時(shí)間：2023-03-07 15:05:31
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?jiǎng)?chuàng)建雙擁城市工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第一部分：7月工作總結(jié)
一、報(bào)紙宣傳
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳力度加大，影響廣泛。
2、棚改宣傳聲勢(shì)浩大，引起外省媒體關(guān)注。
3、“創(chuàng)模”和“創(chuàng)森”宣傳穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家森林城市的宣傳按照市里的要求，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷深入。日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)了《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城 打造綠色生態(tài)新徐州》和《創(chuàng)建國(guó)家森林城市》兩個(gè)專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道了創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，制作刊發(fā)了以《創(chuàng)建國(guó)家森林城市 建設(shè)生態(tài)宜居彭城》、《山水彭城 生態(tài)徐州》為主題的公益廣告。7月日?qǐng)?bào)共刊發(fā)創(chuàng)建稿件20多篇（幅）。
4、經(jīng)濟(jì)工作宣傳迭起。
大力宣傳了市委、市政府正在開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作，開(kāi)設(shè)了《決戰(zhàn)“三重一大”主題報(bào)道——希望在破冰中啟航》、《走進(jìn)高鐵新時(shí)代》等欄目，主要宣傳報(bào)道了 “三重一大”建設(shè)、2012年重點(diǎn)城建工程建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、中心商圈建設(shè)、高鐵服務(wù)區(qū)建設(shè)、軌道交通規(guī)劃、保障性住房建設(shè)、“三農(nóng)”工作、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)等工作。日?qǐng)?bào)還對(duì)我市上半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了回顧性宣傳，刊發(fā)了《城建重點(diǎn)工程交出靚麗半年卷》、《重大項(xiàng)目超額完成上半年計(jì)劃》、《上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：近半數(shù)指標(biāo)增幅居全省前三》等稿件，對(duì)全市干部群眾起到了鼓勁加油的作用。
5、精神文明建設(shè)宣傳不斷深入。
7月份，主要宣傳報(bào)道了“雙擁”工作、軍民共建精神文明、文明徐州好榜樣、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、“向不文明行為宣戰(zhàn)”等。日?qǐng)?bào)繼續(xù)開(kāi)設(shè)了《向不文明行為宣戰(zhàn)·曝光臺(tái)》專(zhuān)欄及熱線(xiàn)82345678，接受廣大讀者對(duì)城市不文明行為和現(xiàn)象的投訴。刊發(fā)了20多篇（幅）稿件，曝光了種種不文明行為和現(xiàn)象，繼續(xù)開(kāi)設(shè)《文明徐州好榜樣·新風(fēng)》專(zhuān)欄，努力搞好“文明徐州好榜樣”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。7月共刊發(fā)稿件23篇（幅），宣傳了來(lái)自民間、基層的“凡人善舉”，褒獎(jiǎng)了群眾身邊看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得著的“平民英雄”，在社會(huì)上引起了較大反響。
6、“創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)干促振興”主題教育宣傳深入進(jìn)行。
繼續(xù)開(kāi)設(shè)了《尋找徐州的“羅文”》、《善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新》兩個(gè)欄目，刊發(fā)了全市機(jī)關(guān)和各部門(mén)開(kāi)展善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新求發(fā)展、實(shí)干促振興先進(jìn)典型等報(bào)道，7月份共發(fā)稿10余篇（幅），有力配合了“創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)干促振興”主題教育活動(dòng)的開(kāi)展。
一、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。我縣認(rèn)真開(kāi)展困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。全縣分13個(gè)慰問(wèn)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)慰問(wèn)困難群眾。慰問(wèn)對(duì)象為離任村干、五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)等，發(fā)放慰問(wèn)金xx元。2、我縣慰問(wèn)廣西軍分區(qū)等41個(gè)駐軍部隊(duì)，慰問(wèn)金額xx元。慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象98人，慰問(wèn)金額xx元。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，慰問(wèn)對(duì)象687人，慰問(wèn)金額xx元。
（二）社會(huì)救助工作。我局做好低保生活補(bǔ)助工作，XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶(hù)5230人，月人均發(fā)放保障金260元；1-6累計(jì)發(fā)放求助金額xx.88萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶(hù)7356戶(hù)17920人，月人均發(fā)放低保金110元，1-6月累計(jì)發(fā)放救助金額xx.72萬(wàn)元；五保戶(hù)1817戶(hù)1817人，集中供養(yǎng)218人月人均救助350元；分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元；1-6累計(jì)發(fā)放救助金額xx.63萬(wàn)元；我縣醫(yī)療救助249人，救助金額xx.8445萬(wàn)元；邊界0-3公里居民xx戶(hù)xx人，月人均補(bǔ)貼130元，1—6月累計(jì)救助金額xx.07萬(wàn)元。
（三）救災(zāi)救濟(jì)工作。今年5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個(gè)單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。上半年我局共接收上級(jí)撥付冬春救災(zāi)款xx萬(wàn)元，共救助4512戶(hù)xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后，在政務(wù)公開(kāi)欄和村在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救助人員名單和救助款數(shù)額進(jìn)行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫(yī)院門(mén)診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。
我們認(rèn)真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保清明期間祭掃活動(dòng)的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計(jì)有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定，無(wú)出現(xiàn)群體性事件或不良反映。
（五）涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
我局對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整治行動(dòng)，通過(guò)檢查，我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運(yùn)行，涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下，通過(guò)財(cái)政、銀行、用戶(hù)一步到位。沒(méi)有利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運(yùn)行透明度，沒(méi)有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款的現(xiàn)象。
（六）優(yōu)撫安置工作水平。
1、今年年初，我局對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)標(biāo)，在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰(zhàn)人員的生活補(bǔ)助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計(jì)發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補(bǔ)助金分別為134.xxxx萬(wàn)元和127.3萬(wàn)元。截止目前，這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到位，預(yù)計(jì)于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。
（七）切實(shí)開(kāi)展雙擁工作。
我縣各級(jí)黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實(shí)事，解決軍人的后顧之憂(yōu)。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬(wàn)，為縣人武部修建國(guó)一棟多功能綜合樓，對(duì)縣中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)圍墻、住房、辦公設(shè)施進(jìn)行了維修，給駐軍各部隊(duì)贈(zèng)送電腦、手機(jī)、電器xxx余件，圖書(shū)1萬(wàn)多冊(cè)，價(jià)值約21萬(wàn)元。駐軍部隊(duì)官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運(yùn)甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運(yùn)難的問(wèn)題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時(shí)不慎引發(fā)山林火災(zāi)，駐軍部隊(duì)緊急出動(dòng)1xx名官兵撲救山火。我縣開(kāi)展雙擁活動(dòng)成效顯著，今年6月份我縣要爭(zhēng)取通過(guò)自治區(qū)雙擁查驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。
