時(shí)間：2023-03-02 15:03:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇軟件著作權(quán)申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為做好2009年度申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的推薦工作，根據(jù)國家獎(jiǎng)勵(lì)辦公室有關(guān)要求，先由各單位向我部申報(bào)推薦項(xiàng)目，由我部組織專家評(píng)審后，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事宜通知如下：
一、申報(bào)范圍
凡符合《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作者、外國人或者外國組織，無論是否已獲過獎(jiǎng)（國家獎(jiǎng)除外），均可自愿申報(bào)。連續(xù)兩年參加國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審未予授獎(jiǎng)的，如再次申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須隔一年。除部屬三院外，其余每個(gè)單位申報(bào)項(xiàng)目一般不超過2項(xiàng)。
二、申報(bào)材料
申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦項(xiàng)目需提交國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦書主件一式12份及裝訂成冊(cè)的推薦書主件和附件全套詳細(xì)資料復(fù)印件1份（此次請(qǐng)勿提供全套詳細(xì)資料原件和電子件，主要完成人情況表暫時(shí)不需本人簽名）。申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)科普類項(xiàng)目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報(bào)時(shí)間
我部受理申報(bào)材料截止時(shí)間為*年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請(qǐng)按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)各獎(jiǎng)種推薦書后面的填寫說明認(rèn)真填寫推薦書。
（一）申報(bào)國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，在“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄，應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止，為我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展所做的創(chuàng)造性工作，在學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出的卓越貢獻(xiàn)。“主要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)”一欄內(nèi)容是“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄內(nèi)容在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的歸納與提煉，應(yīng)簡明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)。
（二）申報(bào)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫中文和英文推薦書。相關(guān)論文、專著截止推薦時(shí)間應(yīng)公開發(fā)表1年以上。我國公民在與外國公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國家自然科學(xué)獎(jiǎng)，提交的主要論文、論著同時(shí)署國內(nèi)和國外單位名稱且我方學(xué)者為非通訊作者的，應(yīng)當(dāng)由與我方合作的外國學(xué)者（通訊作者）或者外國單位出具證明，分別說明我方學(xué)者和外國學(xué)者的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
（三）申報(bào)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供獲得發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)以及其他權(quán)益的證明材料，同時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明授權(quán)項(xiàng)目名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別、國別、申請(qǐng)?zhí)枴⑹跈?quán)號(hào)等。對(duì)于符合國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授獎(jiǎng)范圍，但專利法中規(guī)定不授予專利權(quán)的公益類成果，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)范的項(xiàng)目查新報(bào)告。請(qǐng)按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的“推薦國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目查新報(bào)告”樣本的格式提交查新報(bào)告。
（四）申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)按相應(yīng)類別申報(bào)填寫：
1．技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目：突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、市場競爭力、成果轉(zhuǎn)化程度、所取得的經(jīng)濟(jì)效益，以及對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用；
2．社會(huì)公益類項(xiàng)目：突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用程度、所取得的社會(huì)效益，以及對(duì)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義；
3．重大工程類項(xiàng)目：突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度，所取得的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益，以及對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域科技發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略意義；
4．科普類項(xiàng)目：2000年以來（含2000年）出版發(fā)行的科普?qǐng)D書、科普電子出版物及音像制品，要求公開發(fā)行二年以上。突出選題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法，圖書、電子出版物及音像制品成品的質(zhì)量水平、創(chuàng)作難度、普及面以及對(duì)提高全民素質(zhì)、人才培養(yǎng)的作用。
受托方（乙方）：
簽 訂 時(shí) 間：
簽 訂 地 點(diǎn)：
委托方（甲方）：
住 所 地：
法定代表人：
聯(lián)系人：
通訊地址：
電 話： 傳 真：
電子信箱：
受托方（乙方）：
住 所 地： 杭州
法定代表人：
聯(lián)系人：
通訊地址：
電 話： 傳 真：
電子信箱：
本合同甲方委托乙方對(duì)甲方是否符合省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[2001]20號(hào)）中所規(guī)定的省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行評(píng)估，乙方接受委托并進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)估工作。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。
一、乙方根據(jù)“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的原則和浙政辦發(fā)[2001]20號(hào)文件中規(guī)定的認(rèn)定條件，參照《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（2000）和《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（2003），組織專業(yè)技術(shù)專家和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)甲方提供的申請(qǐng)認(rèn)定材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估。
二、自簽定本合同30個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方出具《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)估意見書》（以下簡稱評(píng)估意見書）。
三、在簽定本合同的同時(shí)，甲方應(yīng)向乙方提供下列申報(bào)材料、數(shù)據(jù)，一式三份：
（一）浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
（四）申報(bào)產(chǎn)品的科技成果鑒定（評(píng)審）證書、專利證書或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（植物新品種登記證書、新藥證書）、技術(shù)成果受讓合同（協(xié)議書）、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（產(chǎn)品入網(wǎng)許可證）、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝環(huán)保證明、產(chǎn)品列入各類科技計(jì)劃文件及獲獎(jiǎng)證書。
四、乙方在對(duì)甲方進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí)，甲方需提供經(jīng)相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)產(chǎn)品的銷售發(fā)票。
五、乙方在組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察時(shí)，甲方有義務(wù)提供相應(yīng)的工作條件和文件資料。
六、評(píng)估費(fèi)用由浙江省科技廳支付給乙方，甲方無需向乙方支付任何費(fèi)用。
七、乙方出具的評(píng)估意見書僅供甲方申請(qǐng)認(rèn)定浙江省高新技術(shù)企業(yè)時(shí)使用。
八、除省科技廳、所在地市、縣（市、區(qū)）科技局外，乙方不得將評(píng)估意見書泄露給任何第三方。
『該文章由kt250.COM(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。
九、甲方負(fù)責(zé)所提交評(píng)估申報(bào)資料、數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性；乙方僅負(fù)責(zé)對(duì)甲方提供的申報(bào)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
十、除評(píng)估專家外，乙方不得將甲方提交的申報(bào)材料、數(shù)據(jù)內(nèi)容泄露給任何第三方。
十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)二份。
十二、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
·委托培訓(xùn)合同 ·審計(jì)鑒定合同 ·委托投資合同 ·委托書
甲方(蓋章)：
法定代表人/委托人（簽名）：
年 月 日
乙方(蓋章)：
確保項(xiàng)目申報(bào)成功率的五個(gè)重要環(huán)節(jié)
一 、選擇好項(xiàng)目
對(duì)企業(yè)來說這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來的項(xiàng)目種類繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項(xiàng)目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善，如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請(qǐng)、科技成果鑒定（專家評(píng)審）、產(chǎn)品檢測報(bào)告（測試報(bào)告）、技術(shù)查新報(bào)告等。
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。
三 、“資金申請(qǐng)報(bào)告”的編制
項(xiàng)目選擇固然重要，但申請(qǐng)材料的書寫也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請(qǐng)書，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請(qǐng)報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫。
四 、省級(jí)申報(bào)工作
資金申報(bào)一般按逐級(jí)申報(bào)的原則，只有先通過縣（區(qū)）、市、省主管部門的評(píng)審、最后項(xiàng)目推薦到國家主管部委，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過最終才會(huì)有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優(yōu)勢
以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央，但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級(jí)顧問，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項(xiàng)目高成功率。
（一）企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目
掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。
根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。
項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著；
隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求；
（二）如何完備申報(bào)的材料
各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》，只是繁簡程度不同；有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫提綱。
大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤或通過項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋； 有些計(jì)劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級(jí)相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。
完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：
科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括：申報(bào)材料的編寫，附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。
項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問題
■申報(bào)項(xiàng)目綜合競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。
■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。
企業(yè)對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深，申報(bào)材料本身沒有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平，沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報(bào)失敗。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，必然要回答如下四個(gè)問題：
1，項(xiàng)目的技術(shù)從何而來？（自己開發(fā)的還是引進(jìn)的）
2，做項(xiàng)目資金從何而來？（自籌還是貸款）
3，什么人來做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）
4，如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢）
在整個(gè)申報(bào)過程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊(duì)伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報(bào)國家的資助。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目，否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競爭：
1，項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長期？
2，和同行比較我的目標(biāo)市場在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場？
3，項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮？
4，是否了解目前的同行和潛在競爭對(duì)手？
項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。
創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫好這一部分，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。
如果國際上沒有同類產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫出使用前后，對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫好這一條是申請(qǐng)書成敗的關(guān)鍵。
針對(duì)項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目，切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。
項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明
<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
比較好的項(xiàng)目名字
<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計(jì)劃），
<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）
<基于國產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字
<自動(dòng)化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,
<旋風(fēng)式除塵器>,
<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
項(xiàng)目申報(bào)概要或簡介
根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.
