時間：2022-05-01 01:31:28
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國家和地區在制定社會和經濟發展規劃時必須把生態運行和環境保護作為經濟發展的重要內容和載體，制定生態建設和環境保護計劃必須以更好促進社會和經濟發展為目的，強調當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益相互統一，使資源要素、環境要素和各種生產要素在先進技術的作用下實現優化配置。因此，發展生態經濟的出發點和落腳點在于把生態運行和經濟運行作為一個整體進行綜合考慮，使二者的發展具有一致性，具體體現在:
畜牧業生態經濟具有明顯的時空性④，是在特定時間下特定區域內實現可持續發展的一種具體形式。由于各個區域經濟發展階段和程度不同，外在生態環境也千差萬別，不同地區在畜牧業生態經濟構建中所采取的模式必然有差異，例如以工業為主地區和以農業為主的地區、平原地區和山區、放牧為主和養殖為主地區，實現畜牧業生態經濟的途徑不盡相同。因此，可持續發展概念具有普遍意義，而畜牧業生態經濟是從具體條件和發展模式上來說的。
生態經濟是人們日益增長的物質需求與資源稟賦這一矛盾的必然產物。發展生態經濟，是人類對經濟發展的一種理性認知。生態畜牧經濟作為生態農業經濟的重要組成部分，是按照生態學和經濟學的原理，運用系統論的思想和方法，吸收現代畜牧科技成果和傳統畜牧業精華，根據當地自然資源和社會資源情況，科學地將動物、植物、微生物組織起來，保護環境、增加畜牧業收入、滿足人們需求、經濟運行有機組合起來，形成一種生態經濟體系，進行無污染、無廢棄物的生產和消費，以實現生態效益、經濟效益、社會效益的協調可持續發展。
畜牧業生態經濟系統是生態系統與經濟系統耦合組成的復合系統⑤⑥，在某種程度上具有一致性，但由于二者在實際運行中也存在明顯的不同。物質能量循環是生態系統的主導形式，遵循的是自然規律，畜牧業的生態系統是依靠食物鏈進行了能量傳遞和物質轉化，更多地在系統內部完成了生態運行。而在經濟系統中，物質轉化具有更大的開放性，更多的留有人為的痕跡，消費者、生產者、政府等主體的作用更為突出，可以決定消費者的消費方式和方向、生產者生產方式和方向、管理者的管理取向，甚至可以決定物質的流動方向和能量的轉化方式，因此經濟系統的生態問題也就更為突出。
兩個系統雖然在認識上可以抽象地加以分割，但在實際的運行中卻是不可分割的，畜牧生態系統與經濟兩大系統之間存在著各種相互促進與制約的作用。在市場經濟中，畜牧業生態系統輸出的物質與能量是以產品的形式通過市場傳遞到顧客進行消費完成了物質與能量的轉換，如農戶用糧食、飼料喂養禽畜，肉制品加工購買禽畜進行在加工，而消費者購買這些禽畜產品等等，這些物質與能量轉換并不是由生態系統而完成的，這種產品的數量與質量決定著經濟系統的規模和發展速度;而經濟系統中完成的物質和能量的分解，以及再加工和合成的肥料、飼料又是畜牧生態系統的輸入，同樣地這種輸入的量與質也影響著農業生態系統，特別是居民的消費意識與行為、生產者的意識與行為等主體制約著生態經濟的發展方向。生態系統與經濟系統之間通過物質能量的不斷流動，經濟的運行，相互耦合成為具有反饋控制作用的復合系統。
畜牧業生態經濟系統運行的內部矛盾分析
在一個良性循環的畜牧業生態經濟系統中，生態系統與經濟系統相互耦合，這樣既可以實現生態系統能量物質持續良性循環，經濟系統也實現持續良性循環。但是由于生態系統和經濟系統在實際運行的不平衡性造成兩者經常產生矛盾而互相制約。主要體現在:(1)運行周期不一致性⑦，生態運行的周期與經濟運行的周期往往是不一致的，經濟運行中的運行速度遠遠快于自然界的生態更新速度，而不恰當的經濟運行方式就會打亂生態的平衡，致使生態經濟系統需要更長的周期來恢復原有的平衡，因此這種破壞性往往具有長期的影響。(2)運行速率不一致，生態系統運行的有序性和經濟系統的高效性存在不一致，生態系統的物質能量轉化往往沿著食物鏈順序轉換，系統是相對穩定而有序的。而經濟系統的運行并不一定是有序的，而更講究效率性，因此可能會造成系統中某一主體為了局部利益而犧牲整體的利益，比如生產部門為了一時的高效而打亂原有的有序生產，政府管理部門為了地方經濟的發展采取一些保護措施等等，而這些行為造成的資源浪費是巨大的，因此這種無序高效的生產往往超過了生態經濟有序的運行，打亂了平衡。(3)投入收益周期不一致，生態效益獲得往往是長期的，而前期需要大量的投入，而經濟效益的獲得則短的多，因此經濟系統中的主體往往會為了短期的收益而犧牲生態系統長期的收益。這種現象也體現在科技投入中，更多的科技投入和發展往往更多的放到經濟運行中，以獲得更多的回報，因此廢物資源化技術、消除污染技術、促進資源再生技術研究和推廣大大落后與污染、生態結構和功能失調的速度。
因此人類為了滿足短期經濟增長的需要，通過技術、行政等手段人為干預、改造自然生態系統，以獲取自身生存和社會經濟發展所需要的物質和能量，而加劇了生態系統和經濟系統運行的不一致性，這就可能與自然生態系統維持動態平衡的要求發生矛盾。這種只追求短期經濟利益，采用粗放式、資源掠奪式的技術與經濟手段，必將導致畜牧業生態惡化，自然資源枯竭，資源過度浪費，物質生產力下降，從而危害最終消費者的健康和生存環境。畜牧業生態經濟系統的運行方向和效果就取決于這生態與經濟之間相互制約、相互作用的矛盾關系中，而矛盾運動狀況的關鍵因素是人的行為，這里人是廣義的人，是指系統中的各個主體，既包括基本的消費者，還包括企業、政府等主體。人既是自然生態系統的因子，又是畜牧業經濟活動的主體。作為自然的人，他要受自然生態規律的制約，參與生態系統的自然再生產，而作為社會的人，又并非純粹被動地適應生態規律，而是通過經濟活動去干預、影響自然生態系統，為社會經濟的發展和增長服務。正是人的這種特殊地位和作用，使得人的行為決定了畜牧業生態經濟系統的是否可以有效的運行、反饋、調控和循環，使生態系統在滿足畜牧業經濟增長需要的同時，又保持生態系統的相對平衡狀態，使畜牧業生態系統與經濟系統保持平衡，最終促進畜牧業生態經濟系統健康發展。
