時間：2023-03-07 15:04:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇離退休干部經(jīng)驗總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，在區(qū)委*書記、區(qū)委實踐辦和第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出特色、求實效”的工作思路，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作任務(wù)。第一階段的成果與經(jīng)驗，在5月22日區(qū)委召開的學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會議上，印發(fā)了書面交流材料在全區(qū)推廣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對區(qū)委、區(qū)委實踐辦和區(qū)第三指導(dǎo)檢查組給予我們潛心的指導(dǎo)，表示衷心地感謝！
根據(jù)區(qū)委部署，經(jīng)請示區(qū)第三指導(dǎo)檢查組同意，今天，我們召開學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會議，正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。剛才，運管所、養(yǎng)路段作了很好的發(fā)言，請大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)人大和區(qū)委實踐辦領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面我先講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨委嚴(yán)格按照中央和省市區(qū)委的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，局機(jī)關(guān)黨委和參學(xué)的各支部（總支）迅速啟動，全面實施，保證了學(xué)習(xí)實踐活動有序開展，取得了階段性成果。主要表現(xiàn)在抓好“五個突出”、搞好“四個結(jié)合”。
（一）抓好“五個突出”，掀起活動熱潮。一是突出了一個“快”字。局黨委高度重視，迅速啟動。3月25日區(qū)委動員大會后，召開了局班子成員專題會議，傳達(dá)了區(qū)委會議精神，研究了交通系統(tǒng)開展活動的總體部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，下屬各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立了責(zé)任機(jī)制，制定了工作方案，形成了上下聯(lián)動、規(guī)范有序的工作網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)實踐活動起好步、開好局奠定了堅實基礎(chǔ)。二是突出了一個“廣”字。3月27日召開了全系統(tǒng)黨員、離退休干部、黨外人士代表參加的動員大會。在全系統(tǒng)動員大會后，下屬7個單位先后召開動員大會，確保學(xué)習(xí)實踐活動覆蓋面、知曉面、參與面達(dá)100%。三是突出一個了“宣”字。制作了宣傳標(biāo)語28條，并通過展板、簡報、網(wǎng)絡(luò)專欄等多種形式，對科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行大力宣傳，在每位黨員干部的崗位職責(zé)牌上，寫明了實踐活動主題，營造了濃厚的活動氛圍。
截止5月10日，共出活動簡報68期，其中被市、區(qū)采用3篇，設(shè)置宣傳專板12幅，制作格言警句鏡框30余個，懸掛過街大幅標(biāo)語5幅。四是突出了一個“嚴(yán)”字。克服“麻木應(yīng)付、無關(guān)緊要”的厭倦情緒，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立了考勤制度，設(shè)立了學(xué)習(xí)活動登記表。局機(jī)關(guān)和各單位組織全體黨員干部按照規(guī)定篇目，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。參學(xué)人員認(rèn)真作筆記、深刻寫心得，達(dá)到了學(xué)習(xí)筆記不少次、心得體會不少字。在嚴(yán)格分類指導(dǎo)和督查上，查方案制定、查學(xué)習(xí)記錄、查記實卡填寫，查文件、資料、專卷是否齊全、規(guī)范，根據(jù)督查情況當(dāng)場評分，并及時跟蹤落實整改。五是突出了一個“實”字。在調(diào)查研究中，通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表等多種方式廣泛征求意見和建議，共發(fā)放征求調(diào)查問卷和意見表350余份，征求各類意見、建議180余條，經(jīng)過梳理，匯總成“農(nóng)村公路投入力度不大”等五大方面的意見。帶著這些問題，各單位都篩選確定了一批調(diào)研課題，帶著確定的課題訪民意、聽民聲，共撰寫出各類調(diào)研文章45篇，形成活動專卷15卷，為更好地發(fā)揮交通工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的保障、服務(wù)作用探索了方向。