項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。
論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。
對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。
對(duì)于項(xiàng)目的成熟度，應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。
對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場分析，應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。
注：對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目，無法說服專家，有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。
對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較，列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評(píng)審的專家留下深刻印象！
注：競爭優(yōu)勢分析中技術(shù)優(yōu)勢、性價(jià)比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優(yōu)勢。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)
項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益，論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
針對(duì)企業(yè)如何編寫申報(bào)材料
在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。
主營業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)人員構(gòu)成
企業(yè)經(jīng)營業(yè)績
企業(yè)營銷管理模式
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實(shí)施
該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
（一）申請(qǐng)條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對(duì)被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元；上級(jí)資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級(jí)撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
1、注冊(cè)資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵(lì)培育省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對(duì)新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級(jí)撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請(qǐng)條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報(bào)材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目
（一）申請(qǐng)條件
申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。
2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
（一）申請(qǐng)條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。
七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請(qǐng)條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
（三）申報(bào)材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請(qǐng)條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；
（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
（一）申請(qǐng)條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。
2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報(bào)材料
1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。
（三）申報(bào)材料
1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件；
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請(qǐng)國外發(fā)明專利
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個(gè)國家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國家或組織的申請(qǐng)。
（三）申報(bào)材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
（一）申請(qǐng)條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵(lì)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請(qǐng)條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
（三）申報(bào)材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請(qǐng)條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。
2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
（三）申報(bào)材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)
（一）申請(qǐng)條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬元。
2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請(qǐng)條件
1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。
（三）申報(bào)材料
1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施
（一）申請(qǐng)條件
申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。
（三）申報(bào)材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請(qǐng)條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。
2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請(qǐng)條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；
2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請(qǐng)條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。
（三）申報(bào)材料
1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；
3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。
（三）申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請(qǐng)條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請(qǐng)條件
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。
（三）申報(bào)材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請(qǐng)條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市
（一）申請(qǐng)條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對(duì)已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。
2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。
3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
（三）申報(bào)材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；
2、申報(bào)主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
（一）申請(qǐng)條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報(bào)材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請(qǐng)條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；
2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）
（一）申請(qǐng)條件
1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。
2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。
（三）申報(bào)材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）
（一）申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬元以下，營業(yè)時(shí)間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
（一）申請(qǐng)條件
科技項(xiàng)目獲得國家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)獲得國家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）申報(bào)材料
1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)
（一）申請(qǐng)條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
（三）申報(bào)材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房
（一）申請(qǐng)條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報(bào)材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報(bào)材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報(bào)條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對(duì)有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購支持
（一）申請(qǐng)條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；
