時間:2022-04-24 14:52:00
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇項目合同論文,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1.合同管理持續時間長
合同的形成和履行是一個持續過程,因此,合同管理必然在項目周期內長時間連續地、不間斷地進行,它不僅包括施工期,還包括招投標和合同談判以及保修期,一般時間持續1—2年,長的可達5年或更長時間。
2.合同管理對工程經濟效益影響很大
由于石油工程項目規模大,合同價格高,合同管理對經濟效益影響很大。據相關統計,對于正常的工程,合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20%。
3.合同管理影響因素多、風險大
由于石油管線及站場類項目的復雜性,使合同關系越來越復雜、合同管理受外界環境的影響大,并且許多因素難以預測,不能控制,容易造成經濟損失,使合同管理極為復雜、繁瑣,也充滿風險。
二、石油工程項目合同管理要點
1.合同管理的前期工作
石油工程總承包企業在決定對某個項目投標之前,要對該項目進行徹底的了解,了解內容大致包括業主資質、項目資金、項目立項、業主需求、資金給付等。在對項目的基本情況了解并決定投標后,為了獲得更高的中標率,造價人員首先要對工程所需當地主要材料、勞動力供應數量及價格、社會化協作條件和當地物價水平等做到準確了解、掌握,這樣有利于投標書的編制。其次,造價人員應到當地建設主管部門、稅務主管部門、會計師事務所進行咨詢,對項目所在地的經濟、文化、法規等進行全面的了解。接下來要做的就是對業主提供的招標文件進行仔細研讀,因為招標文件中包含業主針對合同總價風險控制方法、付款方式、結算方式、質保金及保修服務條款等等內容分,總承包方掌握這些內容后,就可以從業主的要求出發,編著投標書、確定工程預算,只有符合業主的要求才能中標,簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個方面:一方面是與甲方的談判,一方面是與供貨商或服務商的談判。以公司瑞麗站項目為例,在與甲方(中緬EPC第五合同項目部)簽訂瑞麗站樁分包合同時,本著“為公司追求利益最大化”的態度選擇適合我方的合同類型(綜合單價),在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共贏,并及時向公司匯報溝通。在與材料供應商、設備租賃商和技術服務商簽訂現場材料、機械、服務合同時,嚴格執行上級公司和公司內部的合同管理細則。堅持做到所有款項的支付都以合同為依據通過公司財務,如超過固定金額的支付限額時及時簽訂相應補充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞麗站總圖部與業主方共簽訂2份合同;與分包商簽訂共計簽訂合同140份(含10份補充合同),其中技術服務合同5份,材料采購合同125份,租賃合同3份,供電合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度建全合同管理臺賬和歸檔制度,對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規格和數量、交付期限、執行記錄等情況進行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況;對已經生效的合同要編號登記,逐個建立檔案,與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔;履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實現成本控制目前項目進場的所有供應商和服務商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現場經營管理人員,全程參與公司瑞麗站項目物質采購定價,服務商比選等工作。選擇服務商或供應商在談價時,嚴格以公司與業主簽訂合同中的綜合單價為準繩,結合實際人、材、機的測算后,在保證公司利潤的前提下再尋找最優合伙商,最后對合同細則進行談判。加強與現場管理人員的溝通,做好合同內、外工作量的界定,定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務單位的工程進度(統計一手資料),為撥付進度款和后期結算提供依據。在施工前確定各分部分項工程的目標綜合單價,定期將目標綜合單價和實際綜合單價定期對比、分析、如出現偏差,及時制定方案糾偏、通過現場精細化管理,準確收集數據分析進而提高成本控制力度。(3)簽訂補充合同瑞麗站項目特殊性、施工和設計同時進行等原因,前期施工圖紙未能及時到位,加上石油單位合同定理繁瑣,為不影響資金撥付和工程進度、部分合同的簽訂都是暫定工程量,導致后期大量服務合同都簽訂了補充合同。(4)加強合同變更管理瑞麗站的初設與竣工圖紙差距太多,公司所承包的總圖與建構筑物部分存在很多的現場變更及合同外變更,需要做好現場簽證單并收集好各項附件。如瑞麗站的初設地基處理為灌注樁,施工前變更為振沖碎石樁,作為這類金額較大的設計變更需要多次配合業主代表、監理代表等相關人員上報變更預算、變更施工方案,做好變更合同的解釋工作。
4.協助做好供方材料、構配件和設備管理
協助公司其他管理職能部門收集產品信息和選擇產品供方。合同立項前期要求供方提供生產經營資質,證明是經國家工商部門批準、頒發營業執照的生產企業或經銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計量器具、電焊條及一般裝修材料等,對各類物資供方的供貨和服務情況作記錄(包括產品質量、價格、服務等),同時便于今后在其他項目中對同類供貨商進行比選。
5.EPC工程總承包項目合同收尾管理
關鍵詞:建設項目工程;索賠;合同管理
隨著我國加入WTO已經有些許年頭,企業也邁向了國際市場,在此背景下我國的建設項目工程合同索賠問題已經被諸多施工建筑企業所關注與重視,并把它作為工程承包合同管理中工作內容的管理重點。一般情況下,索賠就是指承包人在合同施行、執行的過程之中,對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經濟損失的經濟賠償;而這賠償過程就是由承包人向發包人提出相關經濟損益的補償以及相應權益要求等。
一、構成索賠成因的主要因素分析
索賠過程是一種合法并且合理的正當權益要求與需求,其是一種經濟補償的合法行為,而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎之上而展開的協議過程。經實踐證明,索賠程序的合理、有序開展,有助于社會建筑市場向著秩序化、規范化、標準化發展方向前進,對建筑行業的發展,提高工程建設的直觀經濟效益等都有著重要的現實意義。
(一)合同本身問題
簡單來說,合同本身有承發包雙方協議簽訂時的不完全性、不完整性,即使是雙方會考慮一些附加條款的添加,以致生效。也就是說無論合同在實際設計時,雙方考慮的多么詳盡,依然有著可變化在內的客觀因素加以影響,其后雙方可能遇到各種問題,但是合同中有可能沒有明確出來,這時雙方就會產生實質上的經濟糾紛。另外,還有就是承發包雙方對合同的整體體系認識程度不足,導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外,對于工程建筑行業所簽訂的法律生效合同,是兩個學科的體系認知,即工程建筑與法律學科相應知識的結合,專業性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時,會出現“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現象發生,這樣的合同極易導致其與現實背離、脫節,進而引發合同糾紛。