（二）搞好“四個結(jié)合”，增強(qiáng)活動實效。局黨委提出了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)*交通大發(fā)展”的活動主題及“奮力拼搏主動對接大交通，搶抓機(jī)遇努力完善內(nèi)環(huán)線”的交通建設(shè)發(fā)展思路。運管、養(yǎng)護(hù)、路政、海事等各單位都給合行業(yè)實際，量身打造了特色鮮明的活動主題。大家以實踐活動為載體，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作，一是與區(qū)委、區(qū)人大組織的科學(xué)發(fā)展辯論競賽相結(jié)合。在開展解放思想大討論中，針對交通系統(tǒng)人員多、債務(wù)重、矛盾突出等實際，重點圍繞破除“信心不足，難有所為”的消極意識，樹立“發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢”的發(fā)展意識，開展解放思想大討論。討論中，組織科學(xué)發(fā)展觀知識測試，組織參賽人員和黨員干部職工參加區(qū)委、區(qū)人大組織的辯論賽。大家深入學(xué)習(xí)、潛心研究、精心籌備、全員討論，不僅在比賽中獲得佳績，而且樹立了知難而進(jìn)的開拓意識，展示了交通人的風(fēng)采。
二是與學(xué)習(xí)王瑛做樸實、吃苦、感恩的交通人相結(jié)合。學(xué)習(xí)實踐活動中，大家以王瑛為光輝榜樣，出現(xiàn)了“三少三多”新氣象：按部就班無所用心的人少了，加班加點勤奮工作的人多了；事不關(guān)已，高高掛起的人少了，出謀劃策、思考發(fā)展的人多了；盲目蠻干、不求效果的人少了，凡事都以是否符合科學(xué)發(fā)展觀衡量的人多了。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。學(xué)習(xí)實踐活動中，先后3次組織局機(jī)關(guān)、運政、路政及養(yǎng)護(hù)單位800余人次加強(qiáng)道路環(huán)境綜合治理，營造出了暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境。海事處實踐活動到碼頭、環(huán)境治理到船頭，自籌資金為全區(qū)客渡船配置垃圾桶125個，大力治理河流渡口臟亂差，讓水質(zhì)更良好，還巴河以凈美，為建設(shè)生態(tài)、文明、和諧新*貢獻(xiàn)出交通人的力量。四是與完成年度目標(biāo)相結(jié)合。目前，涼（水井）曾（口）路項目本月底將完成招投標(biāo)，力爭10月底前竣工。首批招標(biāo)的通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)基礎(chǔ)工程全面完工，路面工程即將啟動，力爭在10月底前全部竣工，并完成余下的4條39.5公里通鄉(xiāng)公路招標(biāo)工作，力爭年內(nèi)啟動。通村公路已完成140余公里，年內(nèi)可超額完成任務(wù)。另外，恩陽過境路目前正在進(jìn)行土地征用、拆遷、賠償?shù)裙ぷ?完成投資100萬元，力爭本年度路基工程開工，同時完成恩陽大橋建設(shè)。
同志們，科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵博大精深，學(xué)習(xí)實踐活動剛邁出了第一步，雖然取得了初步成效，但也存在一些問題。主要是活動開展不平衡，創(chuàng)新動作不多；個別單位認(rèn)識還停留在低層面，理論與實踐上結(jié)合不夠緊密；少數(shù)單位工學(xué)矛盾突出，安排不夠協(xié)調(diào)；有的單位黨員干部的積極性調(diào)動得不夠充分，對活動中的典型或經(jīng)驗總結(jié)推廣不夠，缺乏必要的宣傳等等。對于這些問題，要在下一階段活動中，引起高度重視，認(rèn)真加以克服與糾正。
二、突出重點，把握關(guān)鍵，確保分析檢查階段取得新成效
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的重要階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研成效的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的總體要求和工作安排，局黨委制訂下發(fā)了《實施方案》，請各單位嚴(yán)格按照《方案》實施。實施中要突出重點，把握關(guān)鍵，操好正步，邁開新步，確保活動取得新成效。
（一）深化學(xué)習(xí)，搞好“回頭看”。一是要在深入學(xué)習(xí)必讀書目上再下功夫搞好“回頭看”。經(jīng)過前一階段的集中學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，有了新的領(lǐng)悟。但把理論認(rèn)識與工作實際對接，還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，還需要在理論指導(dǎo)下思考和解決現(xiàn)實問題。因此，在分析檢查階段，仍然要帶著查找出來的具體問題深化學(xué)習(xí)，在科學(xué)理論中找出科學(xué)答案，才能夯實分析檢查的思想基礎(chǔ)。二是切實開展好“科學(xué)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要標(biāo)志。各單位，各科室一定要充分認(rèn)識體制機(jī)制創(chuàng)新對實現(xiàn)交通科學(xué)發(fā)展的重大意義，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實踐活動的“重頭戲”，切實抓緊抓好。需要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新體制機(jī)制絕不能從書本上和文件中尋找現(xiàn)成的模式，也不能關(guān)起門來憑空想象。好的制度機(jī)制和解決問題的辦法，是在研究解決反復(fù)出現(xiàn)的問題中創(chuàng)造和總結(jié)出來的。因此，做好這項工作，一定要著眼于科學(xué)發(fā)展、深化改革。各單位都要向海事處那樣，注意問計于基層和黨員干部群眾，從實踐中提煉和概括，真正建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。
