時(shí)間：2023-03-07 15:02:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇禽流感應(yīng)急預(yù)案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)
㈠指揮系統(tǒng)
高致病性禽流感疫情控制由鄉(xiāng)重大疫情防治指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部由鄉(xiāng)長任指揮長，畜牧獸醫(yī)站、派出所、工商所、供電所、衛(wèi)生院、財(cái)政所等有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)緊急疫情的控制工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。
鄉(xiāng)重大動物疫情防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由主管副鄉(xiāng)長任辦公室主任。辦公室按照指揮部的決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作；收集、分析、上報(bào)疫情，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
㈡部門職責(zé)
_、畜牧獸醫(yī)站：
⑴調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作；
⑵作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情做出全面評估；
⑶診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施；
⑷監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺、無害化處理、消毒工作；
⑸組織實(shí)施對疫區(qū)、受威脅區(qū)動物的緊急免疫接種；
⑹培訓(xùn)防疫人員，組合子成立疫情緊急處理預(yù)備隊(duì)；
⑺鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、派出所：
⑴負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺及動物防疫及監(jiān)督檢查站工作；⑵加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作；
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、工商所：
⑴協(xié)助做好動物防疫檢查站工作；
⑵協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作；
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、供電所：
⑴保障封鎖疫區(qū)的供電；
⑵做好供電設(shè)施、線路的維護(hù)工作；
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、衛(wèi)生院
⑴負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作；
⑵做好收治人員、藥品供應(yīng)工作；
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、財(cái)政所：
⑴負(fù)責(zé)安排動物防疫經(jīng)費(fèi)和動物防疫物資儲備所需資金；
⑵鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
二、疫情的緊急反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到高致病性禽流感疫情報(bào)告時(shí)，鄉(xiāng)指揮部立即上報(bào)縣指揮部，同時(shí)對發(fā)病禽群實(shí)施臨時(shí)隔離措施并組織消毒。
確認(rèn)為高致病性禽流感后，立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；立即調(diào)集疫情處理預(yù)備隊(duì)；按照縣政府的封鎖令，立即開展封鎖行動。立即組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施。
三、保障系統(tǒng)
㈠物資保障
鄉(xiāng)政府儲備防護(hù)服__套，編制袋____條，噴霧器__臺；衛(wèi)生院準(zhǔn)備應(yīng)急藥品、病床。
㈡資金保障
鄉(xiāng)財(cái)政所要儲備緊急防疫資金。
㈢人員保障
_、鄉(xiāng)政府組建撲滅高致病性禽流感防疫預(yù)備隊(duì)；
_、鄉(xiāng)政府各區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的征集；
_、畜牧獸醫(yī)站組建診斷技術(shù)小組。
四、其它事項(xiàng)
目前，各疾控部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)正24小時(shí)密切監(jiān)測相關(guān)疫情。根據(jù)監(jiān)測情況，我省尚未發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。
全省實(shí)時(shí)上報(bào)不明原因肺炎，防控應(yīng)急預(yù)案已啟動
為了確保有效防控流感疫情，3日上午，省衛(wèi)生廳再次召開緊急會議，對防控人感染H7N9禽流感再次進(jìn)行了部署。
目前我省已正式啟動H7N9禽流感病毒防控應(yīng)急預(yù)案，做好了各項(xiàng)應(yīng)急措施和工作方案。根據(jù)預(yù)案要求，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感病毒監(jiān)測、檢測工作。全省各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎實(shí)時(shí)上報(bào)，相關(guān)部門將根據(jù)疫情形勢及時(shí)采取有效措施，以切實(shí)保障公眾健康。
省疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室主任師鑒在下午召開的媒體通氣會上再次表示，我省自非典之后一直在對不明原因肺炎進(jìn)行監(jiān)測，現(xiàn)在要求全省發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎要立即上報(bào)。而且，我省已經(jīng)組建了應(yīng)急隊(duì)伍，28個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院和12個(gè)流感網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室都將加強(qiáng)禽流感病毒監(jiān)測。
新型病毒檢測試劑已到位，達(dá)菲可用于早期治療
關(guān)于H7N9禽流感病毒的情況，省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥介紹，此次流感病毒是基因重組后的新病毒，此前我國從未發(fā)現(xiàn)過H7亞型流感病毒感染病例。
1996年-2009年間，荷蘭、意大利、加拿大、美國和英國曾報(bào)道過人感染甲型H7流感病例，病毒亞型分為H7N2、H7N3、H7N7，臨床表現(xiàn)主要為結(jié)膜炎與輕型的上呼吸道感染。此次，我國共確診的9例H7N9禽流感病例，是一種新型變異病毒。
他說，針對該病毒的新型檢測試劑，已于2日到達(dá)我省，全省各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，立即將采集病例標(biāo)本送疾控機(jī)構(gòu)流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，采用新型病毒檢測試劑進(jìn)行篩查。
