時間：2022-05-30 20:53:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇畜牧調研報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我國畜牧業(yè)資金主要來源于政府、金融部門、以及農民三方面。近幾年，隨著中央向農業(yè)的財政支持，對畜牧業(yè)的投資有增無減。2008年中央和四川省政府對四川省畜牧業(yè)投入的專項資金達24.73億元，比2007年增加3.37億元，是歷年來中央和省財政投入最多的一年。在生豬和奶牛的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設、動物防疫體系建設、退耕還草工程等方面加大了投資力度。財政資金和農民自有資金的有限性要求金融機構對畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持。目前，我國農村金融服務并不能與當前畜牧業(yè)發(fā)展相適應。雖然有金融機構推出了小額信貸、聯(lián)保信貸等為農服務產品，但遠遠不能滿足當前牧業(yè)快速發(fā)展的需要，畜牧業(yè)規(guī)模化和現代化的發(fā)展受到資金匱乏的制約。
2007年以來，國家出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是2007年1月26日，國務院辦公廳了《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，該意見明確指出要加大對畜牧業(yè)的金融支持，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業(yè)的貸款。鼓勵社會資本參與現代畜牧業(yè)建設，建立多元化的融資渠道。引導、鼓勵和支持保險公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業(yè)抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。同時強調，在加大對畜牧業(yè)金融支持的同時，各級人民政府和各有關部門要增加資金投入，重點支持畜禽良種推廣、種質資源保護、優(yōu)質飼草基地和標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設，提高資金使用效率，進一步改善畜牧業(yè)生產條件。繼續(xù)實行對飼料產品的優(yōu)惠稅收政策，用以減輕養(yǎng)殖農戶的負擔，降低生產成本等手段擴大對畜牧業(yè)的財稅支持。
雖然我國畜牧業(yè)得到了金融機構的一定支持，由于各種阻礙，金融機構對于我國畜牧業(yè)發(fā)展還未完全發(fā)揮應有的作用。
2完善我國畜牧業(yè)金融支持所面臨的阻礙
2.1金融機構的積極性不高
近年來，盡管金融機構對畜牧業(yè)的支持有所增加，但遠遠不夠。金融機構對畜牧業(yè)的金融支持積極性不高的原因主要表現在幾個方面：一是因為畜牧業(yè)附加值較小，收益較低，對金融機構缺乏吸引力；二是農民的貸款信用能力達不到銀行放貸的標準；三是風險性大，不確定影響因素多，各種疾病也增加了金融機構對畜牧業(yè)不穩(wěn)定性、高風險性的評估，所以金融機構也不敢輕易放貸。
2.2畜牧業(yè)自身抗風險能力差
畜牧業(yè)自身抗風險能力差主要來自于以下兩個原因：
2.2.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖風險。我國畜牧業(yè)的從業(yè)人員基本上是農民，由于缺乏專業(yè)知識及技術上的支持，一旦遭遇各種災害（氣候條件變化、各種疾病等），畜牧生產必然遭到極大的影響。
2.2.2市場風險。我國農村地域廣，經濟發(fā)展水平低，交通、通訊相對落后，加之畜牧業(yè)從業(yè)人員較分散，畜牧業(yè)生產者獲得畜牧產品的市場信息不及時，畜牧業(yè)產品容易受銷售過程中因供求關系、品種及質量、價格等市場因素發(fā)生變化的影響。例如，近幾年我國豬肉價格波動較大，2006年豬肉價格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超過20元，受價格上升的利益驅使，許多農民在2008年開始大量養(yǎng)豬，增大了豬肉供給量。同時，受今年甲型H1N1型流感疫情的影響，許多城市豬肉銷量下跌幅度在兩成左右，供給量和消費量減少使豬肉價格下跌到每公斤20元以下，生豬養(yǎng)殖戶處于虧損邊緣。
2.3畜牧業(yè)從業(yè)人員的信用意識不強由于畜牧業(yè)大多分布于農村地區(qū)，受當地教育水平、政策宣傳不到位的影響，不少畜牧從業(yè)人員的信用和法律意識淡薄，畜牧業(yè)貸款的道德風險較高。因而金融機構不敢過多地向畜牧業(yè)提供貸款支持。