（三）搞好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步突出提升機(jī)關(guān)行政效能。要切實解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和學(xué)風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)思想觀念大解放、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部形象大改善、工作效能大提升、體制機(jī)制大創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展大推進(jìn)，為全系統(tǒng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各單位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的準(zhǔn)備工作，為第三階段開展“大整改”活動打下堅實基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化典型宣傳，進(jìn)一步突出輿論引導(dǎo)。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，輿論引導(dǎo)和典型宣傳十分重要。第一階段，各單位做了不少工作，但輿論宣傳的力度還需要進(jìn)一步加大，特別是典型宣傳的力度、廣度和深度不夠。局實踐辦要進(jìn)一步搞好督查指導(dǎo)，進(jìn)一步把握好宣傳角度，創(chuàng)新宣傳形式，進(jìn)一步深入基層，挖掘典型、宣傳典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好輿論氛圍。
（五）推進(jìn)
“四個突破”，進(jìn)一步突出科學(xué)發(fā)展。這個問題，是學(xué)習(xí)實踐活動的落腳點。能不能實現(xiàn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是檢驗活動成效的試金石。一是要在規(guī)劃立項上實現(xiàn)新突破。項目建設(shè)規(guī)劃先行。在交通規(guī)劃立項上要克服規(guī)劃滯后，與“對接大交通，完善內(nèi)環(huán)線”的戰(zhàn)略部署相銜接，樹立超前意識，克服盲目規(guī)劃；樹立理性思維，克服規(guī)劃脫節(jié)；樹立全局意識，克服小農(nóng)意識。按照“適度超前，科學(xué)發(fā)展”的理念，實現(xiàn)重點項目與“大交通”對接，農(nóng)村公路與“內(nèi)環(huán)線”連接，配套設(shè)施與“主體工程”銜接。今年，已對省道聯(lián)網(wǎng)路、縣鄉(xiāng)斷頭路、道路行政等級提升（縣道升省道）等194個項目進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，大部分項目已取得突破性進(jìn)展，但仍要深入研究，爭取有新的突破。二是要在設(shè)計預(yù)算上實現(xiàn)新突破。針對個別項目存在“閉門設(shè)計，關(guān)門預(yù)算”的現(xiàn)象，要堅持因地制宜、實事求是的原則，采取“問需百家、問計百家”的方法，廣泛調(diào)查，實地踏勘，注重生態(tài)、環(huán)境、資源的保護(hù)，優(yōu)化設(shè)計方案，科學(xué)合理預(yù)算，大膽采用新技術(shù)、新材料，達(dá)到方案優(yōu)、成本低、效益高的目標(biāo)。最近涼（水井）曾（口）路災(zāi)后重建、唐巴路干樹梁橋等整治維修項目，就降低建設(shè)成本300余萬元，充分說明實現(xiàn)設(shè)計預(yù)算上的新突破大有潛力可挖。三是要在建設(shè)管理上實現(xiàn)新突破。堅持程序合法化、建設(shè)集約化、管理精細(xì)化、操作規(guī)范化的原則，堅持“四制”（項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）、嚴(yán)把“五關(guān)”（材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)）、強(qiáng)化“三監(jiān)督”（政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督），努力打造群眾滿意工程。四是要在完成年度目標(biāo)上實現(xiàn)新突破。
學(xué)習(xí)實踐活動第二階段，到6月底結(jié)束，正值半年工作考核。能不能達(dá)到時間過半、目標(biāo)任務(wù)完成過半？這個問題，每個交通人都要認(rèn)真思考，樹立優(yōu)患意識。從目前進(jìn)度看，各單位、各行業(yè)的工作，特別是交通建設(shè)，無論是農(nóng)村公路、還是災(zāi)后重建，是挪動內(nèi)需項目，還是新村扶貧和民生工程的道路暢通工程，由于多方面情況和原因，差距太大，欠賬太多，任務(wù)太重。對此，大家一定要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。不管什么情況和原因，都要堅定圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心不動搖。各項工作、各建設(shè)項目，已實施和待實施的，一旦啟動，都要“倒計時”安排工期，奮力推進(jìn)，確保完成目標(biāo)實現(xiàn)新突破。
