時(shí)間：2023-02-28 15:36:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇概預(yù)算編制論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：工程投資，預(yù)算價(jià)格，要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。碩士論文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真分析地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。碩士論文，要素。
2、費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說明、章節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致，這時(shí)按照定額規(guī)定，允許換算的進(jìn)行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
4、工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算正確與否，直接影響到工程造價(jià)、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。所以工程量的計(jì)算，必須按《建設(shè)工程工程量決算規(guī)范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計(jì)算規(guī)則結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算。
5、科學(xué)求實(shí)
概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，科學(xué)求實(shí)，深入調(diào)查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設(shè)計(jì)及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價(jià)適、費(fèi)準(zhǔn)確，堅(jiān)決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1、加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，找出概預(yù)算編制過程中容量出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，分別采用綜合單價(jià)法或工料單價(jià)法進(jìn)行。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
2、提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠，概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，影響概預(yù)算的編制質(zhì)量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。碩士論文，要素。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
3、嚴(yán)格按編制規(guī)程概預(yù)算
概預(yù)算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算工程量（3）計(jì)算單價(jià)（4）編制單位工程概算并匯總得到單項(xiàng)工程、工程項(xiàng)目概預(yù)算。
4、應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)價(jià)。這些都要求計(jì)算編制工作有較大改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代的工具和預(yù)算軟件輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。
這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證
5、編制過程中應(yīng)注意的
（1）人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規(guī)定）計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。碩士論文，要素。
（2）洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
（3）土石方運(yùn)輸應(yīng)“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易重復(fù)計(jì)算。
（4）編制單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
（5）危險(xiǎn)品運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8（指公路運(yùn)輸）。
（6）定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算不準(zhǔn)確。
（7）單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算編制；工程造價(jià)；影響
1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
2.1 預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2 預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)
我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段，由于市場(chǎng)、人為因素，不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出，這樣的情況下，盲目以預(yù)算為綱，成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3 施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出，造成工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1 了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)，據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。轉(zhuǎn)貼
3.2 熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量，這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3 客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況，然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，合理確定價(jià)差，適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4 充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
4.結(jié)束語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期，這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求，掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響[J]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（11） .