3完善我國畜牧業(yè)金融支持的措施
3.1提高金融機構的積極性，政策支持金融下鄉(xiāng)由于各金融機構都是以自身盈利為最終目標，政府應當出臺相應的政策，對向畜牧業(yè)提供金融支持的機構給予一定的政策優(yōu)惠，鼓勵更多的金融機構為我國畜牧業(yè)發(fā)展提供支持，如當地政府配合小額貸款公司的工作，為其提供政策支持。
3.2提供多元化服務，吸引金融下鄉(xiāng)畜牧業(yè)金融支持的對象是廣大養(yǎng)殖戶，其投資成功率是金融機構控制風險的關鍵因素。由于養(yǎng)殖戶缺乏技術和信息，投資的失敗率較高，常常出現貸款到期后，養(yǎng)殖戶無法還款。金融機構不應僅發(fā)放貸款，還可以在養(yǎng)殖戶申請貸款時，根據其需要，免費為養(yǎng)殖戶提供相關的農業(yè)技術和農產品信息等，積極引導傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)實現產業(yè)升級，提高畜產品附加值，以此降低養(yǎng)殖戶投資失敗無法還款的風險，提高養(yǎng)殖戶償還能力。
3.3積極發(fā)展畜牧業(yè)保險，建立有效的風險分擔機制政府可以運用農村財政資金建立畜牧業(yè)保險基金，以便在畜牧業(yè)遭受各種災害時彌補養(yǎng)殖戶的損失。對于參加畜牧業(yè)保險的養(yǎng)殖戶，在申請貸款時，應當在貸款利率上給予相應的優(yōu)惠。因為投保養(yǎng)殖戶的貸款風險相對較低，采用優(yōu)惠利率也可以鼓勵養(yǎng)殖戶在使用貸款時投保。這也是分擔畜牧業(yè)貸款風險的重要措施。
3.4建立嚴格的信用評級制度，實行積極放貸，差別管理畜牧業(yè)信貸機構要結合實際，制訂相對統(tǒng)一、便于操作的養(yǎng)殖戶信用等級標準，并有效實施，以降低道德風險。貸款前應加強養(yǎng)殖戶資信評定，根據養(yǎng)殖戶的家庭經濟狀況和信用狀況，結合貸款項目的風險性，評定養(yǎng)殖戶信用等級。再根據養(yǎng)殖戶信用的不同等級，確定不同的貸款期限、貸款額度以及貸款利率，實行積極放貸、差別管理制度。貸款后應加強管理和監(jiān)督，最大限度地減少違約事件的發(fā)生。
3.5金融支持畜牧業(yè)產業(yè)鏈規(guī)模化當前，我國畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題是養(yǎng)殖戶大多分散經營，規(guī)模較小，從而生產效率低下，難以抵御自然風險和市場風險。實踐證明，提高畜牧業(yè)的抗風險能力和附加值的關鍵在于建立規(guī)模化的畜牧業(yè)產業(yè)鏈。通過較大規(guī)模、較強實力和較好信譽的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的組織和拉動，建立以畜牧養(yǎng)殖為核心的產業(yè)，建立從育種、飼料、養(yǎng)殖、防疫到屠宰加工、銷售的一體化產業(yè)鏈。金融監(jiān)管部門應協(xié)調各金融機構對整個產業(yè)鏈的信貸資金支持。
4我國畜牧業(yè)金融支持的成功實踐
新希望集團總裁劉永好在接受經濟觀察報記者采訪時表示，新希望集團確實在向尤努斯學習，已經注冊了12家農村擔保公司，每一家農村擔保公司注冊資金為1000～1200萬元，為農民兄弟發(fā)展經濟提供金融支持。在地方政府支持下，農村擔保公司給農民提供銀行貸款擔保。通過擔保貸款，幫助他們擴大養(yǎng)殖業(yè)，一戶人家養(yǎng)幾萬只雞、幾千頭豬，實現規(guī)模經營。規(guī)模經營不僅能夠降低成本，使農民收入增加，更重要的是可以保證食品生產的安全。通過幫助農民發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，可以使農村經濟從原始經營發(fā)展到規(guī)模經營，將傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為現代規(guī)模產業(yè)。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經濟運行效率、畜牧業(yè)勞動生產率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產、管理、經營各領域不斷推廣和應用電腦、通信、網絡等信息技術和其他相關智能技術的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設中，硬件(電腦、網絡等設備)是基礎，軟件(辦公軟件、各種應用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產要素。
