.3保證工程質(zhì)量
在建筑工程項目中，對施工安全進行管理的重點不是發(fā)生事故之后的處理，而是利用有效的措施、手段，加強對過程的控制和事前預控，將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。在工程施工的事前預防和過程控制中，必須嚴格執(zhí)行由國家及各級建筑的主管部門頒布的安全規(guī)程。施工單位要在項目的監(jiān)理單位、設計單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責任制度，并將其完善。此外，建筑工程在施工時，還要提高施工人員施工時的安全意識，施工人員的安全意識是進行項目工程的過程控制的基礎(chǔ)。施工人員要按照安全管理細則進行施工，并努力提高自身的專業(yè)技能，在工程施工時形成良好的事前預控和過程控制的氛圍，為建筑工程施工的安全管理提供穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
4結(jié)語
