時(shí)間：2022-12-11 23:20:18
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關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；履約評(píng)價(jià)；招投標(biāo)；信息聯(lián)動(dòng)；重要性
供應(yīng)商履約能力直接關(guān)系到電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，有些情況下，正是因?yàn)楣?yīng)商惡意違規(guī)，致使電力系統(tǒng)很多問題都無法及時(shí)解決，而釀成了大事故。值得慶幸的是，各有關(guān)企業(yè)以及部門都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題，正在努力建設(shè)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制，并且采取一切方法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)，解決信息不對(duì)稱的問題。
1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)及其原因
1.1 供應(yīng)商違約的主要表現(xiàn)
電力物資都是通過招標(biāo)的方式來選擇物資供應(yīng)商，這樣更有利于電力企業(yè)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、履約誠信的物資供應(yīng)商。但是近些年來，某些供應(yīng)商卻屢屢出現(xiàn)違約的情況，具體表現(xiàn)及其原因如下：
第一，設(shè)備材料性能不佳，比如某些物資供應(yīng)商在沒有經(jīng)過允許的情況下就降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了節(jié)約成本，偷工減料，這對(duì)電力系統(tǒng)的安全性非常不利；第二，由于制造商任務(wù)比較多，或者是因?yàn)榕浼a(chǎn)商廠家由于各種原因不能按時(shí)完成物資生產(chǎn)，導(dǎo)致物資不能依照合同規(guī)定的時(shí)間按時(shí)交貨；第三，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過大，導(dǎo)致供應(yīng)商違約。比如銅鋁等物資價(jià)格漲幅幅度都比較大，而一旦這些有色金屬出現(xiàn)了明顯的漲幅，導(dǎo)地線以及其他設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲幅，這使得中標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格相比，有著非常大的價(jià)格差，由此導(dǎo)致供應(yīng)商違約，不再愿意履行合同義務(wù)；第四，售后服務(wù)非常差，供應(yīng)商并未依照合同中規(guī)定的要求及時(shí)有效的處理，導(dǎo)致電力方面的某些事故遲遲不能解決，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力生產(chǎn)物資供應(yīng)商履約率僅為80%，這足以說明供應(yīng)商違約情況非常常見，有待解決處理。
1.2 供應(yīng)商違約的主要原因
之所以會(huì)出現(xiàn)上述供應(yīng)商經(jīng)常違約的問題，主要是因?yàn)槿缦乱蛩兀?/p>
1.2.1 履約意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段，我國供應(yīng)商法制意識(shí)普遍不強(qiáng)，很多供應(yīng)商都會(huì)故意違約，不講信用的情況。再加之，供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，時(shí)常會(huì)選擇質(zhì)量不佳的材料，在其看來“法不責(zé)眾”，其他參與者都違約，自己違約也不會(huì)出現(xiàn)任何問題。另外，由于我國社會(huì)信用機(jī)制還未建設(shè)完全，即便違約供應(yīng)商也不會(huì)受到任何信用影響。上述這些因素均不同程度的造成供應(yīng)商違約。
1.2.2 供應(yīng)商在低價(jià)中標(biāo)后難以按照規(guī)定履約。某些供應(yīng)商依照依照標(biāo)書中最低價(jià)格來競(jìng)標(biāo)，并未考慮到自己現(xiàn)有情況，也未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深度調(diào)查，就盲目的報(bào)低價(jià)。招標(biāo)結(jié)構(gòu)依照相應(yīng)的規(guī)定，要預(yù)先選擇最低報(bào)價(jià)者，因此通常情況下都是最低報(bào)價(jià)者中標(biāo)。但是中標(biāo)之后，由于資金不足，供應(yīng)商不得不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，這樣就降低了電力工程所使用的材料質(zhì)量，不利于電力工程整體質(zhì)量的把控。
1.2.3 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督。目前，我國供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制有很多值得商榷的方面，市場(chǎng)本身就缺乏權(quán)威性，再加之，監(jiān)管懲處力度并未達(dá)到震懾的作用。此外，供應(yīng)商不良違約行為整體的發(fā)現(xiàn)率、公布率都不是非常高，電力企業(yè)無法辨別，而且如果電力企業(yè)與供應(yīng)商簽訂合同，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在著違約行為，但要糾偏清理則有一定的難度，可能損失會(huì)更大。
2 供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)與招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的具體措施
2.1 提升供應(yīng)商履約信用意識(shí)
有關(guān)部門首先要加大誠信教育，讓所有的供應(yīng)商意識(shí)到誠信的重要性，除此之外，就是要構(gòu)建履約評(píng)價(jià)機(jī)制，要讓每一個(gè)違約的供應(yīng)商都受到相應(yīng)的懲罰，尤其是信用懲罰，只有如此，供應(yīng)商履約意識(shí)才會(huì)逐漸的提升。有關(guān)部門每季度定期召開供應(yīng)商座談會(huì)，通過不斷地交流工作經(jīng)驗(yàn)和意見，解決履約過程中存在的問題，努力營造電力物資市場(chǎng)領(lǐng)域“誠信為榮，失信可恥”的輿論氛圍。
2.2 不斷完善履約評(píng)價(jià)體系框架
從網(wǎng)省電力公司到地市供電公司、縣公司設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行月報(bào)制，要求基層單位每月填報(bào)“供應(yīng)商履約行為報(bào)告書”，每月反饋供應(yīng)商情況，年終提交供應(yīng)商年度履約評(píng)價(jià)報(bào)告書，反映所轄范圍的供應(yīng)商情況；有關(guān)部門對(duì)于確實(shí)不良的供應(yīng)商給予系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)或納入黑名單。對(duì)被列入“黑名單”的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，禁止其參加系統(tǒng)投標(biāo)。通過對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和工程質(zhì)量、售后服務(wù)、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行全過程跟蹤，形成供應(yīng)商評(píng)估體系，實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理，并作為下一輪評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。
2.3 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
對(duì)第一次中標(biāo)或入圍，或受到舉報(bào)的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其整體實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平、運(yùn)行業(yè)績(jī)、原材料采購等情況進(jìn)行比較深入地調(diào)查和了解，取得第一手材料，并形成制度，納入供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理體系的重要內(nèi)容，為招投標(biāo)工作提供依據(jù)。并將考察的數(shù)據(jù)和結(jié)果形成考察報(bào)告，通過局域網(wǎng)，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，規(guī)避招投標(biāo)工作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供應(yīng)商的飛行考察報(bào)告和每月供應(yīng)商的不良履約記錄都提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，作為資格審查和評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)。
2.4 完善設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制
為積極應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)供應(yīng)商帶來的工期和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，杜絕后患，有關(guān)部門應(yīng)該開展供應(yīng)商設(shè)備集中監(jiān)造，在產(chǎn)品制造過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和進(jìn)度問題及時(shí)給予糾正和整改，對(duì)不合格、不良履約、不守信用等問題出臺(tái)相關(guān)辦法或補(bǔ)充規(guī)定給予處罰，并將設(shè)備監(jiān)造中的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度等履約評(píng)價(jià)信息與招投標(biāo)工作聯(lián)動(dòng)，作為投標(biāo)人資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保中標(biāo)人嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和供貨合同，保證設(shè)備材料質(zhì)量與交貨進(jìn)度，真正做到閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
2.5 完善違規(guī)違紀(jì)懲處體系
在現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為制定過于原則，法制環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境適應(yīng)度不高，依法行政的難度較大的情況下，還制定了適合電力建設(shè)市場(chǎng)的《關(guān)于供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)處理辦法》為《供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理辦法》的補(bǔ)充內(nèi)容，健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，嚴(yán)厲懲治失信市場(chǎng)主體。
結(jié)束語