一、麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是麗江民間、政府、社會等多方力量各自發(fā)力、形成合力、共同作用的結(jié)果。在麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，上述主體在不同的階段扮演了不同的角色。按其主導(dǎo)性劃分，可將麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程劃分為三個階段：民間自發(fā)探索階段、政府聚力引導(dǎo)階段和社會廣泛參與階段。
（一）民間自發(fā)探索麗江文化產(chǎn)業(yè)萌芽于麗江民間藝人，成形于宣科、和長紅、蘭偉等人的商業(yè)化運作。早在20世紀(jì)80年代初，麗江古城里就出現(xiàn)了一群演奏納西古樂的民間藝人。這些藝人年逾古稀，隨身自帶干糧，演奏多是自娛自樂，不以營利為目的。與此同時，麗江當(dāng)?shù)氐囊恍嫾沂袌鲆庾R初顯，嘗試著將東巴字畫推向市場。1986年，宣科先生從內(nèi)容到形式對納西古樂進(jìn)行了提煉與包裝，運用商業(yè)化運作的手段將其推向市場，一舉獲得了成功[1]。1997年，麗江國營企業(yè)原職工和長紅借力麗江旅游業(yè)發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘麗江當(dāng)?shù)匦忝赖淖匀毁Y源和豐厚的文化資源，將生態(tài)旅游與納西文化相融合，打造了精品旅游景區(qū)——玉水寨。1998年，離退休干部蘭偉發(fā)起成立東巴宮股份有限公司。該公司以民間藝術(shù)團(tuán)體和民間博物館為主干，兼有傳承和展示納西族東巴文化的雙重功能[2]。除此之外，個體老板黃泰設(shè)立洛克故居陳列館、臺灣學(xué)者于涌興辦私人收藏博物館、吉鑫宴舞落戶古城玉龍花園、個體經(jīng)營者李根勇興建東巴萬神園等，麗江民間力量均對麗江文化產(chǎn)業(yè)的早期發(fā)展進(jìn)行了卓有成效的自發(fā)探索。
（二）政府聚力引導(dǎo)2003年，全國文化體制改革試點工作會將麗江列為全國改革試點地區(qū)之一，這標(biāo)志著麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入政府聚力引導(dǎo)發(fā)展階段。文化體制改革是這一階段麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，旨在破除束縛麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制，解放和發(fā)展麗江文化生產(chǎn)力。為了保證改革的順利進(jìn)行，麗江市首先成立了堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子——文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《麗江市文化體制改革試點工作總體方案》。該方案不僅確定了麗江市民族歌舞團(tuán)等七家不同類型的國有文化單位為改革試點單位，還提出了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。第三，針對人們思想上的保守性，有關(guān)部門開展了大量的思想動員工作，例如，通過開會反復(fù)學(xué)習(xí)中央文件精神、積極組織人員參加云南省舉辦的研修班、舉辦麗江文化論壇、邀請省委領(lǐng)導(dǎo)作動員、請宣科等民營文化企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法等[3]。第四，制定改革配套政策，助力改革順利進(jìn)行。主要表現(xiàn)在設(shè)立麗江市文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展的專項資金，確保改革成本不會轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)職工，從而保證了有關(guān)職工的利益。最后，招商引資，內(nèi)外聯(lián)合。從麗江以外引入資金、技術(shù)和人才，通過與外來優(yōu)勢資源的互補(bǔ)，促成本地文化資源的深度開發(fā)。《印象•麗江》、《魯般魯繞》、束河古鎮(zhèn)、雪山水城、國際會展中心、國大商城等文化項目都是其中的杰出案例。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年，麗江文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶已由2001年的840家增加到3100多家；文化產(chǎn)業(yè)增加值由2.4億元增加到6.6億元，實現(xiàn)稅利從2001年的2900萬提高到8000多萬元，所形成的增加值占了整個GDP的9.8%[4]。
