時間：2023-03-06 15:59:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇紀檢監(jiān)察工作意見，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
強化對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監(jiān)督檢查。抓好擴大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好節(jié)能降耗政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。強化監(jiān)督制約，規(guī)范涉企部門權(quán)力運行，減輕企業(yè)負擔，嚴厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，完善績效評估，推行績效管理，推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。
二、落實廉政責任，強化黨內(nèi)監(jiān)督
進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進長效機制建設(shè)。下發(fā)市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨風廉政責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實行追究制度。做好述職述廉工作，增強領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》，結(jié)合我委實際，制定落實《工作規(guī)劃》實施工作方案，做到長計劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作，加大對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究力度。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，全面推行黨務(wù)公開。
三、加強行政監(jiān)察，督促依法行政
通過專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察加大執(zhí)法監(jiān)察力度，綜合運用經(jīng)濟、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機關(guān)工作人員依法行政、正確履職，繼續(xù)開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強廉政監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，繼續(xù)加強工商項目資金監(jiān)督檢查，確保項目符合規(guī)定投向、資金專款專用和公開透明，防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監(jiān)督，不斷提高評審質(zhì)量，為閩北選出合格專業(yè)技術(shù)人才。深入開展效能監(jiān)察，繼續(xù)實行委機關(guān)效能建設(shè)四項制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員作風，提高辦事效率，改善管理，提高執(zhí)行力。督促進一步深化政務(wù)公開，拓展辦事公開范圍，加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。
四、維護合法利益，營造發(fā)展環(huán)境
督促有關(guān)部門，開展食品安全整治，嚴肅查處食品安全事故。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中維護群眾合法利益。加強對救災(zāi)資金的監(jiān)管，嚴肅處理違法違規(guī)行為，確保資金專款專用。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展對《省政府關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監(jiān)督檢查；圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”重大戰(zhàn)略舉措，會同有關(guān)部門對市直有關(guān)單位落實工業(yè)發(fā)展政策情況進行監(jiān)督檢查；嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為，為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好民主評議政風行風工作，切實解決行業(yè)不正之風。
五、重視群眾，嚴肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作，認真解決好職工群眾反映的問題，認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續(xù)做好“一案一整改”工作，對件、案件中發(fā)現(xiàn)黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育，促進廉潔自律