綜上所述，可知供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)的建設(shè)及其實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)非常重要。一般而言，招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要做好供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作，因?yàn)槿绮蛔龊孟鄳?yīng)的評(píng)價(jià)工作，招投標(biāo)中會(huì)存在著很多虛假信息，信息聯(lián)動(dòng)也就毫無意義。目前，國家以及相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，以期能夠?yàn)檎型稑?biāo)信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)奠定條件。■
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：集中采購；供應(yīng)商；管理
一、引言
集中采購是采購需求和采購規(guī)模的集中，可以說集中采購促進(jìn)了采購規(guī)模化，提高了采購效率，提升了采購效益。 這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開供應(yīng)商的參與，如果只有需求方這一方在津津樂道自己的集中采購，供應(yīng)商配合不夠成了需求方的獨(dú)角戲；或者參與的數(shù)量太龐大且參差不齊造成資源的浪費(fèi)；那么集中采購是不會(huì)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)的，也背離了集中采購的初衷。所以，在集中采購模式下，探討供應(yīng)商管理非常有必要，而且也必須去建立一套適應(yīng)集中采購的供應(yīng)商管理體系。
二、強(qiáng)化選擇供應(yīng)商
（1）集中優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)中選優(yōu)。2009年中石油集團(tuán)公司對(duì)兩級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一梳理數(shù)量共18000家，目前一級(jí)物資供應(yīng)商2500家，二級(jí)物資供應(yīng)商20000家。集團(tuán)公司對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分等級(jí)管理，考評(píng)合格的分為A、B、C三級(jí)。A、B級(jí)物資供應(yīng)商為主要采購供應(yīng)商。按照A級(jí)物資供應(yīng)商數(shù)量控制在總量的5%以內(nèi)，B級(jí)物資供應(yīng)商控制在總量的15%以內(nèi)計(jì)算，A級(jí)供應(yīng)商數(shù)量為1125家。這與集團(tuán)公司副總經(jīng)理喻寶才在一級(jí)物資授權(quán)集中采購會(huì)議上提出的統(tǒng)一供應(yīng)商管理，要經(jīng)過兩年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)1000家以內(nèi)的供應(yīng)商，能夠占中石油采購額的70%的要求，還有一段距離。與國外石油公司如BP公司相比，BP公司提出200個(gè)供應(yīng)商占40%的采購額，1000個(gè)供應(yīng)商占80%的采購額的做法，也有一定距離。所以，在集中采購趨勢(shì)下，供應(yīng)商管理方面要進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源集中，使戰(zhàn)略供應(yīng)商更加具有規(guī)模效益，更加具有成本優(yōu)勢(shì)。
（2）適量的第三方評(píng)估。集團(tuán)公司物資供應(yīng)商管理辦法第十七條提出供應(yīng)商管理部門依據(jù)權(quán)限可組織對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的物資供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并據(jù)實(shí)形成考察報(bào)告。考察報(bào)告作為物資供應(yīng)商評(píng)審的一項(xiàng)重要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)包括企業(yè)概況、生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營情況、質(zhì)量控制、研發(fā)能力、產(chǎn)品實(shí)際使用情況等。第十九條 指出集團(tuán)公司物資采購管理部組織成立一級(jí)采購物資供應(yīng)商評(píng)審委員會(huì)和若干專業(yè)工作組。評(píng)審委員會(huì)由機(jī)關(guān)相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)代表及相關(guān)技術(shù)和商務(wù)專家等組成。專業(yè)工作組由授權(quán)的專業(yè)分公司或所屬企業(yè)牽頭組建，成員由相關(guān)部門、采購及用戶代表和技術(shù)商務(wù)專家等組成。所屬企業(yè)供應(yīng)商管理部門參照一級(jí)采購物資供應(yīng)商評(píng)審方式，組織成立評(píng)審委員會(huì)和專業(yè)工作組，對(duì)本企業(yè)二級(jí)采購物資供應(yīng)商準(zhǔn)入進(jìn)行評(píng)審。 （3）注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一個(gè)負(fù)責(zé)的企業(yè)應(yīng)該誠實(shí)守信，堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)履行好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，做全球優(yōu)秀企業(yè)公民。2012年集團(tuán)公司公益投入9.36億元，包括扶貧幫困、支持教育、賑災(zāi)捐贈(zèng)、公益捐款、環(huán)保公益。其中包括我們集團(tuán)公司西部企業(yè)熟知的“母親水窖”項(xiàng)目。集團(tuán)公司的這些舉動(dòng)就是向社會(huì)充分證明我們是負(fù)責(zé)任、信得過的企業(yè)集團(tuán)。在集中采購下，我們注重考量供應(yīng)商的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就是看供應(yīng)商是否只追求利潤，而忽視自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
三、注重發(fā)展供應(yīng)商
（1）實(shí)現(xiàn)雙贏才能合作長久。2011年在上海石化舉辦了“主力供應(yīng)商會(huì)議”，會(huì)議除了加強(qiáng)供需雙方的交流合作外，有一個(gè)亮點(diǎn)就是表彰優(yōu)秀供應(yīng)商。上海石化的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上稱供應(yīng)商與他們風(fēng)雨同舟、攜手同進(jìn)，形容雙方之間的關(guān)系為“肝膽相照、榮辱與共”。這次表彰大會(huì)是中國石油石化行業(yè)供應(yīng)商管理的一個(gè)縮影。供應(yīng)商在提品和服務(wù)的同時(shí)成就了自身事業(yè)，供需雙方可謂是友情綿長，攜手同行，共鑄輝煌。在集中采購趨勢(shì)下，這種關(guān)系更應(yīng)該強(qiáng)化，而不能放松。保證供應(yīng)商的發(fā)展與我們的發(fā)展齊頭并進(jìn)，提供給我們的永遠(yuǎn)是最好的產(chǎn)品和服務(wù)。
（2）定期分析供應(yīng)商的能力。按照生命周期理論，企業(yè)分為發(fā)展、成長、成熟、衰退四個(gè)生命周期。同時(shí)，不同行業(yè)不同產(chǎn)品不同地區(qū)，周期長短不同。根據(jù)這點(diǎn)，定期分析供應(yīng)商的能力很有必要，為滿足企業(yè)的長期需求做到未雨綢繆。
四、加大海外供應(yīng)商管理力度
（1）海外供應(yīng)商要以制造商為主。2010年集團(tuán)公司進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)商目錄中海外供應(yīng)商數(shù)量有1010家，作為工程技術(shù)公司，西部鉆探公司每年都在進(jìn)口各種設(shè)備、配件及化工產(chǎn)品，涉及的供應(yīng)商主要就10家，其中以商居多。有獨(dú)家，也存在同一產(chǎn)品不同的商，這里面就存在一定風(fēng)險(xiǎn)，有些商好幾家國外公司的產(chǎn)品，只搞，其余的產(chǎn)品服務(wù)了解不夠，在工程技術(shù)上不能給予應(yīng)有的指導(dǎo)。如果在集團(tuán)層次，與國外供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合同，分公司簽訂帶量合同會(huì)改變這一現(xiàn)狀。
（2）部分海外供應(yīng)商必須培育成戰(zhàn)略供應(yīng)商。海外供應(yīng)商在長期的競(jìng)爭(zhēng)中確定了自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位，很大一部分具有壟斷或寡頭性質(zhì)。尤其在石油行業(yè)，如康明斯、卡特彼勒、斯倫貝謝、哈里伯頓、通用電氣等等，如果選擇這些公司的設(shè)備，配件仍要從他們哪里采購，因?yàn)檎也坏降诙疑a(chǎn)商，也不能貿(mào)然選擇別的國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行替換，因?yàn)椴少彶块T或工程技術(shù)誰都不想去冒險(xiǎn)。在這種情況下，就有必要培育海外戰(zhàn)略供應(yīng)商，采取不同的策略卻別對(duì)待。
五、結(jié)語
集中采購趨勢(shì)的加強(qiáng)本身就是對(duì)供應(yīng)商的一次整合，因?yàn)殡S著規(guī)模的增大、采購量的集中，必然需要采購成本的降低。如果供應(yīng)商跟不上這一節(jié)奏就只有被淘汰。這也是適者生存法則的體現(xiàn)。在生存下來的這些供應(yīng)商中，我們按照集中采購的需要，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理讓他們更加適應(yīng)這一變化趨勢(shì)。除了價(jià)格這一考評(píng)因素外，質(zhì)量、服務(wù)、供貨及時(shí)性等多方面都是集中采購趨勢(shì)下，需方要考慮的因素。供應(yīng)商管理就應(yīng)該圍繞這些因素展開，通過對(duì)供應(yīng)商的管理，使我們選擇的供應(yīng)商具有良好的企業(yè)形象、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和可信賴的質(zhì)量保證能力、完善的服務(wù)體系。最終使供需雙方長期合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
參考文獻(xiàn)：
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(一)供應(yīng)商準(zhǔn)入和審批:供應(yīng)商申請(qǐng)加入企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的,必須符合企業(yè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)供應(yīng)商注冊(cè)和管理信息系統(tǒng)中注冊(cè),具體見《供應(yīng)商準(zhǔn)入、許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄變更及信息變更管理操作手冊(cè)》。各部門根據(jù)中心物資采購實(shí)際情況,對(duì)推薦準(zhǔn)入的供應(yīng)商,由申請(qǐng)部門填寫《供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購權(quán)限申請(qǐng)表》,說明申請(qǐng)的原因和申請(qǐng)的產(chǎn)品,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)供應(yīng)商管理部。供應(yīng)商管理部審核供應(yīng)商提供的資質(zhì)信息資料和相關(guān)部門提供的推薦申請(qǐng),在征求中心主管領(lǐng)導(dǎo)意見后,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,出具現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。并按企業(yè)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)審批。