對(duì)該課程內(nèi)容體系的優(yōu)化包括教材建設(shè)與更新．課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)三方面．最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)際技能學(xué)習(xí)和智慧能力學(xué)習(xí)。知識(shí)學(xué)習(xí)指使學(xué)生掌握鐵路、公路工程概預(yù)算編制的基本理論．實(shí)際技能學(xué)習(xí)使學(xué)生熟悉鐵路、公路工程各階段造價(jià)文件的編制包括預(yù)算軟件的使用．智慧能力學(xué)習(xí)則培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合工程實(shí)際案例進(jìn)行估價(jià)及分析解決綜合問題的能力
1．1教材建設(shè)
概預(yù)算課程受行業(yè)政策法規(guī)影響大．如鐵道部、交通部頒布的概預(yù)算編制辦法及行業(yè)定額總是在進(jìn)行階段的更新和完善．我們依據(jù)2006年《國家鐵路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》、2007年《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、2008年《公路工程概預(yù)算編制辦法》等最新取費(fèi)文件編寫了《鐵路與公路工程概預(yù)算編制原理與方法》、《鐵路工程概預(yù)算》等教材。并開展(交通工程概預(yù)算課程教學(xué)改革與教材建設(shè))等教改課題，對(duì)課程內(nèi)容體系進(jìn)行重點(diǎn)研究。教材建設(shè)中不僅體現(xiàn)知識(shí)和觀點(diǎn)的更新．更注重創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力培養(yǎng)的問題。
1．2課程重構(gòu)
課程重構(gòu)是教師和學(xué)生根據(jù)自身的條件和理解對(duì)法定的課程計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行增減與加工的活動(dòng)。《交通工程概預(yù)算》課程的重構(gòu)包括首先給學(xué)生補(bǔ)充交通工程識(shí)圖的基礎(chǔ)知識(shí)：其次結(jié)合目前工程領(lǐng)域的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充速鐵路、高速公路施工技術(shù)、施工組織等知識(shí)：再次為創(chuàng)設(shè)多樣化的教學(xué)組織形式，將課堂講授與教師輔導(dǎo)、課外實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。
1．3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)
我校工程管理專業(yè)學(xué)生在課程前通過生產(chǎn)實(shí)習(xí)(3周時(shí)間在鐵路、公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐)，掌握交通結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造和施工方法，對(duì)施工組織形成直觀的理解和認(rèn)識(shí)在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過任務(wù)下達(dá)、學(xué)生實(shí)踐、教師指導(dǎo)，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作去完成某單位工程預(yù)算編制。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)學(xué)生要結(jié)合工程真實(shí)課題完成某交通工程施工組織及概預(yù)算文件編制以上環(huán)節(jié)使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決工程實(shí)際問題的能力得到較大提高．形成了一個(gè)良好的理論結(jié)合實(shí)際的平臺(tái)。
2交通工程概預(yù)算教學(xué)方式的改革
2．1教學(xué)方式的改革
依據(jù)課程重構(gòu)的內(nèi)容開展課程多媒體教學(xué)．可在教學(xué)中方便地進(jìn)行預(yù)算軟件的操作演示、工程現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的觀摩、工程實(shí)際預(yù)算案例的講解．并能夠及時(shí)把教師科研的創(chuàng)新與學(xué)生共享課堂教學(xué)過程控制方面．通過積極采用啟發(fā)思維式的教學(xué)方法．引領(lǐng)學(xué)生獨(dú)立思考：通過設(shè)置問題，開展討論．加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效果。同時(shí)嘗試學(xué)生考核評(píng)價(jià)形式的改革．采用課堂參與度、研討論文撰寫、實(shí)際動(dòng)手操作、課程設(shè)計(jì)等多種形式來評(píng)價(jià)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的掌握水平。
2.2教育環(huán)境的創(chuàng)新
我校工程管理系實(shí)驗(yàn)室配備鐵路、公路、建筑等預(yù)算軟件，通過在課程設(shè)計(jì)階段開展競(jìng)賽．不定期舉辦專業(yè)講座．指導(dǎo)學(xué)生參與教師各類科研活動(dòng)，營造創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍。通過各種興趣活動(dòng)，如設(shè)計(jì)比賽、繪圖比賽、標(biāo)書制作比賽等．學(xué)生不斷獲得直接經(jīng)驗(yàn)．鞏固了課堂教學(xué)成果也發(fā)揮了其特長同時(shí)在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生自主探索學(xué)習(xí)．如使用學(xué)校電子期刊文獻(xiàn)資源撰寫課程論文．查閱專業(yè)外文文獻(xiàn)等綜上．該門課程教學(xué)過程的設(shè)計(jì)使學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的學(xué)習(xí)不是靠教師的灌輸被動(dòng)接受．而是在教師的指導(dǎo)下．由其主動(dòng)來完成學(xué)生在教師設(shè)計(jì)的任務(wù)引導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)．是求知的主體：教師是引導(dǎo)和幫助的支架．負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性．引導(dǎo)學(xué)生去探究。
關(guān)鍵詞:建筑工程；編制質(zhì)量；工程造價(jià)；概預(yù)算；影響
中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
建筑工程的概預(yù)算是建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)行建筑工程價(jià)格研究的主要文件，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)。現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程為更好的獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理的對(duì)工程的造價(jià)作出決定。
做好建筑項(xiàng)目概預(yù)算工作，可以有效地控制工程造價(jià)，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。為了較好地控制工程造價(jià)，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，為工程的整個(gè)施工過程的順利進(jìn)行提供有效的保障。為了適應(yīng)目前工程造價(jià)的發(fā)展形勢(shì)，需要提高工程概預(yù)算的水平，提高管理者在工程造價(jià)方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
2概預(yù)算編制和工程造價(jià)的關(guān)系