6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請(qǐng)。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報(bào)材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報(bào)對(duì)象
本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。
（二）操作流程
1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；
4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時(shí)間
1、項(xiàng)目常年受理。對(duì)申報(bào)材料齊全且無需評(píng)審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人，需專家評(píng)審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評(píng)審周期組織專家評(píng)審，在評(píng)審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人；
【關(guān)鍵詞】中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案/計(jì)算機(jī)軟件/著作權(quán)/侵權(quán)/法律適用
毫無疑問，隨著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案（媒體稱謂，指其索賠金額與一審判決賠償金額居全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案之最高）——香港太平洋優(yōu)利公司、北京京延電子有限公司（下稱PU／京延公司）訴雅芳中國有限公司（下稱雅芳公司）于2000年10月10日在廣東省高級(jí)人民法院（下稱廣東高院）重審，我國計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)及侵權(quán)責(zé)任的界定，已經(jīng)成為國內(nèi)關(guān)注、國外矚目的一個(gè)重要問題。（本案自1997年8月提訟，歷時(shí)三年又由廣東高院重新開審，鑒于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究形勢之迫切，計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)現(xiàn)實(shí)之需要，理論上澄清“模糊區(qū)”的認(rèn)識(shí)問題委實(shí)不能等待若干年后的案子終審。然為免干預(yù)審理之嫌，本文主要以訴、辯雙方提出的事實(shí)理由討論侵權(quán)責(zé)任及法律適用的有關(guān)問題）。毋容置疑，案子是特殊的，現(xiàn)實(shí)生活并不常見，但卻不僅涉及計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)、權(quán)利許可、版本登記、侵權(quán)與免責(zé)等計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)，而且涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、最終用戶的版權(quán)責(zé)任以及中外合資企業(yè)的經(jīng)營范圍等。正確認(rèn)識(shí)以上問題，[1]是公平審理的基礎(chǔ)，也是我國軟件保護(hù)沿著適合我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求的方向發(fā)展的理論保障。
一、案由及癥結(jié)
1984年，中國留學(xué)生岳明、岳陽兄弟及葉維明等人在美國注冊(cè)了Unidata公司，開發(fā)了Unidata電腦軟件，并以公司的名義在美國國家版權(quán)局注冊(cè)登記，說明開發(fā)人員均為公司所雇用。1992年，岳明兄弟將其在Unidata公司的全部股份出讓，爾后，岳明在香港注冊(cè)了PU公司，岳陽在北京延慶縣注冊(cè)了京延公司。
1994年，PU公司與Unidata公司簽訂了“軟件銷售許可協(xié)議”（下稱94協(xié)議），并在中國國家版權(quán)局以原始著作權(quán)人的身份，登記了Unidata軟件2.3.2版本的著作權(quán)，1995年，PU公司與京延公司簽訂了“獨(dú)家協(xié)議”；1996年，京延公司與凱利公司簽訂了5000萬美元的“Unidata軟件獨(dú)家使用協(xié)議”。而1995年，中美合資的雅芳公司在建立電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，從美國的Jenkon公司處購買了一套正版的Unidata軟件英文3.1.5b版本，安裝在其軟件系統(tǒng)上。
1996年6月，PU公司向中國國家版權(quán)局投訴，指控雅芳公司侵犯其著作權(quán)；1997年5月26日，國家版權(quán)認(rèn)定雅芳公司侵權(quán)，裁定雅芳公司不得再使用該軟件，并處49萬元罰款。1997年8月，PU／京延公司又以同樣理由向廣東高院提訟，索賠3000萬美元；1998年6月18日，廣東高院一審判決雅芳公司賠償1200萬美元。雅芳公司不服，向最高人民法院提出上訴；1999年2月2日，經(jīng)最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭開庭審理，撤銷原判，發(fā)回重審。[1](P23)
以上案情的癥結(jié)在于，作為消費(fèi)者的雅芳公司從美國購買Unidata軟件英文3.1.5b版本自用，是否對(duì)在中國范圍內(nèi)擁有銷售權(quán)的PU公司構(gòu)成侵權(quán)。而解開這個(gè)案結(jié)，必須首先弄清侵權(quán)主體，侵權(quán)歸責(zé)、權(quán)利沖突等法律問題。
二、侵權(quán)主體：“行為”侵權(quán)抑或“持有”侵權(quán)、“使用”侵權(quán)？
我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及研究的起步均比發(fā)達(dá)國家落后。這里所用的“持有”侵權(quán)、“使用”侵權(quán)，在我國的立法及理論上均無此概念，筆者采納，僅權(quán)當(dāng)與我國《條例》規(guī)定的八項(xiàng)侵權(quán)“行為”的區(qū)別，也為對(duì)當(dāng)前司法現(xiàn)象的一種概括。
無論是國家版權(quán)局的行政裁定，還是廣東高院的一審判決，均視雅芳公司為侵權(quán)主體，即直接對(duì)PU／京延公司構(gòu)成“行為”的侵權(quán)。特別是一審法院，連美國Jenkon公司被撤訴后，仍然認(rèn)定雅芳公司為直接侵權(quán)人，更說明該院是認(rèn)定雅芳公司為軟件的不合法持有者及不合法使用人。但是，不論從法律適用上，還是從控辯雙方提供的事實(shí)上，人們卻似可以輕易地發(fā)現(xiàn)雅芳公司“持有”并“使用”Unidata軟件3.1.5b版本并不構(gòu)成我國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法律所規(guī)范的侵權(quán)行為。
1.行政處罰缺乏法律依據(jù)。
國家版權(quán)局裁定雅芳公司侵權(quán)的理由，據(jù)原、被告所述，是雅芳購買該軟件“沒有按中國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例的規(guī)定簽訂書面的授權(quán)協(xié)議”。然而，我國《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（下稱《條例》）共40條，卻沒有任何消費(fèi)者購買計(jì)算機(jī)軟件必須簽訂書面協(xié)議的規(guī)定。其中雖有第十八條規(guī)定“軟件權(quán)利的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)的簽訂、執(zhí)行書面合同的方式進(jìn)行”，但這指的是《條例》第九條第三、四款所述的“復(fù)制、展示、發(fā)行、修改、翻譯、注釋等方式使用其軟件的權(quán)利”，即PU公司與Unidata公司劃分地盤的94協(xié)議及PU公司對(duì)京延公司的授權(quán)協(xié)議，京延公司對(duì)凱利公司的轉(zhuǎn)讓使用權(quán)協(xié)議等，絕非指的雅芳公司從美國Jenkon公司處購買應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。據(jù)此，如果國家版權(quán)局以此為由裁定雅芳公司侵權(quán)或有過錯(cuò)，顯然是一種張冠李戴。在法律，不論是雅芳公司所持軟件的購買地的美國，還是國際通行的慣例，都沒有規(guī)定消費(fèi)者購買計(jì)算機(jī)軟件必須簽訂書面協(xié)議，否則，便視為過錯(cuò)或侵權(quán)。在情理，如果消費(fèi)者異地購買商品自用沒簽書面協(xié)議可能被行政處罰，那么，當(dāng)今無數(shù)手提電腦持有者不是時(shí)刻面臨被及重罰之災(zāi)？由此延伸，甚至在美國購買食品回國的人們，如果該食品有未經(jīng)商同意在中國不得銷售協(xié)議的話，不是也有被破腸宰肚進(jìn)行高科技化驗(yàn)，然后割肉賠償之憂了嗎？
2.一審判決侵權(quán)的法律界限不清。
廣東高院判決雅芳公司侵權(quán)，創(chuàng)下計(jì)算機(jī)軟件最終用戶使用承擔(dān)賠償責(zé)任的世界紀(jì)錄。然而，據(jù)原告所述的理由和事實(shí)，雅芳公司并不違犯我國的有關(guān)法律規(guī)定，即在與PU／京延的關(guān)系上不符合《條例》第三十條所規(guī)定的八項(xiàng)侵權(quán)行為。誠然，PU／京延公司曾指控雅芳公司“將軟件作了二次開發(fā)后出售給了其在多個(gè)國家的分銷商”，如果這一指控屬實(shí)的話，雅芳公司是違犯了《條例》八項(xiàng)侵權(quán)行為的第八項(xiàng)“未經(jīng)軟件著作權(quán)人或者其合法受讓者的同意向任何第三方辦理軟件的許可使用或者轉(zhuǎn)讓事宜”，因這種行為是《條例》第二十一條“合法持有”人所不允許的，即該條規(guī)定“合法持有”者不得通過任何方式將備份復(fù)制品提供給第三方，也“不得向任何第三方提供修改后的文本”。但是，這樣一種行為侵犯的著作權(quán)人的主體不是PU／京延公司，而是“多個(gè)國家”的Unidata軟件著作權(quán)人，因?yàn)榍謾?quán)行為結(jié)果發(fā)生地在“多個(gè)國家”，按國際慣例，只有“多個(gè)國家”的著作權(quán)人能夠主張權(quán)利，PU／京延公司卻不能因此而提訟。
3.軟件合法“持有”人，“使用”人。
根據(jù)我國《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》（下稱《辦法》）第四、十七條的規(guī)定，雅芳從美國進(jìn)口的Unidata軟件并不違反我國的進(jìn)口法規(guī)，如果其購買并未與美國Jenkon、Unidata公司合謀侵權(quán)的話。而且，依照我國《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）第四、三條的規(guī)定，雅芳公司購的Unidata軟件屬于外國作品，受《中華人民共和國著作權(quán)法》及《條例》所保護(hù)。這種保護(hù)，按《規(guī)定》第七條規(guī)定，雅芳公司購買后在國內(nèi)使用，該軟件著作權(quán)“可以不履行登記手續(xù)”即受我國法律保護(hù)。這種保護(hù)，表現(xiàn)在雅芳公司，則是《條例》第三十二條所規(guī)定的免責(zé)，即“軟件持有者不知道或者沒有合理的依據(jù)知道該軟件是侵權(quán)物品，其侵權(quán)責(zé)任由該侵權(quán)軟件的提供者承擔(dān)”。這種免責(zé)，是不負(fù)任何間接或直接責(zé)任的免責(zé)；這種承擔(dān)，是指提供者的直接承擔(dān)，而不是先由持有人承擔(dān)后再由持有人向提供人追償。但是，PU／京延公司在訴訟中卻不止一次地說明“雅芳是為了Unidata公司，雅芳的損失可以向Unidata公司追償”。筆者認(rèn)為，持有者可以向提供者“追償”的，按我國《條例》第三十二條的規(guī)定，指的是“義務(wù)銷毀持有的侵權(quán)軟件”所“遭受的損失”，并非指的是代替提供者承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任的損失。如果法院判決免責(zé)的持有人侵權(quán)并巨額賠償，這就不是什么免責(zé)，而是代人受過了。至于持有人向提供人追償，那就是另一個(gè)案子、另一個(gè)法律問題，也非本條款適用的范圍。