加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育，促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，繼續(xù)推動廉政文化建設(shè)，提升廉政文化建設(shè)水平。強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾。認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，規(guī)范公務(wù)接待。
七、完善制度建設(shè)，推進預(yù)防腐敗工作
持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。進一步推行規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對市場監(jiān)管部門的監(jiān)督。深入推進干部人事制度改革，完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督，持續(xù)提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革，圍繞效率、公正和廉潔，進一步減少行政審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管；推行網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作，提升行政服務(wù)中心運作水平。深入治理商業(yè)賄賂，實行不正當交易行為和商業(yè)賄賂“黑名單”制度，加強市場主體誠信建設(shè)。
在做出成績的同時，某同志也存在著一些問題和不足，主要是：
一、在政治理論學習上有待于進一步提高。表現(xiàn)為時緊時松，不能堅持經(jīng)常。
二、部署工作多，抓落實不夠，從大處著眼多，從小處著手少。
三、工作中有時犯急躁病，開展工作的決心大，信心足，但是有時有急于求成的思想。
四、在廉潔自律上標準不高，有與條件好、收入高的單位相攀比的思想和不平衡心理。
五、深入基層調(diào)查研究不夠。
六、在關(guān)心干警上做的還不夠。
七、與干警溝通聯(lián)系少，耐心細致的思想政治工作做的還不夠。
針對以上問題和不足，某同志要以此次先進性教育活動為契機，重點在以下六個方面進行努力：
一是結(jié)合檢察工作實際堅持勤奮學習，更新知識結(jié)構(gòu)，在真學真用真懂上下功夫，通過學習，進一步堅定理想信念，鞏固宗旨信仰，增強業(yè)務(wù)能力和水平，提高綜合素質(zhì)。
二是堅持嚴抓敢管，鍛造高素質(zhì)的檢察隊伍。全面貫徹執(zhí)行民主集中制原則，增強班子團結(jié)，堅持“多角度、全方位”管理隊伍，鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、善打硬仗的檢察隊伍。
三是進一步改進工作作風，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，多深入基層，深入群眾，深入干警中調(diào)查研究，集中精力為群眾為干警辦實事。
四是加強思想修養(yǎng)，遵守各項廉政勤政制度，增強防腐拒變能力，真正做到公正執(zhí)法、秉公辦案、文明辦案，確保執(zhí)法辦案的公平正義。
一、總體要求
緊緊圍繞中央、省、市決策部署和市委、市政府中心工作，整合市、鎮(zhèn)（街道）兩級監(jiān)察力量和資源，通過創(chuàng)新協(xié)作監(jiān)察工作機制，加強監(jiān)督檢查，著力解決基層監(jiān)察組織力量薄弱，業(yè)務(wù)單一，信息不暢等問題，保證各項決策部署、政策措施和法律法規(guī)得到正確貫徹落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全市協(xié)作監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市監(jiān)察工作區(qū)域協(xié)作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，市監(jiān)察局局長任組長，分管副局長任副組長，監(jiān)察局各室負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全市協(xié)作監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
三、區(qū)域劃分
按照就近整合、方便聯(lián)絡(luò)、優(yōu)勢互補、增強合力、有利工作的原則，全市12個鎮(zhèn)、街道設(shè)立3個協(xié)作區(qū)。
第一協(xié)作區(qū)：許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)；
第二協(xié)作區(qū)：丁橋鎮(zhèn)、袁花鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)、馬橋街道；
第三協(xié)作區(qū)：硤石街道、海洲街道、海昌街道、斜橋鎮(zhèn)。
四、協(xié)作范圍
下列工作，鎮(zhèn)、街道監(jiān)察組織認為有必要的，可提請協(xié)作監(jiān)察：
（一）市監(jiān)察局統(tǒng)一立項鎮(zhèn)（街道）負責實施的監(jiān)察項目；
（二）鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察組織自行立項實施的監(jiān)察項目，特別是圍繞黨委政府的中心工作以及和群眾利益密切相關(guān)的政策落實情況的監(jiān)督檢查。
（三）其他需要實行區(qū)域協(xié)作的事項。
五、工作程序