建筑工程概預(yù)算，指的是在落實(shí)工程建設(shè)程序的時(shí)候，按照不同的設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的實(shí)施內(nèi)容，按照國家規(guī)定的定額、相關(guān)指標(biāo)以及費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)等因素，提前計(jì)算、確定好每個(gè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)行建筑工程價(jià)格研究的主要文件，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)。現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對(duì)工程的造價(jià)作出決定。科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目投資預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3建筑工程概預(yù)算編制中普遍存在的問題
3. 1設(shè)計(jì)過程中缺少整體性理念
當(dāng)前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識(shí)較為缺乏。因?yàn)閷?duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)、各種人為原因等，難免會(huì)造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會(huì)影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。
3. 2預(yù)算方法相對(duì)比較落后
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對(duì)建筑工程編制預(yù)算時(shí)，可能會(huì)經(jīng)常地進(jìn)行定額換算。但是，因?yàn)槲覈壳笆褂玫慕ㄖこ填A(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價(jià)多數(shù)是按照幾年以前的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)來完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計(jì)算取費(fèi)差錯(cuò)出現(xiàn)。
3. 3施工建設(shè)中的隨意性
建筑工程項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，缺乏有效的論證、控制及管理等。
3. 4 工程招標(biāo)制度的不完善性
當(dāng)前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方單純地追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建筑設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，施工方為了最大程度實(shí)現(xiàn)施工的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的不符合。
4 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的策略
4. 1做好建設(shè)項(xiàng)目施工情況的調(diào)查
首先要全面地掌握好工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資料，并通過對(duì)各種施工方法和工藝的研究，進(jìn)行建筑項(xiàng)目概預(yù)算的編制。例如在進(jìn)行水電工程施工的時(shí)候，因?yàn)楣こ虒?duì)砂石料的需求量比較大，所以砂石的價(jià)格會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成很大的影響，所以需要對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工場(chǎng)地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。
4. 2全面了解和掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙
建筑工程概預(yù)算編制者需要對(duì)各定額冊(cè)說明、總說明以及各個(gè)章節(jié)說明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙的閱讀時(shí)候，要從圖紙的設(shè)計(jì)說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等的閱讀，以更好地獲得對(duì)各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。
4. 3做好客觀因素的分析，實(shí)現(xiàn)造價(jià)價(jià)差的合理調(diào)整
為了較好地控制建筑工程造價(jià)，需要考慮客觀因素的影響，做好價(jià)差的相應(yīng)調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格反映的是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過程中，某項(xiàng)材料的編制價(jià)格主要取決于該材料的市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)楦蓬A(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時(shí)間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價(jià)差的調(diào)整工作，也就是實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。一項(xiàng)建筑工程從開始施工到最終結(jié)束，需要一段較長的時(shí)間，可能需要?dú)v經(jīng)數(shù)年才能完成。
4. 4 充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在概預(yù)算編制工作中的作用
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
4. 5提高概預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力
要想準(zhǔn)確地做好概預(yù)算的編制工作，提高概預(yù)算的精確水平，必須通過各種培訓(xùn)，提高預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)能力。建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，首先，預(yù)算管理者需要掌握概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)，這是預(yù)算管理者必須具備的首要條件；此外，造價(jià)管理者還應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作，熟悉材料的市場(chǎng)價(jià)格、制作工藝以及質(zhì)量情況。
5結(jié)語
建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著較大的影響。在我國的科學(xué)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，建筑工程造價(jià)，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。科學(xué)的進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的提升和完善。根據(jù)工程的實(shí)際要求，對(duì)影響工程造價(jià)的相關(guān)因素做出科學(xué)的判斷，從而編制出科學(xué)合理、準(zhǔn)確度高的概預(yù)算方案，促進(jìn)工程施工進(jìn)程和質(zhì)量的順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
【1】柯桂坤.分析控制工程造價(jià)概預(yù)算對(duì)工程的影響[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(15)229-230.
【2】盛曉偉,鐔鐵春.建筑工程概預(yù)算存在的問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程,2011(19)：74-75.