(二)檢查與監(jiān)督:供應(yīng)商管理部對(duì)各部門執(zhí)行供應(yīng)商管理規(guī)定的情況依據(jù)表1.物資采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制矩陣進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。檢查結(jié)果與本中心績(jī)效考核掛鉤。詳見表1
二、完善物資供應(yīng)處的電子商務(wù)平臺(tái)
1.電子商務(wù)所依托的技術(shù)平臺(tái)妥先進(jìn)適用。物資供應(yīng)處在實(shí)施信息化過程中既要注重所采用技術(shù)的先進(jìn)性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術(shù),更要注重所選技術(shù)的適用性,以適合本單位的實(shí)際情況和需要。如物資供應(yīng)處目前所存儲(chǔ)的物資種類繁多,除了在采購過程中進(jìn)行分類管理外,還可以考慮開發(fā)物資倉儲(chǔ)條碼管理系統(tǒng),將所管物資標(biāo)上標(biāo)簽,加入條形碼技術(shù),從而更清晰的了解倉儲(chǔ)動(dòng)態(tài),降低倉儲(chǔ)管理戚本。
2.系統(tǒng)的開發(fā)與利用并重。開發(fā)電子商務(wù)需要對(duì)信息資源的充分開發(fā)和有效利用,所以建設(shè)過程中要十分重視對(duì)信息資源的利用。需要建立物資供應(yīng)處的企業(yè)數(shù)據(jù)庫,在數(shù)據(jù)的采集、提煉、錄人、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析、管理、應(yīng)用及共享乃至二次、三次開發(fā)利用上下功夫,同時(shí)還要注重企業(yè)外部信息資源(如供應(yīng)商、客戶及市場(chǎng)需求信息)的開發(fā)利用,不僅要開發(fā)出在實(shí)際工作中有效應(yīng)用的模塊,更要建立起能系統(tǒng)運(yùn)用各方面信息資源的體系。
3.在決策支持系統(tǒng)下建立的各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫,需要保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。通過決策支持系統(tǒng)分析的數(shù)據(jù)和決策內(nèi)容,將會(huì)強(qiáng)化企業(yè)業(yè)務(wù)過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質(zhì)量。可以為管理人員和企業(yè)決策人員提供輔助的決策依據(jù)幫助決策者迅速、正確的把握市場(chǎng)信息,使企業(yè)由事后管理變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)科學(xué)預(yù)測(cè)管理,資金流決策分析由原來的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鰶Q策管理,使物資管理更加科學(xué)。
4.事先預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)向適時(shí)監(jiān)控與調(diào)整。傳統(tǒng)的流通模式通過預(yù)測(cè)下游通道的資源來進(jìn)行各項(xiàng)物流作業(yè)活動(dòng),不幸的是預(yù)測(cè)很少有準(zhǔn)確的,因而浪費(fèi)了理趨勢(shì)是強(qiáng)調(diào)通道成員的聯(lián)合機(jī)制,成員間可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共事,尤其是內(nèi)部需求及生產(chǎn)的資料,使得不同供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)無需去做不必要的預(yù)測(cè),這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監(jiān)控能力和對(duì)供應(yīng)鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應(yīng)處需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈上的各個(gè)伙伴之間的信息化溝通,建立各個(gè)供應(yīng)商、生產(chǎn)商信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,注意整個(gè)供應(yīng)鏈上的組織、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和一致性。
5.加強(qiáng)信息安全。物資供應(yīng)處應(yīng)該逐步加強(qiáng)防火墻技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時(shí)間戳技術(shù)等手段的實(shí)際應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性,逐步完善電子手段的授權(quán)機(jī)制和安全管理機(jī)制,保證電子商務(wù)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：開發(fā)；招投標(biāo)；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等等，筆者逐一進(jìn)行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都必須都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)。
基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：
1、公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；
2、詢價(jià)招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購等），對(duì)2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過簡(jiǎn)單比選后確定供應(yīng)商；
3、直接委托招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購模式；
4、戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式；
房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設(shè)計(jì)、咨詢、勘察測(cè)繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或者詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯及裝修工程、強(qiáng)電、弱電、消防、燃?xì)狻⒁咕罢彰鞴こ痰龋?/p>
③ 基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；
④ 配套設(shè)施工程：配套學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等工程；
⑤ 物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等
二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序
招標(biāo)程序包括：
1、 招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購計(jì)劃，
2、 招標(biāo)準(zhǔn)備階段：
（1）、進(jìn)行考察，確定入圍單位，對(duì)入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應(yīng)商里選擇，或者通過考察來增加新的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察。考察可通過書面文件審核、實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行。應(yīng)負(fù)責(zé)寫成考察報(bào)告。
（2）、確定合同形式、編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
b、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
c、當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
d、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)格式、工程量清單、招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件
在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部，必須對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。
3、 招標(biāo)實(shí)施階段；
包括發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘及答疑、回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會(huì)要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。
三、 主要存在的問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利、能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！
但是同時(shí)也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜、難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，要想通過招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問題有：
1、 招標(biāo)的時(shí)間緊
要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來卻往往是低價(jià)低質(zhì)。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會(huì)用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖、甚至是方案設(shè)計(jì)體就開始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 開發(fā)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請(qǐng)手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來很多隱患。
四、 如何解決存在的問題---相應(yīng)的對(duì)策分析
針對(duì)以上的分析，筆者試著進(jìn)行一一的對(duì)策研究與探討如下：
1、 給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來才會(huì)有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
2、 對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
3、 施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購部門要和設(shè)計(jì)充分的溝通，；
4、 盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；
5、 對(duì)于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；
7、 房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對(duì)于評(píng)標(biāo)過程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評(píng)標(biāo)。
五．結(jié)束語
關(guān)鍵詞：開發(fā)；招投標(biāo)；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等問題。