三、侵權(quán)歸責(zé)：過錯(cuò)侵權(quán)與無過錯(cuò)侵權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任，是適用過錯(cuò)原則還是無過錯(cuò)侵權(quán)原則的討論，目前已經(jīng)日益為國人所重視。盡管筆者完全同意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定有時(shí)應(yīng)當(dāng)歸于“無過錯(cuò)責(zé)任”，但這種特殊性在我國尚未在法律上得到承認(rèn)。在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法沒作修訂之前，我國依然適用過錯(cuò)責(zé)任原則。然而，在一審、上訴中PU／京延公司指控雅芳公司“過錯(cuò)”的某些問題，依照過錯(cuò)責(zé)任原則，顯然并不構(gòu)成過錯(cuò)。
1.“備份復(fù)制”不構(gòu)成侵權(quán)。
PU／京延公司指控雅芳公司侵權(quán)，其中的一個(gè)理由對(duì)軟件備份復(fù)制。而根據(jù)《條例》第二十一條的規(guī)定，雅芳公司“在不經(jīng)該軟件著作權(quán)人同意的情況下”，享有“為了存檔而制作備份復(fù)制品”的權(quán)利。
2.“合謀侵權(quán)”缺乏依據(jù)。
雅芳公司是否侵權(quán)，與其“合謀”是否成立有莫大關(guān)系。在重審中，PU／京延公司不僅追加了Jenkon和原Unidata公司的Ardent公司為被告，而且明確指控雅芳公司與Jenkon、Ardent公司合謀侵權(quán)，說明有大量證據(jù)在一審已經(jīng)提供，但也有一些新的證據(jù)等待提供。當(dāng)然，如果PU／京延公司在重審中能提供雅芳公司與Jenkon、Ardent公司合謀的有力證據(jù)，雅芳公司確有侵權(quán)之嫌，即雅芳公司便不是該軟件的合法持有人，其從Jenkon公司購買便有違我國《辦法》的進(jìn)口規(guī)定。這在目前重審沒有結(jié)束之前尚是一個(gè)未知數(shù)。但是，如果僅僅從一審和上訴庭審中PU／京延公司所指控的證據(jù)，卻不足證明雅芳有合謀侵權(quán)行為。如一審法院認(rèn)同雅芳公司是“知情的購買者”的關(guān)鍵證據(jù)——Unidata公司前總裁大衛(wèi)·布魯諾1995年1月12日寫給岳明先生的信，信上說Jenkon公司有家中國客戶想在中國的辦公室安裝Unidata軟件，“但是，我們告訴他們必須從你（指岳明）處購買。”這里的“他們”，可以指Jenkon公司，也可以指Jenkon與雅芳，但不論如何，它并沒有明確“我們”已經(jīng)告訴雅芳公司，并講明不能在Jenkon公司購買的原因。在上訴法庭，雅芳公司指出布魯諾的另一封信就明確表示，他根本就不知道雅芳公司在什么地方，而且布魯諾向法院提供的宣誓證言稱，他從來沒有告訴過雅芳公司94協(xié)議的事情，并證明雅芳公司是善意取得并合法地在中國使用Unidata軟件。
以上證據(jù)很難證明雅芳公司是非善意的軟件持有人，即“知情的購買者”。而不能證明雅芳公司“合謀侵權(quán)”，其持有Unidata軟件便受《條例》第二十一條及三十二條免責(zé)條款的保護(hù)。此外，指控雅芳公司與Jenkon、Ardent公司“合謀侵權(quán)”，并非僅僅證明雅芳公司知道應(yīng)到PU公司處購買這么簡單；作為經(jīng)濟(jì)組織的合謀侵權(quán)，并非僅僅為瓜分一套1.5萬美元的軟件的利潤，如果PU／京延公司不能證明以上三公司在經(jīng)濟(jì)利益上有瓜葛，即Jenkon、Ardent公司從雅芳公司處不當(dāng)?shù)美蛱峁┰谏显V法庭所提及的以上三公司“不可示人的協(xié)議”，筆者以為“合謀侵權(quán)”的指揮也很難成立。
3.雅芳服裁認(rèn)罰不足為“據(jù)”。
PU／京延公司對(duì)雅芳公司與Jenkon公司提訟，一審法院在PU／京延公司撤消對(duì)Jenkon公司的之后仍然對(duì)雅芳作出侵權(quán)判決，其中重要的依據(jù)是國家版權(quán)局的行政處罰。對(duì)該處罰，雅芳公司服從裁決，沒有提訟。但如上所述，該行政處罰缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。雅芳公司付出1.5萬美元從Jenkon公司購買軟件所持的票據(jù)，在不能證明其“合謀侵權(quán)”的情況下，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)該軟件的合法持有。雖然1997年雅芳公司曾經(jīng)服從裁決，依時(shí)交納了罰金，行政處罰書在訴訟中成了不公平審理的基礎(chǔ)，但是，雅芳公司在重審中對(duì)行政裁決提出了異議，在這種情況下，法院應(yīng)充分考慮作為消費(fèi)者的雅芳公司購買軟件自用不必簽訂書面協(xié)議的事實(shí)。因此，國家版權(quán)局的行政裁定，不能成為法院認(rèn)定雅芳公司侵權(quán)的依據(jù)。
四、權(quán)利沖突：不同表述形式與不同版本
著作權(quán)屬于美國Unidata公司的3.1.5b英文版本的軟件與銷售權(quán)屬于PU公司的2.3.2漢化版本的軟件，在中國地區(qū)是否形成權(quán)利沖突，這是雅芳公司是否構(gòu)成侵權(quán)的關(guān)鍵之一。而廓清這個(gè)問題，認(rèn)識(shí)以下法律規(guī)定和法律關(guān)系，其界限自明。
1.中國的軟件登記制度。
我國軟件登記注冊(cè)制國家，即不僅對(duì)在中國境域內(nèi)發(fā)表的軟件實(shí)行注冊(cè)，而且對(duì)軟件權(quán)利轉(zhuǎn)讓實(shí)行登記。我國參加簽字的GATT知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（1994年文本）第六十條第二款規(guī)定：“當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得以權(quán)利的批準(zhǔn)或注冊(cè)為準(zhǔn)時(shí)，締約方應(yīng)依照獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件確立程序”。[2](P489)《條例》第二十七條規(guī)定：“凡已辦理登記的軟件，在軟件權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓活動(dòng)時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同正式簽訂后3個(gè)月之內(nèi)向軟件登記管理機(jī)構(gòu)備案，否則不能對(duì)抗第三者的侵權(quán)活動(dòng)。”登記備案的內(nèi)容和應(yīng)提供的資料，我國《辦法》第七條明確規(guī)定，除法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明、軟件產(chǎn)品的著作權(quán)有效證明或許可證明外，還要有“軟件產(chǎn)品的名稱、內(nèi)容、版本、功能”及“軟件產(chǎn)品的樣品、軟件產(chǎn)品的測試結(jié)果”等。
據(jù)此，PU公司1994年在中國國家版權(quán)局登記的Unidata2.3.2漢化版本，如果其申報(bào)材料屬實(shí)的話，當(dāng)受中國法律的保護(hù)，但如果其登記時(shí)提供的不包括Unidata3.1.5b英文版本的樣品、功能、測試證明及文檔材料的話，則不能對(duì)雅芳公司主張權(quán)利。根據(jù)GATT知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第七條規(guī)定：“著作權(quán)保護(hù)應(yīng)延伸到表述形式，但不涉及思想、程序、運(yùn)行方式或數(shù)字概念諸類內(nèi)容”。[2](P473)美國Unidata公司的3.1.5b英文版本的著作權(quán)也受中國法律保護(hù)，與表述形式漢化的2.3.2版本沒有著作權(quán)利之沖突。至于作為原告之一的京延公司，其1995年與PU公司簽訂的“獨(dú)家協(xié)議”，如果沒在國家版權(quán)局對(duì)軟件進(jìn)行登記，則不能對(duì)任何第三者主張權(quán)利。
2.軟件登記的權(quán)利許可。
PU公司根據(jù)94協(xié)議以原始著作權(quán)人的身份在國家版權(quán)局登記了Unidata軟件的著作權(quán)，這顯然不符合我國的法律規(guī)定。《條例》第九條規(guī)定，著作權(quán)人的“轉(zhuǎn)讓權(quán)”，只有“向他人轉(zhuǎn)讓由本條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的使用權(quán)和使用許可權(quán)的權(quán)利”，并不能轉(zhuǎn)讓包括人身權(quán)利和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的完整著作權(quán)。因此，PU公司的原始著作權(quán)人的身份值得求證，94協(xié)議除使用權(quán)、使用許可權(quán)之外的“其他權(quán)利”不受中國法律保護(hù)。如果PU公司進(jìn)行版權(quán)登記時(shí)所“提供的主要信息是不真實(shí)的”，或“所提供的登記備案材料有欺詐或與實(shí)際不符的”，按《條例》第二十五條、《辦法》第二十八條規(guī)定，其軟件登記號(hào)登記證書可以被撤銷。
3.協(xié)議的結(jié)束力。
在上訴法庭，當(dāng)PU／京延公司指控雅芳公司侵權(quán)，遭受雅芳公司關(guān)于英文、漢化不同版本的辯析之后，PU／京延公司提出94協(xié)議，認(rèn)為根據(jù)協(xié)議，PU公司擁有Unidata軟件在中國的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)且不受Unidata公司任何至高權(quán)利的限制。但根據(jù)陶國峰文報(bào)道，[1]94協(xié)議沒有賦予PU公司不受任何限制的權(quán)利。筆者以為，94協(xié)議有沒有限制PU公司權(quán)利并不重要，協(xié)議只能約束協(xié)議雙方，不能約束第三方。美國仲裁庭可以據(jù)以裁定Unidata公司敗訴，但不能據(jù)以裁定雅芳公司侵權(quán)。
本案涉及的還有PU公司與京延公司的銷售權(quán)“獨(dú)家協(xié)議”和京延公司與凱利公司的“獨(dú)家使用許可合同”。目前，雅芳公司已經(jīng)指出協(xié)議超越了京延公司的經(jīng)營范圍，《國際商報(bào)》記者于又燕此事走訪了國家外經(jīng)貿(mào)部條法司，“了解到根據(jù)中國外資法，中外合資企業(yè)不得經(jīng)銷非自產(chǎn)品”，即使合同是真的，也因超出了京延公司的經(jīng)營范圍而在法律上無效[2]。這里的“外資法”包括外商獨(dú)資、中外合資、中外合作三種不同形式的外商投資企業(yè)法，這三部法律，包括最近修訂的內(nèi)容，雖沒有明文規(guī)定外商投資企業(yè)不得經(jīng)營非自產(chǎn)產(chǎn)品條款，但從中外合資企業(yè)經(jīng)營范圍的有關(guān)條款中，確也可以推斷出外商投資企業(yè)不得經(jīng)營非自產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)論。外經(jīng)貿(mào)部條法司的解釋顯然是采取推斷法，而非引自某一條文。不過，根據(jù)我國外資企業(yè)管理規(guī)定，中外合資的京延公司不能銷售他人產(chǎn)品應(yīng)是肯定的。如是，5000萬美元的合同屬于無效合同，PU／京延公司3000萬美元的索賠也就失去了依據(jù)。
4.著作權(quán)與銷售權(quán)。
根據(jù)《條例》第九條規(guī)定，著作權(quán)包括發(fā)表權(quán)，開發(fā)者身份權(quán)，使用權(quán)，使用許可權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)，轉(zhuǎn)讓權(quán)。銷售權(quán)則是使用權(quán)中的一種。根據(jù)94協(xié)議及我國關(guān)于軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，PU公司在中國地區(qū)擁有的是不完整的著作權(quán)，即主要是行使銷售權(quán)。只要雅芳公司在中國范圍內(nèi)沒有復(fù)制發(fā)行PU公司所登記備案的軟件版本，就不構(gòu)成侵犯PU公司的銷售權(quán)。PU公司擁有該軟件的銷售權(quán)并在國家版權(quán)局登記備案，不等于在中國范圍內(nèi)所有擁有Unidata軟件的最終用戶，都因持有、使用而須負(fù)侵權(quán)之責(zé)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陶國峰．知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案[J]．讀報(bào)參考，1999．