二、XX年下半年工作計(jì)劃
（一）抓好主汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記工作改革的工作，積極推進(jìn)xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo)，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、以維護(hù)民權(quán)、解決民生為工作主線(xiàn)，以切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為目的，以落實(shí)惠民政策，完善保障制度，健全救助體系為中心，推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
（一）依法行政、規(guī)范程序、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民。嚴(yán)格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災(zāi)款、救濟(jì)款等各種專(zhuān)項(xiàng)資金和救災(zāi)物資及時(shí)、足額發(fā)放到災(zāi)民和弱勢(shì)群體手中，確保各項(xiàng)資金的安排使用做到公開(kāi)、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對(duì)群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
（二）建立健全各種信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種自然災(zāi)害、家庭災(zāi)害發(fā)生的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，并及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告，為上級(jí)提供救助方案和決策依據(jù)，將各種自然災(zāi)害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
（三）推進(jìn)實(shí)事工程，落實(shí)惠民行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的安排，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象的危房進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)有條件有能力在本年度修建的進(jìn)行規(guī)劃。
（四）健全社會(huì)保障制度，完善救助體系。1、嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民低保的動(dòng)態(tài)管理；2、全面實(shí)施城市、農(nóng)村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報(bào)批及發(fā)放工作；3、強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)職能。及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)2個(gè)村6個(gè)組遭受“5.13”風(fēng)雹災(zāi)后自救工作。
（五）嚴(yán)格法律程序，規(guī)范婚姻登記。完善信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，堅(jiān)持婚姻登記持證上崗制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年，全鎮(zhèn)共辦理結(jié)婚登記126對(duì)、離婚登記6對(duì)。無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造和諧氛圍。在期間，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢(shì)，圍繞“居民自治，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的目標(biāo)，充分利用社區(qū)資源，開(kāi)展以“除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”為主題的居民健康文明教育活動(dòng)，組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進(jìn)行集中治理“五亂”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況的徹底改觀。
（七）建立統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持各種報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。推行村民自治、居民自治、村務(wù)公開(kāi)，設(shè)置政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)向廣大人民群眾公布各類(lèi)優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災(zāi)、救濟(jì)資金物資的安排情況，促進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化。
（八）加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織和指導(dǎo)，促進(jìn)老齡社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)全鎮(zhèn)的老齡工作認(rèn)真研究，深入探討，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，發(fā)展和壯大老齡組織。倡導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人的愛(ài)心活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的老齡同志營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，使老同志老有所享、老有所樂(lè)。
（九）建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題，杜絕因民政工作引起的各種上訪(fǎng)事件，努力構(gòu)建民政事業(yè)與人民群眾息息相關(guān)的工作局面。
（十）大力開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化全民國(guó)防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實(shí)雙擁活動(dòng)內(nèi)容、形式，落實(shí)優(yōu)撫政策，依法維權(quán)，及時(shí)化解軍隊(duì)退役人員的矛盾，做好穩(wěn)控工作。
財(cái)政局雙擁工作計(jì)劃范文
(一)創(chuàng)新工作方式方法，提高財(cái)政管理服務(wù)水平
增強(qiáng)工作主動(dòng)性，顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、算活帳，培養(yǎng)務(wù)實(shí)精神，實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即由被動(dòng)型財(cái)政向主動(dòng)型財(cái)政轉(zhuǎn)變、由收支型財(cái)政向調(diào)控型財(cái)政轉(zhuǎn)變。
一是將財(cái)政工作從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，主動(dòng)參與對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財(cái)政目標(biāo)體系。
二是實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)從單純的收支管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理配置財(cái)力資源，制定切合實(shí)際的財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加財(cái)政收入的政策;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題的研究，積極參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制訂，積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務(wù)員管理制度改革、事業(yè)單位改革等全區(qū)各項(xiàng)重大改革，并主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤、經(jīng)濟(jì)宏觀管理，不斷拓展和充分發(fā)揮財(cái)政收、支、管、調(diào)的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，確保財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)
一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，培植新的財(cái)源。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加快財(cái)源建設(shè)，壯大地方財(cái)政。圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，采取相應(yīng)的財(cái)政措施，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)建立完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，用好科技三項(xiàng)費(fèi)用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展后勁;整合政府資助專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保工作，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策措施。
二是進(jìn)一步完善財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，促進(jìn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。依法加強(qiáng)稅收收入征管，做到應(yīng)收盡收。