一、房地產(chǎn)開發(fā)工程招、投標(biāo)的基本形式
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)。基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：
1.公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；
2.詢價(jià)招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購等），對(duì)2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過簡(jiǎn)單比選后確定供應(yīng)商；
3.直接委托招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購模式；
4.戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式。
二、房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的內(nèi)容一般包括：
1.前期工程：包括前期設(shè)計(jì).咨詢.勘察測(cè)繪.監(jiān)理等工程，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或者詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位；
2.建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風(fēng)空調(diào)工程.電梯及裝修工程.強(qiáng)電.弱電.消防.燃?xì)?夜景照明工程等；
3.基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數(shù)字電視工程；
配套設(shè)施工程：配套學(xué)校.幼兒園.居委會(huì)等工程；
物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等；
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序。
三、招標(biāo)程序包括：
1.招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購計(jì)劃，
2.招標(biāo)準(zhǔn)備階段：
（1）進(jìn)行考察，確定入圍單位，對(duì)入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應(yīng)商里選擇，或者通過考察來增加新的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察。考察可通過書面文件審核.實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行，負(fù)責(zé)寫成考察報(bào)告。
（2）確定合同形式.編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
b.當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
c.當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi).材料費(fèi).機(jī)械費(fèi).總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
d.當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知.技術(shù)要求.商務(wù)要求.投標(biāo)格式.工程量清單.招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件
在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部，必須對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。
3.招標(biāo)實(shí)施階段；
包括發(fā)放招標(biāo)文件.踏勘及答疑.回標(biāo).開標(biāo).評(píng)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo).商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)）.定標(biāo).合同簽訂
4．合同簽訂階段
包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會(huì)要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。
四、招投標(biāo)過程中存在的主要問題
房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，同時(shí)也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜.難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，中間過程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問題有：
1.招標(biāo)的時(shí)間緊
要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，
2.成本制約要求很高
開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來卻往往是低價(jià)低質(zhì)。
3.往往不具備整套完善的施工圖
招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會(huì)用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖.甚至是方案設(shè)計(jì)體就開始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā).設(shè)計(jì).招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請(qǐng)手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來很多隱患。
4.如何解決存在的問題---相應(yīng)的對(duì)策分析
（1）給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來才會(huì)有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
（2）對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理.施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
（3）施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購部門要和設(shè)計(jì)充分的溝通；
（4）盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做到最大程度的公開公平和公正；
（5）對(duì)于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；
（6）前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；
（7）房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對(duì)于評(píng)標(biāo)過程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評(píng)標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；質(zhì)量管理；評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）23-0205-02
0引言
工程機(jī)械是制造業(yè)內(nèi)零部件眾多的行業(yè)，零部件的種類復(fù)雜，數(shù)量龐大，涉及機(jī)械、電子、電氣、儀器儀表、橡膠等各個(gè)領(lǐng)域，各種零部件都必須具有良好的品質(zhì)和優(yōu)異的性能，才能構(gòu)成一臺(tái)合格的工程機(jī)械，每一個(gè)零件都是整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品不可缺少的組成部分，大到柴油機(jī)總成，小到螺絲、螺母等零件，都要有可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，任何一個(gè)零部件的不合格都可能造成整臺(tái)機(jī)械故障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程機(jī)械行業(yè)所使用的零部件只有不到1/3 是自己加工的，2/3以上的零部件均由各供應(yīng)商提供。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和客戶個(gè)性化需求的不斷加大，工程機(jī)械的特制化越來越多，變形產(chǎn)品不斷的出現(xiàn)，使得零部件的品種在不斷增加，供應(yīng)商隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，使得整個(gè)供應(yīng)體系變得越來越龐大，管理的難度也不斷增加，他們組成一條既長且寬的供應(yīng)鏈。整個(gè)供應(yīng)鏈的任何一環(huán)，都對(duì)整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品有著重大的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)而是整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，每個(gè)工程機(jī)械的主機(jī)廠都在思考如何提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量，降低采購成本，以使自己的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的優(yōu)勢(shì)。供應(yīng)商質(zhì)量管理成為了企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，如何讓供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量成為一個(gè)重要課題，質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)供應(yīng)商管理的全過程，從供應(yīng)商的選擇開始，到試制、到批量供貨以及售后服務(wù)都要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面的質(zhì)量進(jìn)行控制，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
1供應(yīng)商的選擇
目前國內(nèi)市場(chǎng)上，工程機(jī)械零部件產(chǎn)品良莠不齊，每一個(gè)零部件可選的供應(yīng)商都不少，如何選定一個(gè)合格的供應(yīng)商就成為主機(jī)廠必須考慮的問題。合格的供應(yīng)商不但是主機(jī)廠產(chǎn)品質(zhì)量的保證，還能有效地降低成本，提高自己產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
首先，主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)為供應(yīng)商的選擇設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，量化各個(gè)指標(biāo)，并在標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立關(guān)鍵指標(biāo)和一般性指標(biāo)，要求關(guān)鍵性指標(biāo)必須達(dá)到某一個(gè)分?jǐn)?shù)值才能選擇。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括供應(yīng)商概況、人員狀況、工藝水平、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)設(shè)備狀況、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備、科研開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品的交貨期、財(cái)務(wù)狀況、主要的用戶群、地理位置、對(duì)主機(jī)廠的重視程度等，對(duì)每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)該有一個(gè)基本要求，特別是關(guān)鍵指標(biāo)，不能達(dá)到的就直接淘汰。主機(jī)廠必須派人到供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)供應(yīng)商的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
