時間：2023-03-10 14:53:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇主要工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）工作的基本思路
運管稽征工作的基本思路是：認真貫徹全省交通工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，認真分解落實市處和縣局下達的今年工作目標(biāo)考核指標(biāo)，按“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，爭樹一流單位形象，爭建一流文明行業(yè)”的總體要求，切實完成今年全所確定的“1345”（始終貫串“一條”主線，著力完善“三項”制度，努力落實“四項”重點，進一步加強“五方面”工作）工作任務(wù)，努力開創(chuàng)道路運管稽征工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
（二）以“三爭”的總體要求貫穿全年的工作的始終
“三爭”總體要求，即按“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，爭樹一流單位形象，爭建一流行業(yè)文明”的總體要求始終貫穿于今年各項工作之中。
爭創(chuàng)一流工作業(yè)績：這是全體干部職工在各自崗位上對自己的工作要求和努力方向，這是我們應(yīng)堅持圍繞經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾、工作為民、改善作風(fēng)的準則，我們要高標(biāo)準地對待每一項工作，主動、及時、創(chuàng)造性地完成今年的工作任務(wù)，這也是完成今年我所確定的工作任務(wù)關(guān)鍵。
爭樹一流單位形象：形象就是單位的生命，也是單位地位。我所形象要靠全體員工來樹立，人人來珍惜，對外形象不在于口號，而在于社會各界和業(yè)主對我們運管稽征工作的總體印象，體現(xiàn)在每一名干部職工的學(xué)習(xí)管理、執(zhí)法服務(wù)和生活之中。我們要共同樹立“學(xué)習(xí)上潛心鉆研、工作上勤奮創(chuàng)新、服務(wù)上盡心盡責(zé)、執(zhí)法上文明規(guī)范、紀律上令行禁止、品德上對單位忠誠”的員工形象，維護單位的形象，要從點點滴滴的細節(jié)做起，要精心呵護好單位形象。
爭建一流行業(yè)文明：建一流行業(yè)文明，是我們行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)向上級主管部門和社會交的滿意答卷，我們要真正為政府維護開放、規(guī)范、健康、有序的市場秩序，為社會提供安全、文明的運輸環(huán)境。
（三）始終貫串“一條”主線
全年道路運輸行業(yè)要始終貫穿安全工作這一條主線。安全工作是道路運輸行業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基石，是運輸企業(yè)的生命，也是我們行業(yè)監(jiān)管工作首要任務(wù)，我們要根據(jù)各科（室、站、隊）的安全工作分工切實履行職責(zé)。
1、思想上高度重視，監(jiān)督檢查仔細到位。要根據(jù)各科（室、站、隊）的工作職責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，嚴格把好客運車輛“四關(guān)一監(jiān)督”的各個環(huán)節(jié)，運用現(xiàn)代科技手段加強車輛的動態(tài)監(jiān)督，認真落實安全例會制度，定期開展對企業(yè)的安全檢查，查找安全問題，切實整改存在的安全隱患，認真細致做好檢查監(jiān)督的記錄，及時整理歸檔好基礎(chǔ)資料，重大問題必須及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、加強危化品運輸市場的管理。一是要加強危化品運輸企業(yè)的監(jiān)督，切實強化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，保證危化品運輸安全。二是要嚴厲打擊普通運輸車輛運載危化品，確保危化品運輸市場的正常秩序，為危化品運輸安全提供有力的保證。三是加強途經(jīng)我縣危化品運輸車輛的檢查力度，消除運輸安全的嚴重隱患。
3、加強非法改裝車和超載車輛的查處力度。為消除因改裝和超載造成的安全隱患，各職能科室要嚴肅查處違章，加大處罰的力度。要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法工作。
4、要嚴厲打擊非法營運車輛。非法營運既擾亂正常運輸市場秩序，又危及旅客、貨物的安全和社會的穩(wěn)定，我們要常抓不懈，重拳出擊，嚴厲打擊，確保乘客生命安全和社會穩(wěn)定。
5、要切實做好重要節(jié)假日和“春運”的安全工作。做好春運安全工作是各級政府的政治任務(wù)，我們作為政府的行業(yè)管理機構(gòu)，要盡心盡責(zé)切實履行監(jiān)督職責(zé)，確保安全。節(jié)假日安全工作也十分重要，我們要高度重視，切實做好安全監(jiān)督的工作。
（四）著力完善“三項”制度
1、著力完善服務(wù)質(zhì)量信用考核制度
實行企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核制度，是規(guī)范企業(yè)行為，促進企業(yè)自律，提高企業(yè)自身管理水平，促進行業(yè)文明，提高行業(yè)整體水平的有效途徑。各相關(guān)科室要根據(jù)省局的考核指標(biāo)，進行認真研究，結(jié)合我縣的實際，充實考核內(nèi)容，細化考核指標(biāo)，運用多種形式，加強考核工作，完善考核制度，探索一條行業(yè)監(jiān)管的有效方法。
2、著力完善行政監(jiān)督檢查執(zhí)法制度
行政監(jiān)督、稽查執(zhí)法，是我們規(guī)范道路運輸市場秩序的強制手段，是保證國家規(guī)費應(yīng)征不漏的重要保證。今年我們要在加強行政監(jiān)督檢查執(zhí)法的同時，進一步加強制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法制度，不斷提高執(zhí)法水平。
3、著力完善服務(wù)窗口規(guī)范化管理制度
服務(wù)窗口能展示我所的對外形象，是社會各界了解我所員工整體素質(zhì)的重要渠道。我們將進一步完善服務(wù)窗口規(guī)范化的管理制度，在最好的服務(wù)上訂標(biāo)準，在最快的效能上做文章，在最規(guī)范的操作上定要求，在最優(yōu)的評價上下功夫。
（五）努力完成“四件”重點工作
1、努力完成全縣城鄉(xiāng)客運公交一體改造的工作重點
實施農(nóng)村客運公交化改造工作是黨的新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。也是縣委縣府今年對交通部門一項具體要求。我們要在去年調(diào)研和具體工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會不同層面的意見，爭取全縣各界的理解支持，穩(wěn)步推進這一重點工作。
2、努力完成外掛車整治和貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點
外掛車逃漏國家稅費，嚴重擾亂我縣貨運市場秩序，給道路運輸安全帶來嚴重隱患，已成為社會共同關(guān)注的熱點問題。我們要在鞏固去年專項整治外掛車既有成績的基礎(chǔ)上，加強營運貨車繳費的納軌管理工作，摸清各類“外掛車”經(jīng)營范圍和經(jīng)營性質(zhì)，制定有力的整治措施，開展“外掛車”的全面整頓工作。
同時我們要加強貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，引導(dǎo)貨運企業(yè)向集約化轉(zhuǎn)變，車輛向大型化、廂式化、專用化的方向轉(zhuǎn)變。我們還要進一步加強貨運站場和聯(lián)托運企業(yè)的管理。
3、努力完成公路規(guī)費征收的工作重點。
公路規(guī)費征收工作是我所的主要工作職責(zé)之一。隨著近年來車輛擁有量的持續(xù)快速的增長和去年“外掛車”的納軌繳費，我縣的公路規(guī)費增速較快，但視線內(nèi)外的逃漏情況還十分嚴重，我們要加大稽查執(zhí)法和申請法院強制執(zhí)行的力度，確保國家規(guī)費的應(yīng)征不漏。
4、努力完成所辦公大樓建設(shè)工程的重點工作
所辦公樓建設(shè)工程列入今年交通系統(tǒng)的工作重點。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要求我們在6月底前動工建設(shè)，春節(jié)前竣工，我們要抓緊工程建設(shè)的前期準備工作，力爭早日開工建設(shè)，為改善我所辦公條件，提高內(nèi)部管理水平和對外服務(wù)水平，提升單位整體形象而努力。
（六）進一步加強“五方面”的管理工作
1、進一步加強出租車的管理工作
出租車的行業(yè)形象是我縣對外的重要窗口形象，近年來的管理工作，得到了我縣各界的充分肯定和上級業(yè)務(wù)部門的表揚。我們要進一步鞏固取得的成績，今年要對4月份投放的車輛進行更新，提高車輛整體車容車貌的形象和安全性。要開展“十佳”出租駕駛員的評選活動，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。要對全部出租車安裝衛(wèi)星定位設(shè)施，提高管理水平和監(jiān)管力度，推進出租行業(yè)上新的階。
2、進一步加強公交車的管理工作
城市公交車自底行業(yè)管理職能劃歸運管機構(gòu)后，站點、站亭和車容車貌煥然一新，推行了無人售票和IC卡付費方式，收取票款技術(shù)十分先進，硬件設(shè)施發(fā)生了質(zhì)的變化，但對從業(yè)人員的教育管理力度，有待進一步加強。今年上半年我們要進一步理順與公司的行業(yè)管理關(guān)系，加強從業(yè)人員的管理，加強服務(wù)規(guī)范的管理，改善乘車環(huán)境監(jiān)督，認真落實縣府各項優(yōu)待政策，提高社會各界的滿意度。
3、進一步加強長途客運和站場管理工作
近年來，長途客運進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，車輛檔次不斷升級，我們要進一步探索長途客運整體水平進一步提高的有效方法，加強行業(yè)的品牌建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流水平。要進一步加強站場管理，為乘客提供“凈化、美化、優(yōu)化”的乘車環(huán)境。
4、進一步加強機動車維修行業(yè)的管理工作
維修的質(zhì)量關(guān)系到行車安全，維修價格關(guān)系到企業(yè)的誠信，維修環(huán)境關(guān)系到行業(yè)的整體形象，我們要對整個維修行業(yè)進行教育引導(dǎo)和全面整治，提高規(guī)范化程度和誠信度。
5、進一步加強駕培行業(yè)的管理工作
我們要進一步加強對駕培學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)駕校協(xié)會，統(tǒng)一收費標(biāo)準，杜絕惡性競爭，維護駕培學(xué)校經(jīng)濟利益，提高行業(yè)的整體競爭力，要切實保證學(xué)員的培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量，要進一步加大對駕培學(xué)校和教練員的監(jiān)督管理，保護學(xué)員的合法權(quán)益。
二、完成今年主要工作任務(wù)的措施
（一）嚴格實施各項工作制度化的管理，夯實工作任務(wù)落實的基礎(chǔ)。
要進一步總結(jié)近年來制度化管理經(jīng)驗，進一步完善和明確各科（室、站、隊）的工作職責(zé)、辦事程序、工作規(guī)范和責(zé)任追究制度，用嚴格的規(guī)章制度來“管人、管事”，以制度來保證各項的工作的正常運轉(zhuǎn)。全所上下要進一步樹立讓“制度說了算”的觀念，用制度化管理貫穿到全所各項工作之中，為今年主要工作的圓滿完成打下基礎(chǔ)。
（二）加強職工的職業(yè)素質(zhì)教育和自我教育，增強工作任務(wù)落實的內(nèi)動力。
勤政盡職、敬業(yè)愛崗是我們的基本職業(yè)素質(zhì)，是我們?nèi)w職工的安身立命之所在，也是我們對社會應(yīng)盡的基本義務(wù)。全所職工要全力以赴，兢兢業(yè)業(yè)投入工作，腳踏實地，認認真真履行職責(zé)，堅決戒除辦事拖拉、現(xiàn)象的發(fā)生。我們要共同熱愛運管稽征事業(yè)，熱愛本職崗位，在各自的崗位上體現(xiàn)自我的人生價值。執(zhí)政盡責(zé)，就是要求我們辦事精益求精，著眼于崗位上每一件小事，辦好小事，辦出大事。敬業(yè)愛崗，要求我們干一行愛一行，忠誠崗位，忠誠單位，以所為榮。全所職工只有這樣，才能做到工作上積極主動，為圓滿完成今年的工作任務(wù)提供強大的精神內(nèi)動力。
1、為進一步加強教師隊伍建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才，我們組織開展三次面向社會招考中小學(xué)教師工作。經(jīng)過嚴格的考核、政審、體檢等程序，共招聘了87位教師；同時,綠色通道引進優(yōu)秀教育人才2人。
2、完成20__.9—20__.8學(xué)年度中小學(xué)幼兒園教師年度考核。
3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進編、工資套改。
4、貫徹落實教育均衡發(fā)展，將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學(xué)、融入學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓(xùn)，教師們普遍反映收獲很大。
5、進一步完善、充實教師檔案材料，迎接區(qū)委組織部檔案工作檢查。
6、組織全區(qū)813位教師參加全省《新世紀教師素養(yǎng)》統(tǒng)考，806人順利取得合格證書。
7、完成了兩次教師資格認定工作，八百多人取得相應(yīng)的教師資格。
8、20__年教師中高級職稱材料審核上報和初級職稱材料受理、評審工作。
9、組織落實20__年教師支教工作：召開動員大會、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會、赴長豐慰問支教教師及受援學(xué)校。
10、完成全區(qū)中小學(xué)編制核算，20__年人事年報、工資年報。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身縱向工作的同時，加強與橫向的其他層面的結(jié)合，使人事工作成為促進教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量、加強教師素質(zhì)的有效手段。
1、積極推進教師干部交流的人事制度改革