畜牧信息化的現狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達國家相比還有很大差距，主要表現在畜牧業(yè)基礎設施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術成果應用程度低，嚴重阻礙了畜牧業(yè)現代化的發(fā)展，這也正是當前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網絡建設存在的普遍問題是，重復建設、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網站并不多。畜產品市場動蕩不定，需求與供應之間，始終處于周期性的波動之中，經常出現“買難”、“賣難”的現象。
建立畜牧信息資源數據庫，完善網絡建設
數據庫是指在計算機存儲設備上的數據集合，內容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術的關鍵。根據不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數據庫。例如，美國建立了畜牧信息數據庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網絡傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數據，以進行市場預測和生產決策。轉變了政府職能，避免了生產的盲目性。
同時加速推進畜牧信息網絡工程的建設，加強標準和技術平臺的建設，建立統(tǒng)一的網絡平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網絡體系，并使畜牧信息網絡與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農副產品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構實現計算機聯(lián)網。
完善畜牧信息網絡建設，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設，開展畜牧信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進和完善網站中的欄目，增加一些對用戶具有指導意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后，要加大網站的宣傳、推廣、普及，農民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學會在網上獲取信息、分析信息，使網站上的信息真正用于生產實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網站的最終目的。
一、草場流轉的必要性和重要性近年來，隨著我州二、三產業(yè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快，離開家園進入城鎮(zhèn)的農牧民越來越多，出現了流轉土地和草場的現象，但是草場流轉相對土地流轉較為緩慢。當前制約草場流轉的主要因素。一是傳統(tǒng)思想觀念的束縛。有的滿足等靠要現狀，不愿將草場流轉出去外出務工；也有的戀土情結較為嚴重，把草場當作命根子，擔心草場流轉后影響將來生計。二是草場流轉機制不健全。地區(qū)草場流轉尚處于自發(fā)階段，缺乏有效引導和推動，缺乏市場機制，流轉形式比較單一。這也是造成草場糾紛時有發(fā)生的一個原因。三是農牧民文化素質偏低，缺乏技術特長，轉移就業(yè)的能力較差。四是農牧區(qū)社會保障機制尚不健全，還沒有從根本上消除農牧民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂。目前，大部分農牧民仍然把土地和草場作為安身立命的基本生活保障，作為獲取收入的主要來源，作為生老病死的依靠。草場流轉緩慢，影響了農牧民搬遷定居、勞動力轉移和勞務創(chuàng)收的步伐，影響了畜牧業(yè)規(guī)模化、機械化、產業(yè)化經營，也是造成休牧輪牧禁牧制度難以實施、草場生態(tài)環(huán)境惡劣的重要原因之一。