(二)不可抗力事件
不可抗力事件的發生可分為兩種形式,一種是自然事件,另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現實障礙所導致的。如在施工階段,發生了自然災害,諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規、政策文件、或者戰爭等因素的影響,引發的施工索賠。
(三)拖欠支付工程款
正常情況下,在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說,如果業主沒有按照規定支付工程階段性工程款以及最終支付款,承包單位就可以根據這項合同基本規定,向業主提出索賠,同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為,最終導致承包單位是資金融資過程出現困難、障礙,還是中途變更設計條款導致的工程進度延誤等行為過程,甚至也包含合同最終終止的行為,這些因素對于承包商來說,就可以提出索賠或者向法院上訴。
(四)不依法履行施工合同
在履行施工合同的過程中,往往因一些意見分歧和經濟利益的驅動等人為因素,使合同雙方都不嚴格執行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下,承包商不考慮影響工程的其他因素,采取“低價奪標、索賠盈利”的策略,而業主也不考慮投標者的中標價是否合理,將建設項目承包給中標價低的施工企業。但是,在具體施工中,不合理的中標往往會使工程項目不能按質按量如期交付使用,引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質量等原因的工程糾紛和施工索賠。
二、保障索賠成功的必要措施
(一)熟知建設工程項目合同的法律環境
簡單來說,法律至高無上,法律授予合同生效,合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環節最終明確、追究起來的這段過程,都要與法律產生緊密的聯系,涉及到法律法規的相應管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產生背離或矛盾是,通常會以國家的相關法律法規去界定相應標準。因此,做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環境。
(二)制定詳盡、具備說服力的索賠報告
編寫索賠報告是一項集法律、經濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作,其語言性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面,應對索賠的合同依據、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明;索賠報告必須準確,計算的數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。
(三)在談判中逐步完善合同
合約制是社會化經營活動的主要特征,合同是索賠的根本性憑證,索賠是合同管理中的重要內容;索賠的作用是解決合同雙方經濟賠償與糾紛的主要途徑,又是有效制約雙方落實責任、履行義務的重要手段。因此,一方面,要保障索賠能夠成功,首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理,認知合同的明確的條款,從而結合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同,能夠使索賠的成功幾率大幅度增加,還因為完善的合同條文能使風險轉嫁,突出雙方的權、責、利的深刻關系以及公平合理的性質等;另一方面,詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險,遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現,以及防范于獨立承擔風險的可能性,將風險攤分。
(四)找準索賠事實,準備充分的索賠憑證
索賠成功的關鍵性因素,就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據的原始性數據、資料。也就是說,有理有據,讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠,有據才能使得索賠成功。如,在建設項目基礎工程開挖土方時,發現了地下水,這時就需要抽水臺班和相關設施以及人力去處理。但是,在項目招標時,業務沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現地下水,因此導致承包一方在投標報價時未考慮相關設施的作業費用以及工時費等,而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時,又忽略了其相應費用。所以說,像這件事的處理過程,如果承包一方拿出合同讓發包一方(業主)確認合同的簽字憑證,即可像發包一方提出索賠,索賠的具體事項就是補償相應的臺班設施以及工時費用等。但是索賠也有依據才行,而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業務或相關機構所簽訂的簽證單。
結語:
總之,對于建設項目工程施工行業來說,合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預警作用。其最終目的是避免違規行為引發的經濟行為糾紛事件發生,約束合同內的約束對象能夠實行正確的正規、規范行為。因此,合理運用合同成立條件,創建良好索賠機制等,可以有效避免經濟糾紛出現、實現轉移風險、獲得補償損益等,切實提升企業的項目管理綜合運營能力。
參看文獻:
[1] 姜翔程,陳森發. 建設工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經濟, 2009,(03)
[2] 鄭一峰. 建筑工程項目管理中的合同、索賠和風險管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)
石油天然氣行業的競爭已經日趨白熱化,國內的企業在不斷拓展,外資巨頭也在搶爭市場。又快又好的完成一個項目,成為各方比拼的關鍵。誰更快發展項目,誰就更快占領市場。加強項目統籌管理的重要性不言而喻,可以縮短工期節約費用降低風險提高質量等。
二項目統籌管理的內容
以項目為單位指定項目經理,從項目的開始到實施再到結束,負責全面統籌安排,并實行線性指令,有利實現項目統籌管理,管理的內容滲透到工程建設中每個層面,可分為這樣幾種。
1.項目前期管理
主要體現在報建過程,如項目的可行性研究經貿委立項地方規劃取得土地勘探設計辦理招標施工許可等。因該過程涉及多個政府職能部門,約束條件較多周期較長,應在管理上做文章。分主線和輔線,在立項規劃完成后即開始勘探設計。同時爭取盡快落實土地,把設計和消防審圖和土地拍賣同步進行,至少節約1個月的時間。還應由專人負責報建工作及政府部門的相關手續辦理,積極主動與相關部門溝通配合,爭取在一般所需辦理工作日之內提前取得相關文件,為施工建設乃至項目投產爭取更多時間。