【關(guān) 鍵 詞】中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案/計(jì)算機(jī)軟件/著作權(quán)/侵權(quán)/法律適用
毫無疑問，隨著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案（媒體稱謂，指其索賠金額與一審判決賠償金額居全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案之最高）——香港太平洋優(yōu)利公司、北京京延電子有限公司（下稱PU／京延公司）訴雅芳中國有限公司（下稱雅芳公司）于2000年10月10日在廣東省高級(jí)人民法院（下稱廣東高院）重審，我國計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)及侵權(quán)責(zé)任的界定，已經(jīng)成為國內(nèi)關(guān)注、國外矚目的一個(gè)重要問題。（本案自1997年8月提起訴訟，歷時(shí)三年又由廣東高院重新開審，鑒于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究形勢之迫切，計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)現(xiàn)實(shí)之需要，理論上澄清“模糊區(qū)”的認(rèn)識(shí)問題委實(shí)不能等待若干年后的案子終審。然為免干預(yù)審理之嫌，本文主要以訴、辯雙方提出的事實(shí)理由討論侵權(quán)責(zé)任及法律適用的有關(guān)問題）。毋容置疑，案子是特殊的，現(xiàn)實(shí)生活并不常見，但卻不僅涉及計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)、權(quán)利許可、版本登記、侵權(quán)與免責(zé)等計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)，而且涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、最終用戶的版權(quán)責(zé)任以及中外合資企業(yè)的經(jīng)營范圍等。正確認(rèn)識(shí)以上問題，[1]是公平審理的基礎(chǔ)，也是我國軟件保護(hù)沿著適合我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求的方向發(fā)展的理論保障。
一、案由及癥結(jié)
1984年，中國留學(xué)生岳明、岳陽兄弟及葉維明等人在美國注冊(cè)了Unidata公司，開發(fā)了Unidata電腦軟件，并以公司的名義在美國國家版權(quán)局注冊(cè)登記，說明開發(fā)人員均為公司所雇用。1992年，岳明兄弟將其在Unidata公司的全部股份出讓，爾后，岳明在香港注冊(cè)了PU公司，岳陽在北京延慶縣注冊(cè)了京延公司。
1994年，PU公司與Unidata公司簽訂了“軟件銷售許可協(xié)議”（下稱94協(xié)議），并在中國國家版權(quán)局以原始著作權(quán)人的身份，登記了Unidata軟件2.3.2版本的著作權(quán)，1995年，PU公司與京延公司簽訂了“獨(dú)家協(xié)議”；1996年，京延公司與凱利公司簽訂了5000萬美元的“Unidata軟件獨(dú)家使用協(xié)議”。而1995年，中美合資的雅芳公司在建立電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，從美國的Jenkon公司處購買了一套正版的Unidata軟件英文3.1.5b版本，安裝在其軟件系統(tǒng)上。
1996年6月，PU公司向中國國家版權(quán)局投訴，指控雅芳公司侵犯其著作權(quán)；1997年5月26日，國家版權(quán)認(rèn)定雅芳公司侵權(quán)，裁定雅芳公司不得再使用該軟件，并處49萬元罰款。1997年8月，PU／京延公司又以同樣理由向廣東高院提起訴訟，索賠3000萬美元；1998年6月18日，廣東高院一審判決雅芳公司賠償1200萬美元。雅芳公司不服，向最高人民法院提出上訴；1999年2月2日，經(jīng)最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭開庭審理，撤銷原判，發(fā)回重審。[1](P23)
以上案情的癥結(jié)在于，作為消費(fèi)者的雅芳公司從美國購買Unidata軟件英文3.1.5b版本自用，是否對(duì)在中國范圍內(nèi)擁有銷售權(quán)的PU公司構(gòu)成侵權(quán)。而解開這個(gè)案結(jié)，必須首先弄清侵權(quán)主體，侵權(quán)歸責(zé)、權(quán)利沖突等法律問題。
二、侵權(quán)主體：“行為”侵權(quán)抑或“持有”侵權(quán)、“使用”侵權(quán)？
我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及研究的起步均比發(fā)達(dá)國家落后。這里所用的“持有”侵權(quán)、“使用”侵權(quán)，在我國的立法及理論上均無此概念，筆者采納，僅權(quán)當(dāng)與我國《條例》規(guī)定的八項(xiàng)侵權(quán)“行為”的區(qū)別，也為對(duì)當(dāng)前司法現(xiàn)象的一種概括。
無論是國家版權(quán)局的行政裁定，還是廣東高院的一審判決，均視雅芳公司為侵權(quán)主體，即直接對(duì)PU／京延公司構(gòu)成“行為”的侵權(quán)。特別是一審法院，連美國Jenkon公司被撤訴后，仍然認(rèn)定雅芳公司為直接侵權(quán)人，更說明該院是認(rèn)定雅芳公司為軟件的不合法持有者及不合法使用人。但是，不論從法律適用上，還是從控辯雙方提供的事實(shí)上，人們卻似可以輕易地發(fā)現(xiàn)雅芳公司“持有”并“使用”Unidata軟件3.1.5b版本并不構(gòu)成我國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法律所規(guī)范的侵權(quán)行為。
1.行政處罰缺乏法律依據(jù)。
國家版權(quán)局裁定雅芳公司侵權(quán)的理由，據(jù)原、被告所述，是雅芳購買該軟件“沒有按中國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例的規(guī)定簽訂書面的授權(quán)協(xié)議”。然而，我國《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（下稱《條例》）共40條，卻沒有任何消費(fèi)者購買計(jì)算機(jī)軟件必須簽訂書面協(xié)議的規(guī)定。其中雖有第十八條規(guī)定“軟件權(quán)利的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)的簽訂、執(zhí)行書面合同的方式進(jìn)行”，但這指的是《條例》第九條第三、四款所述的“復(fù)制、展示、發(fā)行、修改、翻譯、注釋等方式使用其軟件的權(quán)利”，即PU公司與Unidata公司劃分地盤的94協(xié)議及PU公司對(duì)京延公司的授權(quán)協(xié)議，京延公司對(duì)凱利公司的轉(zhuǎn)讓使用權(quán)協(xié)議等，絕非指的雅芳公司從美國Jenkon公司處購買應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。據(jù)此，如果國家版權(quán)局以此為由裁定雅芳公司侵權(quán)或有過錯(cuò)，顯然是一種張冠李戴。在法律，不論是雅芳公司所持軟件的購買地的美國，還是國際通行的慣例，都沒有規(guī)定消費(fèi)者購買計(jì)算機(jī)軟件必須簽訂書面協(xié)議，否則，便視為過錯(cuò)或侵權(quán)。在情理，如果消費(fèi)者異地購買商品自用沒簽書面協(xié)議可能被行政處罰，那么，當(dāng)今無數(shù)手提電腦持有者不是時(shí)刻面臨被起訴及重罰之災(zāi)？由此延伸，甚至在美國購買食品回國的人們，如果該食品有未經(jīng)商同意在中國不得銷售協(xié)議的話，不是也有被破腸宰肚進(jìn)行高科技化驗(yàn)，然后割肉賠償之憂了嗎？
2.一審判決侵權(quán)的法律界限不清。
廣東高院判決雅芳公司侵權(quán)，創(chuàng)下計(jì)算機(jī)軟件最終用戶使用承擔(dān)賠償責(zé)任的世界紀(jì)錄。然而，據(jù)原告所述的理由和事實(shí)，雅芳公司并不違犯我國的有關(guān)法律規(guī)定，即在與PU／京延的關(guān)系上不符合《條例》第三十條所規(guī)定的八項(xiàng)侵權(quán)行為。誠然，PU／京延公司曾指控雅芳公司“將軟件作了二次開發(fā)后出售給了其在多個(gè)國家的分銷商”，如果這一指控屬實(shí)的話，雅芳公司是違犯了《條例》八項(xiàng)侵權(quán)行為的第八項(xiàng)“未經(jīng)軟件著作權(quán)人或者其合法受讓者的同意向任何第三方辦理軟件的許可使用或者轉(zhuǎn)讓事宜”，因這種行為是《條例》第二十一條“合法持有”人所不允許的，即該條規(guī)定“合法持有”者不得通過任何方式將備份復(fù)制品提供給第三方，也“不得向任何第三方提供修改后的文本”。但是，這樣一種行為侵犯的著作權(quán)人的主體不是PU／京延公司，而是“多個(gè)國家”的Unidata軟件著作權(quán)人，因?yàn)榍謾?quán)行為結(jié)果發(fā)生地在“多個(gè)國家”，按國際慣例，只有“多個(gè)國家”的著作權(quán)人能夠主張權(quán)利，PU／京延公司卻不能因此而提起訴訟。
3.軟件合法“持有”人，“使用”人。
根據(jù)我國《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》（下稱《辦法》）第四、十七條的規(guī)定，雅芳從美國進(jìn)口的Unidata軟件并不違反我國的進(jìn)口法規(guī)，如果其購買并未與美國Jenkon、Unidata公司合謀侵權(quán)的話。而且，依照我國《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）第四、三條的規(guī)定，雅芳公司購的Unidata軟件屬于外國作品，受《中華人民共和國著作權(quán)法》及《條例》所保護(hù)。這種保護(hù)，按《規(guī)定》第七條規(guī)定，雅芳公司購買后在國內(nèi)使用，該軟件著作權(quán)“可以不履行登記手續(xù)”即受我國法律保護(hù)。這種保護(hù)，表現(xiàn)在雅芳公司，則是《條例》第三十二條所規(guī)定的免責(zé)，即“軟件持有者不知道或者沒有合理的依據(jù)知道該軟件是侵權(quán)物品，其侵權(quán)責(zé)任由該侵權(quán)軟件的提供者承擔(dān)”。這種免責(zé)，是不負(fù)任何間接或直接責(zé)任的免責(zé)；這種承擔(dān)，是指提供者的直接承擔(dān)，而不是先由持有人承擔(dān)后再由持有人向提供人追償。但是，PU／京延公司在訴訟中卻不止一次地說明“起訴雅芳是為了起訴Unidata公司，雅芳的損失可以向Unidata公司追償”。筆者認(rèn)為，持有者可以向提供者“追償”的，按我國《條例》第三十二條的規(guī)定，指的是“義務(wù)銷毀持有的侵權(quán)軟件”所“遭受的損失”，并非指的是代替提供者承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任的損失。如果法院判決免責(zé)的持有人侵權(quán)并巨額賠償，這就不是什么免責(zé)，而是代人受過了。至于持有人向提供人追償，那就是另一個(gè)案子、另一個(gè)法律問題，也非本條款適用的范圍。
三、侵權(quán)歸責(zé)：過錯(cuò)侵權(quán)與無過錯(cuò)侵權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任，是適用過錯(cuò)原則還是無過錯(cuò)侵權(quán)原則的討論，目前已經(jīng)日益為國人所重視。盡管筆者完全同意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定有時(shí)應(yīng)當(dāng)歸于“無過錯(cuò)責(zé)任”，但這種特殊性在我國尚未在法律上得到承認(rèn)。在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法沒作修訂之前，我國依然適用過錯(cuò)責(zé)任原則。然而，在一審、上訴中PU／京延公司指控雅芳公司“過錯(cuò)”的某些問題，依照過錯(cuò)責(zé)任原則，顯然并不構(gòu)成過錯(cuò)。
1.“備份復(fù)制”不構(gòu)成侵權(quán)。
PU／京延公司指控雅芳公司侵權(quán)，其中的一個(gè)理由對(duì)軟件備份復(fù)制。而根據(jù)《條例》第二十一條的規(guī)定，雅芳公司“在不經(jīng)該軟件著作權(quán)人同意的情況下”，享有“為了存檔而制作備份復(fù)制品”的權(quán)利。
2.“合謀侵權(quán)”缺乏依據(jù)。