教師干部交流是明年初合肥市的一項重大教育人事制度改革。人事科將根據(jù)市文件精神，制定__區(qū)中小學(xué)教師干部交流實施方案，積極推進教師干部交流的人事制度改革，努力將中小學(xué)教師干部交流工作與加大教育投入相結(jié)合，與加強薄弱學(xué)校建設(shè)和教育布局調(diào)整相結(jié)合，與改革學(xué)校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結(jié)合，與充實、培訓(xùn)、提高相結(jié)合。推進干部教師合理流動，實現(xiàn)校際人力資源均衡配置。促進教育均衡發(fā)展。為有效推進這項工作，我科打算從以下方面入手：
（1）、確定交流對象與范圍探索交流的形式
對我區(qū)中小學(xué)教師的年齡、性別、學(xué)歷、職稱等現(xiàn)狀進行全面分析，確定我區(qū)中小學(xué)教師干部交流的范圍、對象、交流的時間和比例。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上探索我區(qū)教師干部交流的形式。
設(shè)想交流形式：
統(tǒng)籌式交流。教育局根據(jù)本地區(qū)教育均衡發(fā)展的需要，將教師干部交流同學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合，制定全區(qū)教師干部交流的總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
協(xié)作式交流。教育部門對所屬學(xué)校合理分類劃片，將教師干部交流同教師自然退崗和統(tǒng)籌交流后學(xué)校崗位不足相結(jié)合，片內(nèi)學(xué)校按交流對象、性質(zhì)、比例要求，簽訂協(xié)議，明確交流的意向、具體做法和工作進度，經(jīng)主管部門批準后實施。在片內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
支教式交流。受援學(xué)校上報需要支教的學(xué)科及教師數(shù)，城區(qū)教師上報支教申請，主管部門選派事業(yè)心強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的城區(qū)干部教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，抽調(diào)農(nóng)村薄弱學(xué)校積極上進、有培養(yǎng)前途的年輕教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。在共同體學(xué)校之間交流，交流人員人事關(guān)系保留在原單位。
個人主動交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請，交流到相對薄弱的學(xué)校工作，調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
（2）、明確推進教師干部交流過程中的優(yōu)勢和困難
干部、教師交流工作是一項系統(tǒng)性、發(fā)展性工程，辦學(xué)條件、教師收入、學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、干部管理權(quán)限、評價激勵機制等因素都會制約影響教師干部交流的進程和成效。所以，我們盡力用足用活上級的政策和精神，爭取各方對教育人事制度改革的關(guān)注和支持，出臺必要的配套政策，保證交流工作行之有效地穩(wěn)步實施。目前亟待解決困難：改善辦學(xué)條件、均衡教師收入、調(diào)整學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、理順干部管理權(quán)限、建立評價激勵機制。
（3）、穩(wěn)步有效地推進教師干部交流的人事制度改革
認真領(lǐng)會精神，切實提高認識。干部教師交流是推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平的重要舉措，是干部人事制度改革的深化和發(fā)展，是我市大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展的需要，也為提升教育管理和教育教學(xué)水平提供了新的機遇。要充分認識此項工作的重要意義，將干部教師交流與打造一流教育人才隊伍相結(jié)合，與居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，將眼前利益與長遠利益相結(jié)合，單位利益與全局利益相結(jié)合。通過切實加大教育投入，健全各種保障制度，促進教師由超編學(xué)校鄉(xiāng)向缺編學(xué)校流動，促進優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輻射。
加大
宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變觀念。要認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于教師干部交流的文件精神，統(tǒng)一思想，積極行動，務(wù)求實效。要在廣大教師干部中認真組織學(xué)習(xí)，深入宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)，提高認識，掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導(dǎo)向，爭取全社會的理解和支持，大力營造良好的工作氛圍。成立組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，制訂切合實際的實施方案，健全保障體系，組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持公平公正，堅決杜絕歪風(fēng)邪氣，對在干部教師交流工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象進行嚴肅處理。
廣泛進行調(diào)研，切實保證實效。在推進教師干部交流工作的進程中，深入基層主動聽取各方意見和建議，加強考核、評估、督查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。不斷總結(jié)，逐步完善。切實保證教師干部交流工作健康、穩(wěn)步的推進，并受到良好的成效。
2、探索“校本培訓(xùn)”的新路子
教師隊伍建設(shè)永遠是最基本、最重要的建設(shè)。高層次的教師隊伍，是學(xué)校存在和發(fā)展的生命源泉之所在；一支高水平的教師隊伍，是學(xué)校有效、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。校本培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)、促進教師專業(yè)成長的有效途徑之一。
（1）結(jié)合實際，豐富“校本培訓(xùn)”的內(nèi)容
師德修養(yǎng)、教育創(chuàng)新理論與實踐、教育教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)與反思、教育法律法規(guī)理論與實踐、教師專業(yè)化發(fā)展與職業(yè)規(guī)范、現(xiàn)代教育理論與實踐、心理健康教育理論與實踐、新課程理論與實踐、校本課程開發(fā)、班主任與班級管理等，都是教育改革過程中的熱點話題。我們打算根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展的需要、教師的不同層次的需要，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的鮮活性、先進性、科學(xué)性、時效性。
（2）廣開渠道，拓展“校本培訓(xùn)”的形式
一是通過城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中進行培訓(xùn)。如：校本教研、專題學(xué)習(xí)、交流研討、課堂教學(xué)示范等。
二是進行專題探討，有重點的進行培訓(xùn)。如：教師論壇、教育沙龍、遠程教育。
三是教師制定個人發(fā)展目標(biāo)，進行自主培訓(xùn)。如：學(xué)歷培訓(xùn)、專科培訓(xùn)。
四是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需要制定學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，開展有計劃、有針對的系統(tǒng)的培訓(xùn)。如：特色學(xué)校的特色教師培訓(xùn)。
（3）加強管理，建立“校本培訓(xùn)”的評價機制
建立校本培訓(xùn)工作備報制度、建立校本培訓(xùn)檔案制度、建立校本培訓(xùn)督查制度、建立校本培訓(xùn)評價考核制度、建立校本培激勵機制等。
3、加強科室建設(shè)，爭創(chuàng)品牌科室
科室是機關(guān)的細胞，是機關(guān)工作的基礎(chǔ)，是落實上級各項決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是上情下達、下情上達的橋梁，是聯(lián)系群眾的紐帶，是服務(wù)基層、為民辦事的窗口。在科室建設(shè)中，我科打算以提高科室人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新工作為契機，以基層和群眾滿意為標(biāo)準，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)科室。
（一）營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高科室人員的整體素質(zhì)
建立科室愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的長效機制，圍繞提高科室人員的整體素質(zhì)和科室工作實際需要，認真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，突出抓好科室工作人員崗位能力的訓(xùn)練。安排制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)時間上，除每周參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)日活動外，科室每周安排一次的集中學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把本科室的業(yè)務(wù)工作同每名科員的崗位職責(zé)相結(jié)合，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；在學(xué)習(xí)形式上，集中學(xué)習(xí)：科室組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)：選擇與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍自學(xué)、科員互學(xué)：學(xué)習(xí)交流座談、科室互學(xué)：參觀學(xué)習(xí)先進科室管理經(jīng)驗，增強科室學(xué)習(xí)的針對性。-努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，爭做學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型科室。
（二）群策群力，創(chuàng)新工作
一是調(diào)查研究，在工作思路上創(chuàng)新。教育人事制度改革的力度越來越大，在推進的過程中的穩(wěn)定性、規(guī)范性、時效性尤為重要。所以，科室工作要通過調(diào)查拓視野、把脈搏，通過研究找思路、出對策，在工作思路上創(chuàng)新，提高整體工作水平。二是集思廣益，在重點工作上創(chuàng)新。人事科每年都有十余項大的重點工作，相同的事情年年做，如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負責(zé)科員為主，發(fā)揮其主觀能動性；以其他科員協(xié)作為輔，集思廣益，圍繞科室重點工作，在工作方法上、組織形式上尋找突破口，創(chuàng)新性地開展工作。三是規(guī)范管理，在工作機制上創(chuàng)新。工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性，工作要制度化、程序化、規(guī)范化。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴謹、落實有力、運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
（三）樹立服務(wù)基層的意識，打造科室服務(wù)品牌
引導(dǎo)科室人員樹立正確的人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護和實現(xiàn)群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以群眾是否擁護和滿意作為評判工作成效的根本標(biāo)準，把改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，強化服務(wù)觀念，改進服務(wù)手段，提高工作質(zhì)量和效率。要通過各種形式和渠道，經(jīng)常聽取服務(wù)對象的意見、建議，及時改進工作。以爭創(chuàng)文明科室活動為契機，抓好科室人員的儀容、儀表、風(fēng)紀和科室環(huán)境文明等軟硬件建設(shè)，營造團結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。打造團結(jié)協(xié)作、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、熱情高效的服務(wù)品牌科室。
教育局人事科
二〇〇六年十二月十九日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門對安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區(qū)，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險高。
2、隧道設(shè)計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險高；
3、本項目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準化實施要點》要求，其中對工地建設(shè)（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項目安全風(fēng)險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風(fēng)險管理。風(fēng)險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，分階段進行風(fēng)險監(jiān)控和管理，落實各項風(fēng)險防范措施。