畜牧業生態經濟系統內涵界定#p#分頁標題#e#
通過上面的分析，我們可以得到畜牧業生態經濟系統概念結構。具體體現為以下三個方面:首先整個畜牧業生態系統實現了畜牧經濟系統和生態系統的耦合，而系統中的子系統、具體功能、主體及其他們之間的關系都是為此而服務的。其次畜牧業生態經濟系統是由相互聯系的子系統組成的，而每個子系統承擔著具體職能，具體包括畜牧業生產系統、消費系統、管理系統、技術支持系統而這些子系統及其具體的職能關系著整個畜牧業生態系統是否能夠有效的運行。最后這些具體的職能是由子系統中主體及其主體間的關系來實現的，這些主體在不同子系統中起的作用不盡相同，但與子系統的職能以及整個生態系統的實現的目標是一致的。
畜牧業生態經濟系統的主要特征
畜牧業生態經濟系統是以生態經濟系統原理為指導，在多系統、多主體約束存在的情況下，將生態系統與經濟系統運行有機聯合起來，實現有效耦合，建立能夠兼顧需求、效益、資源、生態的綜合生態經濟體系，具有自身獨特的特征，具體表現為:強調自然平衡，追求生態效益與社會效益、經濟效益的統一。畜牧業的生態經濟是基于生態與經濟有效耦合，人類社會的生產、消費、分解環節保持穩定，對產業平衡發展具有重要意義，如果自然生態系統的某一環節由于人類干涉過度而失去平衡，就會產生一系列的生態連鎖反應，畜牧業的生態經濟也就失去意義和價值。現代生態畜牧業在向社會提供符合社會需求的禽畜產品、追求經濟效益的同時，也強調社會效益和生態效益，以求其生產方式有利于環境狀況的改善，至少不破壞生態環境。這種協調和統一是生態畜牧業發展過程中的目標設計所必須注意的一個重要方面。
培育和壯大畜牧業區域經濟，促進畜牧業協調發展。今年要在建設好雁門關生態畜牧業經濟區的基礎上，進一步建設晉西北及太行山種草養畜區、中南部優勢畜牧業生產區三個大區。在雁門關生態畜牧經濟區，要新增草地面積100萬畝、肉類產品達到28萬噸、奶類產量達到47萬噸、畜牧業產值達到35億元、農民人均牧業純收入達到700元。在呂梁山及太行山地區要大力開展種草養畜建設工程，完成保護天然草地1800萬畝，建設飼草基地200萬畝及相配套的草地畜牧業基礎設施建設，呂梁山區絨山羊存欄達到85萬只，羊絨產量達到328噸；太行山區羊出欄達到90萬只，羊肉產量達到1．32萬噸。在中南部優勢畜牧業生產區要以豬、雞、肉牛為重點，發展城郊型和外向型畜牧業，生豬出欄達到570萬頭、禽蛋產量45．5萬噸、肉牛出欄51萬頭、牛肉產量7．5萬噸。發展規模養殖，加快畜牧業生產方式轉變。建設一批成本低、效益好的標準化養殖園區和養殖小區。力爭全省新建各類養殖小區500個，其中在雁門關生態畜牧經濟區建設150個；改建完善標準化養殖小區100個，其中在雁門關生態畜牧區改造建設50個。開展無公害標準化認證工作，全省計劃新發展30家無公害畜產品生產企業。要統籌解決好養殖小區建設用地、公益性基礎設施、畜牧獸醫配套服務體系建設等有關問題。要促進家禽業向規模化、標準化、現代化飼養方式轉變。
推進動物防疫體系建設，搞好重大動物疫病防治工作。繼續加強動物防疫基礎設施建設，明年全省將全面完成117個縣的縣級動物疫病診斷中心基礎設施建設。完成650個鄉鎮畜牧獸醫中心站建設任務，抓好全省17245個村的3萬名村級防檢員配備工作，開展“動物監督執法年”活動。
推進畜禽良種繁育體系建設，加快畜牧業良種化進程。擴建改造19個省市級重點種畜禽場，完善種畜禽場的生產和水利設施，引進國外良種。充實完善20個縣級畜禽改良站，160個鄉鎮改良站。要研究制定我省地方良種資源保護和開發利用規劃，完成晉南牛保種200A級胚胎的任務，擴建馬身豬資源保種場，培育山西優種雁門關肉用綿羊品種。認真貫徹執行新頒布的《畜牧法》和《種畜禽管理條例》。
關鍵詞：生態畜牧業；發展；對策
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
文章編號：1672―3198（2014）10―0072―02
1都蘭生態畜牧業的發展現狀及原因分析
1.1當前生態環境的嚴峻形勢
（1）草地面積退化。近年來，由于人類不可持續的草原利用，再加上多變的氣候加劇了草原生態系統的退化，這對都蘭地區脆弱的草原生態系統影響尤其突出，草原生態系統服務一直在減少，對人類生存構成威脅。都蘭地區草原日益退化，生產力下降，生態系統功能失調，生態環境急劇遭到破壞，而且草原退化導致土壤侵蝕和干旱、沙化、鼠害、蟲害加劇使生態環境日趨惡化，草畜矛盾日益突出，反過來又嚴重制約了畜牧業的健康發展。
（2）水土流失、草地沙化程度日益加劇。
據資料，海西地區的沙漠化速度率有上世紀七、八十年代的39%急劇增加到上世紀九十年代的20%。柴達木盆地的沙漠化土地在1959-1994年的35年中擴大了近一倍，達到1025h，年均速率為15.94%；另據顯示都蘭水土流失面積不斷增加。
（3）野生動物日益減少，生物遺傳資源正在消失。
都蘭多地區以其特有的自然景觀被群眾命名為地名，如野馬灘、柳梢溝，野牛溝等，也早已名不其實。尤其是近年來，為謀取經濟利益動植物遭到破壞，面臨滅絕，生態鏈失衡。
1.2存在的問題
都蘭縣要大力發展生態畜牧業，必須集中力量建設一批技術含量高、帶動能力強、規模效益好的企業。主要制約的因素有以下幾點：
（1）建設平臺基礎薄弱。都蘭縣地處海西蒙古族藏族自治州，是一個以農為主，農牧結合的縣，共4鄉4鎮107個行政村，12930戶農牧戶，7.77萬人，其中牧業村38個，牧戶3104戶，牧業人口1.5011萬人，2011年畜牧業總產值23556萬元，牧民人均純收入5880.2元。截至目前，共建立生態畜牧業試點村牧民入社率、草場和牲畜整合率均達到100%，2個示范村牧民的入社率達到97.9%；牧戶的組織化程度得到了顯著的提高。