（一）鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室根據(jù)監(jiān)察項目的具體情況，對需要開展區(qū)域協(xié)作的項目可向市監(jiān)察局提出申請，經(jīng)市監(jiān)察局批準后實施。
（二）開展協(xié)作監(jiān)察應(yīng)當建立工作組，負責人一般由申請協(xié)作監(jiān)察的鎮(zhèn)、街道監(jiān)察室主任擔任，并負責方案制定、工作實施、情況報告、監(jiān)察總結(jié)。
（三）工作組以申請協(xié)作監(jiān)察單位的名義開展監(jiān)察工作，成員除基層監(jiān)察室人員外，還可聘請?zhí)匮O(jiān)察員、具有專門知識和技術(shù)的人員參加。
（四）工作組成員在開展監(jiān)察工作前，應(yīng)在申請協(xié)作監(jiān)察單位的統(tǒng)一安排下組織培訓(xùn)，學習有關(guān)法律法規(guī)、政策條例和專門業(yè)務(wù)知識。
（五）工作組履行監(jiān)察職責時有權(quán)采取下列措施：
1．要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實地提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復(fù)制；
2．要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
3．責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)行為。
（六）工作組在檢查、調(diào)查中應(yīng)當聽取被監(jiān)察的部門和人員的陳述和申辯。
（七）工作組成員應(yīng)當認真開展監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出針對性意見和建議，并督促整改解決。
（八）監(jiān)察工作結(jié)束后，工作組應(yīng)當在十五日內(nèi)向市監(jiān)察局報送監(jiān)察情況報告。
（九）工作組成員開展區(qū)域協(xié)作監(jiān)察時享有《行政監(jiān)察法》規(guī)定的權(quán)限，并嚴格遵守有關(guān)的紀律規(guī)定。
六、保障措施
（一）人員保障。參加協(xié)作監(jiān)察的人員由申請協(xié)作監(jiān)察單位負責銜接確定，無特殊情況必須服從，不得借故推諉。
（二）后勤保障。開展區(qū)域協(xié)作監(jiān)察所需工作經(jīng)費及所需車輛，由申請協(xié)作監(jiān)察單位承擔。
七、工作要求
（一）認真履行職責。鎮(zhèn)、街道監(jiān)察組織要牢固樹立全市一盤棋思想，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)作整體功能，扎實有效地開展監(jiān)察工作，促進依法行政，提升行政效能，保證政令暢通。
（一）適時適度進行修剪。在開春后對入秋后應(yīng)進行輕修剪而未修剪的茶園及時進行補剪，達到蓬面整齊，便于采摘，促發(fā)新梢。按照“照顧多數(shù)，同園一致”的原則，程度宜輕不宜重，采用“寧淺勿深”的輕修剪方式進行。
（二）松土增溫。春季我縣氣溫回升快，在2月中下旬及時松土，有利于加速空氣流動，迅速提高土溫，促進根系活動，深度10㎝以內(nèi)為宜，做到盡可能少傷根系。
（三）補施肥料。結(jié)合松土補施速效氮肥，管理及肥力水平較高、但秋冬季未施基肥的茶園，每畝補施30公斤尿素加50公斤有機生物肥為宜，較差的可適當增加，對有一定綠葉層的茶園，可增加葉面施肥，以彌補根系供肥的不足。
二、抓住時機，搞好改造
（一）對低產(chǎn)茶園，要在春茶即將結(jié)束時，進行重修建更新或挖除重植高標準無性系良種茶。方法是對樹勢嚴重衰老，育芽能力弱，分枝稀疏，產(chǎn)量很低的在春茶稍提前結(jié)束的5月上旬，用鋒利的柴刀或籬剪在茶樹離地20-30cm處剪去地上部分，注意留樁不可過高，清除雜亂的地蕻枝。對未老先衰，采摘困難，雞爪枝、對夾葉多，芽葉少且瘦，產(chǎn)量明顯下降但樹體骨架尚好的茶樹，用柴刀或重修剪機在茶樹離地40-50cm處砍（剪）去地上部一半左右。臺刈或重修剪后的茶樹應(yīng)及時畝補施30-40公斤尿素，促發(fā)新梢，適時修剪養(yǎng)蓬，杜絕惡性早采，防治病蟲，經(jīng)過2-3次修剪或打頂采摘，恢復(fù)樹勢。把樹體培育成樹高80-100cm、樹幅110-120cm的標準樹型。
（二）對無公害茶園（有機茶園除外）實行三改
1、改施肥時間。把全年施肥的重點放在10月中下旬的基肥上，提高茶樹吸肥率。
2、改施肥品種。徹底放棄傳統(tǒng)碳銨加磷肥的做法，多施重施有機生物肥，并適當配以尿素。一般茶園（畝產(chǎn)200公斤干茶）基肥畝用有機生物肥80公斤加20公斤左右的尿素。高產(chǎn)茶園適當增加用量。為保證茶樹吸肥的連續(xù)性，春茶前2月上旬、夏茶前5上中旬、秋茶前7月中下旬還要畝施配方專用肥20公斤加20公斤尿素作追肥，確保茶樹周年養(yǎng)份供應(yīng)平衡。去年未施基肥的，春追肥要加大用量。春芽萌動后或夏茶期間，可適度進行葉面噴肥。
3、改施肥方法。改撒施為開溝施入后蓋土，提高肥料利用率，基肥開30cm深溝，追肥開20cm淺溝，施后及時蓋土。
二、常規(guī)管理技術(shù)
（一）以保苗促苗為重點抓好幼齡茶園管理，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打基礎(chǔ)。
一是抗旱保苗。種子直播的茶園，在出苗后的次年春季進行間苗和補苗，保證每穴2株，去弱留強，去劣留優(yōu)。無論是直播茶苗還是移栽茶苗，遇有干旱必須在旱季到來之前進行灌溉。在“伏旱”季節(jié)，可在茶苗根頸兩旁寬20-30cm的根系分布區(qū)蓋5-10cm厚的農(nóng)作物秸桿，上面再壓碎土，防止夏季高溫灼傷和曬死茶苗。