H7N9禽流感目前尚無疫苗，那么有沒有藥物可以對抗呢?齊順祥在通報(bào)會上表示，根據(jù)基因序列分析顯示，抗病毒藥物達(dá)菲是該病毒的早期有效治療的藥物。患者一旦確診為人感染H7N9禽流感病毒病例，可以馬上使用達(dá)菲等抗病毒藥物。
能不能先服用達(dá)菲來預(yù)防H7N9病毒?“在沒任何發(fā)病癥狀情況下服藥是沒必要的，濫用達(dá)菲會增加流感病毒的耐藥性，同時(shí)也會造成資源的浪費(fèi)。”省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥表示。
公眾感染病毒風(fēng)險(xiǎn)較低，不必恐慌
公眾感染H7N9禽流感病毒的風(fēng)險(xiǎn)大嗎?該如何保護(hù)自己?家養(yǎng)寵物是否安全?對此疑問，師鑒表示，目前看，H7N9病毒的毒力、具體感染來源等特征尚不明確，但該病僅在局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)少數(shù)病例，病例的密切接觸者經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察未發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，也未發(fā)現(xiàn)確診病例間存在流行病學(xué)關(guān)聯(lián)。據(jù)此可推測，公眾感染H7N9病毒的風(fēng)險(xiǎn)較低，因此不必過于恐慌。
綜合專家們的建議，師鑒表示公眾要保持勤洗手、咳嗽和打噴嚏時(shí)遮掩口鼻等個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，能夠有效預(yù)防流感等呼吸道傳染疾病。同時(shí)還應(yīng)避免接觸病死禽、畜。
一、疫情分級
1、參照《縣重大動物和高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》中的疫情分級。
2、建立疫情網(wǎng)絡(luò)和疫情報(bào)告制度。各村養(yǎng)殖戶所養(yǎng)動物、家禽出現(xiàn)死亡現(xiàn)象時(shí)，養(yǎng)戶應(yīng)及時(shí)向村干部報(bào)告，村干部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防控指揮部或動物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得擅自處理死亡動物和家禽，不得擅自越級上報(bào)，更不能將病死畜禽作吃用。必須深埋無害化處理。組建動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（后附疫情監(jiān)測人員名單）
二、組織體系
（一）指揮系統(tǒng)
1、為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)動物疫病和高致病性禽流感控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立重大動物和高致病性禽流感防控指揮部。
2、鄉(xiāng)防治重大動物疫情指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)重大動物和禽流感預(yù)防控制工作。決定、啟動和停止應(yīng)急預(yù)案、決策重大事項(xiàng)。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具體負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動、停止有關(guān)預(yù)案建議，指導(dǎo)監(jiān)督各村和有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案。
3、各村委會主任為第一責(zé)任人，也是疫情監(jiān)測員。及時(shí)收集和向鄉(xiāng)防控指揮部或獸醫(yī)站反映本轄區(qū)的疫情，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地動物和禽流感疫情的預(yù)防和控制工作。
（二）部門責(zé)任
1、畜牧獸醫(yī)站：（1）及時(shí)組織動物防疫，開展疫情控制，作好疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)、調(diào)查，迅速對疫情作出評估，并及時(shí)將畜禽疫情向鄉(xiāng)、縣重大動物疫病防控指揮部辦公室匯報(bào)。（2）急速診斷疫、劃定疫區(qū)、疫點(diǎn)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并組織實(shí)施。積極參與對疫點(diǎn)內(nèi)動物撲殺和畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理和消毒工作。（3）組織對威脅區(qū)畜禽實(shí)施強(qiáng)制緊急接種免疫，對易感畜禽及畜禽產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格檢疫和監(jiān)督管理。（4）評估疫情處理所需資金，提出資金使用意見，做好對疫區(qū)、疫點(diǎn)及周圍群眾的宣傳工作。
2、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)根據(jù)疫情，按照國務(wù)院確定動物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定動物疫情經(jīng)費(fèi)管理辦法，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)的落實(shí)管理和監(jiān)督。
3、民政所負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
4、公安派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點(diǎn)內(nèi)動物的撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
5、工商根據(jù)對疫區(qū)的封鎖范圍，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感畜禽及其產(chǎn)品交易市場。
6、衛(wèi)生院協(xié)調(diào)做好疫情調(diào)查、診斷、消毒和防止人感染等工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)
鄉(xiāng)防治重大動物和高致病性禽流感防控指揮部接到可疑疫情報(bào)告后，就立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，必須及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場，了解疫情發(fā)生情況，召集指揮機(jī)構(gòu)成員會議通報(bào)疫情，分析疫情發(fā)展趨勢，封鎖疫點(diǎn)，同時(shí)將疫情按規(guī)定迅速上報(bào)。對相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并積極做好防范。
四、保障措施
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)增強(qiáng)動物防疫人員與村防員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高對各種動物疫情診斷能力。按行政村劃定防疫區(qū)。以防為主，以經(jīng)常性防疫與突擊性防疫相結(jié)合，有效地預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生。
五、疫情管理
各村（居）、各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》和《動物疫情報(bào)告管理辦法》及《江西省動物防疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。發(fā)生疫情后，要通過疫情報(bào)告體系逐級上報(bào)。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對外和通報(bào)疫情，對別有用心、造謠惑眾，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