2、強化施工組織的安全設(shè)計。安全生產(chǎn)保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計文件的施工安全設(shè)計、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報和風(fēng)險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設(shè)計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進行超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及監(jiān)控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專門的檢測、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準規(guī)定并滿足作業(yè)實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行預(yù)演，提高隧道施工人員對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規(guī)劃，通過招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負責(zé)炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、負責(zé)審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。
3、嚴格執(zhí)行放炮時間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆理盲炮，殘藥等實行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現(xiàn)場，立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據(jù)本項目特點，結(jié)合現(xiàn)場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責(zé)施工便道養(yǎng)護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應(yīng)有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運梁便道經(jīng)常灑水，避免揚塵污染環(huán)境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場有關(guān)安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關(guān)人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟損失和責(zé)任由駕駛員或車主單位負責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時參加安全學(xué)習(xí)，增強安全責(zé)任感，樹立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛?cè)脒\梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟損失由車主方負責(zé)。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務(wù)必與吊車司機有工作內(nèi)容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應(yīng)做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業(yè)面平臺周邊都必須設(shè)置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應(yīng)對圍欄周邊使用安全網(wǎng)進行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風(fēng)險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執(zhí)行強制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿足安全生產(chǎn)要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設(shè)備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業(yè)面機具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實處，從項目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。實行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到人，狠抓責(zé)任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識
去年我部對進場職工及農(nóng)民工進行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達460多人次。工前教育講話持續(xù)進行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險管控
項目部每月定期與不定期由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊對各分部進行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對檢查出的問題現(xiàn)場進行解決，當(dāng)時解不了的下發(fā)整改通知書，限期整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，規(guī)定整改時限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對施工過程進行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實情況。
四、標(biāo)準化建設(shè)
項目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場將根據(jù)施工進度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經(jīng)理
項目經(jīng)理作為項目部安全工作第一負責(zé)人，首先要樹立安全第一、質(zhì)量第一的觀點、樹立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟觀點、樹立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務(wù)隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務(wù)隊和農(nóng)民工時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，要加強對勞務(wù)隊和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識，技術(shù)和質(zhì)量堅督人員要對各工序施工中的質(zhì)量控制點對現(xiàn)場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務(wù)隊簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項目經(jīng)理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質(zhì)量、進度及文明施工的全過程負責(zé)，項目經(jīng)理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過程控制及安全生產(chǎn)，因此，項目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)，獎罰分明，實行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實開展好安全質(zhì)量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務(wù)的直接實施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強、質(zhì)量安全意識強的班組長，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評比，切實發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實是關(guān)鍵，項目部應(yīng)充分發(fā)揮專職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費的投入
作為項目經(jīng)理一定切實從思想上認識到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專項費用計劃，確保各類安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費支出，調(diào)動各級安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時勞務(wù)用工較多，施工隊作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對對本項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產(chǎn)費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級人員在各自崗位上對施工生產(chǎn)全過程安全負責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、現(xiàn)場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強安全培訓(xùn)工作，特別是專項知識的培訓(xùn)，提高各級人員的安全生產(chǎn)意識、知識和技能。嚴格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風(fēng)險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設(shè)活動，對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達標(biāo)驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護、施工用電等），加大施工現(xiàn)場節(jié)假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發(fā)現(xiàn)及時整治，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費用管理辦法
為確保安全設(shè)施費用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長效性，將安全生產(chǎn)費用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費實際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產(chǎn)費用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎懲機制
對安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟獎勵，通報表揚。對安全生產(chǎn)先進單位和個人實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟處罰。對安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟處罰。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個人予以通報批評及經(jīng)濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對本項目的安全負總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實施性施工組織設(shè)計,科學(xué)制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術(shù)交底工作。計劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線,分別指導(dǎo)施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測記錄,充分了解施工現(xiàn)場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準,貫徹執(zhí)行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設(shè)的標(biāo)準和規(guī)范,配合項目經(jīng)理完成項目管理工作,健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化合同管理,加強施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案,施工組織設(shè)計以及與施工相關(guān)環(huán)境保護等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題和安全問題。
2、現(xiàn)場控制
1）、加強技術(shù)管理嚴控工程質(zhì)量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設(shè)計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實施方案、施工組織設(shè)計以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識。