實現農牧民市民化、農牧區(qū)城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)工業(yè)化，是社會發(fā)展進步的必然趨勢。如何加快農牧區(qū)草場流轉，實現農牧民搬遷定居，特別是進入城鎮(zhèn)生活，對加快推進新農村新農區(qū)建設具有重要意義。這些年，我們通過搬遷定居工程、勞動力轉移、土地流轉等措施，使一部分農牧民轉移到農區(qū)和城區(qū)，走上了脫貧致富的道路。實踐證明，加快草場流轉，打破農牧民對草場的依賴和束縛，將大大解放農牧區(qū)生產力，提高勞動生產效率、畜牧業(yè)經濟效益，增強農牧產品的市場競爭力，促進農牧業(yè)增產和農牧民增收。這也是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求，是發(fā)展現代畜牧業(yè)，推進社會主義新農村新牧區(qū)建設的客觀需要。
二、積極穩(wěn)妥地推進草場流轉工作我州草場流轉的基本思路，應以穩(wěn)定草場承包責任制為前提，對草場、勞動力、資金、技術、信息等生產要素進行優(yōu)化配置和組合，調整產業(yè)結構，實行規(guī)模化、產業(yè)化經營，提高農牧區(qū)勞動生產效率，增強農牧產品的市場競爭力，推動農牧區(qū)勞動力轉移，促進農牧業(yè)增產和農牧民增收。在流轉原則上，堅持因地制宜、自愿互利、優(yōu)化配置、規(guī)范有序的原則。在流轉目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施草場規(guī)模集約經營，發(fā)展優(yōu)質高效生態(tài)安全的現代畜牧業(yè)。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的畜產品生產基地和現代畜牧業(yè)示范區(qū)（戶）。在流轉方式上，主要采取轉包、轉讓、互換、置換、租賃、股份合作制等方式。
（一）加強領導、健全機構。草場流轉是一項新工作，涉及到方方面面，應加強領導，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進，合理安排。借鑒土地流轉的一些成功經驗，盡快制定《關于加快草場流轉工作辦法》，確定試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），積極開展試點工作，以點帶面，大力推進。州、縣市應成立草場流轉工作領導小組，具體負責草場流轉政策的宣傳落實、草場流轉的規(guī)范管理、糾紛調處等工作。強化對草場流轉工作的指導、督查，經常深入一線，及時解決流轉過程中出現的問題，確保草場流轉工作有序健康發(fā)展。
（二）制定方案、穩(wěn)步推進。各縣（市）應結合實際，因地制宜制定草場流轉工作方案、管理辦法、具體措施和操作程序，嚴格遵循政策規(guī)定，依法開展各項工作。一是堅持把農牧民的利益放在首位，確保農牧民既得利益不受損失，積極穩(wěn)妥推進草場合理流轉。二是制定優(yōu)惠政策，在產業(yè)引導、協(xié)調貸款、技術服務、市場開拓以及勞動力轉移培訓、就業(yè)協(xié)調、戶籍、住房等方面，政府應給予大力支持。三是根據不同情況，采取不同的流轉方式，推動草場向養(yǎng)殖能手、經營大戶和科技示范戶集中。四是發(fā)揮政府的組織和協(xié)調職能，指導雙方合理制定草場流轉價格，簽訂流轉合同，確保雙方利益。
（三）健全制度、加強管理。為改變以往那種自發(fā)、無序粗放型草場流轉現狀，應在草場流轉工作中，結合實際，加快建立相配套的制度，不斷規(guī)范流轉行為。制定統(tǒng)一的草場流轉合同，通過司法部門對流轉合同進行公證，消除因親戚、朋友之間私下流轉而引發(fā)糾紛造成的經濟損失；設立草場信息公開欄，公布待流轉草場和需求草場的數量、區(qū)位、類別等信息；對集體草場實行公開競拍，避免承包中的暗箱操作，提高草場流轉的透明度。試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應建立健全草場流轉檔案管理制度，規(guī)范申請、登記、備案、監(jiān)管等相關手續(xù)的辦理程序，確定專人負責草場流轉的資料搜集、檔案管理等工作。
（四）加強宣傳、廣泛動員。草場流轉工作政策性強、涉及面廣，只有廣泛宣傳，提高認識，轉變觀念，引導農牧民積極參與，才能有所突破。一是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳《草原法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等相關法律法規(guī)；二是采取進村入戶的方式深入細致地做好農牧民的思想工作，把草場流轉的優(yōu)越性向農牧民講清楚、講透徹，幫助農牧民了解草場流轉的好處和必要性，轉變思想觀念，積極主動進行草場流轉。三是積極學習和借鑒其他地區(qū)草場流轉的成功經驗。
三、草場流轉工作需注意把握的幾個問題。草場流轉是一項政策性很強的工作，涉及到千家萬戶，關系到農牧民的切身利益，工作必須細致入微，既要尊重經濟規(guī)律，又要按照政策法規(guī)辦事。