雅芳公司是否侵權(quán)，與其“合謀”是否成立有莫大關(guān)系。在重審中，PU／京延公司不僅追加了Jenkon和原Unidata公司的Ardent公司為被告，而且明確指控雅芳公司與Jenkon、Ardent公司合謀侵權(quán)，說明有大量證據(jù)在一審已經(jīng)提供，但也有一些新的證據(jù)等待提供。當(dāng)然，如果PU／京延公司在重審中能提供雅芳公司與Jenkon、Ardent公司合謀的有力證據(jù)，雅芳公司確有侵權(quán)之嫌，即雅芳公司便不是該軟件的合法持有人，其從Jenkon公司購買便有違我國《辦法》的進(jìn)口規(guī)定。這在目前重審沒有結(jié)束之前尚是一個(gè)未知數(shù)。但是，如果僅僅從一審和上訴庭審中PU／京延公司所指控的證據(jù)，卻不足證明雅芳有合謀侵權(quán)行為。如一審法院認(rèn)同雅芳公司是“知情的購買者”的關(guān)鍵證據(jù)——Unidata公司前總裁大衛(wèi)·布魯諾1995年1月12日寫給岳明先生的信，信上說Jenkon公司有家中國客戶想在中國的辦公室安裝Unidata軟件，“但是，我們告訴他們必須從你（指岳明）處購買。”這里的“他們”，可以指Jenkon公司，也可以指Jenkon與雅芳，但不論如何，它并沒有明確“我們”已經(jīng)告訴雅芳公司，并講明不能在Jenkon公司購買的原因。在上訴法庭，雅芳公司指出布魯諾的另一封信就明確表示，他根本就不知道雅芳公司在什么地方，而且布魯諾向法院提供的宣誓證言稱，他從來沒有告訴過雅芳公司94協(xié)議的事情，并證明雅芳公司是善意取得并合法地在中國使用Unidata軟件。
以上證據(jù)很難證明雅芳公司是非善意的軟件持有人，即“知情的購買者”。而不能證明雅芳公司“合謀侵權(quán)”，其持有Unidata軟件便受《條例》第二十一條及三十二條免責(zé)條款的保護(hù)。此外，指控雅芳公司與Jenkon、Ardent公司“合謀侵權(quán)”，并非僅僅證明雅芳公司知道應(yīng)到PU公司處購買這么簡單；作為經(jīng)濟(jì)組織的合謀侵權(quán)，并非僅僅為瓜分一套1.5萬美元的軟件的利潤，如果PU／京延公司不能證明以上三公司在經(jīng)濟(jì)利益上有瓜葛，即Jenkon、Ardent公司從雅芳公司處不當(dāng)?shù)美蛱峁┰谏显V法庭所提及的以上三公司“不可示人的協(xié)議”，筆者以為“合謀侵權(quán)”的指揮也很難成立。
3.雅芳服裁認(rèn)罰不足為“據(jù)”。
PU／京延公司對(duì)雅芳公司與Jenkon公司提起訴訟，一審法院在PU／京延公司撤消對(duì)Jenkon公司的起訴之后仍然對(duì)雅芳作出侵權(quán)判決，其中重要的依據(jù)是國家版權(quán)局的行政處罰。對(duì)該處罰，雅芳公司服從裁決，沒有提起訴訟。但如上所述，該行政處罰缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。雅芳公司付出1.5萬美元從Jenkon公司購買軟件所持的票據(jù)，在不能證明其“合謀侵權(quán)”的情況下，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)該軟件的合法持有。雖然1997年雅芳公司曾經(jīng)服從裁決，依時(shí)交納了罰金，行政處罰書在訴訟中成了不公平審理的基礎(chǔ)，但是，雅芳公司在重審中對(duì)行政裁決提出了異議，在這種情況下，法院應(yīng)充分考慮作為消費(fèi)者的雅芳公司購買軟件自用不必簽訂書面協(xié)議的事實(shí)。因此，國家版權(quán)局的行政裁定，不能成為法院認(rèn)定雅芳公司侵權(quán)的依據(jù)。
四、權(quán)利沖突：不同表述形式與不同版本
著作權(quán)屬于美國Unidata公司的3.1.5b英文版本的軟件與銷售權(quán)屬于PU公司的2.3.2漢化版本的軟件，在中國地區(qū)是否形成權(quán)利沖突，這是雅芳公司是否構(gòu)成侵權(quán)的關(guān)鍵之一。而廓清這個(gè)問題，認(rèn)識(shí)以下法律規(guī)定和法律關(guān)系，其界限自明。
1.中國的軟件登記制度。
我國軟件登記注冊(cè)制國家，即不僅對(duì)在中國境域內(nèi)發(fā)表的軟件實(shí)行注冊(cè)，而且對(duì)軟件權(quán)利轉(zhuǎn)讓實(shí)行登記。我國參加簽字的GATT知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（1994年文本）第六十條第二款規(guī)定：“當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得以權(quán)利的批準(zhǔn)或注冊(cè)為準(zhǔn)時(shí)，締約方應(yīng)依照獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件確立程序”。[2](P489)《條例》第二十七條規(guī)定：“凡已辦理登記的軟件，在軟件權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓活動(dòng)時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同正式簽訂后3個(gè)月之內(nèi)向軟件登記管理機(jī)構(gòu)備案，否則不能對(duì)抗第三者的侵權(quán)活動(dòng)。”登記備案的內(nèi)容和應(yīng)提供的資料，我國《辦法》第七條明確規(guī)定，除法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明、軟件產(chǎn)品的著作權(quán)有效證明或許可證明外，還要有“軟件產(chǎn)品的名稱、內(nèi)容、版本、功能”及“軟件產(chǎn)品的樣品、軟件產(chǎn)品的測試結(jié)果”等。
據(jù)此，PU公司1994年在中國國家版權(quán)局登記的Unidata2.3.2漢化版本，如果其申報(bào)材料屬實(shí)的話，當(dāng)受中國法律的保護(hù)，但如果其登記時(shí)提供的不包括Unidata3.1.5b英文版本的樣品、功能、測試證明及文檔材料的話，則不能對(duì)雅芳公司主張權(quán)利。根據(jù)GATT知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第七條規(guī)定：“著作權(quán)保護(hù)應(yīng)延伸到表述形式，但不涉及思想、程序、運(yùn)行方式或數(shù)字概念諸類內(nèi)容”。[2](P473)美國Unidata公司的3.1.5b英文版本的著作權(quán)也受中國法律保護(hù)，與表述形式漢化的2.3.2版本沒有著作權(quán)利之沖突。至于作為原告之一的京延公司，其1995年與PU公司簽訂的“獨(dú)家協(xié)議”，如果沒在國家版權(quán)局對(duì)軟件進(jìn)行登記，則不能對(duì)任何第三者主張權(quán)利。
2.軟件登記的權(quán)利許可。
PU公司根據(jù)94協(xié)議以原始著作權(quán)人的身份在國家版權(quán)局登記了Unidata軟件的著作權(quán)，這顯然不符合我國的法律規(guī)定。《條例》第九條規(guī)定，著作權(quán)人的“轉(zhuǎn)讓權(quán)”，只有“向他人轉(zhuǎn)讓由本條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的使用權(quán)和使用許可權(quán)的權(quán)利”，并不能轉(zhuǎn)讓包括人身權(quán)利和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的完整著作權(quán)。因此，PU公司的原始著作權(quán)人的身份值得求證，94協(xié)議除使用權(quán)、使用許可權(quán)之外的“其他權(quán)利”不受中國法律保護(hù)。如果PU公司進(jìn)行版權(quán)登記時(shí)所“提供的主要信息是不真實(shí)的”，或“所提供的登記備案材料有欺詐或與實(shí)際不符的”，按《條例》第二十五條、《辦法》第二十八條規(guī)定，其軟件登記號(hào)登記證書可以被撤銷。
3.協(xié)議的結(jié)束力。
在上訴法庭，當(dāng)PU／京延公司指控雅芳公司侵權(quán)，遭受雅芳公司關(guān)于英文、漢化不同版本的辯析之后，PU／京延公司提出94協(xié)議，認(rèn)為根據(jù)協(xié)議，PU公司擁有Unidata軟件在中國的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)且不受Unidata公司任何至高權(quán)利的限制。但根據(jù)陶國峰文報(bào)道，[1]94協(xié)議沒有賦予PU公司不受任何限制的權(quán)利。筆者以為，94協(xié)議有沒有限制PU公司權(quán)利并不重要，協(xié)議只能約束協(xié)議雙方，不能約束第三方。美國仲裁庭可以據(jù)以裁定Unidata公司敗訴，但不能據(jù)以裁定雅芳公司侵權(quán)。
本案涉及的還有PU公司與京延公司的銷售權(quán)“獨(dú)家協(xié)議”和京延公司與凱利公司的“獨(dú)家使用許可合同”。目前，雅芳公司已經(jīng)指出協(xié)議超越了京延公司的經(jīng)營范圍，《國際商報(bào)》記者于又燕此事走訪了國家外經(jīng)貿(mào)部條法司，“了解到根據(jù)中國外資法，中外合資企業(yè)不得經(jīng)銷非自產(chǎn)品”，即使合同是真的，也因超出了京延公司的經(jīng)營范圍而在法律上無效[2]。這里的“外資法”包括外商獨(dú)資、中外合資、中外合作三種不同形式的外商投資企業(yè)法，這三部法律，包括最近修訂的內(nèi)容，雖沒有明文規(guī)定外商投資企業(yè)不得經(jīng)營非自產(chǎn)產(chǎn)品條款，但從中外合資企業(yè)經(jīng)營范圍的有關(guān)條款中，確也可以推斷出外商投資企業(yè)不得經(jīng)營非自產(chǎn)產(chǎn)品的結(jié)論。外經(jīng)貿(mào)部條法司的解釋顯然是采取推斷法，而非引自某一條文。不過，根據(jù)我國外資企業(yè)管理規(guī)定，中外合資的京延公司不能銷售他人產(chǎn)品應(yīng)是肯定的。如是，5000萬美元的合同屬于無效合同，PU／京延公司3000萬美元的索賠也就失去了依據(jù)。
4.著作權(quán)與銷售權(quán)。
根據(jù)《條例》第九條規(guī)定，著作權(quán)包括發(fā)表權(quán)，開發(fā)者身份權(quán)，使用權(quán)，使用許可權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)，轉(zhuǎn)讓權(quán)。銷售權(quán)則是使用權(quán)中的一種。根據(jù)94協(xié)議及我國關(guān)于軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，PU公司在中國地區(qū)擁有的是不完整的著作權(quán)，即主要是行使銷售權(quán)。只要雅芳公司在中國范圍內(nèi)沒有復(fù)制發(fā)行PU公司所登記備案的軟件版本，就不構(gòu)成侵犯PU公司的銷售權(quán)。PU公司擁有該軟件的銷售權(quán)并在國家版權(quán)局登記備案，不等于在中國范圍內(nèi)所有擁有Unidata軟件的最終用戶，都因持有、使用而須負(fù)侵權(quán)之責(zé)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陶國峰．知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一案[J]．讀報(bào)參考，1999．
從時(shí)間上看，由于管道施工企業(yè)的各上級(jí)單位均要求在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前，先進(jìn)行局內(nèi)部專家的開題論證，因而不能等到每年年初再開始研究科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，而應(yīng)該在上年的九、十月份針對(duì)企業(yè)可能承擔(dān)、延續(xù)承擔(dān)甚至是行業(yè)前沿的工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的施工難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行考量和研究，明確研究目標(biāo)、研究計(jì)劃、研究任務(wù)、任務(wù)劃分及測算研究經(jīng)費(fèi)等。從空間上看，立項(xiàng)不能僅局限于本企業(yè)的需要，而要著眼于行業(yè)前沿科技的發(fā)展。比如，管道行業(yè)進(jìn)行水網(wǎng)大口徑管道施工一直面臨著高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的難題，以往在便道修筑、管材運(yùn)輸和施工設(shè)備通行上只能采取開挖排水溝強(qiáng)排、鋪設(shè)枕木排等高投入的技術(shù)方案。為解決這一難題，中國石油天然氣管道第二工程公司（以下簡稱管道二公司）2012年首先在企業(yè)內(nèi)組織專家組審核立項(xiàng)了《特殊地區(qū)管道施工技術(shù)研究》課題，重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)一種濕地鋪路車，使其能夠在土壤承重能力20-30KPa的典型水網(wǎng)濕地區(qū)域鋪設(shè)一種便于通行的鋼質(zhì)柔性帶，作為設(shè)備通行路面，以便于管材運(yùn)輸和施工設(shè)備通行。在順利完成科技查新、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、立項(xiàng)建議書和PPT編制準(zhǔn)備后，在局組織的開題專家論證會(huì)上得到專家的一致認(rèn)可，認(rèn)為該課題實(shí)用性強(qiáng)，能真正解決水網(wǎng)現(xiàn)場的施工難題。2013年7月—9月，課題組在江如工地進(jìn)行了現(xiàn)場試驗(yàn)，結(jié)果表明配套鋼質(zhì)柔性帶和聚酯柔性帶濕地鋪路車能夠滿足在施工作業(yè)區(qū)土質(zhì)松軟地帶設(shè)備的通行。課題通過審核后，管道二公司在行業(yè)中率先采用柔性帶用于水網(wǎng)濕地地區(qū)管道施工作業(yè)帶便道修筑，提高了水網(wǎng)地區(qū)施工作業(yè)的機(jī)械化水平。