加強對現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變,切實將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。
2）、落實責(zé)任,強化管理
項目部將明確崗位職責(zé),嚴格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強化過程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對目前存在的執(zhí)行力不強的情況,項目部將采用經(jīng)濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權(quán)對自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場取證,以切實加強現(xiàn)場管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項目部與分部、作業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的宣傳貫徹活動。結(jié)合我項目實際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場揚安全管理工作
1）、繼續(xù)加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，按施組計劃進行機械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會同物資設(shè)備部人員對進行設(shè)備進行安全性能驗收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴格按照操作規(guī)程正確使用機械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門吊作業(yè)繼續(xù)為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對容易發(fā)生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設(shè)計、專項施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據(jù)本項目部承建工程特點，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質(zhì)量月”、集團公司及業(yè)主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環(huán)水保法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環(huán)境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現(xiàn)場的平面布置與管理，保持現(xiàn)場的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調(diào)工序自檢。
2、切實抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點，使施工人員有強烈的質(zhì)量意識，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴格按設(shè)計規(guī)范進行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計文件的有關(guān)要求進行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執(zhí)行集團公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強化質(zhì)量過程控制，及時分析施工過程中存在的質(zhì)量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經(jīng)檢驗和已驗證為不合格的產(chǎn)品不準投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強化過程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對新進場的施工隊伍進行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強隧道隊施工過程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時回復(fù)到位。
7、每月進行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，執(zhí)行銷號閉合管理。
關(guān)鍵詞：提高素質(zhì)；更新觀念；師生關(guān)系
一、提高班主任素質(zhì)，適應(yīng)時代要求
班主任作為班集體的組織者與學(xué)生朝夕相處，他們的言行舉止無疑會對學(xué)生潛移默化地產(chǎn)生影響。他們是學(xué)校最重要的師表，是學(xué)生活生生的榜樣。作為班主任應(yīng)該努力做到以下幾點：
1.做學(xué)生喜歡的班主任
正像教育專家盧志文說的，作為教師應(yīng)該努力做到四個“真”，即真情實感、真抓實干、真才實學(xué)、真知灼見。這樣的教師一定有魅力，這樣的班主任，學(xué)生也一定喜歡。作為學(xué)校也應(yīng)加強培訓(xùn)，促使班主任成為最受學(xué)生歡迎的人。一方面組織教師學(xué)習(xí)全國模范教師的典型事跡，為班主任教師立標(biāo)打樣。另一方面注意發(fā)現(xiàn)身邊的典型，在先進人物的感召下使班主任看到自身差距，逐步改進方法，拉近師生之間的距離。
2.學(xué)習(xí)工作方法，掌握工作技巧
學(xué)校要堅持每學(xué)期召開兩個會議，一是班主任工作經(jīng)驗交流會，二是班主任工作方法研討會，尋求最佳教育方法。
3.在班級管理中鍛煉三種能力
即組織管理能力、創(chuàng)造能力以及協(xié)調(diào)能力。通過提高這些能力，把班主任工作做好，為學(xué)生營造一個良好的教育環(huán)境和主動發(fā)展的氛圍，增強班級的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、更新教育觀念，拓寬教育思路
我們倡導(dǎo)班主任要樹立與現(xiàn)代教育相適應(yīng)的學(xué)生觀、人才觀。要相信每個學(xué)生都有創(chuàng)造的潛能，作為班主任應(yīng)該根據(jù)他們的不同特點，去發(fā)展他們的創(chuàng)造力。在人才觀上，著重教育學(xué)生學(xué)會求知、學(xué)會做事、正確做人，班主任不要再做學(xué)生的保姆，要讓學(xué)生自己去嘗試、去鍛煉，在實踐中增長知識和才干。
1.讓學(xué)生學(xué)會自己教育自己
學(xué)校組織的活動最好讓學(xué)生參與設(shè)計，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，在活動中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和活動技能。
2.讓學(xué)生學(xué)會自己管理自己
在班級管理中，班主任要重視為學(xué)生提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，讓每個學(xué)生都能得到施展自己才華的機會。比如，讓學(xué)生自主管理班級，每周班會讓學(xué)生自行組織，制訂周工作目標(biāo)，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題并主動解決。
三、擺正師生關(guān)系，培養(yǎng)合格人才
班主任扮演著多種角色，既是學(xué)生人生道路的領(lǐng)路人也是學(xué)生的親人、朋友。無論是親人、朋友，還是引路人，都需要班主任有一顆慈愛的心。
1.用愛心做好親人
學(xué)生來自不同家庭，每個家庭的經(jīng)濟條件、社會地位、家庭狀況對學(xué)生性格的形成都有直接的影響。尤其是單親家庭，問題相對多一些，班主任只有細心觀察才能發(fā)現(xiàn)問題，從而找到正確解決為題的辦法。
2.用愛心做好朋友
在與學(xué)生交往中，班主任要放下架子，和學(xué)生打成一片。如：雙休日與同學(xué)一起郊游，組織學(xué)生一同晨練，在活動中同學(xué)生建立感情，增進友誼。
3.用愛心做好向?qū)?/p>
在學(xué)生成長道路上班主任一定要做好向?qū)В挥羞@樣學(xué)生才能健康成長，尤其是對待問題學(xué)生，班主任更應(yīng)該傾注全部心血，把他們拉入正常的人生軌跡，找到人生的坐標(biāo)。
今年全省煤炭工業(yè)的主要目標(biāo)是：按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的要求，鞏固整頓關(guān)閉成果，基本完成整合技改任務(wù)，管理強礦取得明顯進步；大力實施科技興煤、人才強煤戰(zhàn)略，加快質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)，推進采煤方法、支護改革，提高采掘機械化水平等方面取得明顯成效；以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以堅決杜絕重特大事故、減少一般事故為目標(biāo)，深入開展安全隱患治理和瓦斯治理攻堅，全省煤礦事故死亡人數(shù)控制在220人以下，百萬噸死亡率控制在4以內(nèi)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；科學(xué)合理組織生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在5500萬噸，供應(yīng)電煤1500萬噸，確保全省經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求。
努力做好今年的主要工作
圍繞上述目標(biāo)要求的實現(xiàn)，我們要重點做好以下六項工作：
（一）加快整合技改進度，確保按期完成整合技改任務(wù)
按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略和“一攬子”解決我省小煤礦問題方案的要求，我省煤礦整頓關(guān)閉工作已取得階段性成果，并初見成效，技改擴能已進入攻堅階段，必須進一步統(tǒng)一認識，明確責(zé)任，強化措施，突出重點，加快推進。
1.進一步提高加快推進整合技改工作緊迫感的認識。首先，通過前幾年的整頓關(guān)閉，初步解決了我省煤礦點多、規(guī)模小等問題，但由于賦存條件差、災(zāi)害重等因素的制約，與國家要求比，我省煤礦仍然差距大、欠賬多，礦井開拓系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等不完善的問題依然突出，安全隱患依然很多，安全形勢依然嚴峻，要有效遏止重特大事故發(fā)生，從根本上實現(xiàn)煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須提高礦井整體素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，盡快完成整合技改任務(wù)。其次，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，到2010年全國煤礦個數(shù)要控制在1萬處左右，堅決關(guān)閉淘汰年生產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，特別要關(guān)閉年生產(chǎn)能力3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，形勢逼人，時不我待，必須盡快完成整合技改擴能。再次，受金融危機的影響，全省煤炭需求相對減少，保障供應(yīng)的任務(wù)相對減輕，正是加快整合技改的難得時機。特別是要抓住國家加大投入、擴大內(nèi)需、放開銀行信貸規(guī)模和當(dāng)前鋼材、水泥等原材料降價的機遇，加快推進整合技改進度。
2.嚴格標(biāo)準，突出重點，著力解決我省煤礦一些突出問題。整合技改工作要堅決按照省政府批復(fù)的整頓關(guān)閉規(guī)劃確定的目標(biāo)，嚴格標(biāo)準，抓住關(guān)鍵，突出重點，全面推進。一要完善礦井開拓系統(tǒng)，合理集中部署，解決生產(chǎn)過于分散的問題；二要抓好提升、排水系統(tǒng)改造，解決好多段提升、多段排水等環(huán)節(jié)過多和小煤礦不開設(shè)人車的問題；三要切實抓好通風(fēng)系統(tǒng)改造，解決煤與瓦斯突出礦井沒有設(shè)置專用回風(fēng)井的問題；四要強力推行正規(guī)壁式采煤法和金屬支護，解決我省煤礦因巷道式開采和使用木支護導(dǎo)致頂板事故多、事故總量大的問題；五要按照構(gòu)建和諧社會的要求，加快煤礦地面生產(chǎn)生活設(shè)施改造，改變礦容礦貌。
3.進一步明確責(zé)任，強化措施，強力推進。要認真貫徹落實省政府湘政辦明電〔今〕9號文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，采取切實有效措施，督促煤礦企業(yè)積極落實資金，加快整合技改進度，確保煤與突出礦井整合技改工作必須在今年12月底前完成并提出竣工驗收申請，非突出礦井整合技改工作必須在2010年9月底前完成并提出竣工驗收申請。各市州、縣煤炭管理部門要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，倒排時間表，逐礦落實技改進度目標(biāo)。采取分片包干、專人盯守、責(zé)任到人的辦法，加強對整合技改礦井監(jiān)管和督促指導(dǎo)。煤礦企業(yè)要向有關(guān)市州、縣煤炭管理部門遞交責(zé)任狀，明確技改時限，承諾不違法組織生產(chǎn)。各市州、縣煤炭管理部門所轄煤礦的整合技改工作與省局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核掛鉤，實行“一票否決”制，對未按期完成整合技改工作的取消年度目標(biāo)獎。
（二）扎實開展質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)，著力提高辦礦水平
質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的主要內(nèi)容和有效途徑，是煤礦的形象工程、生命工程、效益工程。既是當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，又是一項長期的、經(jīng)常性工作。推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)，結(jié)合我省實際，今年要突出抓好以下幾項工作，力求取得突破：