2.合同管理
應統籌考慮各專業承包商合同的搭接,如工程內容的細化工期的安排進場時點等等,最大限度的滿足合同的可行性,明確各方權利義務的關系。做到有據可依,避免相關糾紛。
3.安全文明施工管理
制定企業本身的管理制度,嚴格認真的執行施工作業票審批,并提出對各個承包商之間安全職責連帶機制。在同一施工區域內,不僅對本施工單位的人員負責,也應對其他施工人員承擔連帶責任,把所有承包商的行為都納入到甲方的統籌管理中。
4.質量管理
建立企業質量管理體系,制定企業管理手冊,明確施工過程中的質量控制要點。這樣才能做到有的放矢,統籌安排施工順序,避免因操作不當而引起質量事故。
5.工期管理
統籌考慮各施工環節的時間安排,合理確定各承包商進場時點,抓住關鍵線路,以政府驗收為中心,抓大放小。如鋼結構雨棚可在地坪澆注前進場施工,避免混凝土地坪保養期的停工等待;工程內容應盡量保證電氣防雷安裝盡早到位,這樣可提前進行電氣防雷檢測,無需等到竣工后另外安排時間。
6.成本管理
運用統籌管理,在招標階段將涉及到的項目考慮周全,可避免項目超投資現象的發生;在實施實施階段,嚴格控制工程變更簽證,未通過審批的內容不得施工;每個項目結束后必須進行審計,合理控制造價。
7.人力資源管理
調動每位員工的工作積極性,根據各員工的特長及能力,合理分配崗位及相應工作,每項任務落實專人負責,并跟蹤匯報;應不定期的對員工進行相關培訓和心理疏導,組織學習相關文件,有效提高工作效率,最大限度的開發各員工的潛力。
8.資料管理
由專人負責項目資料的收集整理保管,重要資料應送地方檔案館備案。如有更新應及時完善,并做到信息化管理。掃描相關紙質文件,留存電子版及影像資料,編制電子目錄。
9.材料管理
除了嚴格驗收承包商所提供的工程材料,還應對甲供物資加強統籌管理。由專人負責訂貨跟蹤驗收,根據項目進度合理安排廠家發貨時間,避免受過早到場的損壞風險和過晚到場的進度影響。
10.風險管理
加油站建設也屬于風險投資的范疇,應思考如何規避風險或怎樣把風險減至最低。通過堅持對潛在風險進行識別預測,運用科學的方法和豐富的經驗來分析衡量風險程度。并采取相應的有效措施,盡可能降低風險成本有計劃地處理風險,為工程建設銷售環節做好保障。
11.對承包商供應商公司監理公司的管理
中石化中石油不應僅作為甲方來實施管理,還應將管理思想深入到各服務單位的內部。針對不能滿足要求的管理體制個人,提議其進行調整更換,以實現更好的配合。并出臺評分機制,對各服務單位進行綜合評測打分,分析解決存在的薄弱環節。如果評測為不合格,則進行通報或取消其今后的投標資格,更為嚴重者,將按合同等公司條款追究其經濟責任。
12.動態管理
根據項目的進展隨時調整工作計劃。某一環節拖了時間,那就千方百計在其他環節上節省時間,優先解決突發的重點問題,為緊迫的工程項目“亮綠燈”,實行動態糾偏。
三項目統籌管理的目標
通過發揮主觀能動性和項目統籌管理,做到運籌帷幄。在項目啟動之前,預測存在的難點項目完成的工期各工序的銜接點等控制要素,不打無把握之仗。在項目實施階段,協調企業內各部門和各承包商,對下一步工作內容或下一道工序做到心中有數??傊痪湓?,項目統籌管理的目標就是圓滿完成項目建設。
四項目統籌管理的工具
1.1合同風險識別的動態性較高:因化工工程項目多且復雜,合同關系涉及面較廣,各類環境風險及事件都會對合同管理及合同執行過程造成影響,所以合同風險的識別應加強動態的掌控。
1.2合同風向識別的周期較長:合同的產生至終止是一個連續不間斷的過程,所以合同風險識別應在項目的整個運行周期內持續進行,且整個過程可能要保持5年以上。
1.3合同風險識別出的風險的準確性和全面性將直接影響工程的經濟效益:因化工項目工程規模較大,合同成本高,合同風險很容易對經濟效益造成影響。按照相關統計數據,正?;すこ?,合同管理的效能對經濟效益的影響差別可占到工程造價的25%。[1]
2.化工項目的合同風險管理措施
2.1做好招投標管理
2.1.1工程清單編寫:在實際編制過程中應逐級對項目進行分解,如可依照項目功能將化工項目劃分為各類車間,在各級車間以下按照儀表、設備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業制作工作包,利用自上而下的方法盡可能將項目細化,直至項目工作完整定義;應依據工程技術對項目量清單進行編寫,如工程管道的安裝過程包含除銹、脫脂、刷油、防腐;系統清理及吹掃;套管加工及安裝;絕熱層與保護層安裝;壓力試驗等工藝,只有做好工藝特征與項目特征的描述,才能確保工程清單編制的準確性和有效性。
2.1.2公開招投標:為盡可能回避較大風險,應選用公開招標方式,且在招標時應加強資格預審。依照公開招標控制程序進行工作,可有效防控產生較大風險;做好資格預審,可防止出現投標人弄虛作假、違章承接工程項目的行為,利于項目投資市場環境凈化及保護。
2.1.3項目評標決策:評標方法的科學性是保證選標過程公平有效的基本前提。在化工項目評標過程中,應重點分析承包商報價是否在“企業個別成本價”以下,清除惡意競爭投標者,加強項目評標決策的優化,以規避不良項目風險。依據化工項目類型,建議可選用具有多指標評析的TOPSIS法實施評標。
2.2恰當分擔風險
2.2.1選用科學合同形式:化工項目合同風險性較高,合同風險的規避就是將合同進行中的不確定性盡量在承包商與業主間進行科學恰當劃分,依照“誰能最大程度防范風險就由誰來承擔風險”的原理實施風險分擔。相對于承包商而言,總價合同、單價合同、成本加酬金合同的風險是依次降低的,而相對于業主則相反。所以在合同類型確定時應依照工程實際狀況進行確定。另外依據化工項目類型合理采用計價式合同方式可明顯減小工程合同風險。
2.2.2實施合同擔保:①承包商履約擔保,在該擔保中可選用加入承包商的同業擔保方式,也就是由綜合指標高的承包商為項目提供擔保,或采用擔保公司擔保書、銀行保函的方式;②投標擔保,該擔保可選用擔保公司擔保書、銀行保函或投標保證金的方式。③業主支付擔保,該擔保是指確保業主按照合同規定的工程款對業務進行支付,其由擔保人為業務向承包商擔保。
2.2.3完善合同過程控制及流程控制項目合同風險控制人員應在合同簽訂后,應及時跟蹤監測項目合同實施過程中面臨的質量、成本、進度及安全風險動態,做好與合同的對比分析,并適時提供控制方案,以保證合同目標的完成;應盡量選用社會化監理公司作為項目合同履約監控單位,以降低合同執行中的質量缺陷、拖期問題。項目合同執行是各類項目管理目標的準則,應提高合同風險控制人員對各種目標的風險評估及監測水平,以減小合同履行的風險。
3.結語
石油工程總承包企業在決定對某個項目投標之前,要對該項目進行徹底的了解,了解內容大致包括業主資質、項目資金、項目立項、業主需求、資金給付等。在對項目的基本情況了解并決定投標后,為了獲得更高的中標率,造價人員首先要對工程所需當地主要材料、勞動力供應數量及價格、社會化協作條件和當地物價水平等做到準確了解、掌握,這樣有利于投標書的編制。其次,造價人員應到當地建設主管部門、稅務主管部門、會計師事務所進行咨詢,對項目所在地的經濟、文化、法規等進行全面的了解。接下來要做的就是對業主提供的招標文件進行仔細研讀,因為招標文件中包含業主針對合同總價風險控制方法、付款方式、結算方式、質保金及保修服務條款等等內容分,總承包方掌握這些內容后,就可以從業主的要求出發,編著投標書、確定工程預算,只有符合業主的要求才能中標,簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個方面:一方面是與甲方的談判,一方面是與供貨商或服務商的談判。以公司瑞麗站項目為例,在與甲方(中緬EPC第五合同項目部)簽訂瑞麗站樁分包合同時,本著“為公司追求利益最大化”的態度選擇適合我方的合同類型(綜合單價),在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共贏,并及時向公司匯報溝通。在與材料供應商、設備租賃商和技術服務商簽訂現場材料、機械、服務合同時,嚴格執行上級公司和公司內部的合同管理細則。堅持做到所有款項的支付都以合同為依據通過公司財務,如超過固定金額的支付限額時及時簽訂相應補充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞麗站總圖部與業主方共簽訂2份合同;與分包商簽訂共計簽訂合同140份(含10份補充合同),其中技術服務合同5份,材料采購合同125份,租賃合同3份,供電合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度