（三）社會廣泛參與2004年12月，麗江的文化體制改革試點工作順利通過了云南省文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收，這標(biāo)志著麗江文化產(chǎn)業(yè)在政府文化體制改革的成功實踐下取得了階段性的豐碩成果，也預(yù)示著麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面的開始。通過文化體制改革，一方面破除了長期禁錮在人們思想上的牢籠，喚醒了更多人開發(fā)民族文化資源的意識和決心；另一方面，麗江大量國有文化資產(chǎn)內(nèi)在的活力被激發(fā)，紛紛走入市場。在隨后的發(fā)展時間里，麗江文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，百花齊放，涌現(xiàn)出了更多享譽海內(nèi)外的文化精品，逐漸形成了社會廣泛參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到2007年為止，麗江已擁有藝術(shù)演出、電影、文物、藝術(shù)品、文化娛樂、音像制品、圖書報刊、藝術(shù)培訓(xùn)、對外文化交流、網(wǎng)絡(luò)文化以及印刷業(yè)等11個文化市場，20多個經(jīng)營項目，1697戶文化經(jīng)營單位，從業(yè)人員6000多人[5]。到2011年底，麗江文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)21億元，是2005年的3.3倍，占GDP比重達(dá)11.8%，比全國的2.75%、全省的6.1%分別高9.05、5.7個百分點。觀看《印象麗江》的人數(shù)再創(chuàng)新高，全年共計演出905場，實現(xiàn)營業(yè)收入23164.09萬元，同比增長26.50%，實現(xiàn)凈利潤9756.31萬元，同比增長41.65%。《麗水金沙》演出980場，接待游客52萬人次，實現(xiàn)收入8000萬元，實現(xiàn)稅收510萬元[6]。到2012年，麗江擁有的文化經(jīng)營戶已經(jīng)達(dá)到3100多家，其中，以演藝娛樂業(yè)、影視制作、民族文化體驗，文化旅游產(chǎn)品加工銷售四大產(chǎn)業(yè)為主，涉及20多個經(jīng)營門類、16000多名從業(yè)人員[7]。
二、麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指在特定時空和條件約束下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定的成果后所形成的經(jīng)驗、路徑、機(jī)制的總和[8]。目前學(xué)術(shù)界對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究成果頗多，但并未達(dá)成一致的分類認(rèn)識。因為從不同的視角出發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的分類具有多樣化的特點。本文從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體切入，將現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式概括為三種：非政府主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型、社會共建型。1.非政府主導(dǎo)型非政府主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，非政府力量占主導(dǎo)地位的發(fā)展模式。其中，非政府力量包括民間藝人、藝術(shù)家、文化愛好者、非政府文藝團(tuán)體及社會組織等非政府個體或組織。在世界各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期進(jìn)程中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式往往都是非政府主導(dǎo)型。這種模式更多體現(xiàn)的是藝術(shù)家們對于文化的熱愛，而并沒有將文化真正意義上作為一種產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展，因此在時空上具有離散性。相比政府主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這時的文化產(chǎn)業(yè)化所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品類型單一，數(shù)量稀少，市場導(dǎo)向不明顯，大眾文化傾向尚不成熟，社會的文化創(chuàng)造力、生產(chǎn)力均未得到很好的激發(fā)。以紐約SOHO藝術(shù)聚集區(qū)和北京798藝術(shù)聚集區(qū)為例。位于紐約曼哈頓下城的蘇荷區(qū)本是二戰(zhàn)后紐約大量工廠倒閉后所剩的工業(yè)廠房遺址，然而因為租金低廉從而吸引了大量藝術(shù)家的入駐。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，20世紀(jì)50年代蘇荷已成為紐約全城藝術(shù)家高度集中的藝術(shù)社區(qū)。位于北京朝陽區(qū)的798藝術(shù)聚集區(qū)前身是798聯(lián)合廠的一個廠區(qū)。國有企業(yè)改革使這里遺留下了大量的閑置廠房。一批實驗派和前衛(wèi)派藝術(shù)家的入駐使798藝術(shù)聚集區(qū)逐漸成型[9]。2.政府主導(dǎo)型政府主導(dǎo)型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政府力量占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)展模式。