1.強力推進壁式采煤方法。壁式正規(guī)化采煤是回采面實現(xiàn)兩個安全出口、全負壓通風(fēng)、推廣單體液壓支柱支護、機械運輸?shù)那疤幔翘岣吖ぷ髅鎲萎a(chǎn)、減輕勞動強度、減少頂板事故、降低坑木消耗的保證，是煤礦安全生產(chǎn)、集約化生產(chǎn)、高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)。盡管我省一些地方煤炭賦存呈急傾斜、極不穩(wěn)定狀態(tài)，但有多數(shù)具備壁式正規(guī)化開采條件的煤礦，卻一直沿用落后的巷道式采煤方法。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全省只有15%的煤礦采用壁式正規(guī)化采煤法。我們必須摒棄落后生產(chǎn)工藝的傳統(tǒng)觀念，樹立依靠先進生產(chǎn)工藝和支護方式，提高工作面單產(chǎn)，合理集中、集約化生產(chǎn)的新理念，努力提高生產(chǎn)力水平。今年底前，全省要有45%的煤礦實現(xiàn)壁式開采。改擴建和資源整合礦井要按照壁式采煤方法進行設(shè)計審批，已經(jīng)審批同意但未采用壁式采煤法的必須重新修改設(shè)計。
2.強力推行支護方式改革。巖巷掘進應(yīng)推廣使用光爆、錨網(wǎng)錨噴等支護；煤巷和半煤巷應(yīng)推廣使用工字鋼等金屬支架；回采工作面應(yīng)推廣使用單體液壓支柱配鉸接梁或π型梁支柱。
3.強力推進采掘機械化。按照國家要求，中小煤礦要在2~3年時間內(nèi)，采掘機械化、半機械化程度達到40%以上。各級煤炭管理部門要制定工作規(guī)劃，強力推進采掘機械化。今年，主要產(chǎn)煤市、縣要選擇幾個條件好的煤礦進行試點，再以點帶面總體推進。省屬煤礦要在周源山、紅衛(wèi)、南陽、寶源、金竹山等煤礦全面推行采掘機械化。力爭今年底前全省煤礦機械化、半機械化程度達到10%，湘煤集團所屬礦井達到20%以上。
4.切實搞好“三條線”建設(shè)。煤礦企業(yè)要將礦井通訊調(diào)度、壓風(fēng)系統(tǒng)和防塵管網(wǎng)按抗災(zāi)救援的要求進行改造，提高礦井安全保障能力，為職工建設(shè)三條生命保障線。礦井要建立完善的調(diào)度通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和防塵管網(wǎng)系統(tǒng)，并將其延伸至所有機電硐室、避災(zāi)硐室、采掘作業(yè)地點，以及其他發(fā)生事故災(zāi)害后可能被困的避難場所。各級煤炭管理部門要加強對煤礦“三條線”建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，將其納入重點監(jiān)管的內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)抓好落實。
5.以點帶面，整體推進。質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、整體推進。省屬煤礦尤其是湘煤集團，要在依靠科技進步、提高辦礦水平、穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量、提高職工收入、穩(wěn)定職工隊伍、提高安全生產(chǎn)保障能力等方面做出表率，特別要在推進質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)方面起到示范帶頭作用。各市、縣煤炭管理部門要做出總體規(guī)劃，今年要選擇積極性較高、基礎(chǔ)條件較好的煤礦，開展質(zhì)量標(biāo)準化的樣板礦井工作，由點到面再逐步鋪開。省局將選擇10對礦井，作為質(zhì)量標(biāo)準化礦井建設(shè)示范工程，進行重點指導(dǎo)和扶持。
（三）繼續(xù)深入瓦斯治理攻堅，堅決遏制重大事故發(fā)生
瓦斯始終是煤礦安全的“第一殺手”，瓦斯不治，礦無寧日，我們必須充分認識到瓦斯治理工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，突出重點，深入攻堅。要按照“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，進一步修訂和完善全省“十一五”后三年瓦斯治理規(guī)劃。要加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，還沒有建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井，必須在今年6月底前建成并提出驗收申請。煤炭管理部門要進一步加強監(jiān)督和指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，優(yōu)先安排和保障通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔等瓦斯治理工程，調(diào)整采掘關(guān)系，保證必要的在抽鉆孔長度，必要的抽放時間，堅持先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。要進一步建立和完善煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強設(shè)備管理和維護，確保正常運行。突出礦井必須建立健全防突機構(gòu)，配備專業(yè)工程技術(shù)人員、防突措施施工人員和安全裝備專業(yè)維修人員，必須落實“四位一體”綜合防突措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須嚴格執(zhí)行全井撤人、地面放炮制度。
（四）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度
以規(guī)模發(fā)展、集團經(jīng)營、科技興煤、安全增效的四大戰(zhàn)略為依托，按照抓重點、保骨干、培養(yǎng)樣板礦、發(fā)展骨干礦、建設(shè)標(biāo)準礦、關(guān)閉落后礦的原則，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅定不移地實施大公司、大集團戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過市場并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組等多種形式，鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦，鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組，鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦。通過2~3年的努力，全省煤礦個數(shù)要大幅減少，企業(yè)規(guī)模達到30萬噸/年以上。
（五）強化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，切實抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)
各級煤炭管理部門要按照分級管理的原則，不負重托，不辱使命，積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑，堅持關(guān)口前移、重心下移，嚴格監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，增強監(jiān)管的針對性和實效性，把定期檢查、突擊抽查、專項督查、駐礦盯守有機結(jié)合起來，切實督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入，提高裝備和管理水平，排查安全隱患，跟蹤督促整改到位，切實有效防范事故發(fā)生。要以基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、安全狀況差的企業(yè)和礦井“一通三防”、防治水等可能導(dǎo)致重特大事故的重大隱患、突出問題為重點，查大隱患，防大事故。煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實落實好企業(yè)的主體責(zé)任。必須嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，規(guī)范和加強安全隱患排查、整改責(zé)任制，及時消除各種隱患，有效預(yù)防各類事故。
節(jié)后復(fù)產(chǎn)正逢全國“兩會”召開，抓好這一時期的煤礦安全生產(chǎn)工作尤為重要。我們務(wù)必要把確保節(jié)后復(fù)產(chǎn)和“兩會”期間的煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務(wù)，做到思想重視，措施得力，工作細致，作風(fēng)扎實，不出意外。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負責(zé)人要認真研究部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。二要督促煤礦企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。節(jié)日期間停產(chǎn)檢修煤礦，要認真制定停產(chǎn)檢修方案，并按照批準的方案組織檢修。春節(jié)期間所有停產(chǎn)檢修礦井嚴禁停電、停風(fēng)和停止礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的運行，確需停電停風(fēng)的，必須按照規(guī)定的管理權(quán)限報主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準。春節(jié)和“兩會”期間所有突出礦井必須停止石門揭煤和原始煤體掘進，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦必須停止含水層巖巷掘進和水患區(qū)域采掘活動。申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須由礦長帶礦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員對全井所有作業(yè)地點和機房、硐室進行全面檢查，并嚴格落實送電、送供風(fēng)、瓦斯排放和井下勞動定員等安全措施。三要嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。停產(chǎn)放假或檢修煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要向煤炭管理部門提出書面申請，按照管理權(quán)限，經(jīng)煤炭管理部門組織檢查驗收合格并由主要負責(zé)人簽字同意下達書面通知后，方可恢復(fù)生產(chǎn)或恢復(fù)施工。對驗收不合格的煤礦要下達限期整改指令，并加強監(jiān)督檢查。驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，不得隨意降低標(biāo)準，弄虛作假。四要加強監(jiān)督檢查。各級煤炭管理部門要加強對技改礦井的的監(jiān)督檢查，年生產(chǎn)能力6萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井嚴禁組織生產(chǎn)，其他技改擴能礦井嚴禁在技改區(qū)域內(nèi)組織生產(chǎn)。要根據(jù)礦井實際情況，嚴格限量供應(yīng)火工產(chǎn)品，從源頭上確保技改擴能礦井嚴格按照設(shè)計進行施工。五要深入開展安全隱患排查治理。各級煤炭管理部門要加強對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅嚴重礦井的監(jiān)督檢查，突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)、未做到應(yīng)抽盡抽和抽采達標(biāo)、綜合防突措施未落實、生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不正常，水害威脅礦井防治水措施未落實的，不得組織生產(chǎn)。
全國“兩會”期間，各級煤炭管理部門要實行分片包干、駐礦盯守制度，對存在重大安全隱患的礦井必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓。春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，省局將組織5個督查組，對全省災(zāi)害嚴重的礦井和重點地區(qū)進行復(fù)工驗收的督查和“兩會”期間監(jiān)管執(zhí)法大檢查，對安全管理不到位，驗收不認真、走過場的地區(qū)和單位要進行通報批評，并責(zé)令重新驗收。對存在重大安全隱患的礦井實施停產(chǎn)整頓，并嚴格按國務(wù)院令第446號的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
一,工程管理更加規(guī)范
一是大壩安全鑒定之后工程設(shè)施維修更新項目順利完成.在去年11月份第一次大壩安全鑒定結(jié)束后,水管局專門成立"大壩機電設(shè)施維修更新","工程建筑物維修"工作小組,負責(zé)工程設(shè)施具體維修更新工作.在局黨委的嚴密部署和督促下,維修更新工作于汛期到來前順利結(jié)束,不但使工程面貌有了全新改觀,也為安全度汛打下了基礎(chǔ).二是防汛工作部署嚴密,措施到位.重點抓好五個方面:一是抓防汛責(zé)任制落實.及時調(diào)整三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員;從2月23日開始提前安排防汛值班,落實了24小時值班制;重新明確各部門的防汛工作責(zé)任.二是抓防汛工作自查及督查.通過工程科自查,局三防領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,防汛督導(dǎo)組督查等多種形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建設(shè).通過舉行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí),開展制度評議,對原防汛應(yīng)急搶險預(yù)案進行修訂.四是抓防汛物資管理.對原三防物資倉庫進行了擴大和裝修,按要求充實了防汛物資,配備專人管理防汛物資.五是抓工程管理自動化建設(shè)最好的原創(chuàng)免費公文站
二,安全生產(chǎn)更加完善.專門出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》,要求各部門做好安全工作,并對安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,存在問題及下步思路開展專題調(diào)研,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范和完善.全年,未發(fā)生安全責(zé)任事故.