其次，主機(jī)廠應(yīng)該設(shè)定一個(gè)供應(yīng)商選擇流程，規(guī)范整個(gè)供應(yīng)商的選擇過程。這個(gè)流程規(guī)定了潛在供應(yīng)商的選擇、潛在供應(yīng)商數(shù)量、考察人員的組成、供應(yīng)商應(yīng)提供的資料、供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目、考察的周期、考察報(bào)告的提交、可以試配的標(biāo)準(zhǔn)等。主機(jī)廠根據(jù)設(shè)定的流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，確認(rèn)供應(yīng)商在各方面的得分是否符合供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果選定幾家供應(yīng)商進(jìn)行試配，再通過樣品試制、樣品測(cè)試、小批量試裝等流程后，確認(rèn)可以批量供貨了，再正式列入合格供應(yīng)商的名單，簽訂正式的供貨合同，完成供應(yīng)商的選擇。
2供應(yīng)商的質(zhì)量控制
2.1新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)階段的質(zhì)量控制
主機(jī)廠在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，通常會(huì)涉及許多新的零部件開發(fā)，主機(jī)廠應(yīng)邀請(qǐng)選定的供應(yīng)商參與到零部件的開發(fā)，主機(jī)廠對(duì)零部件的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、交期各種參數(shù)提出要求、供應(yīng)商對(duì)主機(jī)廠的要求及時(shí)回應(yīng)，提出各種降低成本、改善性能及提高質(zhì)量的意見。雙方共同探討零部件的設(shè)計(jì)要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制過程，達(dá)成一致的產(chǎn)品交付時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。
2.2試制階段的質(zhì)量控制
進(jìn)入試制階段后，供應(yīng)商按交付時(shí)間要求提供樣件，主機(jī)廠對(duì)試制樣件按事先約定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行全部檢驗(yàn)，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，并與事先約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判零部件是否合格，如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，雙方應(yīng)該進(jìn)一步研究，分析工藝過程、檢測(cè)數(shù)據(jù)，找出問題存在的原因，提出解決方案，采取重新試配或更換供應(yīng)商的辦法來解決。
2.3批量生產(chǎn)階段的質(zhì)量控制
主機(jī)廠確認(rèn)供應(yīng)商可以批量供貨后，必須建立供應(yīng)商的質(zhì)量檔案信息庫。主機(jī)廠通過自己的質(zhì)量管控體系對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面的管理。主機(jī)廠不僅要對(duì)供應(yīng)商的送貨進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析，記錄，分析產(chǎn)品的質(zhì)量水平，還要不定期的對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)工藝進(jìn)行工藝檢查，保證供應(yīng)商能夠完全按照產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和售后反饋的嚴(yán)重質(zhì)量問題，要和供應(yīng)商一起做分析，提出整改方案和后續(xù)的預(yù)防措施，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理，從而杜絕質(zhì)量問題的再次發(fā)生。主機(jī)廠和供應(yīng)商還要不斷關(guān)注零部件的新技術(shù)發(fā)展，通過技術(shù)革新，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。
3供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理
3.1供應(yīng)商的考核分級(jí)
主機(jī)廠應(yīng)在建立供應(yīng)商考核體系，這個(gè)考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是可以量化，易于操作。定期對(duì)供應(yīng)商的各種能力進(jìn)行全面的考核，根據(jù)供應(yīng)商的考核結(jié)果，將每一類零部件的供應(yīng)商劃分為 A、B、C、D 四級(jí)。其中A級(jí)代表優(yōu)秀供應(yīng)商，B級(jí)代表良好供應(yīng)商，C級(jí)代表合格供應(yīng)商，D級(jí)代表不合格供應(yīng)商。考核結(jié)果為A或B級(jí)，主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)給與表揚(yáng)并鼓勵(lì)其再接再厲。對(duì)于C級(jí)供應(yīng)商，主機(jī)廠應(yīng)向其提出書面警示，指出所存在的問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，促使其向B級(jí)供應(yīng)商發(fā)展。對(duì)于D級(jí)供應(yīng)商，顯然該供應(yīng)商是不能滿足主機(jī)廠的要求，如果不屬于緊俏資源，正常情況下主機(jī)廠應(yīng)選擇終止與其合作，并由其他合格供應(yīng)商代替；如果是屬于緊俏資源的供應(yīng)商，主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫其改進(jìn)，派人到供應(yīng)商處，幫助供應(yīng)商診斷，分析不合格的因素，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，以期在下一個(gè)考核期獲得較明顯的改善。供應(yīng)商的考核評(píng)級(jí)，只是對(duì)供應(yīng)商起一個(gè)考核期業(yè)績(jī)的認(rèn)可，并表明評(píng)級(jí)是持久的，在下一個(gè)考核期內(nèi)如表現(xiàn)不好，依然可能會(huì)被降級(jí)，也就是說供應(yīng)商的級(jí)別是動(dòng)態(tài)的，可根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量波動(dòng)情況，每個(gè)考核期進(jìn)行一次。
3.2供應(yīng)商的考核評(píng)價(jià)
主機(jī)廠通過建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容包括交貨及時(shí)率、交貨準(zhǔn)時(shí)率、產(chǎn)品交檢合格率、三包反饋率、成本變動(dòng)情況、新產(chǎn)品及新工藝的開況、生產(chǎn)能力變化、財(cái)務(wù)狀況、供應(yīng)商的人員變動(dòng)狀況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況、質(zhì)量保證體系改善情況等，現(xiàn)在的主機(jī)廠都建立了信息管理系統(tǒng)，許多的數(shù)據(jù)可以從管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并按要求進(jìn)行加工，這些是可以直接量化，有些無法直接量化的指標(biāo)由相關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核打分，變成量化數(shù)據(jù)。主機(jī)廠應(yīng)指定專門的人員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)供應(yīng)商的考核工作，定期通報(bào)考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)和前提。
3.3供應(yīng)商的激勵(lì)
根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的考核結(jié)果，采取有針對(duì)性的管理措施，是主機(jī)廠不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍的有效手段。對(duì)每一類零部件供應(yīng)商的管理，可以結(jié)合該類供應(yīng)商的個(gè)數(shù)進(jìn)行。如果供應(yīng)商的個(gè)數(shù)為1個(gè)的情況，評(píng)級(jí)為A 級(jí)時(shí)，則該供應(yīng)商的訂單份額為 100 %，必須繼續(xù)緊密合作，可以增加適當(dāng)其它鼓勵(lì)，例如縮短貨款支付期限等；評(píng)級(jí)為B級(jí)時(shí)，則保持該供應(yīng)商的訂單分配為 100 %，指出該供應(yīng)商不足，督促其改善，同時(shí)開始開發(fā)新的供應(yīng)商；評(píng)級(jí) C或D級(jí)，應(yīng)盡快開發(fā)并更換新供應(yīng)商。如該類供應(yīng)商個(gè)數(shù)為2個(gè) 或更多的情況，應(yīng)根據(jù)考核評(píng)級(jí)的結(jié)果來分配份額，評(píng)價(jià)高的份額多，評(píng)級(jí)低的份額少，通過份額的增減體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的管理原則。通過對(duì)供應(yīng)商的各種激勵(lì)，鼓勵(lì)其不斷提高自身實(shí)力，完善各種管理措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4結(jié)束語
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各工程機(jī)械主機(jī)廠越來越重視自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升。作為主機(jī)廠參與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，這就要求主機(jī)廠和供應(yīng)商要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，主機(jī)廠只有不斷加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理和控制，與供應(yīng)商形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，通過建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作聯(lián)盟打造核心供應(yīng)鏈質(zhì)量管理體系，使供應(yīng)商的質(zhì)量管理在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作過程中得到具體實(shí)現(xiàn)，才能讓自己在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
［1］魏展鵬.汽車制造業(yè)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理［J］.裝備制造技術(shù)，2010，（04）：135-136.
