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關(guān)鍵詞：稅會分離；會計信息披露；公司治理
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02
一、會計信息披露的公司治理作用
會計信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公司治理的成敗。會計信息質(zhì)量已經(jīng)成為對公司行為和潛在投資者利益都有著非常大影響作用的因素。具體來說，會計信息披露的重要作用主要表現(xiàn)為：
（一）會計信息披露自身就是對公司行為的監(jiān)督，具有約束不規(guī)范的企業(yè)財務行為的功能。因此，會計信息披露可以直接促進公司治理結(jié)構(gòu)趨于完善
1.有效控制市場上的公司的不良融資行為
解決不良融資行為可能對企業(yè)的財務業(yè)績所帶來的不利影響；從長期來說，還有利于解決了不良融資行為和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之間可能存在的沖突。
2.有效限制市場上公司的不良資金運作
有效的會計信息披露可以在短期制約不良資金運作對企業(yè)的財務業(yè)績帶來的不利影響；并且在長期的經(jīng)營管理中，避免不良資金運作導致企業(yè)財務困境的風險。
3.有利于對企業(yè)的財務業(yè)績?nèi)藶椴倏v直接制約
可以解決公司操縱行為的結(jié)果主要表現(xiàn)為企業(yè)粉飾按照要求定期披露的財務報表信息的問題。
4.有利于制止公司出現(xiàn)不恰當?shù)呢攧辗峙湫袨?/p>
可以制止企業(yè)因為短期內(nèi)的不恰當?shù)默F(xiàn)金股利分配政策會產(chǎn)生對公司股價上升刺激作用，而過多地引起不恰當?shù)呢攧辗峙洹?/p>
（二）會計信息披露可以有效推動公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)之間的匹配性，是有利于企業(yè)行為監(jiān)督和激勵相容的關(guān)鍵性因素
高質(zhì)量的會計信息披露活動既可以有利于管理當局對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行科學考核，也可以幫助社會投資者對企業(yè)的投資決策過程降低不確定性，有利于降低投資者的決策風險，保證社會資本趨利性流動正常，從而有效地優(yōu)化社會資源的配置。其次，健康的信息披露機制直接影響到良好的公司治理結(jié)構(gòu)的形成，可以有效地保護企業(yè)委托關(guān)系中的委托人，也就是外部投資者的權(quán)益。
二、我國的“稅會分離”的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國的會計制度和稅務制度之間在很多方面都存在一定的差異，例如在收入確認、成本和費用的計量以及企業(yè)的資產(chǎn)損失衡量和關(guān)聯(lián)方交易方式等環(huán)節(jié)上都有一定的體現(xiàn)。按照規(guī)定，如果會計制度出現(xiàn)和稅務制度的相關(guān)規(guī)定有所差異時，一般來說都需要按照稅制來進行適當?shù)募{稅調(diào)整，這就決定了如果會計制度和稅務制度之間的不同之處越多，那么企業(yè)需要進行納稅調(diào)整的會計項目也就會相應地增長。
不過，我國的稅務會計還遠遠不能夠像美國那樣形成為一個單獨完整的學科和知識體系，而企業(yè)組織在日常經(jīng)營過程中也不需要單獨編制一套財會報表來提供給稅務部門使用，而只需要以企業(yè)的日常財務報表為基礎，實現(xiàn)一定的稅務項目調(diào)整后，就可以作為依據(jù)來向稅收主管部門申報納稅事宜。稅會分離的現(xiàn)象越明顯，就會更加加大了企業(yè)實施會計核算工作的難度，也就相應導致稅務機關(guān)進行稅務征管時所需要花費的管理成本。而且隨著稅會分離的程度加深，使得會計需要按照稅制調(diào)整的項目不斷增加，也會使得一些企業(yè)卒子的會計人員和稅務工作者不能準確地完成這些項目的調(diào)整，就使得企業(yè)會計核算中由于稅收差錯問題不能避免而形成了新的稅務風險。
另外，稅款是企業(yè)費用支出中的一部分，會使得企業(yè)的日常利潤減少，并產(chǎn)生一部分現(xiàn)金的流出，這就使得在目前我國公司治理結(jié)構(gòu)還不是很完善，稅收的監(jiān)管體系還不是很健全的形勢下，企業(yè)會傾向于利用稅會分離的現(xiàn)象來調(diào)整自身的納稅時間，以實現(xiàn)操縱企業(yè)盈余和經(jīng)營的現(xiàn)金流的目的。此外，由于調(diào)整過程中的會計工作者的客觀因素的介入，使得因為稅會之間差異增加企業(yè)的稅收差錯的現(xiàn)象就變得更多。而稅收差錯的增多就會進一步降低企業(yè)會計信息的可靠性，使得我國企業(yè)會計信息失真的問題也成為新的會計工作的難題。