（一）做好草場流轉工作，必須以穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包經營責任制，尊重和保護農牧民的生產經營自為前提。穩(wěn)定和完善草場承包關系，是黨的農村政策的基石，是保障農牧民權益、促進農牧業(yè)發(fā)展、保持農牧區(qū)穩(wěn)定的制度基礎。草場流轉一定要注意掌握政策界限，認真落實土地和草場承包政策；一定要注意工作方式方法，正確處理政府引導與農牧民自愿的關系，尊重農牧民的意愿，不搞行政命令，堅持有償、依法、規(guī)范、有序、合理地進行草場流轉；一定不能急功近利、急于求成，損傷群眾利益。
（二）做好草場流轉工作，必須具備相應條件。一是農牧民自身要有要求。一方面有經營能力的大戶愿意承包草場，另一方面農牧民愿意把自己的草場承包出去。二是草場流轉不能侵犯農牧民的利益，確保農牧民既得利益不受損失。三是承包大戶、養(yǎng)殖能手必須具備相應的能力，既要有經營能力，更要確保牧民草場流轉費的兌現。四是草場流轉后的富余勞動力，要有條件、有能力從事二三產業(yè)。
（三）做好草場流轉工作，必須科學合理地確定草場流轉價格。只有確定合理的草場流轉價格，才能實現雙贏。確定草場流轉價格，既要確保承包草場農牧民的利益，又要保證養(yǎng)殖能手和大戶通過規(guī)模養(yǎng)殖實現增收，使雙方都能從草場流轉中受益。既要防止農牧民因為參與草場流轉的大戶多了就隨意抬高流轉費，也要防止養(yǎng)殖大戶壓級壓價，損害農牧民的承包利益。
（四）做好草場流轉工作，必須符合地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整要求。草場流轉后必須按照“壓糧、增經、擴草”的產業(yè)結構調整要求，大力發(fā)展高標準的飼草料基地，積極推廣先進的節(jié)水灌溉、科學養(yǎng)殖和動物疫病防治技術等，大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，全面提升草場的投入產出效益，加快促進農牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1090人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，2009年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè)，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，2009年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區(qū)建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產業(yè)。世界地質公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續(xù)利用。通過建設飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè)，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，20*年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區(qū)建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產業(yè)。世界地質公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續(xù)利用。通過建設飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
一、基本情況
**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè)，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，2007年人均收入1.1萬元。
二、制約經濟發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區(qū)建設的需求。
5、畜群結構不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產業(yè)。世界地質公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。
2、加強草原保護建設，實現草原永續(xù)利用。通過建設飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。
一、畜牧業(yè)及產業(yè)化發(fā)展現狀