三是完善區(qū)街財(cái)政體制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。按照科學(xué)、合理、規(guī)范和“效率優(yōu)先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財(cái)政支出責(zé)任，相應(yīng)調(diào)整財(cái)政收入劃分體制，嚴(yán)格控制街道財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政體制激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)街兩級(jí)培植財(cái)源、增加收入的積極性，壯大區(qū)街兩級(jí)財(cái)力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(三)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
堅(jiān)持以民為本，圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的關(guān)系，樹(shù)立正確的服務(wù)觀，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)事業(yè)支出的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好農(nóng)村城市化經(jīng)費(fèi)保障工作，確保把各項(xiàng)城市化政策不折不扣地落實(shí)到位;增加社會(huì)保障投入，切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，安排好再就業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，落實(shí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，使廣大居民得到更多實(shí)惠;繼續(xù)實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，在增加教育投入的同時(shí)，進(jìn)一步整合教育資源，加大學(xué)校布局調(diào)整力度，促進(jìn)中小學(xué)校均衡發(fā)展;健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)政保障機(jī)制，保證衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)依法增長(zhǎng);加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，加大對(duì)基層和社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度;集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金的落實(shí)，支持以城市交通和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的城市建設(shè)，推進(jìn)城市環(huán)境整治、食品安全管理、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)改革，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制
按照構(gòu)建公共財(cái)政體制框架的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)等為主要內(nèi)容的財(cái)政支出體制改革。
一是繼續(xù)推行部門(mén)預(yù)算改革。繼續(xù)深化以綜合財(cái)政預(yù)算為核心的預(yù)算編制改革，抓好預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管工作;加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)部分單個(gè)項(xiàng)目50萬(wàn)元以上的部門(mén)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度部門(mén)預(yù)算編制的重要依據(jù)，通過(guò)建立項(xiàng)目預(yù)算安排與項(xiàng)目執(zhí)行效果評(píng)價(jià)有機(jī)聯(lián)系的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算資金使用的有效性;認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算。按照修定的“深圳市黨政機(jī)關(guān)公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、資金等，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)高檔辦公用品;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款結(jié)余資金的管理，在明年的部門(mén)預(yù)算中，考慮用部門(mén)(單位)結(jié)余資金安排部分新增項(xiàng)目支出。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。圍繞建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系、規(guī)范收入收繳程序和支出撥付程序，取消各類(lèi)收入過(guò)渡性賬戶(hù)，健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng);對(duì)預(yù)算內(nèi)資金全部實(shí)行集中撥付，擴(kuò)大基本建設(shè)資金直接支付范圍，積極探討區(qū)會(huì)計(jì)核算中心向國(guó)庫(kù)支付中心轉(zhuǎn)軌，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理工作。
三是進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)政策宣傳，不斷細(xì)化采購(gòu)預(yù)算編制，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn);完善政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立專(zhuān)家?guī)臁⒐?yīng)商庫(kù)、商品價(jià)格信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)下采購(gòu)逐步向網(wǎng)上采購(gòu)過(guò)渡;依法加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，不斷提高采購(gòu)效率，確保政府采購(gòu)公平、公正、公開(kāi)。
四是繼續(xù)完善“收支兩條線(xiàn)”管理，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入項(xiàng)目管理，杜絕各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;加強(qiáng)行政事業(yè)單位賬戶(hù)管理，將所有各項(xiàng)收費(fèi)、基金及其它預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算或?qū)?hù)管理，全面實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”;加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，保證應(yīng)上繳財(cái)政收入及時(shí)解繳;建立非稅收入征管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保證非稅收入及時(shí)、足額征收。
(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高依法理財(cái)能力
牢固樹(shù)立法制觀念，依法行政，依法理財(cái)，通過(guò)完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政行為，提高資金使用效益。
一是強(qiáng)化預(yù)算約束。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格組織實(shí)施，非經(jīng)法定程序不作調(diào)整;始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，一般性支出繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng);繼續(xù)完善臨時(shí)用款管理辦法，嚴(yán)格單位臨時(shí)用款管理，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審核支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，通過(guò)加強(qiáng)可行性研究及事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評(píng)估資金的使用效果，規(guī)范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財(cái)政資金的使用效益。
三是繼續(xù)貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查力度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)集中核算制度，將區(qū)級(jí)所有財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍，擴(kuò)大網(wǎng)上帳務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)，全面實(shí)行項(xiàng)目核算。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，把維穩(wěn)工作擺上突出位置。
（一）、高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持做到局主要領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整綜治、平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股（室）、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，指定專(zhuān)人分管和負(fù)責(zé)，切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有辦理機(jī)構(gòu)和兼職辦事人員，有計(jì)劃，有組織實(shí)施。
（二）、及時(shí)與局各股（室）、下屬各單位簽訂責(zé)任書(shū)9份，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的綜治工作機(jī)制。
（三）、制定綜治、平安單位創(chuàng)建工作計(jì)劃。及時(shí)傳達(dá)全縣政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣政法綜治、平安單位創(chuàng)建工作有關(guān)文件精神，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定本局綜治、平安單位創(chuàng)建工作計(jì)劃。