程序是保證招投標(biāo)工作規(guī)范開展的必要條件，工程量清單準(zhǔn)確是成本核算的基礎(chǔ)。要讓招標(biāo)工作不僅能選擇好的隊(duì)伍、控制成本，同時(shí)，更應(yīng)在招標(biāo)工作中建立項(xiàng)目品質(zhì)控制的防線，培養(yǎng)一支有評(píng)標(biāo)能力的團(tuán)隊(duì)，也是招標(biāo)工作應(yīng)關(guān)注的。
本著如上原則，我們對(duì)招標(biāo)工作的如下環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)監(jiān)控：編制招標(biāo)工作時(shí)間計(jì)劃表（根據(jù)工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整）、確定招標(biāo)中的設(shè)備參數(shù)及材料品質(zhì)、擬選承包商（或材料、設(shè)備供應(yīng)商）的上報(bào)推薦、組織聯(lián)合考察、招標(biāo)文件編制準(zhǔn)確、確定擬投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)小組成員。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)，計(jì)劃，溝通，評(píng)分
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在許多人看來，招標(biāo)工作的核心就是通過競(jìng)爭(zhēng)降低成本，同時(shí)選擇好的施工隊(duì)伍。大家對(duì)工作也可以簡(jiǎn)單理解為：無非是找?guī)讉€(gè)投標(biāo)單位、編個(gè)投標(biāo)文件和工程量清單、通過評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位。只要按照程序，并通過競(jìng)爭(zhēng)手段，控制并降低成本，則完成招標(biāo)的工作了。我們認(rèn)為，如果這樣解讀工程建設(shè)中的招標(biāo)工作，則有點(diǎn)淺薄了，難免會(huì)存在以下的問題：
1、因在招標(biāo)前對(duì)招標(biāo)圖紙的會(huì)審不仔細(xì)，將造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，為工程建設(shè)實(shí)施中的成本控制及工期管理帶來隱患；
2、因在編制工程量清單中僅僅關(guān)注了工程量的準(zhǔn)確性，未對(duì)設(shè)備的選型參數(shù)準(zhǔn)確制定；未對(duì)材料的標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)清晰要求，則容易造成投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的理解錯(cuò)誤，為日后工程管理、品質(zhì)管理留下隱患；招標(biāo)工作和后期管理工作脫節(jié)，不能做到成本、技術(shù)和工程管理的契合、緊密銜接以及綜合控制；
3、盡管招標(biāo)工作按程序開展，但由于參與的各部門或各位員工經(jīng)驗(yàn)、能力參差不齊，對(duì)招標(biāo)工作流程執(zhí)行不力、對(duì)評(píng)標(biāo)辦法制定不慎，則反而被“有心人”利用流程掩蓋了串標(biāo)、圍標(biāo)的惡劣后果，損害公司的利益；
4、每項(xiàng)的招標(biāo)工作都是跨部門的工作，既有各自的獨(dú)立性，也有協(xié)同性，還有相互的牽制性。當(dāng)招標(biāo)工作開展時(shí)溝通不足，則易造成部門間的不和諧、不信任，甚至產(chǎn)生相互的抱怨和指責(zé)。
在有效的控制工程成本方面，鑒于各地的招標(biāo)制度有所差別（如天津開發(fā)區(qū)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)的原則），下面僅就前四項(xiàng)內(nèi)容作以重點(diǎn)闡述。
編制招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間表方面
在編制招標(biāo)工作時(shí)間計(jì)劃表前，房地產(chǎn)開發(fā)公司開相關(guān)的工作部署會(huì)。時(shí)間計(jì)劃表由工程部編制、工程部、合同預(yù)算部、技術(shù)中心、開發(fā)部、銷售策劃部、財(cái)務(wù)部參與討論、修訂與完善。在工程建設(shè)開展的時(shí)間把握上，工程部考慮各分包工程是否需要預(yù)留預(yù)埋、最適宜的招標(biāo)時(shí)間、組織施工承包商、設(shè)備廠家、材料、相關(guān)樓盤等考察需要的時(shí)間等事宜；合同預(yù)算部考慮編制招標(biāo)文件、工程量清單和材料（設(shè)備）的詢價(jià)需要的時(shí)間等；而技術(shù)中心考慮設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求及技術(shù)參數(shù)論證時(shí)間等。對(duì)于一些專項(xiàng)工程是采取設(shè)計(jì)施工一體化還是設(shè)計(jì)、施工分離，公司也召集了專門論證，務(wù)必做到時(shí)間計(jì)劃表的完整、前后工作的銜接、各項(xiàng)招標(biāo)不打亂架等，評(píng)估時(shí)間計(jì)劃表與工程建設(shè)的吻合程度。我們認(rèn)為，招標(biāo)時(shí)間計(jì)劃表與工程建設(shè)的吻合度不僅是不能影響到預(yù)留預(yù)埋，還應(yīng)關(guān)注到分項(xiàng)工程與主體工程的相互關(guān)系。由于同樣的設(shè)備對(duì)于不同的廠家，其規(guī)格、沉降、工藝要求存在差異，生產(chǎn)安裝廠家提前介入，有助于對(duì)土建施工圖的完善，減少對(duì)已施工的土建部分實(shí)施整改而費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理都有著重要意義。
在選擇優(yōu)秀的承包商或材料（設(shè)備）供應(yīng)商方面
眾所周知，一個(gè)好的工程承包商或材料（設(shè)備）供應(yīng)商對(duì)于工程建設(shè)的順利完成起著至關(guān)重要的作用，可以使業(yè)主舒心、放心、省心；而選擇不當(dāng)，除了帶來質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全管理的隱患外，情況嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生糾紛甚至訴訟法律，給項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、銷售造成不良影響。
為了避免以上的情況發(fā)生，公司從資質(zhì)預(yù)審這一基礎(chǔ)工作做起，確立了由工程部組織實(shí)施、合同預(yù)算部和技術(shù)中心參與完成共同參與全部基礎(chǔ)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)的決定與決策由經(jīng)營班子統(tǒng)一決策的招標(biāo)管理模式，將協(xié)作配合、各盡職責(zé)、相互監(jiān)督、先民主后集中的原則貫穿在整個(gè)招標(biāo)過程。
在分包工程的承包商（或材料、設(shè)備供應(yīng)商）的上報(bào)推薦環(huán)節(jié)