*縣是一個農業(yè)大縣，也是省上確定的畜牧業(yè)生產重點縣。近年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照“穩(wěn)定豬、雞，增加*牛，發(fā)展奶牛”的工作思路，重點抓了以奶牛為主的畜牧業(yè)生產，實現了畜禽存欄量和肉類產量大幅增長。全縣各類畜禽存欄量達61.8萬頭（只），其中*牛2.6萬頭，奶牛4.6萬頭，生豬12.5萬頭，羊4.1萬只，籠養(yǎng)雞38萬只。肉類總產1.5萬噸,蛋類總產0.21萬噸，奶類總產5萬噸。畜牧業(yè)產值達2.7億元，占農業(yè)總產值的21.67%。畜牧業(yè)呈現“區(qū)域養(yǎng)殖、規(guī)模經營、科學管理、規(guī)范飼養(yǎng)”的發(fā)展態(tài)勢。
（一）、畜禽養(yǎng)殖呈現區(qū)域布局。
通過近幾年的不懈努力，目前全縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖初步形成了四大產業(yè)帶，即*興路沿線的養(yǎng)豬帶，*普路沿線的奶牛養(yǎng)殖帶，*扶路沿線的養(yǎng)雞帶，北部地區(qū)肉牛、肉羊養(yǎng)殖帶。
（二）、各類畜禽穩(wěn)定增長。畜禽種類多，品種優(yōu)良，特別是奶畜業(yè)發(fā)展勢頭強勁。我縣奶年養(yǎng)殖起源于八十年代，經歷了一個從自發(fā)到自覺的發(fā)展過程，走出了一條由農民零散飼養(yǎng)到規(guī)模化集約化養(yǎng)殖的路子。近幾年也有了跨越式發(fā)展，實現了速度與總量的突破，形成了產業(yè)化格局，進入了一個新的發(fā)展時期。到目前，全縣奶牛養(yǎng)殖已發(fā)展到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個專業(yè)村。奶牛存欄達4.6萬頭，其中產奶牛1.5萬頭，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）26個，建成機械化擠奶站42個，全縣日產鮮奶180噸左右，年產鮮奶量達5萬噸以上。成為銀橋、光明、伊利等國內著名乳品加工企業(yè)的奶源基地，是聞名全省的“奶牛大縣”和“奶源大縣”。
（三）養(yǎng)殖基地不斷得到鞏固和發(fā)展。
同時在全縣建立各類畜禽養(yǎng)殖基地254個，其中在*、*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村30個，存欄豬在20頭以上的養(yǎng)殖戶230戶。在*、*、*、*、*、*、*、*等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村178個。在*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展存欄在20000只以上的專業(yè)村12個。在*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展*牛專業(yè)村20個，肉羊專業(yè)村14個。
（四）、青貯飼料量逐年增加。我縣飼草飼料資源豐富，建立優(yōu)質牧草基地2萬畝，年產優(yōu)質畜草8萬噸，農作物秸稈充足，年產農作物秸稈70萬噸，青貯飼草30萬噸，為大力發(fā)展畜牧生產提供了充足的資源保證和飼料基礎。
（五）奶畜業(yè)產業(yè)化格局已經形成。隨著市場經濟的運行和我縣奶畜業(yè)的大力發(fā)展，近幾年，我縣以奶畜為主的畜牧產業(yè)鏈已基本形成，并且不斷得到延伸。20*年我縣成功引進了西安銀橋乳業(yè)集團*縣分公司乳品加工項目，一期生產線日加工鮮奶80噸，為全縣的奶畜業(yè)發(fā)展起到極大的促進帶動作用。目前，該企業(yè)二期工程正在建設之中。由于龍頭企業(yè)的拉動，不斷拉長了奶畜產業(yè)鏈，僅3年時間，全縣奶牛存欄迅速由2.8萬頭增加到了4.6萬頭，產奶牛由6000頭增加到1.5萬頭，群眾養(yǎng)殖觀念也開始由“商品販運型”轉向“產奶增效型”，機械化擠奶站從無到有，由少到多迅猛增加，僅去年以來就由13個猛增到現在的42個，目前無公害管道奶占全縣奶量的60%以上，初步形成了”公司+基地+小區(qū)+農戶“的產業(yè)化格局。
二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
盡管近幾年在畜牧業(yè)發(fā)展中通過市場引導、政策扶持、科技支撐、典型帶動、配套服務等措施，使全縣畜牧業(yè)有了長足發(fā)展，為農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮了巨大的作用，但目前我縣畜牧業(yè)發(fā)展中依然存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾方面：