三,電力生產(chǎn)取得新業(yè)績.根據(jù)電廠運行年限已久,發(fā)電設(shè)施設(shè)備及廠房老化陳舊的實際情況,在抓好正常發(fā)電運行管理的基礎(chǔ)上,投入專項資金對電廠進行技術(shù)改造.目前各項技改工程正順利進行.今年10月在寧海召開的浙江省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報網(wǎng)年會中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產(chǎn)技術(shù)情報網(wǎng)工作先進單位稱號.
四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖撤除之后,繼續(xù)采取經(jīng)常打撈湖面漂浮物,對庫區(qū)河道兩旁環(huán)境衛(wèi)生實行分段清理,每月定期監(jiān)測水質(zhì)等方法,大力開展水環(huán)境治理工作.根據(jù)一年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果來看,水庫水質(zhì)在每年5月份及11月份左右發(fā)生變化的現(xiàn)象已經(jīng)基本消失,水環(huán)境治理工作已初見成效.
五,內(nèi)部管理更加有序.首先是抓好先進性教育活動.局黨委對先進性教育活動進行了周密部署,精心組織,保質(zhì)保量完成了任務(wù).其次,以先進性教育為契機,結(jié)合局管理年活動,大力開展內(nèi)部管理.首次實施了對中層職位競爭上崗;大力鼓勵和支持職工進行學(xué)習(xí)深造;努力改善辦公環(huán)境,繼續(xù)對辦公區(qū)進行綠化調(diào)整,改造職工食堂等等.最好的原創(chuàng)免費公文站
二,2006年工作思路
1,進一步加強工程管理,促進水庫標(biāo)準化建設(shè).在今年大壩工程設(shè)施更新改造基礎(chǔ)上,開展工程管理專題調(diào)研,查找問題,繼續(xù)對大壩工程設(shè)施進行維修更新,加強防汛防旱工作管理,開展水庫標(biāo)準化建設(shè).
2,加強對電廠的更新改造,努力提高發(fā)電效益.在抓好正常發(fā)電運行管理的餓基礎(chǔ)上,利用枯水季節(jié),合理安排技術(shù)改造工作,在技術(shù)改造的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)電力生產(chǎn)的動態(tài)管理.最好的原創(chuàng)免費公文站
3,加強安全生產(chǎn)管理力度.開展安全生產(chǎn)專題調(diào)研,分析現(xiàn)狀,查找目前安全生產(chǎn)工作中存在的不足,通過加強組織建設(shè),強化責(zé)任制落實,加大對各類隱患的查處,提高預(yù)防和處理安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度的減少事故的發(fā)生率4,加強林業(yè)資源管理.督促林場在職工基本收入穩(wěn)定的條件下,進一步健全內(nèi)部管理制度,強化責(zé)任落實,在切實履行護林防火等管理職責(zé)的前提下,拓展工作思路,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴大增收渠道,提高收入,不斷改善職工待遇,創(chuàng)林場工作新局面.
一、適時調(diào)整中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準細則，滿足學(xué)校教育的實際需求
《意見》指出，“中小學(xué)實驗室數(shù)量和面積要基本達到《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準》要求，以滿足學(xué)校實驗教學(xué)需要。”“儀器設(shè)備的配置要以《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準細則》為基礎(chǔ)，以滿足學(xué)校實際需要為原則，采取必配、選配、定制、自制等方式實現(xiàn)。”
辦學(xué)條件標(biāo)準、教師基本功標(biāo)準、學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準是北京市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力保障。辦學(xué)條件標(biāo)準是市區(qū)兩級教育裝備部門的核心工作。2005年，市教委等部門了《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準》（以下簡稱《標(biāo)準》）。2007年，出臺實施細則，進一步細化各項指標(biāo)體系，對“什么樣的學(xué)校是一所硬件達標(biāo)的學(xué)校”作了明確回答。2009年，對小學(xué)和初中辦學(xué)條件標(biāo)準細則作了修訂，主要在大量調(diào)研，廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上，將部分必配調(diào)整為選配。《標(biāo)準》不是封閉的，是需要不斷進行調(diào)整的，按北京市教委要求，今后每隔3年左右要調(diào)整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標(biāo)準，認真分析教材和課程對教學(xué)儀器設(shè)備的需求，加強標(biāo)準細則的基礎(chǔ)研究工作；另一方面，加強新技術(shù)新設(shè)備對提高教育教學(xué)質(zhì)量的研究論證工作，分步驟調(diào)整現(xiàn)行的辦學(xué)條件標(biāo)準細則。
2.主要舉措
(1)2011～2012年完成小學(xué)、初中、高中辦學(xué)條件標(biāo)準細則的研究與修訂工作。目前，市教育技術(shù)設(shè)備中心已經(jīng)與市教研中心、首都師范大學(xué)相關(guān)院系共同完成了高中和初中、小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準細則的研究與修訂，形成了研究成果。2011年，將在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，以研究稿為基礎(chǔ)，完成高中辦學(xué)條件標(biāo)準細則的正式稿，滿足高中課程改革對新儀器新設(shè)備配置的需求。初中和小學(xué)標(biāo)準細則將適時依據(jù)實際情況進行調(diào)整。
(2)將以項目形式加強中小學(xué)實驗室、專用教室配置研究,從專用教室環(huán)境設(shè)置，實驗室功能布局的合理性，師生使用的便捷性等方面研究配置規(guī)范,豐富和補充學(xué)校實驗室標(biāo)準化建設(shè)內(nèi)容,滿足教育教學(xué)的不同需求。
(3)開展新技術(shù)新設(shè)備對教育適切性的研究論證工作，開展標(biāo)準內(nèi)設(shè)備和標(biāo)準外設(shè)備的調(diào)查研究，在市區(qū)兩級建立新設(shè)備的使用與論證聯(lián)動機制，對教育效果好、廣受歡迎的新設(shè)備適時引入標(biāo)準。盡管這項工作做起來有難度，但非常有必要。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“素質(zhì)教育推進困難”；又指出要“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視。”這就是技術(shù)革新教育問題，信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)是大量裝備工作，裝備戰(zhàn)線上的同志肩負的擔(dān)子更重了。未來10年，北京市將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強服務(wù)、提升效益”的原則，加快推進教育信息化進程，完善數(shù)字化教育服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代新技術(shù)和豐富的數(shù)字資源，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，探索優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。新技術(shù)新裝備如何引入教育教學(xué)中，如何貼近一線用戶，加強對需求、供給和要素配置的研究，2011年，市教育技術(shù)設(shè)備中心將啟動這項工作，形成北京市教育裝備研究論證專家團隊，盡快形成目前學(xué)校、區(qū)縣配置許多“標(biāo)準外”新設(shè)備的較強的指導(dǎo)力。
二、制定實驗室管理規(guī)范的一系列規(guī)章制度，完善辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和精細化
實驗室是學(xué)校基本的辦學(xué)條件之一，也是重要的課程資源，實驗室應(yīng)成為學(xué)校進行素質(zhì)教育、開展實驗教學(xué)、綜合實踐活動、培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的重要場所和科學(xué)啟蒙園地。
實驗室建設(shè)工作，指實驗室建設(shè)、配置、管理、使用以及論證實驗室能獲得有效利用的相關(guān)研究、培訓(xùn)和評價工作。
《意見》指出，“市教委將組織相關(guān)部門，結(jié)合新形勢下實驗教學(xué)的發(fā)展特點，制定本市中小學(xué)實驗室管理規(guī)范。”《意見》還指出，“市教委將在全市建設(shè)一批實驗教學(xué)和實驗室管理的先進校，發(fā)揮其示范和輻射作用，整體提高全市中小學(xué)實驗教學(xué)和實驗室管理水平。”
北京市中小學(xué)實驗室管理自從20世紀90年代開展全市實驗教學(xué)普及縣活動以來，一直沒有正式出臺制度，可以說北京市實驗室管理長期以來無章可循，不能適應(yīng)新課程要求。
1.基本思路