關(guān)鍵詞：鐵路工程;概算; 預(yù)算; 關(guān)鍵技術(shù); 研究
中圖分類號(hào)：F530.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
鐵路工程概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、簽訂建設(shè)工程合同、控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算、衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、編制招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)、考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù),設(shè)計(jì)概算偏高或偏低,都會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性,影響投資的合理分配。鐵路工程預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)、是控制施工圖設(shè)計(jì)不能突破設(shè)計(jì)概算的重要措施、是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資的依據(jù)。以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,經(jīng)審定的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底、承包合同價(jià)以及工程結(jié)算的重要依據(jù)。
從鐵路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用——建筑安裝工程費(fèi)的組成上看,主要是由材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)等四大要素構(gòu)成。因此準(zhǔn)確地取定材料價(jià)格、正確的計(jì)列工程數(shù)量、合理的施工方案設(shè)計(jì)及編制補(bǔ)充定額就成為概、預(yù)算編制的關(guān)鍵。本文根據(jù)鐵路工程概、預(yù)算的編制步驟,對(duì)如何做好鐵路工程概、預(yù)算編制工作談一談體會(huì)。
概、預(yù)算編制工作的幾點(diǎn)關(guān)鍵
1 .概、預(yù)算資料的調(diào)查
在整個(gè)概、預(yù)算編制工作中,資料調(diào)查是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作,是概、預(yù)算工作的第一步。該項(xiàng)工作的優(yōu)劣、深淺直接影響概、預(yù)算編制工作的質(zhì)量、工程造價(jià)的高低,甚至還影響了下一步工作的進(jìn)行。如果不對(duì)材料原價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)雜費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和詳實(shí)的分析就無法進(jìn)行材料的預(yù)算價(jià)格計(jì)算,就不能真實(shí)反映相應(yīng)材料的價(jià)格,也就無法進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算;也就難于體現(xiàn)其合理性,更談不上真實(shí)體現(xiàn)不同地域項(xiàng)目的特殊性和區(qū)域性。概、預(yù)算資料調(diào)查的內(nèi)容一般分為:(1)工程所在地自然條件調(diào)查。(2)工程所在地施工條件調(diào)查。(3)工程所在地工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。(4)工程所在地材料原價(jià)調(diào)查;(5)工程所在地運(yùn)輸條件調(diào)查。(6)工程所在地土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)調(diào)查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線路等補(bǔ)償費(fèi)調(diào)查。(8)工程所在地路線交叉調(diào)查。(9)工程所在地供水、供電調(diào)查。(10)工程所在地臨時(shí)工程調(diào)查。另外,該工程的建設(shè)工期、資金來源、資金使用計(jì)劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進(jìn)行詳細(xì)逐一地調(diào)查。只有掌握了這些資料才能順利進(jìn)行概、預(yù)算編制工作。
2 .材料價(jià)格的取定和計(jì)算
工、料、機(jī)單價(jià)是概、預(yù)算文件的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。一般情況下,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)距、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸?shù)缆窢顩r、鐵路通行費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及燃料費(fèi)、用電價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等),按照編制辦法,計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。但是,當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠成熟,材料的供應(yīng)尚未形成專業(yè)化、系列化,往往出現(xiàn)材料的供不應(yīng)求,以及國家政策對(duì)主要材料價(jià)格的宏觀調(diào)控,都給確定材料價(jià)格帶來很多困難。這就要求概、預(yù)算編制人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià),并對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息資料和對(duì)主要材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解,確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì),使材料的取定趨于合理。在機(jī)械臺(tái)班計(jì)價(jià)時(shí),電價(jià)應(yīng)根據(jù)工地和工程實(shí)際情況考慮部分自發(fā)電和采用電網(wǎng)電相結(jié)合;燃油價(jià)格也是影響機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的重要因素,因此,也要提高其單價(jià)的準(zhǔn)確性。.
3 .熟悉設(shè)計(jì)圖紙查對(duì)工程量
查對(duì)工程量時(shí),首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。概、預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,要具有自己計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求設(shè)計(jì)人員幫助。鐵路建設(shè)工程技術(shù)日趨復(fù)雜,新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝日益被廣泛應(yīng)用,概、預(yù)算編制人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,要精雕細(xì)琢地處理好每一個(gè)工程細(xì)節(jié),力求做到工程量完整不漏項(xiàng),與設(shè)計(jì)人員密切配合,確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。
4.熟悉并掌握施工工藝和工序, 正確套用定額
在定額的總說明、章節(jié)說明中,對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。要在弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍,以避免重復(fù)或漏算,并注意單位與定額一致,避免重大錯(cuò)誤。另外,定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的,可根據(jù)工程的工藝要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行,以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。合理地選用定額是為工程定價(jià)的過程,因而它是概、預(yù)算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預(yù)算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序,因?yàn)樗怯绊懝こ虇蝺r(jià)和工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。如在路面工程中,對(duì)于瀝青路面的設(shè)計(jì)如果造價(jià)編制人員不掌握路面的施工工藝,對(duì)于數(shù)量表中沒有體現(xiàn)的透層、粘層數(shù)量經(jīng)常會(huì)漏計(jì),影響造價(jià);而對(duì)于橋梁設(shè)計(jì)中,如果不熟悉施工工序,也因此會(huì)漏計(jì),諸如預(yù)制場(chǎng)地、張拉臺(tái)座、軌道鋪設(shè)、金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備以及現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中支座、臨時(shí)基礎(chǔ)的設(shè)置與拆除等數(shù)量,所以工程造價(jià)編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件,不能一概而論。