該種模式中，政府往往把文化產(chǎn)業(yè)提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，并從資金與政策等方面大力扶持本國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國、韓國、日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是其中的典型代表。例如，1997年，英國首相布萊爾就將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)加以扶持，成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”，并親自擔(dān)任小組主席。在政策方面，英國政府出臺了包括培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)消費市場、支持文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)和個人向文化企業(yè)捐贈或資助在內(nèi)的一系列政策，并由此形成了國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。1997—2005年間，英國共培育了12萬家文化創(chuàng)意企業(yè)，投入資金超過1.5億英鎊，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為英國GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)8%，已成為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量[10]。韓國也自1997年金融危機(jī)后將文化產(chǎn)業(yè)確定為國家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并向外主打游戲、電視劇、電影等文化產(chǎn)品，由此掀起了席卷亞洲的“韓流”。日本在20世紀(jì)末期提出了“文化立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，隨后增加了對文化的財政預(yù)算投入。1993年，日本文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)超過汽車產(chǎn)業(yè)，僅次于制造業(yè)。2010年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省了《面向文化產(chǎn)業(yè)立國》白皮書，進(jìn)一步提出將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的主打產(chǎn)業(yè)。3.社會共建型社會共建型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政府力量和非政府力量都參與其中，很難對兩種力量的大小進(jìn)行比較的發(fā)展模式。美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是其中的典型。作為當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為發(fā)達(dá)的國家。美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的一系列成就是與其先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分不開的。不同于“非政府主導(dǎo)型”和“政府主導(dǎo)型”發(fā)展模式，美國文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中既體現(xiàn)了政府的有關(guān)管理職能，也充分激發(fā)了民間致力于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情。在政府層面上，美國沒有設(shè)立文化部等專門的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，但美國會從資金、政策、法律、教育、科技等方面對本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。簡而言之，美國政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所體現(xiàn)的職能就是營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的良好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等環(huán)境氛圍。在政府營造的良好環(huán)境里，美國民間的各種力量各得其所，得以大顯身手，從而在實際執(zhí)行層面真正推動美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此看來，社會共建型模式很好地平衡了政府力量和民間力量的關(guān)系。在這種模式中，政府力量和民間力量各司其職，分工明確，相輔相成，共同服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)。