（2）發展模式尚待進一步完善。目前已初步探索出一條以股份制為主體，以轉產專業型、企業帶動型為補充的生態畜牧業建設模式。如“轉產專業型、企業帶動型”模式為推廣重點，但仍需在全縣進一步探索以股份制經營為主要內容的生態畜牧業發展模式，采用多種形式、不同方式的股份制發展模式。
（3）發展方式轉變不夠深化。全縣要以合作經濟組織為基礎，對畜牧業生產資料進行大規模整合，不斷優化生產要素配置，加快畜牧業生產方式從粗放低效向精細高效轉變，經營方式從粗放向集約轉變的同時也提高分配方式。要通過合作社的經營模式，促進牧業、飼草料種植加工、牛羊育肥和勞務輸4種方式的有效融合，合理分配勞動力，各司其職，要改善成立經營集約化、資產股份化、生產專業化、營銷市場化的生產經營體系。鼓勵牧民通過以草場、牲畜、飼草料地等生產資料入股獲得分紅收入，在合作社務工獲取報酬，同時，加強一部分牧民順利實現轉移就業，從事非牧產業，進一步拓寬牧民增收渠道。
（4）生態保護與治理力度不強。在大力開展草原生態治理的同時，推行以草定畜，及時調整畜群結構，實行合理的草場載畜量等制度，努力實現草畜平衡，使草場可以輪流休養生息，努力實現草場的可持續生產和發展。
（5）積極推動富余勞動力轉產就業。要將發展生態畜牧業與游牧民定居工程緊密結合，教育和勸導牧民改變觀念，到城鎮居住、到交通沿線建房居住，這樣不僅可以增加當地城鎮容量，而且為生態畜牧業合作社培植新產業、促進富余勞動力轉產就業創造了條件。都蘭縣8個鄉鎮通過實施游牧民定居工程，積極引導牧民通過草場流轉和牲畜代牧方式開展經營，逐步脫離傳統的牧業生產、引導牧民進鎮定居，鼓勵和支持他們從事其它行業，改變廣大牧民群眾不再單一地依賴草地獲取生活來源，大為降低天然草地承載牧民增收的壓力，同時極大地改變牧民的生活方式。
2對策及建議
2.1統一認識，合理規劃畜牧業發展
發展高原現代生態畜牧業必須站在全局和長遠發展的高度，統一認識。依據資源有趨同性和生產生活的相似性等特點，生態畜牧業的發展將有可能打破傳統的縣、鄉、村級的界限，實現集約化、專業化和產業化的健康發展。
（1）高度重視生態畜牧業發展；都蘭縣應將大力發展生態畜牧業放在三江源地區乃至全國的高度，做好生態畜牧業發展戰略研究，從區域規劃做起，實行區域布局，發展多種專業生產。
依據不同的特點，各類鄉鎮、專業村、戶，建立各具特色的商品生產基地。制定科學的生態畜牧業發展規劃，建立相應的技術保障體系，做好專項規劃和實施方案，使其有計劃、有步驟、有目的、科學推進生態畜牧業的發展。
（2）其它相關部門重視生態畜牧業發展；生態畜牧業的實施是一個系統工程，涉及功能不同的多個部門，所以應建立合理的運行機制，組織其它相關部門聯動作戰，為生態畜牧業向更深層次發展奠定良好的基礎。
（3）要建立并完善相應的扶持政策，讓牧民充分認識發展生態畜牧業的重要性，從而調動他們發展生態畜牧業的積極性，發揮其主人翁作用，積極投身于發展生態畜牧業的工作中。
2.2加大宣傳力度，科學合理地利用草地
（1）解決生態畜牧業發展矛盾；針對都蘭縣生態畜牧業建設中存在的主要矛盾：由于超載放牧等原因，草地退化，生態惡化的問題。
（2）我們要加大宣傳力度，通過生態補償，依靠牧民實施禁牧減畜，實現草畜平衡，以草定畜，生態為上，走可持續發展道路。實施草原生態項目，建設生態畜牧業。
2.3建立草原生態保護長效機制
建立健全生態保護投入機制和生態補償機制。實施生態補償的理由：
（1）都蘭縣草原覆蓋情況；都蘭縣草原占全縣面積大有重大的防風沙的生態價值。
（2）都蘭縣畜牧情況；都蘭縣是農牧大縣，畜牧業經濟占都蘭縣國民經濟比例大，發展畜牧業經濟對都蘭縣經濟和政治穩定都很重要。
2.4加強畜種改良和品種選育
（1）健全畜禽良種繁育體系。突出牦牛和藏羊，兼顧細毛羊、半細毛羊等良種羊，加強各類種畜場建設，進一步提高良種繁育能力，滿足生態畜牧業對種畜的需求。強化種畜質量監測工作，深化種畜場推廣的種畜業務部門鑒定制度，確保種畜質量合格、健康水平達標。建立種畜場信息管理系統，解決系統運行和管理經費，在對牧區各類種畜場（核心群）、擴繁場（繁殖群、選育群）、商品場（育肥群）調查摸底的基礎上，建立品種、數量、生產性能、系譜檔案等數據資料庫，實現實時查詢、實時監控，構建布局合理、層次分明、生產配套、保障有力的種畜管理和良種利用模式。
（2）建立畜禽品種資源監測體系。加強畜禽品種資源調查工作，建立畜禽品種資源動態監測中心，健全畜禽品種資源監測網絡和畜禽品種資源動態信息數據庫。加強青海高原牧區特有品種資源的保護工作，將畜禽品種資源動態監測體系與保種體系有機結合，及時對畜禽品種資源保護情況進行綜合評價，加強保種新技術的研究和開發，不斷完善、提高保種技術和措施。
（3）加大畜牧良種推廣力度。建立良種補貼機制，在實施好國家畜牧良種補貼項目年推廣牦牛種公牛、綿羊和山羊種公羊，加大縣財政配套力度，擴大畜牧良種推廣數量，增加補貼品種范圍，不斷擴大良種覆蓋面，加快推進牲畜良種化進程。建立畜牧良種補貼項目評估監測機制，利用網絡平臺，對畜牧良種補貼項目進行動態監測和評估，確保增產作用持續發揮。
2.5加快畜牧業產業升級，提升產品附加值
近年來，都蘭牧業產業化發展較快，但仍存在農畜產品生產基地散而小、產加銷一條龍的經營模式粗放、農牧產品附加值低等問題，制約了農業產業化的快速發展，針對這一現狀都蘭需要做到以下兩點：
（1）要加快畜牧產業升級，提升產平附加值，都蘭縣要制定了扶持牧業產業化發展的優惠政策。
（2）建立柴達木農畜產品生產基地。通過加快建立柴達木農畜產品生產基地、開展農畜產品產地和產品認證、加強多部門的協調配合等有效措施。進一步規范和完善了龍頭企業與農戶之間的利益分配機常。提升了產業化經營水平，加快了牧業產業化進程。
2.6大力發展牧區草原產業，提高草原生產力
（1）要樹立以草為基，以草興牧，以草富民的理念，高度重視保護和改善草原植被，對草原退化的情況應及早觀測并采取相應措施，加快人工草場的建設力度，實現天然草場的科學管理和合理利用。
（2）建立有效的約束和監督機制，嚴格執行以草定畜等相關規定，有效防止天然草原的退化和沙漠化。
2.7做大做強龍頭企業，培育主導產業