5 .造價(jià)分析
為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量,還要進(jìn)行造價(jià)分析來加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí),造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容:一是項(xiàng)目本身各部位間造價(jià)關(guān)系是否合理;二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預(yù)算結(jié)果,按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合,把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較,找出它們之間的關(guān)系,并分析其合理性,發(fā)現(xiàn)突變,要及時(shí)查找原因,屬于工程量的問題,要向設(shè)計(jì)人員反饋信息,核對(duì)工程量;屬于其他原因,要查對(duì)材料價(jià)格或選用定額等方面是否有誤;根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正并反復(fù)分析對(duì)比,直到滿意為止。
6.工程造價(jià)資料的積累
工程造價(jià)資料的積累是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),在完成概、預(yù)算文件后還應(yīng)進(jìn)行資料整理,做出造價(jià)指標(biāo),應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法分門別類地統(tǒng)計(jì),歸納出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)值,為做好工程造價(jià)打下基礎(chǔ),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和造價(jià)分析的效率和效果。只有不斷地收集,科學(xué)地整理工程造價(jià)資料,才能為今后的概、預(yù)算編制工作打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語:
鐵路工程是線性工程,與大自然接觸的點(diǎn)多面廣,鐵路建設(shè)條件千變?nèi)f化,不僅影響工程技術(shù)方案,而且影響工程造價(jià)。而概、預(yù)算編制是綜合各方面知識(shí)的一項(xiàng)工作,宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項(xiàng)工程數(shù)量、造價(jià)分析等。目前在鐵路工程造價(jià)方面有很多新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識(shí)需要我們不斷地學(xué)習(xí)和掌握,而且造價(jià)編制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育,熟練掌握造價(jià)規(guī)定,注意積累造價(jià)資料,與時(shí)俱近,共同迎接新的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁萍，鐵路工程概預(yù)算編制關(guān)鍵技術(shù)研究，科技咨詢2012
關(guān)鍵詞：鐵路工程; 概預(yù)算; 分析
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程投資控制，一直是建設(shè)領(lǐng)域十分關(guān)注的問題。廣大從業(yè)人員、專家學(xué)者、各級(jí)相關(guān)部門等，都在不斷地探求其有效控制途徑，并取得了較好的效果。工程投資控制的關(guān)鍵要素一是基于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)規(guī)范等形成的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，二是遵循概預(yù)算法規(guī)、定額和市場(chǎng)價(jià)格等編制的概預(yù)算。該概預(yù)算經(jīng)投資商審查后，項(xiàng)目的總投資額便確定下來，這便是后續(xù)階段投資控制的基準(zhǔn)點(diǎn)。一旦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)范圍、概預(yù)算編制辦法和定額、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，便引起投資調(diào)整，則投資基準(zhǔn)點(diǎn)也應(yīng)及時(shí)修正。鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，因此，其關(guān)注度很高。鐵路線路走向、車站布置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等又是地方政府十分關(guān)心的大事，要取得鐵路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共贏”的良性循環(huán)，設(shè)計(jì)單位就必須在鐵路工程建設(shè)的前期合理確定建設(shè)方案，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)資料、市場(chǎng)行情依法估算項(xiàng)目投資。
工程初步設(shè)計(jì)是論證和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、控制投資的關(guān)鍵階段，如何客觀公正、依法合規(guī)、高質(zhì)量地編制概預(yù)算，是工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員必須關(guān)注的課題。本文就目前鐵路工程建設(shè)編制概預(yù)算存在的一些問題進(jìn)行分析與探討，提出可采取的對(duì)策與措施，并通過工程實(shí)例驗(yàn)證采取這些措施的可行性。
1 概預(yù)算編制存在的主要問題
1.1 與設(shè)計(jì)專業(yè)之間溝通不夠
目前，鐵路各大設(shè)計(jì)院專業(yè)分工基本相同，設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)確定工程數(shù)量，工經(jīng)專業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的工程數(shù)量和相關(guān)資料編制概預(yù)算。如果設(shè)計(jì)專業(yè)對(duì)工程數(shù)量與定額的匹配產(chǎn)生理解上的偏差，就會(huì)導(dǎo)致部分工程數(shù)量的差、錯(cuò)、漏現(xiàn)象。而工經(jīng)專業(yè)在編制概預(yù)算時(shí)，也存在照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。盡管工經(jīng)專業(yè)在不同設(shè)計(jì)階段都要求設(shè)計(jì)專業(yè)依照計(jì)量規(guī)則提供工程數(shù)量，但設(shè)計(jì)專業(yè)提供的工程數(shù)量依然不能與定額完全匹配。
另一方面，工經(jīng)專業(yè)依據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的資料完成施工組織設(shè)計(jì)后，未能及時(shí)將其反饋給設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)一步完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。例如，為滿足工期要求，箱梁采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制或現(xiàn)澆(支架方式或移動(dòng)模架方式) 施工方案，要求隧道需加設(shè)輔助坑道，路基需采取預(yù)壓施工措施等，如果不及時(shí)將這些變化反饋給設(shè)計(jì)專業(yè)，就會(huì)造成設(shè)計(jì)方案的缺陷，也會(huì)造成工程數(shù)量的不準(zhǔn)確，編制的概預(yù)算就會(huì)產(chǎn)生偏差。