三、我國“稅會分離"模式對會計信息的影響
（一）能夠符合相關(guān)性質(zhì)量要求，提供合理的會計信息
稅會關(guān)系的適當分離，使得會計領(lǐng)域的標準制定受到稅制的影響較少，因此可以較好地保證會計信息滿足相關(guān)性質(zhì)量要求。這種稅會分離提高會計信息相關(guān)性質(zhì)量的優(yōu)勢，可以保證會計信息可以被更早更快地披露給社會投資者，有利于資本市場的有效性和流動性的提升，也就相應降低了資本市場的交易成本，從而有利于改善市場整體效率。
（二）會造成會計信息可靠性水平有所下降
會計信息質(zhì)量的相關(guān)性和可靠性兩者之間存在反向相關(guān)的關(guān)系，因此，稅會關(guān)系的分離程度的增加雖然會提高會計信息的相關(guān)性，但是卻會導致會計信息的可靠性相應下降。這是因為如果要關(guān)注會計信息的相關(guān)性，就一定會采取更多的現(xiàn)行價值和公允價值等計量方法來衡量會計事項，而這些方法會使得會計信息的處理中更多地出現(xiàn)預估和假定等行為，一般來說，這些事項難以得到驗證，因此，其可靠性就會降低。
（三）會計的靈活性，為會計造假提供了空間
由于稅會分離，靈活的會計處理原則為造假準備了有利的條件，同時，稅會分離還會大大降低會計造假成本。如果一旦出現(xiàn)制度欠缺、監(jiān)管力度不夠等情況時，就會大大刺激人們的機會主義行為，損害社會投資者利益的現(xiàn)象也會大為增加。
參考文獻：
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一、推動科學發(fā)展，為加速***崛起再立新功。
深化經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，激發(fā)職工創(chuàng)造活力。深入實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。組織發(fā)動職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動。做好職工創(chuàng)新、改造、攻關(guān)成果和合理化建議的評審、推廣、表彰工作。
開展群眾性立功競賽活動，激發(fā)職工勞動熱情。深入開展“當好主力軍、建功‘xxx’、和諧奔小康”主題競賽活動。
——廣泛開展職工技能競賽。組織一次全市職工技術(shù)比武，推動群眾性崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作；
——深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。評比表彰一批勞動競賽先進單位，推動創(chuàng)建活動由點向面擴展；
——持久開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動。選樹節(jié)能減排典型，引導生態(tài)文明觀念，推動資源節(jié)約、環(huán)境保護以及節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；
——廣泛開展“科學發(fā)展在身邊，我為崛起獻良策”為主題的職工合理化建議活動；
——大力弘揚勞模精神。組織***市第二屆勞動模范、先進工作者評比表彰，激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻。
二、提高職工素質(zhì)，建立一支擔當歷史重任的職工隊伍
充分發(fā)揮工會“大學校”的作用，實施職工教育培訓工程。 深入開展社會主義核心價值體系主題教育活動，夯實團結(jié)奮斗的共同思想基礎。努力用中國化最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導職工，用偉大的抗震救災精神鼓舞職工。
2、加強企業(yè)文化和職工文化活動建設，弘揚企業(yè)和諧文化精神。一是推動企業(yè)建立職工展示自我、實現(xiàn)價值的平臺，提高企業(yè)核心競爭力。二是加強職工法制教育和“四德”教育，培養(yǎng)和諧理念，倡導和諧精神，引導職工以積極的心態(tài)投身改革，做社會穩(wěn)定的促進者。三是廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動，“五一”和國慶期間分別舉辦“唱響主旋律、建設新***”職工歌詠比賽和“弘揚主人翁精神、彰顯主人翁風采”職工演講賽。四是繼續(xù)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，上半年組織一次條塊之間文明行業(yè)創(chuàng)建工作互查，提升我市軟實力。