廣泛調(diào)研，形成項目推動。結(jié)合學(xué)校視導(dǎo)工作，吸取鮮活經(jīng)驗，分別形成制度規(guī)范送審稿和管理評價標(biāo)準送審稿，批準后實施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學(xué)實驗室規(guī)范化管理制度”。這項工作2010年已經(jīng)立項，將從實驗室儀器存放管理、賬目管理、教學(xué)流程管理等8個方面提出管理要求。這個項目現(xiàn)在處于研究階段，2011年6月底將完成項目研究工作；從下半年開始，在基教二處的組織下，聯(lián)合教研部門，在全市開展實驗室建設(shè)與管理視導(dǎo)工作，總結(jié)、分析學(xué)校的做法及經(jīng)驗，結(jié)合項目研究成果，形成切合實際的規(guī)范制度，使實驗室管理有章可循。
(2)2010年將立項申請中小學(xué)實驗室規(guī)范化管理評價標(biāo)準；2013～2015年，在全市開展實驗室規(guī)范化管理先進校評比工作，引導(dǎo)和促進全市中小學(xué)實驗室的管理更加規(guī)范化、精細化。
需要說明的一個問題是辦學(xué)條件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版研究推廣問題。《意見》指出：“實驗室管理人員和學(xué)科教師要及時向?qū)W校反饋儀器設(shè)備的使用情況，并向?qū)W校提出合理化建議。”
按市教委的要求，網(wǎng)絡(luò)版的完善及功能技術(shù)改造正在進行中。我們與教研部門教學(xué)活動模塊的具體細化研究，希望在2011年完成。我們一定千方百計為學(xué)校教師簡捷操作提供客觀條件，最終達到使學(xué)校、區(qū)縣和市里通過網(wǎng)絡(luò)版及時了解掌握資產(chǎn)的入口、過程和出口情況，了解掌握實驗室以及儀器設(shè)備使用狀況，了解掌握儀器設(shè)備質(zhì)量的反映。
三、建立市區(qū)培訓(xùn)機制，提高實驗室管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
《意見》指出：“裝備部門要配合師訓(xùn)部門加強對實驗室管理人員的培訓(xùn)，促進實驗室管理人員對學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的了解、對實驗操作技能及新儀器新設(shè)備的使用技能和管理能力的提高。”“實驗室管理人員要納入中小學(xué)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)實驗室管理人員持證上崗。”“實驗室管理人員的培訓(xùn)應(yīng)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)之中，每年應(yīng)接受不少于40學(xué)時的市、區(qū)兩級業(yè)務(wù)必修培訓(xùn)；有實驗教學(xué)任務(wù)的學(xué)科教師在每年的繼續(xù)教育學(xué)時中要有一定時數(shù)的實驗操作和實驗室管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”
經(jīng)過前幾年的努力，北京市中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善，基本達到標(biāo)準化，初中建設(shè)工程已于2009年完成，小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程計劃也將于2012年完成。現(xiàn)在最核心的問題是使用問題。“建配管用”，前面3個字做得再好，“用”得不好，一切白搭。
用得不好，原因有許多。抓實驗室教學(xué)人員和管理人員的培訓(xùn)，這是應(yīng)用的關(guān)鍵所在。市教委已明確將實驗室管理人員這支隊伍的培訓(xùn)責(zé)任交給市區(qū)兩級裝備部門了。全市中小學(xué)有10萬名左右的教師，其中有3000多名專兼職實驗室管理人員（過去稱為實驗教師）。這支隊伍的素質(zhì)如何非常關(guān)鍵。可以說，實驗室管理人員的素質(zhì)高低直接決定了實驗功能的發(fā)揮和建設(shè)發(fā)展水平。長期以來，實驗室管理人員作為學(xué)校的教輔人員，不受重視，許多學(xué)校將老弱病殘或不能勝任教學(xué)任務(wù)的人員安排到實驗室工作，無形中導(dǎo)致了惡性循環(huán)，管理水平不高，使用效益得不到發(fā)揮。實驗室管理人員又是一個特別的群體，既要懂教學(xué)，又要懂技術(shù)，還要懂管理，并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員，幾乎沒有對口的專業(yè)畢業(yè)生，大多數(shù)是在崗位中學(xué)習(xí)鍛煉成長起來的。
市教育技術(shù)設(shè)備中心與各區(qū)縣裝備部門聯(lián)動,依托北京市教育學(xué)院、首都師范大學(xué),自2006～2008年以來開展對2650名學(xué)科教師和實驗室管理人員,就新儀器新設(shè)備使用技能進行了培訓(xùn),覆蓋了900余所中小學(xué)校（重點是農(nóng)村學(xué)校教師）。自2009年以來,每年又對小學(xué)科學(xué)教師實施了技能培訓(xùn),收到實實在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應(yīng)加大對實驗室管理人員的培訓(xùn)力度。
1.基本思路
注重抓住4個環(huán)節(jié)：一是合理的課程設(shè)置；二是富有經(jīng)驗的教師團隊；三是“實踐教師”務(wù)實指導(dǎo)與溝通交流；四是市、區(qū)兩級的科學(xué)分工。總結(jié)經(jīng)驗，探索路徑，建立市區(qū)培訓(xùn)模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學(xué)理化生實驗室管理人員進行疑難實驗、效果不明顯的替代實驗、儀器設(shè)備維修和維護、實驗室管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)，提高實驗室管理人員對學(xué)科教師開展實驗教學(xué)的協(xié)助和支持水平。計劃培訓(xùn)360人。并以這次培訓(xùn)為試點，探索市區(qū)兩級開展培訓(xùn)的模式，形成市區(qū)兩級不同的培訓(xùn)對象、內(nèi)容及模式。
今后幾年，將針對辦學(xué)條件標(biāo)準細則中存在的儀器設(shè)備、各學(xué)校都已配置但未使用、未開展教學(xué)活動的儀器設(shè)備展開技能培訓(xùn)。如音樂、美術(shù)、勞技、地理歷史、通用技術(shù)等課程存在大量未使用的設(shè)備展開培訓(xùn)。
還將同時開展部分學(xué)校校長參加的以實驗室建設(shè)為主題的考察交流活動。
四、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保實驗儀器安全、有效
《意見》指出，“裝備部門要進一步加強儀器設(shè)備的研制開發(fā)、產(chǎn)品選型和質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作力度，對集中采購的儀器設(shè)備實施抽查檢驗，對不符合質(zhì)量要求的儀器設(shè)備，要進行信息通報，保證性能優(yōu)異和質(zhì)量優(yōu)良的儀器設(shè)備進入學(xué)校。”
實驗儀器設(shè)備是教學(xué)資源、是以實物方式呈現(xiàn)的教材，不同于通用的辦公設(shè)備和工具，具有特殊的教育屬性，所以，實驗儀器設(shè)備質(zhì)量的安全性、科學(xué)性和耐用性尤為重要。但實驗儀器設(shè)備品種繁多，價值相對低廉，市場準入門檻低，質(zhì)量檢驗難度較大，從而增加了政府采購難度。根據(jù)教育部教育儀器研究所不完全統(tǒng)計和分析，全國部分傳統(tǒng)的實驗儀器質(zhì)量在2000年以后開始有些下滑，存在質(zhì)量低的原因，有教育技術(shù)裝備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的經(jīng)營思想和質(zhì)量意識問題，有標(biāo)準不完善和執(zhí)行不力問題，也有采購渠道及評標(biāo)專家專業(yè)水平問題，還有質(zhì)量監(jiān)督體系不完善問題。
實驗室儀器設(shè)備質(zhì)量事關(guān)師生生命安全，事關(guān)教育改革和素質(zhì)教育目標(biāo)能否實現(xiàn)的重大問題。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。”“各級地方人民政府和其他國家機關(guān)有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的，依法追究其主要責(zé)任人的法律責(zé)任。”“各級人民政府工作人員和其他國家機關(guān)工作人員包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
長期以來，北京市、區(qū)教育行政部門還缺少包括實驗儀器設(shè)備等在內(nèi)的教育產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。裝備部門應(yīng)當(dāng)履行職能、積極作為，落實好企業(yè)引導(dǎo)鑒定、標(biāo)準制度執(zhí)行、政策保證招標(biāo)和驗收、完善質(zhì)量監(jiān)督體制等各項工作，教育裝備質(zhì)量才有保障，教學(xué)質(zhì)量才有保障。
1.基本思路
深入調(diào)研，摸清情況，向財政部門匯報，落實質(zhì)量監(jiān)督各項工作。
2.主要舉措
2011年工作重點是以質(zhì)量安全為主題的調(diào)查摸底。今后幾年，繼續(xù)開展對直接影響師生人身安全及健康的實驗儀器設(shè)備進行梳理，送檢測機構(gòu)檢測，通報檢測結(jié)果；繼續(xù)開展由教學(xué)儀器相關(guān)企業(yè)相關(guān)人員及裝備部門負責(zé)此項工作的同志參加的質(zhì)量安全培訓(xùn)會；研究制定我市教育產(chǎn)品質(zhì)量檢測實施辦法等質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范性要求。