建全合同管理臺賬和歸檔制度,對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規格和數量、交付期限、執行記錄等情況進行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況;對已經生效的合同要編號登記,逐個建立檔案,與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔;履行完畢的合同按檔案保管期限保管。
(2)通過合同管理實現成本控制
目前項目進場的所有供應商和服務商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現場經營管理人員,全程參與公司瑞麗站項目物質采購定價,服務商比選等工作。選擇服務商或供應商在談價時,嚴格以公司與業主簽訂合同中的綜合單價為準繩,結合實際人、材、機的測算后,在保證公司利潤的前提下再尋找最優合伙商,最后對合同細則進行談判。加強與現場管理人員的溝通,做好合同內、外工作量的界定,定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務單位的工程進度(統計一手資料),為撥付進度款和后期結算提供依據。在施工前確定各分部分項工程的目標綜合單價,定期將目標綜合單價和實際綜合單價定期對比、分析、如出現偏差,及時制定方案糾偏、通過現場精細化管理,準確收集數據分析進而提高成本控制力度。
(3)簽訂補充合同
瑞麗站項目特殊性、施工和設計同時進行等原因,前期施工圖紙未能及時到位,加上石油單位合同定理繁瑣,為不影響資金撥付和工程進度、部分合同的簽訂都是暫定工程量,導致后期大量服務合同都簽訂了補充合同。
(4)加強合同變更管理
瑞麗站的初設與竣工圖紙差距太多,公司所承包的總圖與建構筑物部分存在很多的現場變更及合同外變更,需要做好現場簽證單并收集好各項附件。如瑞麗站的初設地基處理為灌注樁,施工前變更為振沖碎石樁,作為這類金額較大的設計變更需要多次配合業主代表、監理代表等相關人員上報變更預算、變更施工方案,做好變更合同的解釋工作。
4.協助做好供方材料、構配件和設備管理
協助公司其他管理職能部門收集產品信息和選擇產品供方。合同立項前期要求供方提供生產經營資質,證明是經國家工商部門批準、頒發營業執照的生產企業或經銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計量器具、電焊條及一般裝修材料等,對各類物資供方的供貨和服務情況作記錄(包括產品質量、價格、服務等),同時便于今后在其他項目中對同類供貨商進行比選。
5.EPC工程總承包項目合同收尾管理
(1)工作時間長。
一般國際工程實施周期相對較長,而合同管理貫穿工程始終,因而工作時間相對較長,需要從標書認領后直至合同完成這一階段不間斷的連續進行。
(2)工作量巨大。
不同于普通的工程項目,國際工程規模都相對較大,結構復雜,因而項目實施工期相對較長,在施工過程中,受到實際狀況的影響工程造價以及工期都會發生變化。因而合同內容中規定的相關事宜都無法實現,一些超出事宜層出不窮,因而合同變更頻繁,索賠任務相對較重,因而工作量相對較大。
(3)需要協調管理事宜眾多。
國際項目往往并非單純由一個單位完成,由于項目規模巨大,因而參與單位眾多,合同在履行時間以及空間上需要進行及時的協調,保證合同履行銜接自然。合同管理工作需要協調處理各方面關系,保證從合同內容、施工技術以及組織時間上可以形成完整的施工體系,保證合同能夠有效履行,工程能夠保質保量的完成。
(4)實施過程相對復雜。
國際工程項目相對較為復雜,從標書的購買開始,一直到合同結束,實現整個完整的過程合同事件總數可以達到幾百,多者甚至達到上千。在這一過程中,一旦某一環節發生疏漏就有可能致使整個項目前功盡棄,給參與方帶來巨大的經濟損失。
2合同管理改進建議
(1)了解國際法律環境。
法律是社會行為都必須遵守的基礎性規則,合同管理中,合同行為必須受到法律的約束和管理,法律高于合同。因而法律環境是經濟行為的基礎條件,也是合同實施的基礎規則。在合同的簽訂、生肖以及變更等行為中,都會涉及到法律或者法律解釋、法律原則,而在國際工程項目中,當合同的簽訂、履行等行為同法律發生矛盾時,一般遵循所在國法律。所以,合同管理必須建立在遵循法律法規的基礎上,那么就必須深入研究相應的法律制度,即了解合同所在的法律環境。目前應用較為廣泛的FIDIC合同條件和ICC以及聯合國國際貿易法委員會仲裁原則大多都是源自于普通法原則以及普通法體系。了解這一背景對于國際合同管理意義重大,因而在進行國際工程項目管理時,必須首先了解法律環境。
(2)正確簽訂合同。
國際合同的簽訂是進行合同管理的首要條件,只有簽訂了合同后,合同管理工作才能進行,因而合同的簽訂具有重要的意義。合同會對簽訂雙方的權力義務進行規定,通過合同內容予以體現,在國際工程項目管理中會明確界定各項管理工作,例如目標管理中主要以質量、進度以及費用管理為主,而在資源管理中主要以采購、人力資源和溝通管理為主,綜合管理主要會涉及到集成、風險以及范圍等。因而在項目實施中其主要的基礎以及依據便是項目合同。因此想要有效提高工程質量,提升項目管理水平就必須建立相應的國際項目管理體系。因此在合同簽訂的過程中,必須注重合同體系的研究,保證整個工程合同管理體系真正符合我國的國情。
(3)履行保證體系的建立。
通過保障體系的建立有效保證合同的履行,同時通過該保障體系的建立為國際工程項目日常事務的辦理提供有序可靠的環境,合理控制工程項目中所有的合同時間,從而順利實現合同目標。首先需要進行目標管理,全面完成合同交底工作。所有合同管理人員必須熟識合同條款,并充分的理解,在此基礎上進行認真分析。項目負責人以及合同分管負責人都需要對管理員在合同管理時進行交底,并解釋說明合同實施過程中可能出現的風險,管理模式為目標管理。其次,在進行管理過程中需要建立規范化的程序、報告,并進行行文管理制度。最后,則要對管理內容進行歸檔管理,方便后期對相關資料檔案的查詢。
(4)合同實施過程管理的加強。
a.工程目標監督的加強。工程實施控制的目標主要圍繞質量、安全、進度和成本費用,管理這些目標就是為了保證工程實施按預定的計劃進行,順利地實現預定的目標。同時由于實際情況干變萬化,導致合同實施與預定目標發生偏離這就需要對合同實施進行跟蹤,不斷找出偏差,調整合同實施。b.加強信息管理的加強。信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項目計算機信息管理系統,對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,提高效率;三是加強業主、總承包、監理、分包商等的信息管理,對信息發出的內容和時間有對方的簽字,對對方信息的流入進行及時處理。