（四）、把社會(huì)治安綜合治理工作作為局年度工作重要內(nèi)容列入年終考核，與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查，并按年度工作計(jì)劃抓落實(shí)。每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究解決綜治工作問(wèn)題。局主要領(lǐng)導(dǎo)把維護(hù)穩(wěn)定工作落實(shí)到日常工作中，反復(fù)在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的重要性，以增強(qiáng)全局干部保平安的意識(shí)。
重點(diǎn)突出，形式多樣，營(yíng)造和諧社會(huì)良好氛圍
根據(jù)縣綜治辦的相關(guān)文件精神，及時(shí)召開(kāi)了局務(wù)會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件精神，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時(shí)，我局加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處、復(fù)退軍人維穩(wěn)、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會(huì)議、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等方式，提高廣大群眾自覺(jué)參與綜治工作的積極性和責(zé)任感，提升和諧平安建設(shè)的知曉率和支持率。
（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社團(tuán)管理、救災(zāi)救濟(jì)的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場(chǎng)設(shè)置了民政綜治宣傳咨詢(xún)臺(tái)，在咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放了婚姻登記條例、婚姻法、社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權(quán)益保障法等各類(lèi)宣傳資料300余份；通過(guò)發(fā)放宣傳單等形式向社會(huì)各界廣泛宣傳民政各項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章制度和辦事流程。工作人員在現(xiàn)場(chǎng)還解答了群眾對(duì)于辦理低保、大病救助等問(wèn)題。通過(guò)宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾對(duì)民政法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，樹(shù)立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
（二）、下村入戶(hù)宣傳。為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會(huì)穩(wěn)定的民生問(wèn)題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊(cè)到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。三月份，結(jié)合“走千戶(hù)、進(jìn)百院、訪(fǎng)實(shí)情、解民憂(yōu)”活動(dòng)，低保站、救災(zāi)救濟(jì)股工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行全面清查，本著“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的工作原則，依法辦事，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查工作，確保將最低生活保障金發(fā)放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實(shí)消除不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會(huì)管理委員會(huì)關(guān)于深化“321”工程實(shí)現(xiàn)“三三三”工作目標(biāo)的意見(jiàn)》要求，切實(shí)把強(qiáng)化“平安”建設(shè)工作作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧區(qū)域，建設(shè)開(kāi)放幸福的新局面。一是廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全綜治平安責(zé)任機(jī)制，完善平安建設(shè)考評(píng)體系，加大綜治“一票否決權(quán)制”執(zhí)行力度，著力拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，積極參與“千名干部進(jìn)百村、包萬(wàn)戶(hù)、保平安”服務(wù)“三農(nóng)”為主題的專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)參與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部職工進(jìn)村掛組包戶(hù)，以“1＋X”的掛包形式，與農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)聯(lián)系，宣傳開(kāi)展強(qiáng)化“平安”建設(shè)的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作大局；宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨委政府重視平安建設(shè)所取得的成效；幫助群眾排憂(yōu)解難，解決他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，激發(fā)他們主動(dòng)融入積極參與綜治平安建設(shè)工作，不斷提高我縣平安建設(shè)“三率”水平。二是加大民政法律、法規(guī)宣傳力度。通過(guò)運(yùn)用廣播、電視、農(nóng)村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶(hù)發(fā)放宣傳提綱、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)等，大力宣傳民政法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并向群眾展示殯葬改革成果，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明安全祭掃意識(shí)，避免清明節(jié)期間發(fā)生因不文明祭祀導(dǎo)致的災(zāi)害。
深入開(kāi)展矛盾糾紛排解，努力化解社會(huì)矛盾。
為確實(shí)維護(hù)好社會(huì)的安定穩(wěn)定，力求將各類(lèi)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：
（一）、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。把維護(hù)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步將全體工作人員的思想統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定的工作大局上，樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切思想。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，指定一名副局長(zhǎng)直接抓負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，老區(qū)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各股（室）落實(shí)好具體工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管穩(wěn)定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和突出問(wèn)題，并對(duì)排查出的矛盾糾紛和突出問(wèn)題逐一登記。做到能解決的及時(shí)給予解決，不能解決或目前無(wú)法解決的做好解釋說(shuō)明工作。
（四）、落實(shí)治安防范措施，深入開(kāi)展群防群治、不斷建立和完善“大調(diào)解”機(jī)制，進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、依法治村、平安邊界建設(shè)等工作措施的落實(shí)。
充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
我局按照縣委政法委的工作部署，努力發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，以“圍繞科學(xué)發(fā)展主題，促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，充分發(fā)揮民政維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的作用。
（一）、城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)到位。截至12月份，全縣城鄉(xiāng)居民有2524戶(hù)5671人納入低保，其中：農(nóng)村居民納入低保有2045戶(hù)4654人，占農(nóng)村人口比例4.20%，人均月補(bǔ)助水平102.58元,1—12月發(fā)放農(nóng)村低保金700.9萬(wàn)元（含春節(jié)、物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助和農(nóng)村低保提標(biāo)補(bǔ)助）；農(nóng)村五保戶(hù)428戶(hù)469人，1—12月發(fā)放保障金184.67萬(wàn)元。城市低保戶(hù)479戶(hù)1017人，占非農(nóng)業(yè)人口比例3.14%，人均月補(bǔ)助水平156元，1—12月發(fā)放低保金228.9萬(wàn)元（含春節(jié)補(bǔ)助和物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助）。
（二）、認(rèn)真執(zhí)行《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，有效地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭人員提供幫助和經(jīng)濟(jì)支持，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。1至9月年發(fā)放醫(yī)療救助金39.09萬(wàn)元。其中：城市醫(yī)療救助20人5.15萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療救助264人33.94萬(wàn)元。
（三）、做好救災(zāi)救濟(jì)工作。及時(shí)下鄉(xiāng)幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災(zāi)害的災(zāi)民基本的生活住醫(yī)等情況，我局共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款770萬(wàn)元，其中自然災(zāi)害生活補(bǔ)助款155萬(wàn)元、煙葉救災(zāi)款615萬(wàn)元，棉被300床,油毛氈300捆。