一是大多數群眾飼養(yǎng)畜禽方式落后，仍然是一家一戶利用莊基、房前屋后進行養(yǎng)殖，管理水平低，環(huán)境污染嚴重，不利于科學技術的推廣應用和標準化生產的組織推行，整體效益難以提高。
二是畜禽存欄量雖大，但集約化程度低。據統(tǒng)計，目前全縣共建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）26個，且規(guī)模小，飼養(yǎng)量少。奶牛進小區(qū)飼養(yǎng)量僅為2000多頭，占不到全縣奶牛存欄量的10%。籠養(yǎng)雞盡管為一家一戶規(guī)模養(yǎng)殖，但缺乏集中布局。*牛、生豬、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量少，制約著我縣畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。
三是產業(yè)鏈還不完善，缺乏龍頭企業(yè)。我縣*牛、奶牛、生豬、雞養(yǎng)殖歷史悠久，發(fā)展?jié)摿薮螅倚笄莘N類較多，存欄量大。但是目前全縣僅有銀橋乳品加工一家龍頭企業(yè)，而生豬、肉牛、肉羊、雞等畜禽產品沒有龍頭企業(yè)的帶動，加工還都是空白。畜禽產品的收購、深加工還需進一步加強，實現多層次增值。
四是畜禽疫病防治體系不健全，防疫力量薄弱。目前，我縣縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)防疫體制不夠健全，缺員斷層比較嚴重，業(yè)務人員嚴重缺乏，工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站大多數人員無工資，無人干事，工作基本處于癱瘓狀態(tài)。導致防疫工作難度大，問題多。個別鄉(xiāng)、村領導不重視、不配合。這與目前重大動物疫病防控的嚴峻形勢和要求很不適應。給我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展埋下不安全隱患。
三、采取的主要措施
要把畜牧產業(yè)做大做強，在今后的工作中，必須采取以下幾項措施：
一要制定優(yōu)惠政策，加大對畜牧產業(yè)扶持力度。畜牧業(yè)已成為我縣增加農民收入的一項主導產業(yè)。為了確保這一產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，各級黨委、政府都要制定一系列優(yōu)惠政策，繼續(xù)支持畜牧產業(yè)。從信貸、土地、物資等方面給予大力扶持。并要加強對農民群眾的教育，提高廣大農民科學養(yǎng)畜的思想和疫病防治的自覺性。公安、工商等相關部門也要緊密配合，協(xié)同工作，支持和保護畜牧業(yè)，為其提供全方位服務，營造良好的發(fā)展氛圍。
二是引進發(fā)展龍頭企業(yè)，積極培育中介服務組織。除繼續(xù)支持銀橋乳品企業(yè)二期工程建設外，還要通過招商引資，再引進一些肉類、蛋類收購加工企業(yè)，拉動我縣畜牧業(yè)產業(yè)鏈。積極培育和發(fā)展協(xié)會組織，開展信息服務，技術服務，市場營銷服務，為畜牧生產的產前、產中、產后做好一條龍服務。
一、畜牧業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢
1、領導重視，相關部門工作力度大。
年初，縣委、縣政府將提高農民收入當成了農村經濟發(fā)展的頭等大事，并把發(fā)展畜牧業(yè)作為了提高農民收入的重中之重來抓，深入調查研究，認真制定方案，積極組織實施，縣委、政府主要領導親自深入畜牧業(yè)生產第一線，親自抓、具體抓。與此同時，縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全縣中心工作，真抓實干，克難奮進，找準切入點，重點開展了畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化管理、畜牧獸醫(yī)項目建設、重大動物疫病防治、畜產品質量安全監(jiān)管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現出了良好的發(fā)展趨勢。
2、措施得力，畜牧業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢。
畜產品產量穩(wěn)中有增。預計今年全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量將分別達到176000頭、24000頭、190000只、1240000只，比去年同期都有所增長；肉、蛋、奶總產量將分別達到8700噸、180000噸和7000噸，也比去年同期有所增長。