（二）麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式早期麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多依賴于民間力量的自發(fā)探索，因此是一種非政府主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在經(jīng)過二十多年的緩慢摸索后，麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了文化體制改革的重大機(jī)遇。在有關(guān)政府部門大刀闊斧的改革措施下，麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了政府聚力引導(dǎo)的新階段。此時的麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向政府主導(dǎo)型模式轉(zhuǎn)變。2004年12月，麗江文化體制改革試點工作圓滿落幕，麗江文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到解放，隨后，麗江文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)百花齊放、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由此蛻變?yōu)樯鐣步ǖ男滦螒B(tài)。由此可見，麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式不是一成不變的，而是一種極具生命力的動態(tài)的發(fā)展模式。隨著時間的推移，麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式歷久彌新。多方力量匯聚交融，賦予了麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更多新的特點與內(nèi)涵。
三、麗江文化產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)路徑
鑒于麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的獨特環(huán)境，麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式因此具有不可復(fù)制性。但麗江文化產(chǎn)業(yè)從無到有，從零散的個體發(fā)展到如今的規(guī)模化發(fā)展，其背后卻有一定的規(guī)律和經(jīng)驗可循。總結(jié)麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑，主要有以下四條：
（一）高度的民族文化自覺“文化自覺”是指生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它的發(fā)展的趨向。“文化自覺”這一概念由先生首創(chuàng)，源自他在少數(shù)民族實地考察研究中對少數(shù)民族文化存續(xù)性問題的思考。先生當(dāng)初提出這個概念時試圖回答的是，在世界各民族文化交融碰撞的過程中，各民族文化如何保存自身以及如何獲得更好發(fā)展的問題。后來，有學(xué)者將“文化自覺”這一概念引入我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開始思索民間的文化自覺力量在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的重要作用。應(yīng)該說，“文化自覺”不僅是一個概念，更代表文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效思路。這種思路是，在文化成為一種競爭力和生產(chǎn)力的當(dāng)下，通過民間的文化自覺，利用民間力量充分挖掘既有文化資源的內(nèi)在價值，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式就充分體現(xiàn)了文化自覺在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的重要作用和巨大推動力。麗江文化產(chǎn)業(yè)最早就來自民間力量的自發(fā)探索，這是民族文化自覺的直接體現(xiàn)。一群民間老藝人自發(fā)聚集演奏納西古樂，不以營利為目的，樂此不疲。他們的民族文化自覺在于意識到了納西古樂的文化、藝術(shù)、生活價值。宣科先生的民族文化自覺則在于不僅意識到了納西古樂文化、藝術(shù)、生活價值，還看到了納西古樂潛在的市場價值，亦即經(jīng)濟(jì)價值。相比之下，宣科先生的民族文化自覺要比民間老藝人更加徹底。因為宣科先生的商業(yè)化運作模式激發(fā)了納西古樂的生命力，提高了納西古樂的知名度，擴(kuò)大了納西古樂的影響力，使納西古樂得以在麗江以外更廣闊的范圍內(nèi)傳播開來。從納西古樂的傳承性來講，這是自娛自樂式的小眾傳播無法比擬的。除了納西古樂這一典型案例，麗江文化產(chǎn)業(yè)的許多文化精品都體現(xiàn)了高度的民族文化自覺。比如上文提到的玉水寨、東巴宮股份有限公司、洛克故居陳列館等，都是麗江高度的民族文化自覺作用下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實踐。