（四）、加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)救助站和流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新救助管理方式，實(shí)施街頭主動(dòng)救助，共救助195人3.2萬(wàn)元。
（五）、切實(shí)做好雙擁、優(yōu)撫安置政策。一是按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放義務(wù)兵軍屬優(yōu)待金。義務(wù)兵128人（農(nóng)村籍117人，城鎮(zhèn)籍11人），發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.30萬(wàn)元，其中義務(wù)兵優(yōu)待金85.89萬(wàn)元，立功者、優(yōu)秀士兵增發(fā)優(yōu)待金2.41萬(wàn)元。農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)6900元，城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)4690元。二是做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，切實(shí)做好第一批進(jìn)藏兵二次安排事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來(lái)水廠(chǎng)、2名在琴源水庫(kù)、1名到林業(yè)有限公司，其余4名自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人員每人補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，共補(bǔ)助資金12.8萬(wàn)元，有力促進(jìn)雙擁工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農(nóng)村籍57人，城鎮(zhèn)籍9人（需安置8人）。城鎮(zhèn)籍安置對(duì)象安置金已落實(shí)。四是做好268名60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助金發(fā)放工作，發(fā)放15.2萬(wàn)元。五是做好60周歲以上無(wú)工作烈士子女生活補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，共登記49人。六是扎實(shí)做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。通過(guò)疏理排查、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)、建立信息檔案等多舉并措，積極預(yù)防和妥善處置，無(wú)出現(xiàn)復(fù)退人員群體性非正常上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件。
（六）、認(rèn)真做好全縣村（居）委會(huì)換屆選舉工作。我縣111個(gè)村、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作從今年3月份開(kāi)始，9月底投票選舉全部完成，11月1至3日村主干培訓(xùn)結(jié)束，村（居）委會(huì)換屆選舉圓滿(mǎn)完成。全縣共選出村委會(huì)成員340名、社區(qū)居委會(huì)成員26名。在換屆選舉過(guò)程中，我局通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，確保了全縣村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法、有序順利推進(jìn)，全面完成了2012年村（居）委會(huì)的換屆選舉工作。
20*年*縣科技工作以貫徹落實(shí)“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略及推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這條主線(xiàn)，以*省區(qū)域創(chuàng)新體系（嘉興）副中心建設(shè)為契機(jī)，以推進(jìn)“四大科技創(chuàng)新工程”建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，為我縣加快實(shí)現(xiàn)“臨港產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（一）加強(qiáng)宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發(fā)的27項(xiàng)科技法律法規(guī)和政策整理編印成冊(cè)下發(fā)各有關(guān)單位及企業(yè)，受到了各級(jí)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時(shí)赴各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)企業(yè)辦開(kāi)展科技政策宣傳和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。多次上門(mén)或集中組織科技骨干企業(yè)的老總解析國(guó)家新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)。通過(guò)科技政策的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高科技政策的知曉率。二是運(yùn)用新聞媒體抓好自主創(chuàng)新的宣傳。今年以來(lái)，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創(chuàng)新專(zhuān)題文章，在嘉興日?qǐng)?bào)*新聞上以“四大科技創(chuàng)新工作助推*富民強(qiáng)縣”為主題刊出專(zhuān)版，在4月29日嘉興日?qǐng)?bào)跨越*灣*特輯以“*制造走向*創(chuàng)造”為主題刊登專(zhuān)版，同時(shí)重視利用縣級(jí)以上黨政內(nèi)部刊物宣傳科技創(chuàng)新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開(kāi)大型會(huì)議加強(qiáng)政策培訓(xùn)。4月1日召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議，傳達(dá)了全省科技工作會(huì)議精神，表彰了20*年度優(yōu)秀科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運(yùn)用科技提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作了典型發(fā)言，會(huì)上還重點(diǎn)就《*縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》兩項(xiàng)科技政策進(jìn)行了宣傳和講解。四是繼續(xù)努力辦好《*科技動(dòng)態(tài)》。今年以來(lái)已出刊12期,刊用各類(lèi)科技動(dòng)態(tài)120多篇；五是借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科普活動(dòng)周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
（二）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新。一是全力推進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程。通過(guò)認(rèn)定并享受?chē)?guó)家所得稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)6家，列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃6項(xiàng)、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)（優(yōu)先主題）重大項(xiàng)目3項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)以上新產(chǎn)品95項(xiàng)（包括經(jīng)貿(mào)局13項(xiàng)）、省級(jí)研發(fā)中心1家、認(rèn)定和組建市級(jí)研發(fā)中心各4家、*省科技型中小企業(yè)7家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家、市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)9家；獲得市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)8項(xiàng)，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)（參與單位），科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)5項(xiàng)、個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)。申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品5項(xiàng)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目3項(xiàng)；申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)；已登記科技成果15項(xiàng)；組織驗(yàn)收國(guó)家級(jí)和省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目各2項(xiàng)。通過(guò)推進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程，我縣高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，20*年14家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，同比增長(zhǎng)15.5％。二是全力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是抓好*創(chuàng)新科技園的調(diào)研規(guī)劃工作。為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今年上半年，縣委縣政府作出了建設(shè)*創(chuàng)新科技園的決定，整個(gè)園區(qū)占地1.18平方公里，并明確由縣科技局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。為做好園區(qū)的規(guī)劃定位，我局組織人員赴嘉興科技城等地開(kāi)展調(diào)研，并形成建設(shè)方案報(bào)縣委縣政府通過(guò)，10月份邀請(qǐng)南京先銳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司為創(chuàng)新科技園作控制性詳細(xì)規(guī)劃，并于12月8日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。二是抓好科創(chuàng)園的招商引資、引智工作。