二、過程決定結(jié)果，抓好科研課題實(shí)施關(guān)
管道施工企業(yè)的科研課題具有“一長五多”的特點(diǎn)：一是耗時(shí)長，一般需要1～2年；二是耗資多，有的課題多達(dá)幾百萬元甚至上千萬元的科研投入；三是涉及人員多，包括投資部門領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、評(píng)審專家、參加研發(fā)人員、輔助人員、管理人員等；四是單位多，參與單位有課題投資部門、上級(jí)科研主管部門、公司主管部門、承擔(dān)課題項(xiàng)目部或分公司；五是地點(diǎn)多，科研人員分散，研發(fā)地點(diǎn)和試驗(yàn)、成果推廣地點(diǎn)不同；六是環(huán)節(jié)多，要經(jīng)過立項(xiàng)論證、簽訂任務(wù)書、研發(fā)實(shí)施、階段檢查、年度檢查、自驗(yàn)收、最終驗(yàn)收、成果登記、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)。為此，抓好科研項(xiàng)目的過程管控是保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的唯一抓手，專業(yè)管理部門要從3個(gè)方面把好項(xiàng)目研發(fā)的實(shí)施關(guān)。
1.確保研究人員真正到位
有的企業(yè)在立項(xiàng)時(shí)課題組中往往會(huì)因?yàn)檎疹欔P(guān)系而讓某些部門領(lǐng)導(dǎo)掛名，真正承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的人員卻不多。針對(duì)這種問題，科研部門要確保課題成員必須是真正能解決專業(yè)研發(fā)問題和從事課題管理的專業(yè)人員。在實(shí)施過程中，由于管道施工企業(yè)人員分散，每次現(xiàn)場試驗(yàn)、季度檢查、年度檢查甚至是自驗(yàn)收都涉及到協(xié)調(diào)課題組人員按時(shí)參加匯報(bào)的問題。如管道二公司和研究院、設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)了集團(tuán)公司的《大型常壓儲(chǔ)罐安裝技術(shù)研究》課題，公司有3人參加課題組（1人為項(xiàng)目經(jīng)理、另2人分別為蘭州、江西項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員。為保證專業(yè)人員到位，管道二公司積極向蘭州EPC項(xiàng)目部出具集團(tuán)公司和管道局科技部門的試驗(yàn)和會(huì)議通知，取得該項(xiàng)目部的支持；主動(dòng)與江西項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，在盡量不影響現(xiàn)場技術(shù)管理的同時(shí)，協(xié)調(diào)課題成員返回徐州進(jìn)行大型儲(chǔ)罐厚壁板焊接試驗(yàn)，并在獎(jiǎng)金、津貼等方面提供相應(yīng)的證明，避免因科研影響到參與人員的切身利益。
2.想方設(shè)法為課題研發(fā)創(chuàng)造研發(fā)和試驗(yàn)條件
在課題研發(fā)過程中，往往會(huì)面臨資金緊張、現(xiàn)場試驗(yàn)條件選擇、配合設(shè)備和人員難以直接把控等問題。管道二公司科研管理部門加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，盡量優(yōu)先滿足課題資金需求；提前向課題負(fù)責(zé)人了解試驗(yàn)需要的現(xiàn)場條件、設(shè)備及配備人員要求，優(yōu)選適合課題組試驗(yàn)的施工現(xiàn)場，并與現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員保持密切聯(lián)系，一旦現(xiàn)場具備條件，馬上通知課題組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行試驗(yàn)。
3.針對(duì)科研面臨的問題及時(shí)提出建議和意見
無論是研究涉及的安全問題還是試驗(yàn)儀器、儀表或條件，科研管理部門有責(zé)任去保障，也有義務(wù)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。《長輸管道沉管下溝施工技術(shù)研究》課題組在3月份江如項(xiàng)目首次進(jìn)行水網(wǎng)沉管下溝焊道應(yīng)變?cè)囼?yàn)時(shí)，采用的是有線應(yīng)變記錄儀，存在著記錄時(shí)靠人工控制時(shí)間間隔、試驗(yàn)距離，試驗(yàn)相對(duì)來說精度不夠，而且試驗(yàn)過程中試驗(yàn)人員爬上爬下鋼管也有安全風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，科研管理部門在現(xiàn)場向課題組建議安裝無線應(yīng)變?cè)O(shè)備，課題組采納了建議，無線應(yīng)變?cè)O(shè)備利用藍(lán)牙技術(shù)可以定時(shí)（最小間隔5小時(shí)）、定距（最小距離1米）準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)，并隨之投入到6月份的新疆現(xiàn)場試驗(yàn)，在消除了安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保障了采集數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。
三、精益求精，把好工法、專利、軟件研究申報(bào)審核關(guān)
管道二公司科研管理部門一直在推行科研專業(yè)管理的精細(xì)化和流程化，針對(duì)課題、工法、專利和計(jì)算機(jī)軟件編印實(shí)施了相應(yīng)的管理辦法和流程，并常年通過網(wǎng)絡(luò)、集中辦班、展覽、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)，不斷在具體的工法、專利和軟件開發(fā)和申報(bào)中加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)每年獲得的科研成果都一次次刷新了上年度的紀(jì)錄，企業(yè)的創(chuàng)新能力在不斷提高。把好工法、專利、軟件研究申報(bào)審核關(guān)，就是在工法、專利、計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)和實(shí)施過程中實(shí)行專人跟蹤檢查和指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決其開發(fā)、應(yīng)用、總結(jié)和推廣過程中存在的問題，提醒、督促項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)改進(jìn)，保證各個(gè)項(xiàng)目按年初制訂的計(jì)劃有效進(jìn)行。特別是科研管理部門要投入大量精力仔細(xì)審核、修改申報(bào)材料，保證涉及的創(chuàng)新技術(shù)無漏洞、文字嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容簡練。細(xì)致的管理程序要求上述研究項(xiàng)目在現(xiàn)場實(shí)施完成且初稿編寫完成后一般要經(jīng)過多道審核關(guān)。首先，由工法、專利管理人員把好頭一關(guān)，對(duì)相應(yīng)材料的格式、內(nèi)容進(jìn)行審核，并將初步修改意見反饋給編寫人。其次，編寫人按初步審核意見修改完成后，管理人員對(duì)修改稿進(jìn)行審核，并提交二審修改稿給技術(shù)部科研工作主管領(lǐng)導(dǎo)審核，將二審綜合意見反饋給編寫人。再次，編寫人再次修改后，管理人員對(duì)三審稿進(jìn)行審核，并提交評(píng)審稿給工法委員會(huì)各專業(yè)委員，匯總委員的審核意見統(tǒng)一反饋給工法編寫人。通過反復(fù)不斷的編寫審核、修改，工法初稿中存在的諸如工藝原理不準(zhǔn)、工藝流程不完善、操作要點(diǎn)不突出、HSE技措不全、經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比漏項(xiàng)、應(yīng)用工程列舉數(shù)據(jù)不全等問題都能一一解決，從而提高了成果的準(zhǔn)確性和創(chuàng)新性，也促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提高對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的總結(jié)和理解能力。正因?yàn)榘押昧松鲜龀晒膶徍岁P(guān)，管道二公司2013年申報(bào)的《油氣管道穿越河渠吸淤?zèng)_填筑壩施工工法》等4項(xiàng)新工法和3項(xiàng)升級(jí)工法被評(píng)為2011—2012年度省部級(jí)工法，《長輸管道干線機(jī)械化安裝工法》被評(píng)為國家一級(jí)工法，繼續(xù)成為管道局擁有工法最多的企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)取得6項(xiàng)國家專利證書，受理2項(xiàng)專利，5個(gè)項(xiàng)目取得軟件著作權(quán)登記證書。本年度專利、計(jì)算機(jī)軟件申請(qǐng)量、受理及獲取數(shù)量均創(chuàng)公司歷史最好記錄。
四、算好成本帳，把好科研成果轉(zhuǎn)化關(guān)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程是貴州創(chuàng)新發(fā)展的“科技工程”之一。貴州省科技廳于2010年啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，2015年開始，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上遴選，通過網(wǎng)上遴選等一系列程序，即可獲得貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的稱號(hào)。截至2016年12月底，貴州省共認(rèn)定77家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
2 2016年貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及分析
本文提取了2015年、2016年貴州省認(rèn)定的25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析。
2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況