（二）政府部門的有效領(lǐng)導(dǎo)從地理位置上看，麗江地處云南省西北部云貴高原與青藏高原的連接部位，地形錯綜復(fù)雜，道路交通閉塞。與東南沿海地區(qū)相比，麗江雖然擁有豐富的文化資源，但缺少區(qū)位優(yōu)勢。另外，作為一個少數(shù)民族聚集區(qū)，麗江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，在基礎(chǔ)設(shè)施、人才、科技、管理等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素方面較為欠缺。這些劣勢都是麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石。從麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中可以看出，麗江文化產(chǎn)業(yè)在早期發(fā)展中雖然有民間力量的自發(fā)探索，但是這種“單打獨斗”、各自發(fā)力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)展緩慢，難以形成合力，顯得不盡如人意。面對這種局面，有關(guān)政府職能部門適時發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，始終將麗江文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在突出位置，不斷致力于麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的探索。例如，早在1996年，云南省政府就率先確立了建立麗江文化大縣和麗江文化大區(qū)的目標(biāo)；1997年又順利推動麗江古城申報世界文化遺產(chǎn)，提高了麗江古城的知名度和認(rèn)可度；2001年，在麗江召開的第五屆亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)年會又以民族文化開發(fā)與市場經(jīng)濟(jì)對接為內(nèi)容就麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題進(jìn)行了探討。同年，麗江政府又從深圳招商引資，促成麗江地區(qū)民族歌舞團(tuán)與深圳能量實業(yè)有限公司的合作，從而催生了《麗水金沙》這一文化精品；2002年，麗江市政府又舉辦了首屆“麗江文化論壇”，使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革的思路廣為傳播，并為麗江文化體制改革打下了堅實的基礎(chǔ)；2003年，麗江被確定為全國文化體制改革綜合試點城市之一，麗江政府更是以空前的決心和力度開展了一系列重大的改革措施，保證了麗江文化體制改革的順利進(jìn)行。通過此次文化體制改革，麗江文化產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展，在麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的重大意義。通過政府部門的有效領(lǐng)導(dǎo)，麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展避免了許多彎路，得以凝聚各方力量，有的放矢，形成合力，從而實現(xiàn)了較快較好發(fā)展。
（三）金融機(jī)構(gòu)的大力支持麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持。因為文化產(chǎn)業(yè)作為一種高收益的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其所需的資金投入也是十分巨大的。尤其是一些大型的文化產(chǎn)業(yè)項目，充足的資金保障是其得以啟動和成功的先決條件。然而，文化產(chǎn)業(yè)又是高風(fēng)險業(yè)態(tài)，其市場收益很難準(zhǔn)確預(yù)測，這導(dǎo)致許多投資者在投資文化產(chǎn)業(yè)時顯得格外謹(jǐn)慎。在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不乏許多具有良好市場前景和經(jīng)濟(jì)效益的文化精品項目，但由于缺乏足夠的運作資金而不得不被束之高閣。文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題已經(jīng)成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在麗江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，社會各界從資金上給予了充分的支持，從而在一定程度上緩解了麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的迫切需求。例如，在《麗水金沙》、束河茶馬古鎮(zhèn)影視基地、麗江花馬文化商城、《印象•麗江》、雪山水城文化體驗旅游、麗江國際會展中心、瀘沽湖摩梭文化演藝中心等一大批文化產(chǎn)業(yè)項目上，昆明鼎業(yè)集團(tuán)、溫州國大集團(tuán)、北京映象公司、靜闊投資公司、云南谷昌工貿(mào)公司、官房集團(tuán)等企業(yè)分別投資5億元、10億多元、2億多元、5億元、6億元、l億多元。2005年，政府已累計投入資金3億元，引資30億元，吸納社會資金300億元，政府、企業(yè)和民間文化人共同出資10多億元。截至2005年8月底，各金融機(jī)構(gòu)共向各文化企業(yè)貸款3285萬元。麗江銀行業(yè)更是不遺余力地助力麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月末，麗江銀行業(yè)累計投入文化產(chǎn)業(yè)貸款4.4億元。多年來，通過與有關(guān)部門和企業(yè)的合作，麗江銀行業(yè)以積極有效的金融服務(wù)和持續(xù)的信貸投入推動了包括《印象麗江•雪山篇》和《麗水金沙》的啟動和升級發(fā)展。