目前，園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)31家，全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，同比增長(zhǎng)20％，利稅1300萬(wàn)元，其中孵化器入駐在孵企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，利稅630萬(wàn)元，畢業(yè)企業(yè)11家，縣科技創(chuàng)業(yè)園成功升級(jí)為市乙級(jí)創(chuàng)業(yè)中心，并被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省中小企業(yè)局確認(rèn)為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；三是抓好行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步發(fā)展我縣核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)前期洽談，今年11月我縣與武漢核動(dòng)力運(yùn)行研究所正式簽約共同組建“核電在役檢修和裝備制造”創(chuàng)新載體，項(xiàng)目計(jì)劃總投資8千萬(wàn)元，目前已完成投資100萬(wàn)元；抓好*省標(biāo)準(zhǔn)件科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)照省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的要求，規(guī)范完善標(biāo)準(zhǔn)件科技創(chuàng)新服務(wù)中心的各項(xiàng)服務(wù)功能，組織申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，*海泰克標(biāo)準(zhǔn)件研發(fā)有限公司被省人事廳列為博士后試點(diǎn)工作單位；推進(jìn)*縣智能儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，積極組織實(shí)施智能儀器儀表公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，有關(guān)的儀器設(shè)備已全部到位。三是全力推進(jìn)科技資源集聚工程。全年已組織參加各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)23次，其中我局組織開(kāi)展的活動(dòng)13次。4月12日，由縣委、縣政府主辦，縣人事局、科技局承辦的“20***（南昌）人才招聘大會(huì)暨科技合作洽談會(huì)”在江西南昌隆重舉行。我局組織10家企業(yè)帶著14項(xiàng)技術(shù)難題參加。會(huì)上我縣企業(yè)與江西南昌大學(xué)等4所高校的7個(gè)科研院所進(jìn)行了科技合作洽談，共有5項(xiàng)技術(shù)難題達(dá)成科技合作意向。同時(shí)積極組織企業(yè)參加“*機(jī)械行業(yè)——浙工大機(jī)電學(xué)院技術(shù)對(duì)接洽談”、“*－東華大學(xué)技術(shù)對(duì)接洽談”、“*－中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所”等；認(rèn)真做好中國(guó)*網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)*分市場(chǎng)的各項(xiàng)工作，積極幫助企業(yè)在網(wǎng)上尋求技術(shù)合作對(duì)象，全年征集技術(shù)難題38項(xiàng)，全縣有正在實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目61項(xiàng)，合同金額3725萬(wàn)元。四是全力推進(jìn)科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。今年以來(lái)，我局以“十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)”為契機(jī)，把機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合局中心工作，切實(shí)推進(jìn)依法行政。一是認(rèn)真開(kāi)展黨的十七大主題宣傳教育活動(dòng)。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動(dòng)計(jì)劃，積極組織全局干部職工通過(guò)多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)提高做好科技工作的理論水平。二是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，組織開(kāi)展“訪(fǎng)百家企業(yè)、推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。5月份制訂并印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)科技型企業(yè)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目制度、局機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系科技型企業(yè)和聯(lián)系鎮(zhèn)制度，我局分鎮(zhèn)區(qū)對(duì)主要科技型企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研座談，宣傳科技政策、了解企業(yè)科技需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做好服務(wù)工作。三是認(rèn)真抓好市級(jí)文明單位創(chuàng)建、普法、雙擁等各項(xiàng)工作。根據(jù)年初制訂的市級(jí)文明單位工作計(jì)劃，積極與有關(guān)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)縣普法辦和縣雙擁辦的有關(guān)要求，做好普法及創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣的有關(guān)工作。四是積極開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我局下發(fā)文件向社會(huì)鄭重承諾提供全面政策服務(wù)、抓好即時(shí)技術(shù)服務(wù)、推進(jìn)科技項(xiàng)目服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四大服務(wù)，并積極深入企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，全方位踐行服務(wù)承諾。五是加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展科技政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)技能，擴(kuò)大企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員制度的覆蓋面，目前全縣共有145家企業(yè)設(shè)立了企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員。
為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高國(guó)家園林城市綠化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出*年城市綠化工作意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市空間、提升城市形象為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、個(gè)性鮮明的城市綠化生態(tài)體系，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、*年城市綠化工作目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
1、*年計(jì)劃新增、改造綠地1330公頃（公園綠地300公頃），其中：市重點(diǎn)工程新增、改造綠地930公頃（含綠化荒山533公頃），新城區(qū)新增綠地300公頃，各區(qū)增綠100公頃（其中公園綠地65公頃）。各區(qū)新增綠地包括：*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*10公頃（含公園綠地5公頃），*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)30公頃（含公園綠地30公頃）。
2、大力推廣立體綠化，新增垂直綠化、屋頂綠化2公頃。其中，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*0.3公頃，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)0.2公頃。
3、新增市級(jí)園林式單位（或居住區(qū)）22個(gè)，省級(jí)園林式單位（或居住區(qū)）11個(gè)，其中：*區(qū)市級(jí)6個(gè)，省級(jí)3個(gè)；*區(qū)市級(jí)6個(gè)，省級(jí)3個(gè)；*區(qū)市級(jí)6個(gè)，省級(jí)3個(gè)；*市級(jí)2個(gè)，省級(jí)1個(gè)；*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)2個(gè)，省級(jí)1個(gè)。
（二）工作重點(diǎn)
1、突出重點(diǎn)，打造精品。按照“均衡布局、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、以人為本”的原則，圍繞“山水靚麗工程、道路綠蔭工程、街頭綠園工程、城區(qū)增綠美化工程”四大類(lèi)，重點(diǎn)打造新城區(qū)景觀綠地、燕子樓公園敞門(mén)增綠、*山東坡生態(tài)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、*湖北大堤景觀改造、和平路東延段景觀道路建設(shè)、九里湖生態(tài)濕地公園、故黃河風(fēng)光帶及雙擁碑綠地等精品工程，進(jìn)一步拓展市民休閑空間，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，提高市民休閑游園便利度和滿(mǎn)意度。
2、均衡布局，提質(zhì)增量。各區(qū)要對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)指標(biāo)、逐個(gè)地塊查漏補(bǔ)缺。要按照市民出行300-500米就有一處公園綠地的要求，繼續(xù)通過(guò)規(guī)劃建綠、拆違拆舊建綠、破墻透綠、垂直增綠、屋頂添綠，進(jìn)一步均衡市區(qū)綠地布局，提高綠地率和綠視率。要加大市區(qū)道路兩側(cè)及重要節(jié)點(diǎn)拆遷力度，留足綠化用地，做精做美街頭游園綠地。同時(shí)，按照管理權(quán)責(zé)，各轄區(qū)要加快完善、提升現(xiàn)有道路綠化、街頭游園綠地、小區(qū)綠化水平和景觀效果。