二是施肥促苗。茶苗移栽成活后有白嫩新根長出并且萌發(fā)一季新梢停止生長后開始追肥；茶籽直播出苗生長3～5片葉，形成駐芽后可開始追肥。新植茶園第一次追肥畝用尿素4公斤或稀桶子糞6～8擔，以后生長季節(jié)每月一次，用量適當增加。施肥方法：離茶苗10～15厘米或者在窄行中間開淺溝（或打洞）施肥。一足齡到投采前的幼茶園每年施肥四次，即2月下旬，5月上旬，7月下旬三次追肥，10月一次基肥。年施純氮15～20公斤，氮、磷、鉀的比例為2∶1∶1。幼齡茶園不用碳銨以防燒苗，并禁止施用含氯離子的肥料。
三是行間鋪草、合理間作。采用山草或地邊、地角的雜草鋪蓋，要在野草未結(jié)籽前進行，以防草籽帶入茶園，增加雜草生長量。野草要經(jīng)過暴曬，防止病蟲帶入茶園。鋪放時要均勻，厚度以不見土為好。不鋪草的茶園可進行適度間作，植茶后第一年夏季可在寬行間種一行苞谷，給茶苗適當遮陽，秋冬季間作白菜、蘿卜等，第二年夏季寬行應(yīng)間作黃豆或者綠肥。兩足齡后茶園應(yīng)停種其它農(nóng)作物，但還可種植綠肥，翻耕入茶園以改良土壤。
四是防除草害。茶園行間覆蓋、種植綠肥、耕作等都能有效地抑制和消除雜草。利用雨后初睛及時扯除雜草，除早除小除凈，切莫造成草荒苗。
五是定型修剪。我縣定型修剪的最好時期為2月中旬。修剪方法：茶樹要進行3次定型修剪才能形成符合投采標準的樹型。在正常的管理條件下，當年的茶苗秋后一般能長到35cm以上，翌年2月底3月初進行第1次定型修剪。如果茶苗不到30cm，要推遲到5月下旬待春茶生長結(jié)束后修剪，用枝剪離地15-20cm處剪去主干枝，留下側(cè)枝，讓茶苗自行生長。第三年的2月下旬至3月初進行第2次定型修剪，在第一次剪口上提高15-20cm處進行水平修剪。剪后讓茶苗自行生長。第四年的2月下旬至3月初在第二次剪口上提高10-15cm處進行第3次修剪，到春茶結(jié)束，樹冠骨架初步形成。每次修剪后生長的新梢不能采摘，這是幼齡茶樹定型修剪成敗的關(guān)鍵。到夏秋茶時，可堅持留低采高，留邊采中的原則，打頂采2-4次，第五年春茶前在第三次定型修剪的剪口上提高5-10cm處進行輕修剪，把茶樹剪成弧形或平形，樹冠便可形成，投入正常生產(chǎn)。茶樹定型修剪，必須選擇晴朗的天氣，雨天不能修剪。修剪時，剪口必須平整、光滑，不能以采代剪、以折代剪。剪口離下位腋芽約3-4mm，保留外側(cè)芽，使所發(fā)的枝條向外擴張。修剪后要加強肥培管理，使傷口早日愈合、發(fā)芽。進入正常采摘期時，幼齡茶園必須達到樹高、樹幅50-60cm，每株茶樹生產(chǎn)小枝數(shù)20個以上，綠葉層25-30cm。
（二）推行機剪、機采，實現(xiàn)節(jié)本增效。
手剪、手采不僅勞動強度大，而且費工費時，不利于集約經(jīng)營。機剪、機采提高工效10倍以上，可大大降低生產(chǎn)成本和體力。一家一戶茶園面積超過5畝的，可配備單人修剪機和單人采茶機，承包或租賃茶園面積超過100畝的，可配備雙人抬式修剪機、雙人抬式采茶機。一年一度的輕修剪既可放在10月下旬，也可放在春茶采摘后進行。春季名優(yōu)茶對鮮葉要求高，不適宜機械采，但在高峰期或大宗茶生產(chǎn)期間，可用機采。機采前，要對樹冠進行一次機械修剪，平整樹冠面。
（三）綜合防治病蟲，降低農(nóng)殘，確保茶葉安全質(zhì)量。
一是禁止使用1605、甲胺磷、三氯殺螨醇、氰戊菊酯、氧化樂果、樂果、滅掃利、優(yōu)得樂、殺蟲脒、呋喃丹等高毒高殘農(nóng)藥，有限制地使用低毒低殘農(nóng)藥。防治茶尺蠖選用10%氯氰菊酯4000倍液或2.5%的氟虎2000-3000倍液，茶小綠葉蟬選用2.5%的天王星加10%吡蟲啉可濕性粉劑1500-2000倍液或綠浪800-1000倍液，角蠟蚧、黑刺粉虱可選用40.7%的樂斯本1000倍液，青蛾蠟蟬選用80%敵敵畏1000倍液。注意農(nóng)藥交替使用，用藥7天后再采摘茶葉。二是推廣茶園安裝害蟲誘殺燈，以減少用農(nóng)藥次數(shù)。三是推廣11月上中旬用100倍晶體石硫合劑液清園消毒，降低病蟲基數(shù)。四是勤采早采，減少害蟲對幼嫩芽葉危害。
以規(guī)模化生產(chǎn)為平臺，以提高水稻綜合生產(chǎn)能力為目的，按照“全面推進、加大投入、創(chuàng)新機制、強化服務(wù)”的總體要求，大力推廣插秧機，培育各類專業(yè)合作服務(wù)組織，鞏固提高水稻種植機械化水平，形成“標準化育秧、機械化栽插、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的新模式，確保水稻種植機械化水平逐年提高。
二、獎補政策
1.對育供秧進行補貼。鼓勵發(fā)展專業(yè)化育供秧基地，實行集中育供秧，育供秧基地按標準秧池面積,連片達到5畝以上的，每畝補貼800元，連片10畝以上的，每畝補貼1000元。對采用基質(zhì)育秧的，每畝標準秧池再補貼1200元，采用基質(zhì)與營養(yǎng)土混配使用的，按基質(zhì)使用比例進行折算。
2.對機插作業(yè)進行補貼。按實際機插面積每畝補貼作業(yè)費35元。
3.嚴格考核獎懲。將水稻機插秧推廣納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)街年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核和對村（社區(qū)）重點工作考核內(nèi)容，并根據(jù)完成實績給予適當獎勵。
三、工作措施
1.廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（街道）要通過多種途徑，廣泛宣傳水稻機械化種植的優(yōu)勢和效益，宣傳我區(qū)推廣機插秧的目標和要求，營造有利于水稻機插秧推廣的濃厚氛圍。