1.2 概預(yù)算基礎(chǔ)資料調(diào)查分析不到位
勘察設(shè)計(jì)階段調(diào)查收集概預(yù)算基礎(chǔ)資料，是工經(jīng)專業(yè)編制概預(yù)算的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)資料和內(nèi)容主要包括: 征( 租) 地拆遷文件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、水電價(jià)格文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，地材價(jià)格信息、測(cè)算資料及內(nèi)容組成，各種材料價(jià)格、供應(yīng)和運(yùn)輸方式等。如果調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料不全，整理、分析不到位，采用的各種價(jià)格或部分價(jià)格不符合實(shí)際，或有較大的偏差，那么編制的概( 預(yù)) 算其準(zhǔn)確性就無從談起。
1.3 施工組織設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)
盡管鐵道部對(duì)加強(qiáng)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)作出了有關(guān)規(guī)定，但由于種種原因執(zhí)行不到位，達(dá)不到規(guī)定的要求。一是確定的建設(shè)周期不合理，留給設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)的時(shí)間太短，直接影響到工程的設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)方案的論證和優(yōu)化、編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性; 二是影響到臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)深度和規(guī)模，進(jìn)而影響到概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，而且對(duì)環(huán)保生態(tài)、土地占用等也帶來不應(yīng)有的影響。總之，設(shè)計(jì)時(shí)間短、深度不夠，影響到了施工組織方案的編制。采用有缺限的施工組織方案到了施工階段便會(huì)引起各類變更，使工程投資得不到有效控制。所以，應(yīng)合理確定工期，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)。
1.4 對(duì)概預(yù)算法規(guī)條文理解不全面、不正確
工經(jīng)專業(yè)人員對(duì)編制概預(yù)算的法規(guī)文件學(xué)習(xí)不夠，達(dá)不到熟練掌握和正確應(yīng)用的程度，遇到問題不能正確處理往往造成嚴(yán)重后果。如有些項(xiàng)目使用壓漿定額不按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽換，造成很大的概預(yù)算誤差。
1.5 低級(jí)錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生
在編制概預(yù)算時(shí)，由于工程數(shù)量單位與定額單位的換算失誤，最終造成編制的概預(yù)算產(chǎn)生數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤。
2 采取的對(duì)策與措施
2.1提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工經(jīng)專業(yè)人員不能僅僅停留在根據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的工程數(shù)量被動(dòng)套用定額的水準(zhǔn)上，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要主動(dòng)學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)(如線路、橋隧及四電) 方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識(shí); 二是熟練掌握概預(yù)算編制辦法及規(guī)定，掌握定額的使用等; 三是熟悉與設(shè)計(jì)專業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐達(dá)
到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
2.2 加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析
鐵路工程建設(shè)涉及到不同的地區(qū)，跨越不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，應(yīng)按鐵道部的《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》( 鐵建設(shè)［2009］226 號(hào)) 的規(guī)定，根據(jù)工程設(shè)計(jì)范圍調(diào)查收集當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)征( 租) 地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、水電價(jià)格規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，地材市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)渠道及運(yùn)輸方式等。對(duì)調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理、歸類與分析，為編制概預(yù)算奠定基礎(chǔ)。
2.3 深化施工組織設(shè)計(jì)
在設(shè)計(jì)專業(yè)論證和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，工經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)按照《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》的要求和工程實(shí)際，深化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工期、配備資源以降低消耗。特別是臨時(shí)工程要統(tǒng)籌兼顧，既要滿足施工的需要，又要少占耕地，并注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，將對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度。
2.4 加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握
關(guān)于如何編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算，鐵道部了《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù)) 算編制辦法》(鐵建設(shè)［2006］113 號(hào))、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算 估算 設(shè)計(jì)概預(yù)算費(fèi)稅取值規(guī)定》(鐵建設(shè)［2008］11 號(hào)) 及與之配套的鐵路概預(yù)算定額等。工經(jīng)專業(yè)人員在學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編制概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟練掌握條文內(nèi)容，達(dá)到精通和靈活運(yùn)用的程度，這也是對(duì)從業(yè)資格起碼的要求。
另外，工經(jīng)專業(yè)人員在編制概預(yù)算工作中，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一個(gè)計(jì)量單位，盡量避免低級(jí)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。同時(shí)建議鐵路行業(yè)定額編制單位，將定額單位量綱統(tǒng)一取定為“1”，或?qū)ⅰ拌F路工程投資控制系統(tǒng)”軟件進(jìn)行功能升級(jí)，自動(dòng)完成工程數(shù)量與定額間的單位換算。
3 結(jié)束語
鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，其投資控制始終是關(guān)注的重點(diǎn)。那么，如何依據(jù)相關(guān)法規(guī)和定額編制建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算，并在后續(xù)階段有效控制其投資，是值得分析與探討的問題。針對(duì)目前概預(yù)算編制存在的 5 個(gè)方面的主要問題，提出提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析、深化施工組織設(shè)計(jì)及加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握等相應(yīng)措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 張慧,等.項(xiàng)目施工階段成本管理淺析[J].施工技術(shù),2008，（10）.
[2] 冉崇華.施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本管理[J].財(cái)會(huì)通訊,2009，（6）.
[3] 吳尚榮.鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理的幾點(diǎn)思考[J].大交通,2011，（3）.
[4] 李相富，鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制措施[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，23(11).
關(guān)鍵詞：建筑工程 土建工程預(yù)算 審查技巧控制 對(duì)策
1 工程預(yù)算概述
建筑工程造價(jià)預(yù)算是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動(dòng)中耗用的費(fèi)用總和[1]。建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。其中造價(jià)的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益(含經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的)為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但由于受到人為、市場(chǎng)等因素影響，先期的造價(jià)預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這顯然不利于對(duì)工程造價(jià)的控制。因此，探討建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題，對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
2控制預(yù)算的對(duì)策建議
從上面分析可以看出，建設(shè)工程造價(jià)與工程建設(shè)各個(gè)主要環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，加強(qiáng)造價(jià)控制與管理能為建設(shè)工程的順利推進(jìn)提供有效的保證。要想做到控制概算，提高投資效益，必須制定相應(yīng)的辦法和措施。為此，提出以下對(duì)策建議：
2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制。
工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。1)預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。2)要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。3)客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。
2.2 設(shè)計(jì)階段控制。
一旦工程項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是控制和確定工程造價(jià)的主要階段，工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般不到工程建設(shè)全壽命費(fèi)用的1%，但是這不到1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度可達(dá)75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)水平對(duì)整個(gè)工程造價(jià)是至關(guān)重要的。
2.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制。
工程招投標(biāo)包括材料、設(shè)備采購招投標(biāo)和施工工招投標(biāo)兩個(gè)方面[4]。公開、公平、公正的施工招投標(biāo)有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇，促進(jìn)施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標(biāo)價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，從而有效控制工程造價(jià)。對(duì)于建設(shè)單位來說，選擇實(shí)力雄厚，信譽(yù)良好，管理水平高，技術(shù)過硬的施工企業(yè)中標(biāo)，可以避免出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)規(guī)范要求被迫返工，進(jìn)度滯后被迫中途清場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而節(jié)約建設(shè)成本，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2.4事中階段控制
2.41準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計(jì)算
工程量計(jì)算是編制工作的主要部分，作為工程量清單報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，準(zhǔn)確與否直接影響到整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。工程量計(jì)算需要花費(fèi)較長時(shí)間，工作繁重，因此作為造價(jià)從業(yè)人員，必須在工程量計(jì)算上狠下功夫，才能保證清單的質(zhì)量。熟悉工程量計(jì)算方法，嚴(yán)格按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算要實(shí)施工程的全部工程量是預(yù)算編制工作的最基本要求。在工程量計(jì)算上，主要注意：1)認(rèn)解定額.2)單位計(jì)量要一致.3)避免計(jì)算重復(fù)或缺項(xiàng)
2.42正確套用定額
預(yù)算定額的套用、換算和補(bǔ)充是否正確，對(duì)保證最后費(fèi)用的準(zhǔn)確性極為重要。套用預(yù)算定額時(shí)，必須根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、做法說明，選擇定額的相應(yīng)項(xiàng)目。對(duì)直接套用定額單價(jià)的，要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、混凝土標(biāo)號(hào)等。定額換算時(shí)，必須根據(jù)總說明、分部工程說明或附注說明等規(guī)定，在定額范圍內(nèi)加以換算。對(duì)定額規(guī)定不允許換算的部分，不得強(qiáng)調(diào)特殊原因，隨意換算。當(dāng)分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求與定額的內(nèi)容完全不相符，或設(shè)計(jì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、或新的施工方法在定額中缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在地方有關(guān)管理部門同意后制定補(bǔ)充定額。還要避免工程項(xiàng)目重復(fù)套用，正確的使用定額來保證預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確度。
2.43緊跟信息處理材料價(jià)差
建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、數(shù)量多，所以材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場(chǎng)化，在一定程度上帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象，因此價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化直接影響了工程的預(yù)算。論文參考網(wǎng)。建筑材料的多樣性和價(jià)格變化的顯著性，要求工程預(yù)算編制人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息等有關(guān)資料外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。同時(shí)，也要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目沿線地方材料的料場(chǎng)分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目的具體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理確定地方材料的原價(jià)與運(yùn)距。及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，才能減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益。自己結(jié)合多年的工作實(shí)踐，淺談建筑工程土建預(yù)算的審查技巧。