六、其他事項(xiàng)
實(shí)施方案
高致病性禽流感是由a型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異，可能造成病毒在人群中感染和傳播。今年以來，國外高致病性禽流感疫情呈明顯擴(kuò)大態(tài)勢，國內(nèi)水禽廣泛帶毒，病毒污染面廣，特別是進(jìn)入秋冬季以后，候鳥遷徙，家禽調(diào)運(yùn)頻繁，極易造成疫情傳入和爆發(fā)。為做好應(yīng)對我市可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。
1應(yīng)急工作原則
總原則：突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。
1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；市人民政府負(fù)責(zé)撲滅突發(fā)高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級別，對突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級管理。
1.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作，儲備充足的疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。
1.3預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。
2突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測與報(bào)告
2.1監(jiān)測
農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對突發(fā)動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測；在經(jīng)常性監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，組織開展集中監(jiān)測。對家禽發(fā)生的疑似疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測，并保存?zhèn)浞輼悠罚醪皆\斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。
2.2報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
2.3報(bào)告時(shí)限、程序和內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級報(bào)至省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)市人民政府。省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省農(nóng)林廳和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2.4疫情的公布
按照《動物防疫法》的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外公布疫情。
3突發(fā)高致病性禽流感疫情分級
根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（ⅰ級）、嚴(yán)重（ⅱ級）、較重（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。
3.1特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（ⅰ級）
高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延。
3.2嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅱ級）
高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情。
3.3較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅲ級）
高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。或高致病性禽流感毒種發(fā)生丟失。
3.4一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（ⅳ級）
高致病性禽流感疫情在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
4突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門做出應(yīng)急反應(yīng)。突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
高致病性禽流感疫情發(fā)生后，要立即采取措施，控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，啟動應(yīng)急預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.1農(nóng)業(yè)部門
（1）組織動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。
（3）負(fù)責(zé)對全市應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
（4）有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識宣教,提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。
（5）組織專家對突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價(jià)。
4.2.2市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)
（1）市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。
（2）組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向農(nóng)業(yè)局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。
（3）按規(guī)定采集病料，送省級實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室診斷。
（4）承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
4.3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，確保人員安全。
4.4突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：
4.4.1疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測為陰性。
4.4.2應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。
5突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障
5.1突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后，市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。
5.2建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群防群治。