2.落實工作方案。各鎮(zhèn)（街道）要對照年度目標任務(wù)，制訂水稻機插秧技術(shù)推廣工作方案，落實插秧機具數(shù)量和機插秧面積，每年4月底前要把機具落實到合作社和機手，機插秧面積落實到農(nóng)場和農(nóng)戶；要認真抓好育秧培訓(xùn)和機手作業(yè)培訓(xùn)，及時做好床土、種子、秧池、物資等相關(guān)準備工作，確保機插秧推廣順利推進。
一、經(jīng)濟普查的目的和重大意義
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查，也是一次較大規(guī)模的社會動員，是一項重要的政府行政行為。目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評價經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗，全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。通過普查，可以進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，為加強和改善我市宏觀調(diào)控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的依據(jù)。
二、普查的對象和范圍
（一）經(jīng)濟普查的對象：在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
（二）經(jīng)濟普查的范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等。
三、普查的內(nèi)容和時間
（一）經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。
（二）經(jīng)濟普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。
四、普查的組織實施和職責分工
經(jīng)濟普查是將工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查合并進行的覆蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的重大國情國力調(diào)查。涉及范圍廣、參與單位多，技術(shù)要求高、工作難度大。同時，在市場經(jīng)濟條件下組織開展第二次全國經(jīng)濟普查，涉及單位、企業(yè)、個體工商戶的切身利益和經(jīng)濟關(guān)系，調(diào)查對象配合難度大，加之部分企業(yè)和個體工商戶自身管理和制度建設(shè)不規(guī)范等，經(jīng)濟普查任務(wù)將十分艱巨和復(fù)雜，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
鑒于第二次全國經(jīng)濟普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，市政府成立****市人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員附后），負責經(jīng)濟普查的組織和實施，確保普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施、責任等各項工作落到實處。市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責普查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負其責，通力合作，密切配合。其中涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)事項，由市委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費和普查物資保障方面的事項，由市財政局和市發(fā)展改革委員會負責協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局、市地稅局負責協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責協(xié)調(diào)；涉及社會團體和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負責協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由市質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違紀違法行為的事項，由市監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)；涉及普查對象基本情況的實地清查，由市城區(qū)工作辦公室和郊區(qū)工作辦公室負責協(xié)調(diào)；涉及集貿(mào)市場和個體工商戶的調(diào)查摸底，由市市場建設(shè)服務(wù)中心負責組織實施；酒鋼（集團）公司負責全部集團公司各基層單位普查的組織實施工作。其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能，各負其責，通力協(xié)作、密切配合支持經(jīng)濟普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責本系統(tǒng)各級普查工作的組織和協(xié)調(diào)。