重大動物疫病防治體系日趨完善。縣、鄉(xiāng)、村三級基本落實了資金、技術、物資三項儲備，完善了重大動物疫病防控應急機制，扎實開展了春秋兩季集中免疫和補免補防工作。全年未發(fā)生重大動物疫情。
良種繁育、畜牧獸醫(yī)項目建設有了新進展。12名鄉(xiāng)村配料員獲得了省級資質證書，新增奶牛原種場一個，豬良種冷凍授精點一個；規(guī)模化養(yǎng)殖出現了良好勢頭，全縣千頭以上養(yǎng)豬場有4個，百頭以上養(yǎng)牛場有15個，萬只以上養(yǎng)雞場有10個，預計畜牧業(yè)收入將占到農民人均純收入的40%以上；汾河流域草地生態(tài)治理修復與保護工程項目、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目、糞便無害化處理項目等都在積極籌建之中。
畜產品質量安全監(jiān)督力度較大。對飼料、添加劑加強了監(jiān)
管力度，對獸藥、飼料經營和較大規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）實行重點監(jiān)控，避免了畜產品安全事件的發(fā)生。
“三鹿”事件對我縣奶業(yè)沖擊較大。曾出現了賣奶難，倒奶現象，為此，縣委、縣政府高度重視，畜牧部門積極工作，通過各級支持，每頭奶牛補貼資金達840元，使我縣的奶牛產業(yè)度過了難關。目前，奶價已恢復正常，奶牛產業(yè)也已恢復到了正常的生產經營秩序之中。
二、存在的困難和問題
1、畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、標準化程度較低。我縣畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化、標準化建設雖然取得了一定的成績，但程度還相對較低，散養(yǎng)現象還普遍存在，一方面不利于疫病防治，另一方面不利于科學、規(guī)范管理，增加了飼養(yǎng)成本，一定程度地制約和影響了畜牧業(yè)的整體發(fā)展進程。
2、畜牧產業(yè)鏈短、精深加工產品少。我縣畜牧業(yè)發(fā)展雖然已初具規(guī)模，但缺少精深加工項目，以飼養(yǎng)奶牛為例，我縣目前飼養(yǎng)奶牛為6220頭，日產鮮奶約50噸，而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團用與深加工，而我縣基本沒有深加工的產業(yè)，利潤小，市場競爭能力弱。
3、畜牧獸醫(yī)隊伍不能適應現代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。從我縣畜牧獸醫(yī)隊伍來看，突出存在兩個問題，一是專業(yè)技術人員稀少，不能保證我縣畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次的需要；二是鄉(xiāng)村兩級獸醫(yī)人員年齡嚴重老化，從業(yè)的39人中，達到和超過退休年齡的已有16人，年老體弱，也影響著基層畜牧業(yè)的發(fā)展；同時，基層獸醫(yī)站沒有辦公經費，也一定程度制約著我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、意見和建議
1、應增加對畜牧產業(yè)的扶持力度。畜牧產業(yè)是富民富縣的工程，是農民收入的一個重要組成，縣政府及鄉(xiāng)村兩級要科學落實十七屆三中全會精神，制定出臺扶持畜牧產業(yè)的優(yōu)惠政策，如優(yōu)先占場，減免以至無償提供疫病防治等；同時，在資金導向上實行優(yōu)先，如優(yōu)先貼息貸款、專項資金及時、足額到位等。
2、走市場引導、龍頭帶動、發(fā)展小區(qū)、加速產業(yè)化發(fā)展進程。依據我縣實際，應把奶牛產業(yè)作為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭，在加速現有瑞美奶業(yè)等奶牛基地發(fā)展的基礎上，盡快恢復“阿牛”奶業(yè)打造特色奶品。同時，在我縣七個平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立奶牛發(fā)展基地，形成奶牛發(fā)展小區(qū)，帶動和幅射奶牛產業(yè)的發(fā)展，另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合本地實際，尋找探索適合本地發(fā)展的畜牧產業(yè)，盡快在全縣范圍內興起畜牧業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