（1）處理解決好目前小企業與建立龍頭企業的關系，扶持一批有實力、重信譽、效益好的龍頭企業，以龍頭企業帶動小企業，形成示范效應，作為發展生態畜牧業的重要環節。
（2）建立集約化經營，專業化發展。通過集約化經營，專業化發展的模式和途徑，切實解決好分散經營與大市場、大流通之間的矛盾，明確發展方向、發展路徑和市場化運作模式，重點培植主導產業，建立生態畜牧業的支撐保護體系，促進牧業生產商品化、社會化、現代化發展。
2.8建立和完善社會化服務體系
要建立健全生態畜牧業發展的社會化服務體系，建立靈活、高效、適應市場經濟體制要求的農業社會化服務體系，服務于牧業生產的產前、產中和產后。
（1）加強“五個體系”：健全和完善良種推廣體系、科技服務體系、疫病防治體系、草原監督管理體系、教育培訓體系。
（2）建立健全動物標識和疫病追朔體系，監測、預警預報體系和防疫網絡建設，認真開展草原動態監測工作，加強草原鼠蟲害和毒草的防治力度；加強動物檢疫和監督工作，加大動物疫病防治力度。
（3）深入推進“百村”科技示范村工程，加大科技創新、技術推廣和科技培訓力度，加速科技成果轉化，著力協調好培訓基地、專業技術人才、設備器材、經費等方面的問題，大力引進、推廣應用先進實用技術，提高科技成果的轉化應用水平，為生態畜牧業的健康發展發揮積極作用。
2.9加強勞動者素質教育，培育新型牧民
牧民是生態畜牧業發展的主體，素質高低直接關系生態畜牧業發展的進程。
（1）加強專業知識教育。通過各種基礎教育、職業教育、技術培訓形式，逐步建立起以中等教育，職業教育為主體，其他各級各類教育和培訓形式相結合，以及與多渠道、多層次、網絡化的培訓體系和知識傳播體系相結合，培養一批較高水平的牧區基層干部隊伍和牧民技術員隊伍，普遍提高農牧民素質。
（2）重視科技下鄉。要充分運用科技下鄉、科技活動周、科普宣傳月等活動，搭建社會化農村牧區科普服務平臺，宣傳科學思想，普及科技知識，轉變牧民的思想觀念，樹立市場競爭意識，接受并運用先進科學技術發展新型農牧業。
參考文獻
長期以來，受傳統落后的畜牧業生產方式影響，青海將增加牲畜數量作為畜牧業增效、牧民增收的重要措施，草地畜牧業得到快速發展，成為農村牧區經濟發展的支柱產業。發展的背后代價沉重。由于草地資源利用不合理、草場超載過牧而引發的草地退化問題越來越突出，嚴重制約畜牧業發展，成為社會廣泛關注的焦點。全省牧區90%以上的草地出現不同程度退化，草場單位面積產草量比上世紀八十年代下降10%～40%，局部地區達到50%～90%。草地畜牧業發展空間縮小，草場超負荷承載，牧草得不到休養生息，人、草、畜矛盾越來越突出，牧民可持續增收面臨嚴峻挑戰，草原涵養水源和保持水土能力減弱。
針對面臨的嚴峻形勢，省委、省政府確立了“生態立省”發展戰略。保護好生態環境，這是青海在經濟總量小的情況下能夠給全國做的最大貢獻。迫使青海打破常規的發展思路，“鳳凰涅盤、死而后生”，下決心改變傳統的畜牧業生產方式，從草地生態保護和可持續發展的高度重新謀劃畜牧業生產，從人與自然協調發展的角度重新規劃牧區經濟社會發展。
從2008年開始，青海從開展試點、典型示范到全面推進，不斷摸索，不斷推進。通過組織牧民成立生態畜牧業專業合作社，引導牧民以股份制、聯戶制、大戶制、代牧制等形式，將牲畜、草場、飼草料地等生產資料進行優化重組，實現規模化、集約化經營；通過牲畜分類組群，科學核定載畜量，按生產類型重新劃分放牧草場，重新確定放牧員，實行分類放牧；通過加大非生產畜育肥出欄力度，著力提高母畜比例，引進優良種畜，提高牲畜良種化程度，優化畜群結構；通過以合作經濟組織為依托，大力整合畜牧業生產資料，不斷優化配置生產要素，不僅畜牧業生產方式、經營方式發生了轉變，而且分配方式也發生了明顯變化，草原生態保護取得明顯成效。海西州天峻縣梅隴生態畜牧業試點村，不斷調整和優化畜群結構，加大非生產畜出欄力度，共減畜6620個羊單位，實現了草畜平衡。同時，大力實施草原滅鼠治蟲、牧道治理和草原補播工程，草原生態環境明顯好轉。該村2011年草場可食鮮草產草量比2008年增加了37%，理論載畜量增加了3293個羊單位。
三年來，青海以保護草原生態環境為前提，以科學合理利用草地資源為基礎，以建立草畜平衡機制為手段，以組建牧民合作經濟組織為切入點，以轉變生產經營方式為核心，以實現人與自然和諧發展和牧業增效、牧民增收為目標，堅持分流牧業人口與減畜相結合，逐步建立草原生態補償機制，加快推進現代畜牧業建設，從體制機制上闖出一條適合青海實際的草地生態畜牧業發展新路子。
發展生態畜牧業是青海省委、省政府立足本省實際著眼長遠發展作出的一項戰略決策，更是牧區畜牧業生產體系和管理機制的一次重大變革。從2013年開始，計劃利用三年時間，依托草原生態保護補助獎勵政策，通過轉人減畜，完善配套，鼓勵生態畜牧業合作經濟組織跨村、跨鄉甚至跨縣聯合，初步建立起草畜平衡的新型畜牧業生產模式，基本形成人、草、畜協調發展的經營機制。
在具體工作中努力“做好六個結合，推進四個轉型升級”。
六個結合：就是將生態畜牧業建設與草原生態補助獎勵政策相結合、與游牧民定居等民生工程相結合、與重點生態工程相結合、與解決富余勞動力就業問題相結合、與基層政權建設相結合、與牧區大學生回鄉創業相結合。重點按照“發展、提高、建設、培育”的思路，提高牧民入社率和草場、牲畜、飼草料地的整合率。采取現場觀摩、展示成果、巡回宣傳以及與新聞媒體合作進行專題宣傳的同時，突出對典型村、典型事例的宣傳報導，為生態畜牧業建設營造良好的社會氛圍。
[關鍵詞]傳統畜牧業；生態畜牧業；可持續發展
0引言
我國的經濟發展對畜牧業的發展提出了新的要求，還要傳統畜牧業的生產方式勢在必行。本文通過分析我國畜牧業的現狀，引入了生態畜牧業這一觀點，并圍繞這一觀點展開了對現階段我國如何發展畜牧業的討論。
1我國畜牧業的現狀及其發展過程中存在的問題