各部門要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責任，按照統(tǒng)一安排和部署認真組織和實施第二次全國經(jīng)濟普查。各相關(guān)單位要抽調(diào)一名工作人員到市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，抽調(diào)人員于6月底前到位。
為順利開展第二次全國經(jīng)濟普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，市政府決定將經(jīng)濟普查工作納入對有關(guān)部門目標考核內(nèi)容，對經(jīng)濟普查各階段主要工作和完成情況進行督查督辦。對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。
五、普查的經(jīng)費
普查所需經(jīng)費，由市財政統(tǒng)籌安排，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
六、普查的措施和要求
一要堅持依法普查。凡在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《甘肅省統(tǒng)計管理規(guī)定》和本次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。統(tǒng)計部門的執(zhí)法機構(gòu)和市監(jiān)察局要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題。
（一）理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制，進一步確定“條”和“塊”的管理問題，進一步強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工 作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
（二）優(yōu)化隊伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名真正意義上的專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
（三）理順工作順序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴從快結(jié)案，該處分的堅決處分，該進入程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
（四）規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情，在吃透上級紀委會議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度，如學習培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀檢工作的順利實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作始終要從教育入手，懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；如何踐行“三個代表”和黨的群眾路線，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
【關(guān)鍵詞】檢察機關(guān)；司法警察
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-103-02
最高人民檢察院于二〇〇二年了《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標準》（以下簡稱為《規(guī)范化建設(shè)標準》），就檢察機關(guān)司法警察工作的規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求，目的在于建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、裝備良好、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的檢察機關(guān)司法警察隊伍，然而基層檢察機關(guān)由于各種原因，其規(guī)范化建設(shè)步伐相對滯后，要抓好司法警察工作仍面臨著不少的困難和問題，具體表現(xiàn)為“五個不夠”和“兩個偏低”。
一、當前基層司法警察工作中存在的問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
部分基層院領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法觀念陳舊，只重視檢察業(yè)務(wù)工作，而忽視司法警察隊伍建設(shè)。《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備司法警察的要求，但由于歷史和習慣上的原因，目前相關(guān)的法規(guī)并沒有得到充分落實，司法警察工作一直沒有受到重視，突出表現(xiàn)在編隊管理上和裝備保障上。就衡陽而言，據(jù)了解，13個基層檢察院中有12個院沒有進行司法警察編隊管理，大部分司法警察被安排到各業(yè)務(wù)部門，有的當書記員使用，有的從事行政管理，有的作專業(yè)司機對待。沒有司法警察的部門，檢察官直接行使司法警察權(quán)力和職責。領(lǐng)導(dǎo)重視司法警察工作只表現(xiàn)在執(zhí)法質(zhì)量檢查前在完善法律文書上的重視，如補辦派警令等。
（二）司法警察素質(zhì)達標不夠