1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；市人民政府負(fù)責(zé)撲滅突發(fā)高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照《高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級別，對突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級管理。
快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作，儲備充足的疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。
預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。
2突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測與報(bào)告
1監(jiān)測
農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對突發(fā)動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測；在經(jīng)常性監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，組織開展集中監(jiān)測。對家禽發(fā)生的疑似疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測，并保存?zhèn)浞輼悠罚醪皆\斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。
2報(bào)告
任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
報(bào)告時(shí)限、程序和內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級報(bào)至省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)市人民政府。省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省農(nóng)林廳和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
疫情的公布
按照《動物防疫法》的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外公布疫情。
3突發(fā)高致病性禽流感疫情分級
根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重(ⅰ級)、嚴(yán)重(ⅱ級)、較重(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情(ⅰ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情；或在個(gè)省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有個(gè)以上縣(市)發(fā)生或個(gè)以上縣(市)連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延。
2嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅱ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi)，個(gè)省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有個(gè)以上市(地)發(fā)生疫情；或在個(gè)省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有個(gè)疫點(diǎn)或者個(gè)以上、個(gè)以下縣(市)連片發(fā)生疫情。
3較重突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅲ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi)，在個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到個(gè)以上。或高致病性禽流感毒種發(fā)生丟失。
一般突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅳ級)
高致病性禽流感疫情在個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
4突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)
1應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門做出應(yīng)急反應(yīng)。突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施。
2應(yīng)急響應(yīng)
高致病性禽流感疫情發(fā)生后，要立即采取措施，控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，啟動應(yīng)急預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。
1農(nóng)業(yè)部門
(1)組織動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(2)在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。
(3)負(fù)責(zé)對全市應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
(4)有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識宣教,提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。
(5)組織專家對突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價(jià)。
2市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。
(2)組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向農(nóng)業(yè)局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。
(3)按規(guī)定采集病料，送省級實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室診斷。
(4)承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，確保人員安全。
4突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：
1疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測為陰性。
2應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。
5突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障
1突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后，市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。
2建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量，要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群防群治。