3、規(guī)范管理，鞏固成果。市、區(qū)兩級(jí)綠化管理單位要根據(jù)政府明確的權(quán)責(zé)分工，完善各項(xiàng)考核措施，加大綠化養(yǎng)護(hù)考核力度。要制定和完善本單位加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理的具體措施，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施“四配套”，切實(shí)提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，鞏固綠化成果。
三、考核獎(jiǎng)懲
*年城市綠化工作繼續(xù)按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后獎(jiǎng)、中標(biāo)預(yù)支、驗(yàn)收補(bǔ)齊”的原則實(shí)施獎(jiǎng)罰，市重點(diǎn)辦、財(cái)政局、園林局負(fù)責(zé)日常檢查考核及綜合驗(yàn)收，考核結(jié)果報(bào)市政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（一）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、內(nèi)容：包括綠地布局及增綠情況、綠化養(yǎng)護(hù)、園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、執(zhí)法管理、資金財(cái)政預(yù)算及實(shí)際投入情況、綠化工作資（材）料情況等。
2、標(biāo)準(zhǔn)：
（1）市區(qū)增綠：
①時(shí)間要求：3月底前完成全年綠化任務(wù)的70%以上（其中，各區(qū)面上增綠任務(wù)要求3月底前全部完成）。
②規(guī)劃設(shè)計(jì)：新增或改造綠地要以喬木和大灌木為主，其中常綠喬木占40%；新增各類(lèi)綠地喬木量不低于5株/100平方米，其中面積在1000平方米以上成片綠地的喬木量不少于10株/100平方米，布局適宜；道路綠化盡可能栽植多排行道樹(shù)，沿樹(shù)穴、墻角、路邊開(kāi)闊地要建設(shè)塊狀綠地；新建道路兩側(cè)綠地寬度要達(dá)到15-30米以上，基本形成喬、灌、地被、草坪結(jié)合的立體綠地系統(tǒng)；公園綠地要求景觀突出、設(shè)施完善、功能齊全。每個(gè)區(qū)建成1個(gè)8-10公頃以上的公園綠地。公共綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施前經(jīng)市園林局審定（其中，2月底前報(bào)審70%，3月15日前報(bào)審100%）。
③喬木品種規(guī)格：?jiǎn)棠疽?鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，其中常綠闊葉樹(shù)種不少于15%，色葉樹(shù)種不少于20%。要廣泛種植市樹(shù)銀杏和市花紫薇。新建道路行道樹(shù)米徑不小于15厘米，全冠，未截干，確保一級(jí)分枝三個(gè)以上，枝下高2.8米以上；道路補(bǔ)植樹(shù)木規(guī)格、品種與原有樹(shù)種、規(guī)格保持一致；面積在1000平方米以上成片綠地的喬木米徑應(yīng)不小于8厘米；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于8-10厘米；花灌木地徑不小于2.5厘米。
④存活率：*年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率98%，次年夏季驗(yàn)收保存率不低于95%。
（2）綠化養(yǎng)護(hù)：要專(zhuān)門(mén)配套資金、機(jī)械設(shè)備和隊(duì)伍，新移交的綠化地段（地塊）全部進(jìn)行招投標(biāo)，采取市場(chǎng)化管理；各區(qū)、各責(zé)任單位要繼續(xù)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的道路綜合整治和行道樹(shù)缺株補(bǔ)植、復(fù)壯扶正、整形修剪等工作，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，定期澆水、修剪枝葉，適時(shí)清除死樹(shù)、野藤、枯枝、敗葉，確保行道樹(shù)樹(shù)形美觀、規(guī)格一致、無(wú)缺株死樹(shù)、無(wú)斑禿空地。全年養(yǎng)護(hù)考核不合格率低于10%。
（3）綠化資金：財(cái)政有專(zhuān)項(xiàng)綠化建設(shè)和管理資金預(yù)算，要按照合同規(guī)定，1季度前資金到位30%以上；5月份前到位50%以上；12月底前資金全部足額到位。
（4）園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建：12月10日前全面完成園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)（其中，4月底前完成70%）。
（5）園林執(zhí)法管理：各級(jí)園林執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)肅查處違法毀綠、占綠行為，嚴(yán)格控制發(fā)案率，案件查處率98%以上，案件辦結(jié)率95%以上；無(wú)違法行使行政審批許可行為。
（6）綠化工作資（材）料：建立各類(lèi)綠化工作臺(tái)帳，有完善的綠化工作資（材）料報(bào)送制度，及時(shí)按要求規(guī)范報(bào)送綠化工作資（材）料。
（二）考核辦法綠化考核實(shí)行自查、核查和全面檢查相結(jié)合的辦法，由項(xiàng)目責(zé)任單位將自查情況于每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)報(bào)市重點(diǎn)辦、財(cái)政局和園林局；市財(cái)政局負(fù)責(zé)綠化資金的考核，市園林局負(fù)責(zé)市區(qū)增綠建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的跟蹤核查，市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面檢查。檢查考核按照《*年城市綠化工作綜合考核評(píng)分表》現(xiàn)場(chǎng)打分。
（三）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)
1、區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的計(jì)劃內(nèi)街頭綠地、廣場(chǎng)、公園、道路綠地及附屬綠地等公園綠地按10萬(wàn)元/公頃、其它綠地按5萬(wàn)元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的，按同等標(biāo)準(zhǔn)處罰。
2、各區(qū)要將道路綠化補(bǔ)植及其兩側(cè)撂荒地的公共綠地建設(shè)作為今年面上增綠工作的重點(diǎn)之一，切實(shí)建好、管好。今后市政府將不再對(duì)其實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
3、各區(qū)新增公共綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)市園林局審核后，方可組織招投標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)合同，可預(yù)撥中標(biāo)單位20%的獎(jiǎng)勵(lì)資金。各區(qū)承擔(dān)的市政重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目，招標(biāo)前由市園林局負(fù)責(zé)前置審查。
4、園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建：對(duì)列入市政府*年綠化工作計(jì)劃的園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建，根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果，按照省級(jí)10000元/個(gè)、市級(jí)5000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)的部分按同等標(biāo)準(zhǔn)處罰。
5、綠化養(yǎng)護(hù)及園林執(zhí)法管理獎(jiǎng)懲按相關(guān)辦法執(zhí)行。
6、考核內(nèi)容的1-6項(xiàng)指標(biāo)要全部達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的，年終城市綜合管理綠化工作考核實(shí)行“一票否決制”。
7、對(duì)在綠化工作中表現(xiàn)突出的單位（綠化綜合考核90分以上）和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立完善的工作班子。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綠化工作第一責(zé)任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要全力抓；實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包干分片指揮作戰(zhàn)”和“掛圖作戰(zhàn)”；要建立嚴(yán)格責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各級(jí)宣傳部門(mén)要發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，全方位、多角度、深層次地宣傳綠化工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持綠化工作的濃厚氛圍。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要組織、動(dòng)員廣大群眾積極參與，通過(guò)參加園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、社區(qū)綠化、單位綠化、廠(chǎng)區(qū)綠化、義務(wù)植樹(shù)以及各種紀(jì)念林植樹(shù)等活動(dòng)，增強(qiáng)“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠”意識(shí)，有效增加城市綠化面積。