《規(guī)范化建設(shè)標準》要求，通過培訓(xùn)等手段，提升現(xiàn)有司法警察素質(zhì)，到2005年，90%以上的司法警察要達到大學專科以上文化程度，40%左右達到大學本科文化程度。而在基層，要現(xiàn)實這一目標容易，如某基層法警隊有7名法警，他們都有大專文憑，而具有全日制大專以上學歷的只有1人。他們通過函授等手段拔高了學歷，然而這種做法在提升素質(zhì)上并未取得多大實效。
為提升司法警察素質(zhì)，高檢院要求對授銜、晉升的司法警察進行培訓(xùn)，對授予、晉升一級警督以上警銜的司法警察培訓(xùn)時間不少于10天，側(cè)重學習有關(guān)法律理論、檢察業(yè)務(wù)及警務(wù)知識；省級院對授予、晉升三級警督以上警銜的司法警察年培訓(xùn)時間不少于15天，著重進行法律知識、檢察業(yè)務(wù)及專業(yè)技能培訓(xùn)；分市院對授予、晉升警司以下警銜的司法警察采取集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，年累計培訓(xùn)時間不少于20天，重點進行檢察業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)。這些僅僅是對司法警察晉升前的培訓(xùn)要求。對沒有晉升的是不是也要進行培訓(xùn)？多久培訓(xùn)一次？一次培訓(xùn)多久？沒有明確規(guī)定。而各種培訓(xùn)，由于各種原因，其實際效果與理想效果存在著一定的差距。如《規(guī)范化建設(shè)標準》中明確要求，司法警察要“一熟、二懂、三會”即：熟悉法警職責，懂檢察業(yè)務(wù)，懂辦案程序，會使用槍械具、會擒拿術(shù)、會微機操作。我們現(xiàn)有的司法警察隊伍中有相當一部分人沒有達到這個要求。
（三）檢警職責不夠明確
根據(jù)《規(guī)范化建設(shè)標準》要求，司法警察依法在檢察官的指導(dǎo)下參與辦案，履行相應(yīng)的法警職責。而在基層檢察機關(guān)，“檢警混用”，“以檢代警”，“以警代檢”的情況的現(xiàn)象很普遍存在。從實踐的角度來看，“以檢代警”可行但不符合規(guī)定，“以警代檢”的后果則更為嚴重，有的對業(yè)務(wù)不熟，造成辦案成案率低、辦案質(zhì)量差。而目前，一些地方在檢察官人手不夠的情況下，司法警察直接行使了檢察官職能的現(xiàn)象相當普遍，從辦案程序來看，這是不允許的。
（四）司法警察辦公設(shè)施、裝備不夠
按照要求，司法警察要有專用的警務(wù)辦公區(qū)，有固定的辦公用房和必要的訓(xùn)練場地；有完成司法警察任務(wù)所必需的槍支、警棍、警繩、手銬等基本械具和警車、通信、電腦等交通、辦公設(shè)施；還要有放置警械具、資料、檔案的文件柜。由于客觀條件的制約，如一些基層檢察院辦公房緊張，辦公場地有限，加之辦公經(jīng)費不足，要另外劃出警務(wù)辦公區(qū)和訓(xùn)練場地，顯然非常困難。多數(shù)基層院普遍存在“三缺”問題：即缺訓(xùn)練場地，缺基本械具，缺辦公設(shè)施。特別是缺基本械具，這對于高危行業(yè)的司法警察來說，無疑又加大了風險。如祁東縣檢察院法警隊有九人僅有手槍六支，手銬四副。如果遇到緊急情況要全部出警，就很可能難以保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
（五）規(guī)范化管理不夠
由于多數(shù)基層院的司法警察還未進行編隊管理，大部分司法警察分散于各個科室，有些檢察院雖已進行了編隊，但專職司法警察少，兼職司法警察多，如有的司法警察兼任辦公室人員、有的兼任司機，甚至隊長和指導(dǎo)員也由綜合部門或業(yè)務(wù)科室的負責人兼任，導(dǎo)致司法警察隊伍的整體管理難以到位，不能真正做到警有所用，警有所歸，編隊管理便流于形式，形成“空殼式”管理，徒有其名。部分基層院的司法警察隊伍仍然由所在檢察院實行分塊管理，沒有落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒有真正落實，無法實現(xiàn)上級院對下級院司法警察的垂直管理，導(dǎo)致司法警察無法接受專業(yè)管理和訓(xùn)練。多數(shù)基層院的司法警察工作制度完善不夠，落實到位不夠。少數(shù)基層院在司法警察工作制度方面沒有相關(guān)的規(guī)定。
（六）司法警察地位偏低、待遇偏低
由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，司法警察的待遇往往落實不及時或不到位。如多數(shù)基層院的司法警察就沒有領(lǐng)到相關(guān)文件規(guī)定的出警補助；司法警察的服裝長期沒人管，有的基層院以困難為由，也不按文件規(guī)定予以配發(fā)。司法警察待遇落實不到位，足以說明其地位低下。這是導(dǎo)致司法警察隊伍不穩(wěn)定的一個很重要原因。據(jù)了解，在司法警察當中，文化層次較高的年輕干警都希望通過考試等方式跳槽，能力強的也在想方設(shè)法地轉(zhuǎn)行，符合條件的不愿意來，愿意來的有某些方面的不足，于是嚴重影響了司法警察隊伍建設(shè)。
二、對當前基層司法警察工作的幾點建議
（一）消除認識上的誤區(qū)