伴隨著改革開放的不斷深入以及市場經濟的日益完善，我國畜牧業也獲得了巨大的發展。特別是經濟全球化浪潮的推動，更是給畜牧業發展提供了廣闊的市場。以前，畜牧業是依附于農業存在的，一個極小的分支產業，而如今，畜牧業已經成為可以獨樹一幟的產業，深刻影響著我國經濟的發展以及人民生活水平的提高。下來我們可以列舉幾組數據來說明這一狀況：畜牧業在農業總產值中所占的比重在這二十多年來翻了一番，各種肉類產值都以較快的速度發展，有些產量甚至名列世界第一，這無不體現著我國畜牧業發展的喜人成績。雖然我國畜牧業發展取得了令人難以忽視的成績，但仍在許多方面存在一定的問題。例如我國雖然各種肉類總產量較高，居世界前列，但人均占有量依然與發達國家有著較大的差距。除此之外，在畜牧業經濟的發展過程中，缺乏對資源的有效利用，造成了許多不必要的浪費，同時也對環境有著一定的影響，制約了我國畜牧業的良性發展。
2發展生態畜牧業的必要性
人類的需求是無窮無盡的，但資源卻是有限的。所以對于任何一種產業的發展來說，都要注重資源的有效、合理利用。特別是基于畜牧業發展的特點和規律，更是要求我們合理利用資源。我國人口較多，人均自然資源占有量少，提及畜牧業的發展，就不得不提我國耕地和水資源的人均占有量，均呈現極為匱乏的狀態。我國目前大規模采取的傳統生產方式，就是通過資源的高消耗來實現產出的提高，這就要求我們必須大力發展生態畜牧業，合理利用有限的資源，最大程度上實現畜牧業的可持續發展。除此之外，我國由于片面追求經濟速度，反而忽視了環境保護的重要性，沒有做到經濟效益與社會效益的統一，這造成了生態環境嚴重惡化的現狀。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家，土地沙化率以及退化率居高不下，各種極端天氣也是層出不窮，嚴重影響到了人們的生命安全以及生活質量。所以，發展生態畜牧業勢在必行。最后，我國人口基數較大，并且呈現較快的增長速度，這對畜牧業的生產與供給提出了更高的要求。由于各種資源的有效性，所以只能通過發展生態畜牧業，提高畜牧業生產的效率與品質，才能滿足人們不斷增長的物質需求。
3如何發展生態畜牧業
首先，也是最基礎的一點，要提高草原的生產力，大力發展牧草業。對于畜牧業來說，牧草是關乎其發展的最基本的因素，所以要想實現畜牧業的可持續發展，就要從改善和保護草原植被入手，為其發展奠定良好的基礎。我們應當摒棄原有的“重畜輕草”的思想，加大草原環境的保護力度，建立健全相關的法律法規。同時可以引進一些新品種，利用好現代科技，對土壤的退化和沙化提供一定的保障。其次，可以開發其他的飼料來源。畜牧業的發展，不能只建立在草原牧區的基礎上，應當結合當地實際情況開發新的飼料來源，發展節草型畜牧業。例如將作物的廢棄部分收集起來，進行特殊處理后供畜禽使用，實現保護草原環境的目的。最后，還應當系統的安排畜牧業的發展季節，做到自然資源的有效利用。這意味著相關人員可以在青草期擴大生產規模，培養出肉質好，生長快的生物。而在草資源較為匱乏的季節，要適當地縮小生產規模，以免對草原環境造成嚴重的破壞。除此之外，還應該完善畜牧業的物流系統，健全生態部門的服務體系。畜牧業的發展，離不開科學技術人員以及衛生部門的支持。我們應當進一步明確各服務部門的職能，正確處理他們之間的關系，實現各部門間的協調發展，共同促進，為畜牧業的可持續發展提供良好的保障系統。
4結束語
實現畜牧業的生態化建設任重而道遠，但我相信隨著時代的發展，科技水平的不斷提高，一定可以早日實現我國畜牧業的可持續發展.
參考文獻
[1]劉云波，李長勝.綠色食品與農業生態環境[J].土壤與作物，2003，19（4）：307-309.
[2]韓秋實，楊良惠.畜牧經濟根本之路──發展生態畜牧業[J].畜禽業，1996，（6）：85.
我國是一個多山的國家，山地的合理利用與資源的開采對于我國經濟的發展會產生極大的影響。因此，本文主要論述了山地生態畜牧業的概況以及山地畜牧業的牧草種植技術的相關內容，為山地生態畜牧業的可持續發展及山區經濟的進步提供參考。
關鍵詞：
山地地區；畜牧業；牧草種植技術
近年來，山地畜牧業的發展已經成為國家社會經濟發展進程中重要的部分。利用充足的山地的資源來將種草與畜牧業有機結合，推進草畜配套，既有利于農業的良性循環，保護了生態環境；又有利于優化我國畜牧業的產業結構，進而促進中國山地地區的經濟發展。
1山地生態畜牧業概述
一般在丘陵、低山地區，草山、草坡的面積較大，因此適合發展養羊業。而在溫帶、暖溫帶和亞熱帶中高山地區，牧草茂盛，適合發展牛馬等牲畜。在高寒和干旱山區，牧草低矮，覆蓋率極低，因此適合發展牦牛和馬等牲畜。目前，我國的生態畜牧業發展出現了牧草較少的問題，因此，發展山地畜牧業成為解決生態牧業以及牲畜生態環境的重要途徑。對于畜牧業來說，發展山地畜牧業不僅可以解決當地的肉食、畜力、肥料等問題。而且能支持平原地區更多的牲畜及其牲畜的產品。同時在發展山地畜牧業時，還可以利用飼草飼料資源的優勢和有利于生態環境條件來進行牧草種植與畜牧業的共同發展。從而帶動各山區經濟的發展進步。世界上的山地畜牧業分布在歐亞大陸中部的青藏高原、蘇聯的南歐山地、中亞山地、南西伯利亞山地、北美大陸西部的一些山間高原等地區。對于中國來說，我國是一個多山的地區，山地的面積占國土面積的三分之二。我國擁有如此豐富的山地資源，積極發展山地畜牧業，對充分利用山區的牧草資源，促進山區的經濟發展都具有重要的意義。發展山地畜牧業，要注意的就是保護生態環境，防止水土流失。
2山地生態畜牧業的牧草種植技術
2.1全耕草地建植技術
2.1.1選地
雖然都是在山地上來進行草地的建植，但是由于各地的山地的具體的氣溫、氣壓以及環境的各種狀態都不盡相同，因此，要根據不同的牧草品種來選擇要栽種的土地。而且對于土地的要求也是要符合草種種植的最低的光、熱、水、氣等最低的適宜生長的環境。
2.1.2地面處理
對于山地來說，存在著許多地表的問題。比如山地的地表經常會存在大量的石頭，而且有的石塊還是比較大的，需要大量的人工成本來進行清理。同時，對于山地上的一些雜草也要及時利用除草劑清理干凈，為草地建植創造良好的種植環境。
2.1.3苗床準備