2.44 約束建設(shè)單位。
建設(shè)單位管理人員水平不夠，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)責(zé)任，管理不嚴(yán)。因此從認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，嚴(yán)格合同管理，廣泛采納合理化建議這三個(gè)方面入手約束建設(shè)單位行為。
3重視搜集完備的依據(jù)性文件
審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料，包括：3.1建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖；
3.2總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖；
3.3工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件；
3.4工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。
4做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，雖有技巧，但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下，才能收到事半功倍的效果。
5結(jié)語
綜上所述，不管是設(shè)計(jì)單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個(gè)硬專業(yè)、高素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過硬，質(zhì)量、安全、信譽(yù)、進(jìn)度有保障的承包方，行政管理部門創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的建筑市場(chǎng)，用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項(xiàng)建筑工程。讓我們?yōu)橹Α?/p>
參考文獻(xiàn)：
[1] 工程造價(jià)的確定與控制[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2005.
[2] 夏小禹.建筑工程預(yù)算知識(shí)問答[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004]
[3] 劉凌.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制研究[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，
[4]沈祥華.建筑工程概預(yù)算[M].武漢理工大學(xué)出版社,2005.
[5]張艷茹.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].黑龍江科技信息,2009,(33).
[6]景江英.淺談建筑工程概預(yù)算的編制[J].商情,2009,（5）.
姓名：伍觀明
【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對(duì)措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言。
近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí)，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對(duì)于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前，施工企業(yè)要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識(shí)。
目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個(gè)行業(yè)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對(duì)房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中，做出了工程的概算計(jì)算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對(duì)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時(shí)完工，會(huì)增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對(duì)的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對(duì)造價(jià)作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時(shí)由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價(jià)管理的需要，無法適應(yīng)造價(jià)管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：
（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對(duì)國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明，設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，存在較多的設(shè)計(jì)問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過程造價(jià)預(yù)算管理。
對(duì)竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù)，通過對(duì)房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，并對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理，對(duì)工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查，要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對(duì)目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn)，深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對(duì)工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中，是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動(dòng)及時(shí)消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五．結(jié)束語。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時(shí)較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動(dòng)態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙海蓮 關(guān)于房建工程預(yù)算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年23期
[2]周榮平 淺談房建工程預(yù)算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年36期
[3]倪治標(biāo) NI Zhi-biao 淺談房建工程預(yù)算管理的問題及對(duì)策 [期刊論文] 《中國住宅設(shè)施》 -2010年7期
[4]陳瑾 新時(shí)期下房建工程預(yù)算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年11期
[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預(yù)算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創(chuàng)業(yè)》 -2012年6期