基層院司法警察工作的現(xiàn)狀，雖然是由來已久的客觀實際，但是最根本的一點，還是認識不到位，沒有從執(zhí)法高度認識人民檢察院依法配備司法警察的重要性。若要徹底改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要根除思想上的誤區(qū)。一要徹底消除司法警察可有可無的觀念。《人民檢察院司法警察條例》指出，人民檢察院司法警察是中華人了共和國的警種之一，其主要任務(wù)是通過行使職權(quán)，維護社會主義法制，維護檢察工作秩序，維護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)；保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為，保障檢察工作的順利進行。因此藐視司法警察的地位和作用，可以說是對檢察工作的不負責。二要高度重視“檢警分離”工作機制。領(lǐng)導(dǎo)要大力支持和關(guān)心司法警察工作，切實解決工作中存在的困難和問題，要理順工作關(guān)系。要象對待“偵、捕、訴分離”一樣對待“檢警分離”，通過檢警分離，促進司法警察圍繞其職能開展工作，徹底消除“警檢不分”的現(xiàn)象，這也是檢察機關(guān)完善內(nèi)部制約機制之必需。
（二）依法完善司法警察入口機制
《人民檢察院組織法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則（試行）》、《規(guī)范化建設(shè)標準》及相關(guān)政策法規(guī)，對錄用司法警察的條件都作了相應(yīng)的規(guī)定。要真正抓好司法警察隊伍建設(shè)，必須根據(jù)上述規(guī)定完善司法警察入口機制。
首先，要因地制宜擴大人才選拔的范圍，檢察機關(guān)選拔司法警察要打破圈子觀念。司法警察作為國家公務(wù)員，完全可以按照國家公務(wù)員招錄方式面向社會進行招錄，不一定非得在檢察院圈子里解決。要深刻認識到司法警察不是閑職，而是肩負重要使命的崗位。面向社會公開招錄，對提高司法警察整體素質(zhì)將會起到積極的推動作用。其次，要優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，要根據(jù)檢察機關(guān)辦案實際需要確定司法警察的人數(shù)比例、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)比例。工作實踐證明，46歲以上的司法警察普遍存在體力相對不足的問題，在完成追捕、追逃等任務(wù)上難免有不盡人意之處。但相關(guān)法規(guī)對司法警察編制有明確規(guī)定，即司法警察人數(shù)占檢察機關(guān)總?cè)藬?shù)的8-12%，而46周歲以上的司法警察就在這個比例以內(nèi)，建議對46周歲以上的司法警察不計算為編內(nèi)指標。同時，要確保35周歲以下的司法警察占法警隊的55%以上，要有1――2名女性司法警察。在錄警與編制相沖突時，應(yīng)該側(cè)重法警隊伍建設(shè)的需要。
（三）加強隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定隊伍的長效機制
一是要加強對司法警察教育和培訓(xùn)力度，提高司法警察的綜合素質(zhì)。首先，政治教育要到位。要注重對司法警察的政治理論教育和“科學發(fā)展觀”重要思想教育，以增強為人民檢察事業(yè)服務(wù)的信念，提高廉潔自律的能力；要及時進行時事形勢和政策教育。教育形式要多樣化，要注重實效，要確保受教育面達到100%。其次，思想工作要經(jīng)常。要及時掌握司法警察的現(xiàn)實思想，有針對性地進行教育疏導(dǎo)，深入做好思想工作。在組織司法警察完成訓(xùn)練、參與辦案等各項工作中，堅持進行宣傳動員，開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)和競賽活動，激發(fā)他們的工作熱情和斗志，立功受獎面不低于本單位的平均比例。第三，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要落實。堅持分級、分類搞好初任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉升警銜培訓(xùn)。采取集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，使每個司法警察年累計受訓(xùn)時間不少于20天，重點要放在檢察業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)上。同時要注重學歷培訓(xùn)，不斷更新司法警察的知識結(jié)構(gòu)，提高司法警察綜合素質(zhì)。第四，崗位練兵要加強。要積極開展多種形式的專業(yè)技能比賽，通過崗位練兵，要確保隊伍活躍、戰(zhàn)斗能力增強。
二是要切實解決基層司法警察“地位偏低、待遇偏低”的問題。這里首先要解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對司法警察工作的不重視的問題，要摒棄那種視司法警察為附屬物和“擺設(shè)”的錯誤觀念，擺正司法警察位置。要積極發(fā)揮司法警察的作用，充分提升司法警察的地位。要因地制宜地適當提高司法警察待遇，解決部分地方司法警察待遇偏低的問題。對司法警察享有國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇等不能打折扣；司法警察因公致殘、犧牲或病故的，享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)惠政策等不能打折扣。
三是要妥善解決大齡司法警察的出口問題，解決他們的后顧之憂。從司法警察實踐的角度看，46歲以上的司法警察年齡的有些偏大，如何把他們從司法警察崗位上分離出來，有兩個途徑：一是內(nèi)部消化：安排他們進綜合部門，讓他們承擔事務(wù)性工作；安排他們在本系統(tǒng)相關(guān)部門做調(diào)研工作，發(fā)揮其參謀助手作用。二是橫向交流：與縣、市組織、人事部門協(xié)商，安排他們進政府機關(guān)相關(guān)部門工作。
（四）完善司法警察辦公設(shè)施，改善司法警察辦公條件