苗床的準備工作是牧草種植極為重要的一環，是牧草種植取得成功的基礎和關鍵。因此，在牧草播種前，要對苗床的土壤含水量的適宜程度進行反復測驗。同時保證苗床的地面平整。如果是在平地進行種植時，要設置一定距離的排水溝來排水，如果是在坡處種植，可以利用其坡度來進行排水，就不用專門設置排水設施了。
2.1.4底肥施用
在種植之前，要為土壤提供足夠的底肥，這樣才能保證草種在生長過程中的肥料能持續供應。底肥的使用可以先在種植區內撒入，然后整體進行翻耕，使底肥均勻播撒在種植區內。或者可以先進行土地的翻耕，然后再開溝將底肥撒入，也可以使草種得到持續的肥料供應。
2.1.5草種選擇
在草種的選擇時，要充分考慮到各種因素對于不同草種的影響。要及時根據山地地區具體的環境條件以及肉羊采食的主要特點來選擇恰當的種植地區。再者，在選擇時要注意到單播種的牧草品種以及用種量的關系，考慮到混合播種牧草品種組合以及用種量，從而保證能夠選擇適宜的草種。
2.1.6種子預處理
種子的預處理就是在種植前，對于豆科牧草的草種要經過一定程序的浸泡種子的環節。浸種后需要將其放在陰涼處，并且要定時間去翻動，直到草種的皮干了，就可以進行相應的播種了。而對于一些豆科類比較硬的種子來說，要用硬的東西去摩擦種子的皮，直到種子發毛皮就可以了。
2.1.7播種
在播種的過程中，可以利用一些熟田、熟土進行播種，可以選擇單獨播種，也可以選擇混合播種。在具體的耕種過程中，可以及時根據山地實際，在土薄層、土質差的山地建植放牧型多年生草地，草種要根據適當的情況進行適當的增加[1]。
2.2免耕草地建植技術
對于免耕草地建植技術的應用就較為簡單了。在選擇了合適的種植地區之后，就可以先將山區種植區的雜草、石塊進行相應的處理，就是利用除草劑以及部分的人工將種植區處理干凈。但是值得注意的就是可以利用火燒掉的植物殘株所遺留下的灰作為種床，大大節約了資源，也可以在一定程度上保護生態環境的平衡。然后再將種子進行預處理后就可以進行種植了。這種建植技術不僅降低了人工成本，還節省了很多資源和相應種植的環節，有利于經濟和環境的可持續發展進步。
2.3田間管理
2.3.1追施苗肥
一般來說，草苗在長到三到四片葉子的時候就要相應追加肥料來保證草的正常生長過程中肥料充足。一般在草場的每次利用之后都要相應進行追施苗肥以補充草損失的肥料。在追施苗肥的過程中，尤其是在施用尿素的時候，一定要盡量避開草的快速生長期，以防止根瘤菌固氮，阻礙草的正常生長。
2.3.2管理
在草地的生長過程中，還要及時注意到草場的相關情況，要及時進行雜草的清理，及時進行藥物的噴灑以及水的灌溉，保證草場的生長。要盡量保證消除雜草的時間在草結子之前，防止雜草阻礙草的成長。
2.4草地利用
對于草地的利用一般就是包括兩種。一種就是刈割利用。就是在草長到一定的高度時，可以進行收割，但是要在收割的過程中要按照相應的標準留茬，以保證牧草再生長能力的可持續。另一種草地利用的方式就是放牧利用，也是在山地地區較為常見的草地利用方式。在放牧之前，要確定適應的載畜量，要根據草場的承受能力為限度，不能不顧限度進行超載，否則會給草場帶來極大的破壞，使得草場很難再進行相應的恢復了[2]。在國家開始重視山地牧草種植的開發以及政策的支持下，就需要各山地地區的政府和人們積極采取措施來促進山地生態畜牧業的牧草種植技術的發展進步，促進山區經濟的快速發展和生態環境的可持續發展。但是在此過程中，我們雖獲得了經濟效益，但是絕對不能以犧牲生態環境為代價，只有這樣才能真正地促進山區經濟和環境的持續發展進步。
參考文獻：
[1]李召英,李云龍.春季常見牧草的種植技術[J].四川畜牧獸醫,2014,(04)：42-42.
關鍵詞：貧困山區；生態畜牧業；發展
現今我國正全力推動貧困山區的生態畜牧業發展，合理利用貧困山區復雜多變的地理因素和土地資源，打造貧困山區畜牧業與生態環境的平衡發展，振興貧困山區的經濟建設。
一、生態畜牧業的現狀
1.生態畜牧業的定位
我國生態畜牧業包括生態型畜禽飼養、畜牧類產品精細加工以及排泄物環保處理等幾個部分，是以建立低消耗環保型畜禽飼養為核心，結合各地區實際地理因素，以保證生態平衡與經濟發展相結合的新興產業。
2.生態畜牧業的意義
當今農業是我國經濟發展道路上的重點，而畜牧業作為傳統產業一直是農業經濟體制中的重要支柱之一。作為一個過渡型的產業，畜牧業上承傳統種植業下銜接現代工業，在整個發展鏈中占據關鍵位置，所以如何提高畜牧業的經濟收入也成為了現代農業發展的重要內容，生態畜牧業也成為了傳統畜牧業的必然轉變方向。同時，針對我國地少人稠的基本國情，大力推動生態畜牧業的發展；構建人與自然和諧共存的環境良好性畜牧模式，也能有效的解決如水域污染、耕地退化、牧場承載過量導致的土地沙漠化等問題，切實的將傳統的畜牧業轉變為低碳節能的綠色健康產業。
在生態與發展的大前提下，生態畜牧業更加符合戰略性新興產業這一標準。生態畜牧業也成為了著眼于現在，有利于未來的國家支柱型新興產業之一。而事實也證明，發展生態畜牧業完全適合于我國山區土地資源情況，是為我國進行山區扶貧、維護生態發展的重大舉措。
二、貧困山區生態畜牧業的優點
相對于傳統畜牧業，生態畜牧業運用了現代的科學技術、創新的思維方法以及先進的管理模式，屬于低碳綠色生態的生產方式。
1.資源需求低
相對于傳統的畜牧業，生態畜牧業更加注重整個體系中各個環節的相互聯系，使整個系統進行鏈式循環。因地制宜、變廢為寶形成一條可持續的“食物鏈”，極大的降低了額外在畜牧飼養中的資源消耗。相對于傳統的畜牧業刀耕火種式的粗狂經營模式，很明顯這種低消耗的生態畜牧業更適合在貧困山區資源條件匱乏的情況下進行大力推動發展。
2.經濟收益高
開發生態畜牧業，是一種揚長避短的發展戰略，將貧困山區有利的自然條件充分的整合運用起來，最大化的將其轉化成實際的經濟收益。這種經濟收益不僅僅是拉動了貧困山區的經濟收入，同時也刺激了整個國內市場的消費需求。其健康的生產管理模式，提高了畜牧產品的質量與價值，其價格是傳統畜牧業產品的數倍，極大的拉動內需，刺激經濟增長，使城鄉兩地的居民互利共贏，同時也為我國城鄉統籌建設發掘出新的途徑。