從提交的申報(bào)材料來看，企業(yè)均設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)和專職人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，25家企業(yè)均制定了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，平均每家企業(yè)專職人員達(dá)到4人（3.7四舍五入），而專職管理人數(shù)最多的企業(yè)為開磷集團(tuán)，人數(shù)達(dá)到51人，占職工總數(shù)的0.3%。25家企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的核心人員（管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、研發(fā)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)人員（個(gè)）達(dá)到2102人，平均每家企業(yè)達(dá)到420人，平均每家企業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到93.15%。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理較為規(guī)范，培訓(xùn)率較高。但同時(shí)，25家企業(yè)均無通過國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）達(dá)標(biāo)認(rèn)證，說明我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)距離國家一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。
2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況
（1）在申請(qǐng)和持有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量方面，25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)專利1827件，平均每家企業(yè)達(dá)到73.08件，累計(jì)有效專利1010件，平均每家企業(yè)達(dá)到40.4件。累計(jì)有效專利達(dá)到了專利申請(qǐng)量的55.28%。企業(yè)專利申請(qǐng)量上的突出，說明企業(yè)重視自我創(chuàng)新能力的建設(shè)，有一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，有效專利的授權(quán)量占比較高，也體現(xiàn)了企業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的自我認(rèn)知較為準(zhǔn)確，能夠找準(zhǔn)自身發(fā)展的優(yōu)勢，并以此為抓手帶動(dòng)企業(yè)整體的協(xié)同發(fā)展。
（2）在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類方面，企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利984件，平均每家企業(yè)達(dá)到39.36件。累計(jì)有效發(fā)明專利329件，占申請(qǐng)量的33%，平均每家企業(yè)達(dá)到13.16件。累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)169件，平均每家達(dá)到6.76件。從企業(yè)提交的申報(bào)資料看來，企業(yè)授權(quán)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要集中在外觀專利、實(shí)用新型專利和軟件著作權(quán)登記等幾個(gè)方面。體現(xiàn)出，在企業(yè)的整體發(fā)展中，還是由科技含量較低的技術(shù)和產(chǎn)品占據(jù)著主導(dǎo)位置。發(fā)明專利申請(qǐng)量占到了整體專利申請(qǐng)量的53.85%，但發(fā)明專利授權(quán)量占申請(qǐng)量的33%。可以看出，企業(yè)十分重視核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護(hù)，但在核心產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)上還存在著很大的困難，導(dǎo)致核心產(chǎn)品和技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。
（3）在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)領(lǐng)域分布方面，很大部分的有效專利和有效發(fā)明專利都集中在裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)，占整體專利和發(fā)明專利的81.2%、77.2%。可見貴州圍繞優(yōu)勢比較集中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)取得很大成效。軟件服務(wù)業(yè)和新材料排位靠后，表明這兩個(gè)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，還有很大的進(jìn)步空間。
3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓狀況
從統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)來看，25家企業(yè)只有貴陽新天藥業(yè)股份有限公司、貴州匯通華城股份有限公司、貴州開磷集團(tuán)股份有限公司3家企業(yè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的情況。僅有1家企業(yè)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可。可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)之間并沒有得到充分的利用和流動(dòng)，沒有形成一種自由交易的市場氛圍，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化不理想，很多企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅僅成了一紙證明，并不能為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
從對(duì)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技含量較低，沒有形成完善的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，究其原因是因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)投入不足，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)能力欠缺；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)分布不均；缺乏專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不完善；沒有形成自由便捷的市場，企業(yè)之間缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效流通，成果轉(zhuǎn)化不理想。
4 對(duì)策建議
4.1 重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)
創(chuàng)新能力的高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)企業(yè)是否有后發(fā)動(dòng)力的有效評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很大程度上取決于對(duì)科技研發(fā)的重視程度。同時(shí)，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、授權(quán)也需要有科研成果的基礎(chǔ)支撐。面對(duì)日益激烈的國內(nèi)外市場競爭，企業(yè)應(yīng)該更加重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，構(gòu)建以核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為依托的創(chuàng)新體系，這樣才能常屹市場不倒。
（1）加大科研經(jīng)費(fèi)的投入。加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，通過多種途徑優(yōu)化企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理和配置，提高企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用率，有效保證企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和產(chǎn)出。
（2）不斷完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。培養(yǎng)專業(yè)性的科研人才，并建立系統(tǒng)化的科研團(tuán)隊(duì)，并以實(shí)物或股權(quán)的形式鼓勵(lì)科研人才鉆研本企業(yè)核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。
4.2 強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，一方面是指要強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化意識(shí)。【1】許多企業(yè)十分重視自身創(chuàng)新能力的建設(shè)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐富，但因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)化意識(shí)淡漠，沒有有意識(shí)的將自身的成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由此，導(dǎo)致自身的創(chuàng)新成果流失，給企業(yè)帶來極大的損失。因此，企業(yè)從上到下都應(yīng)該強(qiáng)化自身的產(chǎn)權(quán)化意識(shí)，積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)化制度，鼓勵(lì)員工對(duì)自己的成果進(jìn)行專利申請(qǐng)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)。
另一方面是指是企業(yè)的專利保護(hù)意識(shí)。從2015年、2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，25家企業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)的經(jīng)費(fèi)均為0。從側(cè)面來說，這說明我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的專利保護(hù)意識(shí)還較弱，沒有對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場上的使用情況進(jìn)行全方位的調(diào)查，可能在無形中導(dǎo)致了自身資產(chǎn)的流失。因此，企業(yè)應(yīng)該建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，定期在市場對(duì)和自身核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行廣泛細(xì)致的調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)利用法律的武器保護(hù)自身利益。
4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)化，需有專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行長時(shí)間不間斷的管理。而我省很多知識(shí)產(chǎn)?嗥笠檔墓芾砣嗽苯鑫?1人，并且因?yàn)闆]有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和行業(yè)狀況并不熟悉，很難有針對(duì)性的深入的開展工作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，與政府、高校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作，加強(qiáng)人才的教育與培訓(xùn)，共同培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