(5)合同變更管理的加強。
合同變更是索賠的重要依據,因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據。
(6)索賠問題的解決。
第一,國際承包工程的風險大多數落在承包商,如果承包商不會利用承包合同和法律,對自己不得不完成超出合同規定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來,那么肯定將蒙受損失,甚至導致項目虧損。第二,進行索賠工作時,必須熟悉全部合同文件,并能靈活運用,以便印證合同條款來建立和論證自己的索賠權。另外,還應熟悉工程所在國有關的法律規定以及國際慣例。
(7)分包合同管理的應用。
a.分包商的確定之前,需要對分包商資格進行提前預審,針對分包商技術力量以及財務和以往的工程狀況進行詳細的分析考察,而并非僅僅對中標價格的高低進行考慮。b.在合同的簽訂過程中,應當盡可能保證合同全面嚴謹,通過合理使用經濟手段以及合同條款,避免在合同的履行中出現違約現象。針對合同中對總承包商不利的條款以及過大的風險等,都應當向合同條款中進行轉移,對總承包商所應當面對的風險應當讓分包商進行共同承擔。c.在合同的管理過程中可以靈活運用合同內容,在合同規定范圍中對工程進行層層把控,避免工程實施過程中發生重復報價以及多報現象的發生。d.對當地法律法規進行充分了解,并掌握當地分包商在分包過程中的工作習慣,在此基礎上做好反索賠的相關工作。以此應對后期可能出現的索賠工作,避免當工程合同在履行過程中,一旦出現問題發生索賠事件,無法應對。
3結束語
[關鍵詞]建筑工程 項目合同管理 對策
中圖分類號:D035.32 文獻標識碼:D 文章編號:1009914X(2013)34009701
引言
市場經濟是法制經濟、契約經濟。在市場經濟條件下,建筑企業生產經營活動離不開合同,合同管理已成為建筑企業管理的一項重要基礎性工作。當前,建筑企業合同管理體制己經建立,但是對合同管理的重視不夠,導致合同管理粗放。特別是一些企業法人和其他經濟組織由于這項工作的薄弱,在市場經濟活動中不能很好地維護自己的合法權益,必然影響其經濟效益,有的甚至給企業造成相當大的損失,這是建筑企業亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項目合同管理的問題與對策。
一、建筑工程項目合同管理存在的問題
1、對合同管理體系和制度建設不夠重視
業主和承包商不能正視彼此的關系,造成對合同管理的錯誤認識,一個項目的最終目標是要把項目成功的做好業主和承包商應該是為了這個目標,通過合同的聯系而走到一塊的,雖然在實現這個目標的過程中,他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實現都是以這個目標的實現為條件的。所以雙方在制定和履行合同時,都應該是抱著合作而不是敵對的態度??赡壳昂枚鄻I主和承包商還做不到這一點。
2、合同雙方法律意識淡薄
建設工程合同,是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律形式,是進行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同,直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立,確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經濟法律關系,也是雙方實施工程管理,享有權利和承擔義務的法律依據。合法、有效的合同,有利于當事人認真履行,同時還可以有效地預防糾紛的發生。即使發生糾紛,當事人也可發請求仲裁機構或人民法院依據合同條款保護其合法權益。合同風險是合同實施中環境、組織、技術、管理、業主信譽等情況發生變化導致承包商經營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風險往往是責任不清、權利不明所致。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素,在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款,在履行合同的過程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律風險的發生。
3、專業人才缺乏
對于我們這種長期實行計劃經濟的國家,人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的,在我國很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高,合同管理手段落后
在工程中相關的合同有幾十份、幾百份,甚至幾千份,它們之間有復雜的關系合同的文件多,包括合同條件、協議書,投標書,圖紙、規范、工程量表等;合同條款越來越復雜;然而一些建沒項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后,沒有充分利用好計算機和網絡資源,既增加了成本,也降低了工作效率。
5、合同的履約情況差,索賠難度大
有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同,合同違約現象時有發生,而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同的效用沒有得到很好的發揮、索賠難以進行
二、解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策
1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提,是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規,將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理,對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新,制定新的更規范的法律法規矯正市場運行中的種種偏差,遏制消極因素,規范各方行為同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規,促進建筑市場的健康和可持續發展,為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程項目合同管理制度:一是建立定期工作報送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,使合同管理人員及時掌握合同履行的動態,對發生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對其他各級項目管理人員及工作小組負責人進行合同交底,闡明合同主要內容。此外,還應該將相關事件的責任分工到組,使他們明確自身工作范圍和責任,盡心盡職地履行職責,積極配合其他方面,共同實施合同管理。三是建立補充合同制度。與工程重大變更相關的事件,如項目的任務范圍、合同價款、標準范圍,必須估算該重大變更對工程成本、進度的影響,及時通過雙方談判協調簽訂補充協議。