3.環境破壞少
在發展生態畜牧業中，使整個畜牧產業生態平衡是一個重要指標，這也關系著畜牧業在長遠的發展道路上的前進方向。發展生態畜牧業，不是將畜牧業還原與原始的生產生活方式，是運用現代的生態系統原理，將畜牧產業創新整合的新型生態產業。在促進農牧業增收的同時，將整個山區的生態系統帶入一個良性的發展循環中去，從根源上消除對環境污染的可能。
三、貧困山區生態畜牧業發展方式
1.轉變傳統經營模式
傳統的畜牧業的是一種單一化的產業模式。從牧民養殖禽畜，繼而進行原材料的直接銷售。這種粗狂的經營模式不僅極大的降低畜牧業收入，更在繁復的生產加工過程中增加了整個產業鏈上的資源損耗。而在生態畜牧業的發展中，將引進更為先進的產業管理理念，將畜牧的飼養與粗加工、精加工相結合的方式進行經營管理，實現在貧困山區進行生態畜牧的產業化與基地化的發展趨勢。
2.提高資源利用效率
在發展生態畜牧業的道路上，一定要結合貧困山區的實際情況，做到因地制宜，充分的合理的運用當地的自然資源，應當不斷地引進先進的畜牧業技術，優化產業模式，使貧困山區的自然資源最大化的轉變成經濟效益。同時，改變傳統的資源使用理念，利用動植物之間的共生共存關系，發展多元化的畜牧經營模式。
3.提高科技含量
要將傳統的畜牧業向生態畜牧業進行轉變，其科技支撐是必不可少，必須在傳統的飼養技術及生產加工技術上進行科技創新。一方面提高經營及生產效率，減少資源的消耗，更充分合理的運用貧困山區有限資源；另一方面，技術的進步也要融入生態環保的觀念，^不以破壞生態環境作為代價。同時，提高生態畜牧業的科技含量，也有利于減少生態污染所產生的畜牧產品的質量安全問題。
4.加大政府政策支持
生態畜牧業的發展離不開政府的大力支持，尤其是相關的扶持政策、制度的出臺與制定，都會對貧困山區的生態畜牧業有著極大地促進作用。另一方面，與畜牧業相關的政府機關也要將生態畜牧業的建設落到實處，建立完善的執行體制和服務機制，各部門緊密配合、統一規劃、提高效率，緊抓政府措施的基層落實程度。同時增加對貧困山區的資金扶持，完善生態牧場的周邊基礎設施建設，為生態畜牧業提供更良好的發展環境。
四、結語
總而言之，生態畜牧業是現階段生態發展的重要組成部分，是現代科技與傳統養殖相結合的創新性產業，是刺激畜牧業經濟增長，實現牧民提高收入的主要途徑。從我國現階段的畜牧業發展情況來看，貧困山區完成由傳統畜牧業向生態畜牧業轉變是大勢所趨。
參考文獻：
一、生態畜牧業的概念和主要特征
（一）生態畜牧業的概念
生態畜牧業是運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，采用系統工程方法，吸收現代科學技術，以發展畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，以實現生態、經濟、社會效益統一的牧業產業體系，是技術畜牧業的高級階段。生態型畜牧業主要包括生態型動物養殖業、生態型畜產品加工業和廢棄物的無污染處理業[1]。
（二）生態畜牧業的特征
生態畜牧業的特征，一是系統內的各個環節和要素相互聯系、相互制約、相互促進,如果某個環節和要素受到干擾,就會導致整個系統的波動和變化,失去原來的平衡；系統內部以“食物鏈”的形式不斷地進行著物質循環和能量流動、轉化,以保證系統內各個環節上生物群的同化和異化作用的正常進行。二是生態畜牧業是以畜禽養殖為中心,同時因地制宜地配置其他相關產業(種植業、林業、無污染處理業等),形成高效、無污染的配套系統工程體系,把資源的開發與生態平衡有機地結合起來。三是在生態畜牧業系統內,物質循環和能量循環網絡是完善和配套的,通過這個網絡,系統的經濟值增加,同時廢棄物和污染物不斷減少,以實現增加效益與凈化環境的統一[2]。
二、市畜牧業發展現狀
市是以肉雞、生豬養殖為主體的畜牧大市，2010年全市出欄肉雞3200余萬只，生豬32萬余頭，牛1.5萬頭，羊4.9萬只，畜牧產值14.5億元。全市現有畜禽規模養殖場941個，其中肉雞規模養殖場539個，民和牧業大型肉雞養殖基地1處，生豬規模養殖場269個，蛋雞規模養殖場104個，奶牛規模養殖場16個，其他規模養殖場12個。540個肉雞規模場中（包括民和牧業肉雞養殖基地），有527個實施了網上養殖，占97.8%；269個生豬規模場中有96個實現了生態養殖，占35.7%；104個蛋雞規模場中有85個達到了標準化飼養，占81.7%；16處奶牛規模場均實現了生態養殖；其余養殖場有9處實施了生態化養殖，占75%。綜上述現狀，通過分析整理，我市畜牧業發展主要表現為以下三個特點：
（一）畜牧業實現由分散養殖向規模化、集約化的轉變。家家喂豬,戶戶養雞,這是過去的傳統。隨著農業改革的不斷深入，我市的畜牧業已從原來家庭副業的位置逐漸成長為非常富有活力的、相對獨立的產業。畜牧業產銷一體化、產業化經營也帶動和促進了畜牧業生產的規模化。特別是肉雞養殖業更易于規模化、集約化發展,2010年,年出欄萬只以上肉雞養殖場出欄的肉雞已占全市總出欄量的77％以上。規模養殖的發展,使我市的畜牧業走出庭院,建成相對集中的養殖小區,這不但有利于畜禽疾病的防治,而且優化了農民的生活環境。
（二）養殖合作社推動了我市畜牧業的科學化發展。近幾年，我市迅速發展了大批養殖、產銷合作組織,為農戶提供優良種畜、仔畜、飼料、技術指導,采取分頭生產、流通合作的形式,內部有了計劃性,社區性組織發揮著積極的作用,有效地把分散占有的各種資源整合起來,形成規模生產能力,出現了專業化的生產小區,組織農民進入市場,降低了交易成本,提高了整體效益。部分發展比較好的,達到了生產、加工、銷售一體化、產業化經營。
（三）龍頭企業的發展帶動了我市畜牧業的產業化經營。我市擁有民和牧業、福潤牧業、鳳澤牧業、益生、多利六和等一批龍頭企業，采用“公司+農戶”模式，發揮農戶適度規模飼養的優勢,讓生產者有利可圖，同時靠加工增值和銷售環節的利潤,來扶持生產,極大地帶動了我市畜牧業的發展。
三、市發展生態畜牧業存在的問題