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶(hù)貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶(hù)5000元，補(bǔ)助7.5萬(wàn)元；為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，每人300元，已下達(dá)9萬(wàn)元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見(jiàn)面會(huì)2.4萬(wàn)元；盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)（大專(zhuān)）提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專(zhuān)）提供每人1000元補(bǔ)助，共6萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入，加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過(guò)調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬(wàn)元；實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶(hù)貧困殘疾人危房戶(hù)或無(wú)房戶(hù)實(shí)施翻建，每戶(hù)2萬(wàn)元，為22戶(hù)貧困殘疾人危房戶(hù)實(shí)施修繕，每戶(hù)6000元，共下達(dá)資金13.6萬(wàn)元，進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問(wèn)題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè)，每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套4萬(wàn)元；實(shí)施“光明行動(dòng)”，免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元，區(qū)級(jí)配套4.2萬(wàn)元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂(lè)家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂(lè)家園”，每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元，共補(bǔ)助15萬(wàn)元，重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》（莆政綜[]33號(hào)）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類(lèi)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥；甲類(lèi)和除山區(qū)外的乙類(lèi)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥，其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬(wàn)元，已下達(dá)130萬(wàn)元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂(yōu)，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬(wàn)人，每人按15元/年籌資，174.6萬(wàn)元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬(wàn)元，市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬(wàn)元，區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元，市級(jí)補(bǔ)助1200元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年，共計(jì)68.6萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi)23.5萬(wàn)元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬(wàn)元。財(cái)政加大資金投入，進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目，共需資金536.6萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)328.5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬(wàn)元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬(wàn)元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、落實(shí)-重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶(hù)，區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套15萬(wàn)元，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi)，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù)，安排衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬(wàn)元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補(bǔ)助每人400元/年，共補(bǔ)助159萬(wàn)元，其中：省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶(hù)166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，全年需補(bǔ)助279.29萬(wàn)元，月享受城市低保人員717戶(hù)共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人（五保戶(hù)549人），新增農(nóng)村低保戶(hù)451人，全年需補(bǔ)助460.92萬(wàn)元，已下達(dá)資金240萬(wàn)元，月享受低保人員1849戶(hù)共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭(zhēng)取，加大財(cái)政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補(bǔ)助6045人共78.59萬(wàn)元，按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算：省級(jí)31.43萬(wàn)元、市級(jí)39.29萬(wàn)元、區(qū)級(jí)7.86萬(wàn)元。城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬(wàn)元，其中：省級(jí)5.17萬(wàn)元，市級(jí)20.67萬(wàn)元，區(qū)級(jí)5，17萬(wàn)元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬(wàn)元，其中:省級(jí)0.7萬(wàn)元、市級(jí)0.4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.1萬(wàn)元。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人，年600元/人，共55.92萬(wàn)元：省級(jí)39.1萬(wàn)元、市級(jí)11.2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5.6萬(wàn)元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。省（含中央補(bǔ)助）、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助：省（含中央）2290萬(wàn)元，市283萬(wàn)元，區(qū)350.8萬(wàn)元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年，籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年：省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元；區(qū)120元/人：省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬(wàn)元：省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年：政府補(bǔ)助每人122元/年，個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人（困難大學(xué)生575人），省級(jí)補(bǔ)助年82元/人（困難大學(xué)生38人）共計(jì)39萬(wàn)元；市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬(wàn)元：省級(jí)96元/人計(jì)103萬(wàn)元，市級(jí)26元/人計(jì)28萬(wàn)元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬(wàn)元，其中：中央和省級(jí)393.3萬(wàn)元，市級(jí)107.46萬(wàn)元，區(qū)級(jí)170.18萬(wàn)元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問(wèn)題。年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬(wàn)元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%，以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款，進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問(wèn)題。目前，已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活，安排撫恤金總計(jì)337.42萬(wàn)元：烈屬定補(bǔ)（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬(wàn)元；參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬(wàn)元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn)，新增2人，年需140.42萬(wàn)元；護(hù)理費(fèi)1萬(wàn)元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開(kāi)展春節(jié)、八一期間的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，安排雙擁慰問(wèn)費(fèi)79.67萬(wàn)元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員（含糖廠(chǎng)14人）春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬(wàn)元；處級(jí)退休老干部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬(wàn)元；企業(yè)離休干部無(wú)工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí)，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃：
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作，進(jìn)一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2、以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，配合勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題。
4、積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關(guān)的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金，完善各項(xiàng)資金的管理。