3、提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是核心工作,主要有以下幾方面的做法:(1)選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則,把優秀人才放在這個崗位上。(2)組織好在職學習??筛鶕髽I與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領導層、承辦層、履行層都要積極參加,方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;聽電視講座,參加法律專業或經濟管理專業的考試等,同時必須進行職業道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才,提高企業的合同管理水平。(3)選送人員到有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。(4)建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業和合同管理人員給予獎勵。
4、建立合同管理信息系統
隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大,工程信息量也不斷擴大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應的工程管理對信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源,這些信息資源既是現有合同的總結,又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統,對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,二是加強對項目參與方的信息管理,信息發出的內容和時間應有對方的簽字,要及時處理對方信息的流入。
5、加強施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足。缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護企業的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范,提高企業未來的生存能力。
結語
總之,隨著我國建筑業的迅速發展,并逐漸與國際建筑業接軌,企業必將合同管理工作作為重要的管理內容來抓,因此須加大對建筑工程的項目管理,以使企業獲得更大的經濟效益和良好的社會信譽。這樣才能捉高建筑業的整體素質和對外競爭力。
參考文獻
[1]宋家琦.淺議現代企業制度下的合同管理[J].山西科技.2005(4)
摘要:良好的施工項目管理流程是運用現代化的管理,把項目所需的各種物質和信息進行有機的結合,從而保證項目的順利實施和項目目標的實現。本文闡述了大型建設項目合同管理流程的概念、特點、建立及其控制,詳細分析了大型建設項目合同流程管理的界面類型,并提出運用集成管理的思想實現對流程的界面管理。在此基礎上,針對一個大型建設項目的合同控制目標,首先分析其合同控制系統的綜合管理流程,繪制綜合管理流程圖;其次具體分析每個子流程,繪制關鍵的子流程,并以管理模塊化的方式進行詳細分析,提出主要管理模塊的信息化功能要求;最后提出該子系統與各子系統的界面管理。
關鍵詞:合同管理管理流程信息系統界面管理設計與實現
1引言
大型項目的合同種類繁多,傳統的手工管理方法耗時費力,很難實現合同信息的快速提取,對合同執行狀況難以進行動態跟蹤,對合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標是對大型施工企業的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理;對合同狀態進行跟蹤;通過信息平臺實現合同評審的網絡化;根據合同確定項目的預算成本,作為成本控制依據,并對合同執行情況進行對比跟蹤;依據歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。
近年來,信息技術的高速發展為管理流程的改進提供了很大的空間,全面推動了流程管理的實現與組織的變革,對工程項目合同管理的實施進行流程分析,將相互關聯的管理過程作為系統加以識別、分析和理解,確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關系,從而提出并優化有關管理流程,建立一套標準化、工作程序化、規范化、科學合理的管理工作流程,將有利于對整個項目系統或系統中的某個過程及其相互作用進行動態的、系統的管理,從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性,最終有效地保證項目合同管理目標的實現。
2大型建設項目的合同管理流程簡介
2.1大型建設項目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活動中一系列相互關聯行為的序列結構,它反映了在某種活動目標的導向下,這些活動的先后順序、承轉關系,制約、推進和輸入輸出的客觀規律。按其性質和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程,總體流程規定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關系;局部流程反映各管理階段重要環節的相互關系;細部流程則反映各管理環節中業務活動的相互關系和流轉過程。
大型建設項目合同管理流程是它反映了建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點,將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機結合,并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則,促使其產出預期的結果。
2.2大型建設項目合同管理流程的特點
管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統性和層次性的特點。
2.2.1多樣性指許多管理業務完成方式不具有唯一性,指一個管理系統中總是存在多種管理業務,因此存在多種流程,而且這些流程之間是密切相關的,是嚴密的組織的。一個管理系統的流程是由多種不同的流程構成的流程體系;
2.2.2必然性指管理業務的完成必然要通過某種流程;
2.2.3目的性是指管理流程表達了管理業務完成的過程,一定以實現相應的管理業務為目的:
2.2.4層次性指由于管理系統的功能具有層次性,相應的管理業務與流程也具有層次性,即一個綜合性的管理業務的流程可以分解為若干較管理業務流程組合。
2.3大型建設項目合同管理流程的構建步驟
為了保證建設項目合同管理的成功實施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件;(1)流程同步,指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來計算,理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。管理系統流程設計的主要內容有管理業務分解、相關管理業務分析、構建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。