一、建立機(jī)構(gòu)
縣林業(yè)局成立景縣防控野生鳥類高致病性禽流感應(yīng)急指揮部，由局長張春池任指揮長，副局長高強(qiáng)為副指揮長，資源林政科綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、辦公室等科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在資源林政科，具體職責(zé)為：提出防治工作的方針政策，審定各項(xiàng)工作預(yù)案，審定各項(xiàng)工作預(yù)案，提出緊急應(yīng)對措施，研究并進(jìn)行重大工作部署；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決防治工作中遇到的實(shí)際問題；對各地防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；研究、處理其他有關(guān)防治高致病性禽流感的重大事項(xiàng)。
二、應(yīng)急機(jī)制
凡接到群眾有關(guān)傷、病、死鳥類的報(bào)告或監(jiān)測發(fā)現(xiàn)野生鳥類出現(xiàn)發(fā)病急、死亡率高等異常情況后，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)貏游餀z疫部門，派獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場診斷。初步懷疑感染高致病性禽流感疫病的，要配合獸醫(yī)人員采集相關(guān)樣品，送市動物疫病控制與診斷中心進(jìn)行檢測，并在2小時(shí)內(nèi)將發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、鳥類種類、死亡數(shù)量、種群數(shù)量等情況逐級向上級林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)胤揽厍萘鞲兄笓]部報(bào)告，同時(shí)采取封鎖、隔離、消毒等臨時(shí)性應(yīng)急防治措施。對確診為高致病性禽流感病例的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并配合動物檢部門開展流行病學(xué)調(diào)查。經(jīng)進(jìn)一步檢測排除禽流感疫情感染的傷、病鳥類，由林業(yè)部門實(shí)施妥善救助和處置。
三、防控措施
1、根據(jù)實(shí)際，在摸清候鳥遷徙活動情況的基礎(chǔ)上，設(shè)立野生鳥類疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)，配備監(jiān)測人員，對轄區(qū)內(nèi)野生鳥類群體數(shù)量、活動動態(tài)及健康狀況等情況進(jìn)行全天監(jiān)控，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握野鳥遷飛及疫情信息。同時(shí)防止人員和牲畜進(jìn)入鳥類活動區(qū)域。
2、定期對轄區(qū)內(nèi)野生動物飼養(yǎng)場所和公園、動物園等娛樂場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，徹底消毒。摸清飼料進(jìn)貨渠道，防止購進(jìn)有污染的飼料。對飼養(yǎng)所產(chǎn)生的垃圾要嚴(yán)格消毒，做到無害化處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所飼養(yǎng)動物有不正常反映或癥狀，做到早隔離、早診斷、早治療，將疫情消除在萌芽狀態(tài)。
3、對確診為高致病性禽流感的，要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源及可疑污染物等立即開展追蹤調(diào)查。
4、對所有病死動物按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。處理時(shí)要盡量避免與人或家禽家畜的接觸，防止交叉感染。
5、對動物排泄物、被污染飼料、墊料、工具、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
6、對野生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營利用單位和個(gè)人從外地購進(jìn)、運(yùn)輸野生動物及其產(chǎn)品，要配合當(dāng)?shù)匦竽痢游餀z疫部門嚴(yán)格做好野生動物的檢疫工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要將所運(yùn)野生動物及其產(chǎn)品一律扣留、隔離。
7、禽流感高發(fā)季節(jié)和候鳥遷徙時(shí)期關(guān)閉所有鳥類市場，禁止放飛鳥類，暫停一切獵捕、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸野生鳥類的活動。
四、其他事項(xiàng)
1、要加大宣傳力度，普及高致病性禽流感的防治知識和野生動物保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，依靠廣大人民群眾，對禽流感疫情進(jìn)行群防群控，切實(shí)把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。
一、全面完成春防集中免疫工作
全力落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施，切實(shí)做好春季重大動物疫病防控工作。今年春防全縣共免疫生豬10.8萬頭，牛5.20萬頭，羊2.85萬只，家禽101.1萬羽。牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度分別達(dá)到99.9%、100%、99.9%、100%、100%，截至目前，我縣無重大動物疫情發(fā)生。
二、采取的主要措施
1、及早動員部署
年初，面對周邊國家嚴(yán)峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形勢，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重大動物疫病防控工作會議精神，狠抓工作落實(shí)。一是分別在元旦、春節(jié)前后，以縣防治重大動物疫病指揮部的名義先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前口蹄疫防控工作的緊急通知》、和《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的緊急通知》等文件600余份下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及寄送縣指揮部成員單位，要求認(rèn)清疫情形勢，切實(shí)增強(qiáng)防控重大動物疫病的責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。1月26日，協(xié)助縣里召開了縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，對全年重大動物疫病防控工作進(jìn)行了周密部署。協(xié)助縣政府專題召開了全縣重大動物疫病防控工作會議，縣委常委、副縣長李玉賢代表縣委、縣政府對今年的重大動物疫病防控工作進(jìn)行了再部署、再發(fā)動、再鼓勁。二是層層落實(shí)防控和工作責(zé)任。實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，把責(zé)任分解到人。協(xié)助縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《縣2013年度防治重大動物疫病和打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，同時(shí)，協(xié)助本局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢員簽訂了《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢員工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，增強(qiáng)了工作責(zé)任感，提高了防疫意識，形成了上下聯(lián)動、群防群控的工作格局。