每一項(xiàng)招標(biāo)工作啟動(dòng)時(shí)，首先由工程部以內(nèi)部聯(lián)系單的形式征集公司內(nèi)部推薦供方，按照企業(yè)資質(zhì)。施工（研發(fā)）和技術(shù)能力、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)認(rèn)同程度等基本信息進(jìn)行對(duì)比分析、初步篩選，擇優(yōu)挑選出符合本次招標(biāo)要求的單位6到8家，經(jīng)另兩個(gè)部門聯(lián)合確認(rèn)后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
獲得批準(zhǔn)后，由工程部組織聯(lián)合考察
在考察環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免“一哄而上、走馬觀花、例行公事”的敷衍作風(fēng)，三個(gè)部門獨(dú)立履行各自的職責(zé)，進(jìn)行評(píng)審打分并形成考察報(bào)告，匯總分析、存檔并上報(bào)。
三、在確保和優(yōu)化材料（設(shè)備）的產(chǎn)品品質(zhì)方面
我們公司強(qiáng)調(diào)對(duì)價(jià)格的評(píng)判是必須建立在對(duì)品質(zhì)的要求上，即必須關(guān)注性價(jià)比，而不是沒有性價(jià)比的最低價(jià)。這就要求我們自身必須充分認(rèn)識(shí)我們要求的產(chǎn)品品質(zhì)內(nèi)涵。我們通過公司內(nèi)部討論、聯(lián)合考察、邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)顧問、邀請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、其他專業(yè)人士論證等形式，對(duì)要求的技術(shù)參數(shù)從規(guī)格、等級(jí)、部件及備件、功率、頻率、驅(qū)動(dòng)要求、運(yùn)行速度、型材要求、保護(hù)裝置、警告裝置、控制系統(tǒng)、施工工藝要求等等，不僅從性能、價(jià)格、維修便宜進(jìn)行評(píng)價(jià)，還對(duì)各參數(shù)組合后的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的最后結(jié)果經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn)后，作為招標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。通過一系列的論證，務(wù)求在招標(biāo)中對(duì)各技術(shù)參數(shù)把握準(zhǔn)確、對(duì)品質(zhì)要求界定清晰，使投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)格是建立在品質(zhì)最優(yōu)的前提下。
招標(biāo)文件編制方面
在招標(biāo)工作中，資格預(yù)審及評(píng)分均基于對(duì)承包商能力、實(shí)力的評(píng)價(jià)，因此，評(píng)分辦法制定的合理是正確體現(xiàn)承包商實(shí)力的依據(jù)。除了符合性外，價(jià)格、質(zhì)量、工期、付款階段及方式等是我們關(guān)注的要點(diǎn)，技術(shù)清單的符合、準(zhǔn)確也是產(chǎn)品品質(zhì)把握的要點(diǎn)。另外，我們還必須十分重視：
對(duì)于設(shè)計(jì)一體化的招標(biāo)中設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)合理性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)；
對(duì)施工組織方案合理性、完整的評(píng)價(jià)；維修保養(yǎng)時(shí)間的符合性、差異性、維修保養(yǎng)服務(wù)的及時(shí)性評(píng)價(jià)。
在評(píng)分辦法中，我們通過加大競(jìng)爭(zhēng)性的分值，使各投標(biāo)人不僅在商務(wù)報(bào)價(jià)中體現(xiàn)顯著差異，在設(shè)計(jì)、施工能力上也體現(xiàn)顯著差異。同時(shí)，我們通過“投標(biāo)人的優(yōu)惠條件”作為補(bǔ)充分值，鼓勵(lì)投標(biāo)人在新材料、環(huán)保節(jié)能、服務(wù)等為業(yè)主提供增值服務(wù)。
一項(xiàng)招標(biāo)工作完成了，并不代表我們的工作就沒有疏忽和遺漏，也不能保證我們的管理和操作、能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌騽偃嗡袟l件和環(huán)境、萬無一失。每一次的總結(jié)與回顧，讓團(tuán)隊(duì)的同事們都有所提高，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，討論時(shí)充分民主，決策時(shí)高度集中，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，從制度、流程上規(guī)范招標(biāo)工作，從細(xì)微入手，精益求精，才能使招標(biāo)工作越做越好。
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為學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展連鎖經(jīng)營的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)邀赴英、法進(jìn)行了連鎖經(jīng)營的專項(xiàng)考察。先后訪問考察了英國的TESCO、百安居（B＆Q）、英國家庭商店（B r itish H om e S to re s，縮寫商標(biāo)為BH S）和法國的家樂福（C a rre fou r）、歐尚（A u ch an）等世界著名連鎖企業(yè)。
合理收費(fèi)
連鎖企業(yè)注意建立與供應(yīng)商的良好關(guān)系———合理收費(fèi)。英、法兩國的連鎖企業(yè)認(rèn)為他們與供應(yīng)商是伙伴關(guān)系，有共同的利益，注重與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商溝通。英、法連鎖企業(yè)也向供應(yīng)商收取一些費(fèi)用，但收取的費(fèi)用都是為了幫助供應(yīng)商進(jìn)行促銷，并與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商。他們向供應(yīng)商收取新產(chǎn)品費(fèi)、促銷費(fèi)包括市場(chǎng)宣傳費(fèi)等費(fèi)用，如英國百安居收取進(jìn)店費(fèi)、新開店折扣、銷售折扣、宣傳廣告費(fèi)、額外運(yùn)輸費(fèi)（在供應(yīng)商不送貨到商店情況下收取）等。僅對(duì)于銷售位置有指定要求的供應(yīng)商，英、法連鎖企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的貨款付款期一般為一個(gè)月左右。
講究合理經(jīng)營定位
英、法兩國流通業(yè)很發(fā)達(dá)，連鎖企業(yè)對(duì)各種業(yè)態(tài)的細(xì)分、研究也比較深入。英國BH S的經(jīng)理將商業(yè)零售中心分為：商業(yè)街、大型購物中心、郊區(qū)商業(yè)中心、大型商店、休閑中心，其它單體商店分為：市場(chǎng)、家庭雜貨店、專業(yè)店、精品店、超級(jí)市場(chǎng)、百貨商店、巨型超級(jí)市場(chǎng)等。他們十分注重企業(yè)的經(jīng)營定位，對(duì)選擇到上述的哪種商業(yè)中心和業(yè)態(tài)進(jìn)行經(jīng)營都做深入研究分析，實(shí)行差別化經(jīng)營，如英國的TESCO在本國的超市側(cè)重食品經(jīng)營，BH S的商店側(cè)重于女士服裝的經(jīng)營，著重面向三、四十歲、中等收入的中年婦女顧客，商品價(jià)格、質(zhì)量中等。百安居（B＆Q）的商店一般在3000～18000平方米之間，以中等以上收入的家庭和中小裝修承包商為核心顧客。注重提供裝修服務(wù)，銷售額中的15％是伴隨裝修服務(wù)或因提供裝修服務(wù)而帶來的商品銷售。法國歐尚專門致力于發(fā)展巨型超級(jí)市場(chǎng)（或稱為大賣場(chǎng)、倉儲(chǔ)式超市）和標(biāo)準(zhǔn)超市兩種類型的超市。他們的超市都有停車場(chǎng)，并有加油站。法國家樂福則是大賣場(chǎng)（即巨型超市）、標(biāo)準(zhǔn)超市、便利店、折扣店、倉儲(chǔ)式超市等綜合發(fā)展。合理定位，差別經(jīng)營的做法使他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