管理流程設計是大型建設項目造價管理系統設計的重要組成部分,管理流程設計通過將某項管理工作分解為各個管理活動,直到管理工序,并區分具有不同性質或特點的工序,根據管理科學原理采用不同的工序完成方式,在此基礎上確定的管理工作完成過程,為科學地確定系統結構、系統的管理規范奠定了基礎。特別是在現有管理系統重新設計中,通過流程研究,優化與再設計,使進一步通過結構再設計實現系統整體優化有了較好的基礎。項目合同管理工作的分解及相應流程的構建一般經過如下幾個步驟:
(1)對建設合同管理工作進行研究與探索,確定分解的準則,是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則;
(2)確定某項管理工作的管理活動組成,并理清管理活動中各個管理工序,初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應的子流程;
(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案,保留較好的方案。
2.4大型建設項目合同管理流程的控制
大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法,通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析,對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃,進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調,從而保證對建設項目管理職能的履行,最終實現工程項目的建設目標。
它涉及到利用信息系統所提供的信息,對管理活動做出最優化決策和指令,使每個管理過程始終逼近項目目標計劃。控制系統的決策、指令及執行,是由項目管理部門的高級、中級、及技術管理三個層次實現的,三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現。信息系統的信息敏感程度,與控制系統的決策優化水平關系極大,而控制系統的決策優化水平,直接影響到計劃與實際的差異程度。因此,信息系統與控制系統必須設計成相匹配的系統。
2.5合同管理流程的界面分析與管理
界面,又稱接口,是指相互作用的子系統之間的界限,是子系統之間既相區別又相聯系的紐帶。界面管理是指協調相互作用的子系統之間的能量、物質、信息交換以實現系統目標的活動,除了組織上、管理上、技術上的協調之外,還要協調各系統界面的相互關系。
在現代工程項目管理中,人們越來越強調系統的集成,在工程項目中界面具有十分廣泛的意義,項目的各類系統,如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等,他們的系統單元之間,以及系統與外部環境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統各子系統之間及各個子系統內部存在復雜的界面,而直接的表現形式是各管理流程之間的接口。
我們可以看出項目管理系統與外界以及項目管理系統內部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復雜的關系,他們之間互相作用、互相聯系、互相影響,建設項目管理流程的界面有很多種類型,可以從很多不同的角度來描述:
(1)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如,政府主管部門、項目管理組織、承包商、
材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面:從總體上,項目所需要的資源、信息、資金、技術等都是通過界面輸入的,項目向外界提品、服務、信息等也是通過界面輸出的,所以整個系統與外界也存在著復雜的界面。
(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收,在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。
(3)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中,項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系,互相依賴、互相影響,由于各子系統的功能不同、目標不同,按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等,從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。
(4)在項目建設的各個管理職能系統內部也存在管理流程的界面,例如進度計劃管理系統中,進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中,輸入是項目管理目標及上層系統組織的意圖,輸出是項目的總體實施進度計劃,對于年度進度計劃的編制而言,其輸入是總體實施計劃,輸出是項目的年度實施計劃。所以,不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。
(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程,即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的,但卻是相關的,活動之間有著內在的聯系,有些活動乍看起來是不相干的,但通過某些其他活動的媒介,這些活動間也發生了遠程聯系,通過這些不同部門間的相關活動的共同作用產生了特定的結果,從而構成某一工作完成的特定流程。諸如,在建設項目的計量支付中,對于項目管理組織而言,首先必須由工程處對工程質量驗收合格,隨后由計劃處計量人員進行造價審核,最后由分管領導審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門,產生了部門間的流程界面。
因此,我們要對整個管理系統進行全面分析,運用集成管理的思想,對流程實施集成管理,做好各管理流程的界面協調,保證各管理子系統之間以及各子系統內不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動,同時要處理好系統與外部環境的關系,使整個管理系統始終處于有效平穩的狀態。
3大型建設項目合同管理流程的設計與實現
3.1背景分析
某大型項目的合同管理流程系統需要全面地歸納建設項目合同管理的事務,其中包括招投標文檔,并通過分類登記、關聯管理、跟蹤催辦,使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統中,使原本難以理清的施工管理和合同事務變得有章可循。要求該系統不僅本身具有強大的管理功能,還可很好地橋接工程項目的其它業務管理,如:對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質量安全管理等各個管理系統之間起到協調、監控作用。
3.2本項目合同流程管理的目標分析
本項目的合同流程管理主要是實現對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結算等的全過程跟蹤管理,同時為決策提供相應的支持信息和完整的文檔管理。具體包括:
(1)實現對合同簽約的流程化管理,該部分內容可鏈接到招投標管理子系統中;
(2)以合同為主線,以費用為中心,實現對合同全生命周期的管理;
(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析,其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理;