五、關(guān)注實驗室建設(shè)改革的種種探索，搭建信息共享相互借鑒平臺
《意見》對實驗室建設(shè)改革方面的種種探索，采取包容和鼓勵態(tài)度，如“有條件的學(xué)校可以探索建設(shè)特色實驗室”；再比如“實驗教學(xué)有特殊需求的學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校教學(xué)和研究的實際需求進行特殊配置。”等。關(guān)于這個問題非常重要。《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在談到要“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和豐富的數(shù)字資源，深化教育教學(xué)改革”時強調(diào)，“鼓勵師生探索新型教學(xué)模式，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，提高教育技術(shù)應(yīng)用能力。”
近幾年，市教育技術(shù)設(shè)備中心采取項目推動方式，先后就“高中通用技術(shù)、心理咨詢室、歷史、地理、語文、小學(xué)科學(xué)專用教室配置研究”做了一系列研究項目，選擇不同類型學(xué)校建立樣板間，驗證配置研究的適用性，再信息。
2011年主要對學(xué)校教室產(chǎn)品環(huán)境設(shè)備、手寫平板電視，小學(xué)靜電儀器進行試點配置并評估。
再有,近幾年,學(xué)校出現(xiàn)了許多實驗室建設(shè)改革的探索,比如北京市十一學(xué)校,將實驗室與教室融為一體、在校內(nèi)統(tǒng)籌管理使用的嘗試；北京市京源學(xué)校的“盡”實驗室、“進”實驗室、“泡”實驗室、“出”實驗室策略；北京青年政治學(xué)院附屬中學(xué)開放實驗室、一室多用以及開展領(lǐng)導(dǎo)和教師的裝備培訓(xùn)等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區(qū)教育技術(shù)設(shè)備中心開展的“新技術(shù)進課堂課題研討”等系列活動的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎(chǔ)教育裝備事業(yè)仍處于改革發(fā)展之中，裝備部門的同志應(yīng)強調(diào)包容意識、少些評頭品足。相反，需要有寬容心態(tài)、鼓勵學(xué)校大膽探索，并且自身也應(yīng)當(dāng)主動作為，積極融入學(xué)校主流業(yè)務(wù)之中。
2.主要舉措
繼續(xù)舉辦教育裝備部門工作人員培訓(xùn)班，開展主題培訓(xùn)與交流活動。
摘要：水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設(shè)的全過程，它是水利工程項目建設(shè)順利進行的重要前提。本文以咸陽湖建設(shè)為例，分析了咸陽湖建設(shè)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)對策。
咸陽湖工程位于渭河陜西咸陽市區(qū)段，工程2004年10月1日全面開工，2005年7月6日主體工程完工實現(xiàn)成功蓄水。咸陽湖工程蓄水庫容240萬m3，形成水面1800畝。水工部分概算投資3.188億元，實際完成投資2.8億元。工程內(nèi)容包括：1#、2#橡膠壩工程，1#副橡膠壩工程；中隔墻工程，南、北護岸工程及1#、2#泵站。
工程建設(shè)中，曾擔(dān)任2#橡膠壩、2#泵站及中水回復(fù)利用工程甲方駐工地代表。工程建設(shè)期間，由于，各個工程的實際情況各異，在實際建設(shè)中，需要解決許多工程實際問題，水利工程的基坑排水、高邊坡等問題。近十年的運行來看，設(shè)計壽命內(nèi)運行效果較好，滲漏處理、橡膠壩運行維護達到預(yù)期設(shè)計效果。通過以上工程建設(shè)，本人有以下幾點體會：
1、首先要有計劃，一要選擇專業(yè)技術(shù)力量強的設(shè)計方，搞好設(shè)計，好的設(shè)計方案，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。二要考察有實力施工單位，在公眾媒體招標(biāo)公告，做好宣傳，吸引有實力、業(yè)績優(yōu)良、信譽好施工單位積極投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位中標(biāo)，好的企業(yè)是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。要制定切實可行的施工計劃，制定好度汛預(yù)案。保證主汛期到來前，完成關(guān)鍵控制工程。保證工程安全和人員、財產(chǎn)安全。
2、在工程開工前，要做好向施工單位移交控制點，及控制坐標(biāo)及其相關(guān)技術(shù)資料，協(xié)助做好設(shè)計方與施工方搞好技術(shù)交接。使兩家搞好技術(shù)溝通，全面理解設(shè)計意圖。對工程建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有充分思想準備，作到有備無患。第一步，土石方開挖工程前要搞好測量放線，確定土方工程量。要根據(jù)地形、地理位置，留夠施工外放0.5-1.0米，嚴格按照設(shè)計邊坡開挖。還有如果水下開挖，還應(yīng)根據(jù)不同地質(zhì)情況，認真研究有關(guān)排水方案。
3、施工導(dǎo)流，咸陽湖建設(shè)全面開工前，開挖施工導(dǎo)流明渠5公里。保證枯水期全面開工建設(shè)，完成導(dǎo)流工程時間在10月底前后。根據(jù)渭河水文記錄，確定導(dǎo)流明渠橫斷面，斷面選擇梯形斷面，底寬10米，邊坡1:1，渠高5米。縱向比降和渭河河道比降相同0.67‰，導(dǎo)流明渠渠首和末端，與河道水流順接。導(dǎo)流明渠的設(shè)計是施工圍堰和河道截流的關(guān)鍵。
4、水利工程施工，由于要在河道施工首先，要解決基坑的排水問題。2號橡膠壩及2號泵站基坑排水工作發(fā)現(xiàn)應(yīng)注意兩個問題。2號橡膠壩施工時，圍堰工程完成后，基坑正在排水，澆筑基坑墊層10公分厚混凝土?xí)r，電網(wǎng)突然停電，致使部分基坑砂卵石齒槽邊沿出現(xiàn)塌落等現(xiàn)象，立即調(diào)動發(fā)電機解決抽水問題，才是損失降至最低。所以說，要做好電網(wǎng)停電，立即啟動自備發(fā)電機的準備，保證抽水等應(yīng)急的需要。2號泵站用來為2號橡膠壩充水和排水，保證壩袋及時立壩或塌壩。在其基坑開挖時，由于地形、地質(zhì)、周邊環(huán)境條件限制，排水工作進展緩慢，一度出現(xiàn)停滯達10天左右，在狹小空間，要開挖20多米深度，出現(xiàn)高邊坡塌方。同時，邊坡中腰出現(xiàn)透水等現(xiàn)象。高邊坡塌方解決辦法主要有兩條，一是在坡腳打樁加固坡腳，二是邊坡砌石或用填滿砂礫石的編織袋砌護。邊坡中腰透水的解決方案是，在透水層高程修建中腰部排水溝，同時從中腰沿坡面鋪設(shè)塑料膜至坡腳排水溝，防止中腰透水沖刷坡面。所有滲水從排水溝匯集至集水井，統(tǒng)一抽水排出。
5、主體工程施工中，防滲墻工程每槽應(yīng)嚴格檢查成孔情況，詳細記錄，混凝土工程要從原材料抓起，保證原材料質(zhì)量，澆筑混凝土前要作好配合比試驗，澆筑時保證混凝土密實，振搗棒要振搗到位不留死角，如橡膠壩錨固件處要振搗到位。
6、橡膠壩安裝，用螺栓錨固時，要檢查驗收錨固件質(zhì)量是否滿足要求。錨固件交貨時，要嚴把質(zhì)量關(guān)，不符合質(zhì)量要求部件堅決退回或重新加工達到質(zhì)量要求。橡膠壩安裝前，重點檢查墊板是否平整，棱角是否打磨掉，應(yīng)仔細檢查壩室是否有漏洞，要用防滲材料處理，此項工作要求要非常仔細，關(guān)乎橡膠壩安裝工程安裝質(zhì)量的高低。
7、隱蔽工程施工完成后，在隱蔽以前要作好檢查驗收，如埋設(shè)管道工程，應(yīng)作好耐壓實驗；混凝土工程澆筑前要檢查二期混凝土位置是否預(yù)留到位，鋼筋混凝土工程配筋是否符合設(shè)計要求。嚴格實行“三檢”制。檢查驗收通過后，才能進行下道工序施工。
8、橡膠壩袋排水孔的位置或排水孔蓋板配重問題。2號橡膠壩壩袋錨固底板高程381.47，壩袋立壩高度3.50米。超壓溢流管出口水平段中心線高程385.37，管徑φ500，其出口底部高程385.12，僅比壩袋頂高出0.15米。投入試運行后，發(fā)現(xiàn)壩袋立壩高度不能滿足湖水設(shè)計蓄水高度。經(jīng)現(xiàn)場建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計代表協(xié)商。解決方案由兩個，方案一：升高溢流管出口水平段高程，方案二：增加溢流口拍門配重。經(jīng)相關(guān)方研究決定采用方案一，即升高溢流管出口水平段高程，按照《橡膠壩技術(shù)規(guī)范》（SL227-98）,設(shè)計充水橡膠壩內(nèi)外壓比值選用1.25――1.60.當(dāng)時，選取此比值為1.3，確定溢流口中心高程為381.47+3.5×1.3+0.25=386.27。
咸陽湖工程建成后，建設(shè)處于2006年12月底將全部工程及有關(guān)資料移交咸陽湖管理處。其間，建設(shè)處代為運行管理一年半時間。通過一年多時間運行，積累了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。首先橡膠壩在運行期間，應(yīng)盡量減少塌壩次數(shù)；當(dāng)確需塌壩時，應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)程進行操作，如橡膠壩升壩而湖內(nèi)未蓄水時，壩高不能超過最大壩高80％；橡膠壩塌壩時，應(yīng)嚴格控制塌壩速度，發(fā)現(xiàn)壩袋振動時，應(yīng)停止塌壩，等待壩頂過水量減少，壩袋不振動后，再繼續(xù)塌壩，直至完全塌壩。橡膠壩運行時，要特別重視塌壩運行管理工作，否則對橡膠壩安全運行將造成嚴重危害。
參考文獻
[1]南秀娟. 水利工程建設(shè)管理存在的問題及對策分析[J]. 經(jīng)營管理者,2014,01:319.