根據調查分析，我市在推進生態畜牧業發展過程中主要存在以下問題：
（一）發展不均衡。主要表現為畜禽種類生態化發展不均衡，形成了肉雞發展較好，生豬發展稍差的現狀。目前我市年出欄3200萬只肉雞，基本上實現了肉雞網上飼養、糞便堆積發酵，但生豬養殖場目前僅有37.5%采用自然養豬法飼養，雖然近幾年發展迅速，但仍需加快步伐。
（二）特色養殖處于起步階段，未形成品牌效應。我市地處膠東半島北部，地理條件優越，適合多種動物品種的養殖，目前，我市已經擁有了和圣渤海馬場、新港水貂養殖基地等特色養殖產業，但未能根據丘陵地形發展起現代、生態的特設養殖業，我市原有的梅山豬、糝糠雞等土著品種未能實現規模化養殖，沒建立起品牌效應。
（三）實現真正的生態養殖還有很大差距。表面上看，目前實行的糞便堆積發酵、糞便還田等處理方式讓畜禽糞便都派上了用場，但這不是真正的生態畜牧業，未能在實際上實現種養綜合配套，很少形成循環鏈條，不是程序化工藝，離高效、無污染、生態平衡的要求還有很大差距。
（四）沼氣產業尚未起到應有的生態效應。沼氣的普及面雖然較廣，但與畜禽規模化、生態化養殖不相匹配，大多只能服務農民生活，而不能服務畜牧業發展。特別是部分小規模的沼氣池，產氣夏多冬少，只能夏排冬停，造成了二次污染。
（五）原有小規模養殖場治理難度較大。我市仍有一些養豬場地處村莊內、村邊、溪邊等，大部分是弱勢群體在搞養殖，規模小，生產環境差，資金實力弱，治污不愿投入，養殖污染影響村民生活及生態環境。由于養殖收入已逐漸成為增加農民收入的主要來源，因此關停難度很大。
（六）畜牧業用地的壓力較大。雖然各級黨委、政府一直大力扶持畜牧業的發展，今年4月1日頒布實施的《省畜禽養殖管理辦法》也提到了畜禽養殖用地按農業用地管理，但現實情況是土地流轉、征用、租用難度加大，新增養殖用地的報批在部分村非常困難。
四、發展生態畜牧業的對策
（一）加大宣傳，提高認識。生態畜牧業是按照生態學和生態經濟學原理，運用系統工程方法，把現代科學、生態技術和傳統畜牧業的精華緊密結合，把現代畜牧業與種植業、漁業緊密結合、持續協調發展的一種生產體系，在產出水平上要明顯高于自然畜牧業，在畜禽排泄物利用上明顯優于工廠化畜牧業。要把發展生態畜牧業的認識提高到實踐科學發展觀、實現可持續發展的高度，通過示范點建設、媒體宣傳等形式加深提高對生態畜牧業發展的認識，從而加快生態畜牧業發展，真正做到畜牧業與種植業、新農村建設協調共進，全面發展現代循環農業。
（二）政策引導，優化布局。推進生態畜牧業建設，必須優化布局，打好基礎，關鍵是要銜接好四個方面：
1、要與政策扶持相銜接。積極爭取市政府出臺政策措施，重點扶持高效生態養殖項目、創新生態養殖模式；對實施農牧結合的合作組織、養殖場加大扶持力度，對發展生態畜牧業所需的三沼利用管網設施、儲肥池等給予財政補助。要爭取出臺有機肥推廣應用補助政策，鼓勵種植基地（大戶）、農戶使用有機肥。充分發揮生態養殖示范場的示范引導作用，推進農牧結合生態畜牧業的發展。
2、要與種植業布局相銜接。要按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，科學規劃種養業布局和規模，實現畜牧業和種植業、農村能源等產業的有機結合。
3、要與標準農田建設相銜接。畜牧場的選址要與標準農田相銜接，盡可能通過農田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里，培肥地力。對一些地力水平比較差的農田，要有計劃地在農田渠系上游劃出一些畜禽養殖用地，為農牧結合打下基礎。
4、要與新農村建設相銜接。畜禽養殖場的選址要符合新農村建設規劃，符合環境保護要求，避開人口集聚區和飲用水源保護區。
（三）依托法規，搞好規劃。嚴格執行《省畜禽養殖管理辦法》的相關規定，立足長遠，對全市畜牧業進行重新規劃。
1、科學劃定養殖區、限養區和禁養區。在養殖區內優先發展畜牧產業，優先規劃養殖用地，推進規模飼養；在禁養區內嚴禁養殖業的發展，并采取積極措施將養殖戶(場)逐步遷至養殖區；在限養區內限制畜牧業的發展，積極推行生態養殖技術，實行無廢物生產和無污染生產。
2、推行備案管理。對規模化養殖場實施備案管理，經備案的養殖場、養殖小區優先享受國家和省相關扶持政策。通過政策傾斜大力推進養殖規模化、標準化、生態化、現代化的發展。規模小的零散養殖業不能備案，無法享受國家及有關部門的補貼及優惠政策，使其要么上規模，要么退出養殖業。
（四）科學配套，發展三沼。在畜牧業由規模化向生態化轉型的過程中，沼氣池是其中的關鍵，大力加大科技投入，提高沼氣產業的規模和產能，是實現生態畜牧業的關鍵。
1、引導農民自行投入建設或組建農民合作社合股建設沼氣設施。走“一村建一中型沼氣池”或聯戶型沼氣池，方便維護與管理。為使沼氣能科學地發展，增強后勁，加大對大中型沼氣工程的技術創新支持，依靠科技進步，鼓勵科研單位和生產企業開展技術創新，把大中型沼氣工程技術與種植業、養殖業等適用技術進行優化組合，與生態環境保護和社會經濟建設進行緊密結合。
2、積極招商引資，提高畜禽糞便利用率。沼氣綜合開發項目是畜禽糞便綜合利用、生態畜牧業發展的高端產業，通過沼氣綜合開發利用，所產的沼氣用于并網發電、沼渣制成有機肥、沼液還田，可以加快實現生態畜牧業的進度。目前，民和牧業的沼氣發電項目可以完全消化其養殖基地產生的糞便，其余規模場、散養戶產生的畜禽糞便仍有大量產能，我們正在積極招商引資，盡早讓沼氣綜合利用項目落戶，以真正實現畜禽糞便的零排放、零污染。
（五）扶持龍頭，帶動農戶。
1、堅持政府引導、企業主體、示范帶動的原則。推行“公司+基地+標準化”的畜產品生產加工模式,大力推進畜牧業生態化、標準化生產。建立“資源—產品—廢棄物—資源”的閉環式經濟系統,充分利用畜牧業資源,如利用農作物秸稈發展節糧型畜牧業,將畜禽糞便制成生物有機肥或生產沼氣等以消除畜牧業發展可能帶來的環境污染，實現禽畜養殖零排放、糞污還田培肥地力、環境健康持續發展的目標,實現糞便無害化、環境生態化、生產標準化、管理科學化和產品綠色化。