(4)對工地會議、大事件、物資供應等進行記錄,以便查詢。
本系統所涵蓋的業務范圍是針對工程相關合同生命周期中的各項業務,包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監控、變更、索賠、終止、結算等業務和工程備忘錄。
按照合同的生命周期,本系統合同管理子系統涉及的業務過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結算等業務。本系統主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。
合同管理子系統采用目錄樹層狀結構,對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關業務進行全面、有效地管理,使工程項目各有關單位之間建立有機的聯系,相互協調,共同實現進度、質量、費用三大目標。
3.3合同管理綜合流程圖
根據本項目的特點,建立的合同管理綜合流程圖。
3.4主要的功能模塊的分析
3.4.1合同簽約管理模塊
本功能模塊是保證項目的順利進行,規范經濟行為,有效控制投資規模,規范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點:
(1)實現合同文本審核流轉單的增、刪、改;
(2)實現合同文本審核流轉單的在線流轉;
(3)實現合同文本電子文檔的掛接;
(4)實現對合同模板的增、刪、改;
(5)實現對因招標項目的信息查詢;
(6)實現合同文本電子文檔的在線批注、審核。
合同簽約管理流程。
3.4.2合同進程管理
合同進程管理主要包括進度信息管理、質量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。
1、進度信息管理
該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況,可由各標段的進度計劃與完成情況的相關數據編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現的功能如下:
(1)實現進度計劃、完成情況的調用;
(2)實現進度計劃、完成情況的信息查詢;
(3)實現各標段進度計劃、完成情況的對比分析。
2、質量信息管理
該模塊主要提供工程檢測與評定及質量事件的信息??捎筛鳂硕钨|量檢測、評定及其相關數據匯總得出工程質量匯總報表。該功能模塊要實現的功能如下:
(1)實現質量信息的調用;
(2)實現質量檢測、評定與質量事件的信息查詢:
(3)實現各標段質量情況的對比分析。
3、計量信息管理
該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總,可由各標段審核后的計量及相關信息,如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。
該功能模塊要實現的功能如下:
(1)實行計量信息的調用:
(2)能夠察看其他模塊中相關的支付、質量與進度信息,能夠對累計完成數據進行統計,并且用直方圖對合同完成情況進行統計分析;
(3)能夠對完成項目進行費用分攤;
(4)對以往審核后計量信息的查詢。
4、支付信息管理
該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總??捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P信息,如中間支付
單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。
該功能模塊要實現的功能如下:
(1)實現調用支付信息;
(2)實現對中間支付信息的查詢;
(3)對支付金額超過支付比例的進行預警;
(4)對支付款項做支付跟蹤,查詢實際支付時間、支付數量,及累計各期的支付數。
3.4.3合同變更
主要實現合同變更的查詢匯總,并分析合同變更的變更工程量和計算審核,實現對非合同變更(工程變更和設計變更)的量價分析,并設置是否記人合同總價調整的功能??蓪崿F由合同變更的基本信息,包括變更原因、變更內容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表,并予以合同的變更管理的功能。
該功能模塊要實現的功能如下:
(1)當有新合同變更單進入系統時報警,提示相關工作人員;
(2)對各標段合同變更單的查詢:
(3)對各類變更進行量價分析;
(4)對合同變更審核過程進行查詢;
(5)能夠通過查詢相關的設計變更單審核工程變更單。
3.4.4合同索賠
該模塊主要實現合同索賠的查詢匯總,并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現索賠的錄入,索賠申請審核在投資控制子系統系統中實現。該模塊可實現由合同索賠的基本信息,包括索賠日期、索賠原因、索賠內容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現的功能如下:
(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況;
(2)合同索賠與相關工程問題關聯:
(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。
合同索賠的基本流程圖見圖7所示
3.4.5合同終止管理
1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息,該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現的功能如下:
(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改:
(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。
2、合同結算
合同結算指系統根據結算日期匯總合同投資的各項信息,如合同金額,發生變更金額,累計完成投資額,累計進度款支付金額,剩余合同投資等,本管理模塊可以實現合同結算功能。該功能模塊要實現的功能如下:
(1)合同結算信息的增、刪、改;
(2)合同后生成合同剩余工程量清單。
3.5接口
合同控制系統不使用外部專用軟件,因此本系統的接口主要是指與其他子系統的接口。
在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質量控制的依據。
(1)與投資控制子系統通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯系,兩個系統的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上,實際審核的流程交由投資管理子系統實施,審核結果的支付數額、變更索賠數額等傳給合同子系統做進一步查詢分析。
(2)對于計劃進度控制子系統可通過合同編碼直接和進度子系統相聯系,合同子系統關于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統調用,由合同子系統進行查詢分析。
(3)對于質量控制子系統可通過合同編碼直接和合同子系統相聯系,合同子系統關于質量檢測、評定與質量事件的信息由質量控制子系統調用,由合同子系統進行查詢分析。
(4)對于招投標項目的合同相關信息可由招投標子系統調用,包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。