2、嚴(yán)格免疫工作
一是及早準(zhǔn)備防疫物資。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的實(shí)際需求，于去年就制定了今春防疫物資采購計(jì)劃。苦爭20萬元經(jīng)費(fèi)用于防疫物資采購等工作。今年春節(jié)前我縣購進(jìn)豬口蹄疫疫苗30萬毫升，牛、羊口蹄疫疫苗24萬毫升，禽流感疫苗70萬毫升，豬藍(lán)耳病疫苗20萬毫升，豬瘟疫苗20萬頭份，消毒藥品0.5噸，確保了春防工作順利開展。二是科學(xué)供應(yīng)和調(diào)撥疫苗。我縣安排工作責(zé)任感強(qiáng)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)保管和發(fā)放疫苗，規(guī)范疫苗的庫存、出入庫登記，加大疫苗質(zhì)量監(jiān)管力度，保證疫苗供得上、不斷檔、不失效。三是堅(jiān)持強(qiáng)制免疫。2月底，我縣組織鄉(xiāng)村防檢員，進(jìn)村入戶開展集中免疫宣傳和服務(wù)工作，送疫苗到養(yǎng)殖大戶，指導(dǎo)督促免疫注射。我們嚴(yán)格按照“一針到位、六個(gè)不漏”的要求，對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，嚴(yán)格免疫技術(shù)操作規(guī)程，建立免疫臺帳，認(rèn)真填發(fā)免疫證，確保了免疫質(zhì)量。
3、完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春防抗體血樣采取任務(wù)
5月10日至31日，我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成豬血樣670份，牛（羊）血樣570份，雞血樣1070份，鴨（鵝）血樣1180份的采樣任務(wù)，全部血樣已經(jīng)離心。
4、加強(qiáng)疫情監(jiān)測
一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。本局與規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、交易市場簽訂了動物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，對技術(shù)員進(jìn)行了相應(yīng)的指導(dǎo)培訓(xùn)，落實(shí)免疫接種、衛(wèi)生消毒、無害化處理、檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案等一系列防疫制度。3月至5月我站對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行了多次動物防疫監(jiān)督檢查，對防控措施不到位、防疫條件不具備的場（戶）下達(dá)了整改意見書。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對入場畜禽認(rèn)真查證驗(yàn)物、臨床檢查，對出場的畜禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)禁檢疫不合格，證件不齊的畜禽及其產(chǎn)品上市。三是全面推行檢疫日記和監(jiān)督檔案制度。對屠宰場、畜禽及其產(chǎn)品交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場和出縣境的檢疫建立檢疫日記。進(jìn)一步健全監(jiān)督檔案制度，做到有檢必登、有監(jiān)必記，增強(qiáng)了檢疫監(jiān)督工作的可追溯性。
5、完善應(yīng)急處置
根據(jù)年初口蹄疫及禽流感情形勢，我局協(xié)助縣防治重大動物疫病指揮部快速反應(yīng)，采取各項(xiàng)措施積極應(yīng)對。一是完善應(yīng)急預(yù)案。完善了《縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《高致病性豬藍(lán)耳病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《縣國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間防控重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，明確和細(xì)化了相關(guān)部門的職能職責(zé)，做到了分工明確、責(zé)任到人，保證了在發(fā)生重大動物疫病時(shí)，相關(guān)部門能在最短時(shí)間內(nèi)按照職責(zé)分工開展工作。充實(shí)重大動物疫情處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，落實(shí)緊急防疫和撲疫資金，落實(shí)購置和庫存應(yīng)急防疫的各類物資。二是實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。做到責(zé)任明確、人員到位、通訊暢通。
6、強(qiáng)化督促檢查
為使免疫為主的綜合防控措施落到實(shí)處，4月6至13日，我局成立兩個(gè)督查小組，利用一周時(shí)間，對全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的免疫工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督促檢查，并在全縣通報(bào)了督查結(jié)果。同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究制，規(guī)定措施不力導(dǎo)致疫情暴發(fā)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作。一是縣委、縣政府越來越重視應(yīng)急管理工作，對建立健全動物防疫預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)疫情的能力，高度重視，作出了全面部署，提出了明確要求。成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的動物疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對動物疫情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，為妥善處置動物疫情提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二是縣局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的部署，加強(qiáng)了對動物疫情應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對重大動物疫情應(yīng)急的敏銳性，加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作，及時(shí)、快速地組織對重大動物疫情事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置。一些疫情發(fā)生后，縣局領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴處置一線，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。20*年在東南亞及我國部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，縣局和各部門反應(yīng)敏銳，迅速啟動預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)有關(guān)信息，通過新聞等主流媒體對高致病情禽流感進(jìn)行宣傳，消除了公眾的恐慌心理，產(chǎn)生了良好的社會效果。