積極發(fā)展自有商品品牌
英、法的連鎖企業(yè)比較注重自有商品品牌的發(fā)展和經(jīng)營，作為流通企業(yè)，直接貼近消費(fèi)者，了解消費(fèi)者的需求和喜好，能夠有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)行定牌生產(chǎn)。發(fā)展自有商品品牌，收益高，效果好，也有利于樹立連鎖企業(yè)形象，擴(kuò)大影響。如英國BH S都是采用自主品牌經(jīng)營的，他們經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的深入考察，提出商品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、成本等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)定牌生產(chǎn)，他們經(jīng)營的幾乎全
都是自有品牌。現(xiàn)BH S商標(biāo)品牌已經(jīng)成為英國的知名品牌。英國TESCO也在食品上選定一些大路商品，由生產(chǎn)可靠的企業(yè)甚至是知名企業(yè)為其定牌生產(chǎn)。這些冠以TESCO商標(biāo)的食品，價(jià)格低、質(zhì)量好，他們稱之為物有所值、物超所值的商品，重點(diǎn)促銷，效果很好。法國的家樂福等也有許多定牌生產(chǎn)的商品，尤其在折扣店中自主品牌的商品占很高的比例。
物流配送系統(tǒng)配套發(fā)展
物流配送是連鎖經(jīng)營企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的核心業(yè)務(wù)之一。英、法連鎖企業(yè)物流配送系統(tǒng)分為三種情況，一種是連鎖企業(yè)自身建立的物流配送中心；第二種是利用社會(huì)化第三方物流企業(yè)的物流服務(wù)；第三種是前兩種方式結(jié)合，一部分自己建設(shè)，其它利用第三方物流。英國TESCO主要是依靠自己建立的物流配送系統(tǒng)，它擁有22個(gè)物流配送中心，配送中心之間資源可以調(diào)劑共享。巴黎附近的一個(gè)倉庫面積65000平方米的非食品配送中心，有員工1400人，自有160個(gè)大貨車，3000多個(gè)托盤，其投資按現(xiàn)置價(jià)格約為1500萬英鎊（折合人民幣約2億元），它負(fù)責(zé)為周圍160個(gè)連鎖店配送商品，配送半徑為150－200英里（約241～322公里）。這個(gè)配送中心機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度較高，搬運(yùn)作業(yè)都用電動(dòng)叉車、傳送帶等，倉庫內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了信息連通，工人搬運(yùn)存取商品都按照手臂上攜帶的小型移動(dòng)信息系統(tǒng)所顯示的指令操作，誤差少，效率高。另外大規(guī)模的小件商品傳動(dòng)分揀配貨流水線，猶如大型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線，都給人留下了較深刻的印象。BH S的物流配送業(yè)務(wù)主要依靠第三方物流為其服務(wù)。法國家樂福的法國物流總部負(fù)責(zé)統(tǒng)管所有物流配送業(yè)務(wù)，在法國擁有98個(gè)物流配送中心，8800名員工，年配送食品金額達(dá)170億歐元。家樂福的物流配送是自建與外包相結(jié)合的方式，自有物流配送中心約占20％，利用第三方物流服務(wù)的約占80％。位于巴黎附近的一個(gè)生鮮食品配送中心就是利用了第三方物流企業(yè)———尼古拉斯的物流配送服務(wù)。家樂福只派幾個(gè)人負(fù)責(zé)銜接、商品檢驗(yàn)和監(jiān)督，其余所有物流業(yè)務(wù)全由尼古拉斯負(fù)責(zé)。這個(gè)配送中心負(fù)責(zé)31家連鎖店的配送，早上接受連鎖門店的食品訂單，當(dāng)天晚上就要將其所訂食品包括肉、水產(chǎn)品等送到商店，以保持食品的新鮮、安全，這其中包括了向供應(yīng)商的要貨時(shí)間等。物流配送中心都是24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于是自建物流配送中心，還是利用社會(huì)的第三方物流企業(yè)，采用哪種方式好？家樂福的管理人員認(rèn)為兩種方式各有優(yōu)劣，自己建立的配送中心可以做得更細(xì)致一些、放心一些，利用第三方物流企業(yè)外包物流配送業(yè)務(wù)，則可以不用一次性投資很大去建設(shè)物流配送中心，不用負(fù)責(zé)企業(yè)的管理，尤其是人員的管理，會(huì)更省心一些。
努力建設(shè)良好的連鎖企業(yè)信息系統(tǒng)。連鎖企業(yè)的信息系統(tǒng)將各連鎖店和總部、物流配送中心密切連接起來。家樂福的生鮮食品配送中心的運(yùn)作情況足可說明信息系統(tǒng)的重要性，他們的連鎖店從發(fā)訂貨單到采購中心，采購中心向供應(yīng)商下貨單，供應(yīng)商備貨并送貨到物流配送中心，配送中心再按各連鎖店訂貨要求在當(dāng)天送到店鋪，這一系列環(huán)節(jié)如果沒有良好的信息系統(tǒng)支持，在24小時(shí)內(nèi)是難以做到、做好的。英國TESCO自己研發(fā)了存貨系統(tǒng)、倉庫信息管理系統(tǒng)等。他們認(rèn)為信息系統(tǒng)對(duì)于連鎖經(jīng)營的有效運(yùn)作至關(guān)重要，尤其是可以合理控制存貨量，并提供充足的商品給消費(fèi)者。他們信息系統(tǒng)的成功應(yīng)用使其商品價(jià)格比效率低的企業(yè)低5％－10％，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
折扣店發(fā)展勢(shì)頭良好
折扣店給人們的最大感覺就是商品價(jià)格低，這是與其它業(yè)態(tài)的顯著區(qū)別點(diǎn)，那么它是如何做到低價(jià)的呢？主要措施：一是選擇的商品是居民常用的日常食品等，流量大，每類商品如礦泉水不搞很多品牌，只有一、兩種，品牌、規(guī)格選擇范圍窄，以量大品種少來降低運(yùn)營管理成本和采購成本；二是自有品牌占很大比例，由其采購系統(tǒng)直接向生產(chǎn)廠家定牌生產(chǎn)，產(chǎn)品量大，無中間環(huán)節(jié)，成本低。三是采取減少成本的管理方式，如將商品帶著原來的包裝紙殼箱直接展示在貨架上或堆放在托盤上，以減少人工成本。迪亞（D ia）按區(qū)域設(shè)立自己的物流配送中心，運(yùn)用對(duì)物流倉庫的實(shí)時(shí)管理和對(duì)自有品牌商品的品質(zhì)控制技術(shù)，保證每天的食品配送，既保證食品新鮮，又有效地避免了斷貨現(xiàn)象。在歐洲的挪威、德國、比利時(shí)、丹麥、奧地利等國家，折扣店的市場(chǎng)份額在各業(yè)態(tài)中占20％以上，挪威達(dá)到43％。而英、法兩國折扣店的市場(chǎng)份額在各業(yè)態(tài)中比例約在8％左右。