（二）不斷完善應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。20*年我縣按照國家、省、州的要求和統(tǒng)一部署，從我縣的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因地制宜，制訂了既符合客觀實(shí)際又具有操作性的動物疫情應(yīng)急預(yù)案（《*縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《*縣家畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》），20*年根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》、其它法規(guī)和群眾意見不斷完善。并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立了應(yīng)急機(jī)制，一是設(shè)立“重大動物疫情應(yīng)急指揮部”，辦公室設(shè)在縣畜牧局，與省、州指揮部對接運(yùn)行。二是進(jìn)一步規(guī)范了動物疫情報(bào)告工作，實(shí)行專人值班，接收、報(bào)告動物疫情，疏通理順了動物疫情信息渠道，進(jìn)一步規(guī)范了動物疫情信息報(bào)告和預(yù)警工作。加大對動物疫情信息監(jiān)測和傳遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，縣直各部門之間之間加強(qiáng)了協(xié)同配合，做到有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置重大動物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、衛(wèi)生、民政、交通等職能部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。四是加大了應(yīng)急保障力度，為妥善處置各類動物疫情，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，縣財(cái)政加大了對動物疫情應(yīng)急管理的投入，提供經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急物資儲備庫，配齊應(yīng)急所需應(yīng)急物資。五是組建了動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要組建了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)。
（三）廣泛深入地開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和演練工作。做好應(yīng)急管理工作必須動員和依靠群眾，讓群眾積極有序地參與到應(yīng)對重大動物疫情中來。由于廣大群眾應(yīng)急知識掌握不多，應(yīng)急管理還是一個(gè)新生事物，必須加大應(yīng)急管理宣教、培訓(xùn)和演練工作力度。
一是要加強(qiáng)應(yīng)急宣教。20*年，縣局以重大動物疫情應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳。開展動物疫情安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)活動，今年共開展活動6次，把重大動物疫情應(yīng)急管理知識作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。針對我縣較常見的一般動物疫情和危害程度，今年共組織編寫動物疫情簡報(bào)14期分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖戶手中。開展*快捷服務(wù)動物疫情應(yīng)急管理專題，向全社會廣泛宣傳普及動物疫情安全知識、應(yīng)急管理知識、預(yù)防知識、報(bào)告知識活動，分發(fā)宣傳資料8000余份，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力，全社會防范動物疫情的良好局面。縣局在“*畜牧”網(wǎng)建立設(shè)置了應(yīng)急管理網(wǎng)頁，大家可以充分利用這一平臺，交流應(yīng)急管理工作情況。
二是要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。由縣政府牽頭，以應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，各級各部門根據(jù)本單位實(shí)際、不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立多元化的培訓(xùn)課程體系。縣局根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》和應(yīng)急預(yù)案分工內(nèi)容編寫培訓(xùn)教材，通過不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班的形式進(jìn)行培訓(xùn)，今年縣局共舉行培訓(xùn)班28期，對全局職工干部83人、村級畜牧獸醫(yī)員110人、疫情觀察員170人、養(yǎng)殖戶2200人進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。
三是搞好應(yīng)急演練。縣政府組織縣直各部門加強(qiáng)應(yīng)急演練，于今年2月份在玉屏鎮(zhèn)組織了一次高致病性禽流感疫情應(yīng)急演練，這是最好的應(yīng)急培訓(xùn)方式之一。演練工作精心組織，注重實(shí)效，不走過場。演練時(shí)，按照預(yù)案全過程組織進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施到位，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會公眾全方位參與。演練后有評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
（四）下一步打算。我縣動物防疫應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一是預(yù)案體系不完善，操作性不強(qiáng)，缺少培訓(xùn)和必要的演練。二是信息報(bào)告不及時(shí)，個(gè)別單位和個(gè)人存在漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)動物疫情現(xiàn)象。三是應(yīng)急資金投入不足，宣傳、培訓(xùn)不到位。四是宣傳演練不到位。結(jié)合我縣實(shí)際，全面推進(jìn)我縣重大動物疫情應(yīng)急管理工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
1、建立健全應(yīng)急管理體制。構(gòu)建一個(gè)完整、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理體系。建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案要覆蓋應(yīng)急管理工作的方方面面，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時(shí)做、以什么資源做，要在應(yīng)急實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。
2、健全完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。一是健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。二是加強(qiáng)疫情報(bào)告工作。三是加大應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。四是進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