3、抓好“職工書屋”建設，深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動。上半年組織開展省“職工書屋”和全國“職工書屋”示范點現(xiàn)場交流會。推動爭創(chuàng)活動向非公有制企業(yè)延伸，向民工群體拓展。加大職工培訓力度，采取自培、委培、聯(lián)辦等方式，確保省總?cè)晡迦f技術(shù)工人培訓任務的完成。
近年來，在省委、省政府及省國資委的正確領(lǐng)導下，集團公司領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體員工，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的戰(zhàn)略思想，抓住改革、創(chuàng)新、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進我省鐵路現(xiàn)代化建設，大力推進經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)資源的整合和增量開發(fā)，努力打造主營突出、管理先進、運作高效、效益良好的多元化經(jīng)營的鐵路產(chǎn)業(yè)集團。尤其面對此輪金融危機，集團公司堅持以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞“搶抓機遇履職責，轉(zhuǎn)型升級上水平，著力推進鐵路建設與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營兩跨越”的實踐活動載體，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、克困難”為工作主線，進一步夯實鐵路建設主業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)格局，努力推進集團公司新一輪的又好又快發(fā)展。
一、以改革促發(fā)展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長
集團的改革經(jīng)歷了兩次開先河的歷史挑戰(zhàn)。一次是**年集團班子調(diào)整以后啟動實施的“兩大調(diào)整、五項改革”。這次改革與調(diào)整的涉及面之廣、難度之大、任務之重開了發(fā)展集團組建以來的先河，特別是所屬公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出資人財務體系建立、投資管理體制理順等改革舉措的實施，在集團上下引發(fā)了理論與實踐的深層裂變。在兩級班子的舉力推進下，通過兩年時間的努力，確立了集團公司“四個中心”地位（戰(zhàn)略決策中心、資本經(jīng)營中心、財務管理中心、人力資源管理中心）、實現(xiàn)“四個統(tǒng)一、四個到位”目標（財務管理統(tǒng)一、對外投資統(tǒng)一、人事管理統(tǒng)一、對外形象統(tǒng)一；角色到位、功能到位、權(quán)利到位、管理服務到位），凸顯了集團的整體效能與效率，并在系統(tǒng)內(nèi)有效樹立了“改革觀念、整體觀念、企業(yè)觀念、績效觀念”。另一次是06年從發(fā)展集團到鐵路集團的歷史性飛躍。在新一輪省屬國有企業(yè)改革的浪潮中，集團班子堅定做強做好國有企業(yè)的信念和決心，主動請纓，勇挑重擔，創(chuàng)造性地提出了“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)運作模式，開全國省鐵集團之先河，得到了省領(lǐng)導的認可和支持。在整合金溫公司及其他省內(nèi)鐵路資源，組建省鐵路投資集團公司的過程中，做到了工作平穩(wěn)、思想平穩(wěn)和隊伍平穩(wěn)。
經(jīng)過近三年的運營，集團在加快推進我省鐵路建設方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，得到了有關(guān)各界的充分肯定；產(chǎn)業(yè)板塊穩(wěn)步發(fā)展，實力增強，為集團鐵路建設運營提供重要支撐。**年末，集團公司總資產(chǎn)144億元，比04年的58.6億元增長1.45倍。前三年，集團實現(xiàn)利潤總額分別為2.35億元、5.69億元、7.83億元，盈利能力高速增長。
二、創(chuàng)新體制機制，增強企業(yè)內(nèi)生動力
以增強企業(yè)競爭力與系統(tǒng)協(xié)同為目標，堅持管理機制創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)軟實力。財務管理上，集團公司從出資人委托的角度出發(fā)，建立了出資人財務管理體系，通過實施全面預算管理、成立內(nèi)部財務結(jié)算中心、委派所屬公司財務負責人、建立銀企合作機制等舉措，統(tǒng)一資金“進口”。繼在07年在全國地方性鐵路集團中首開先河發(fā)行12億元短期融資券后，二期總額14億元的短期融資券已于09年6月獲準發(fā)行，集團公司的財務管理狀況得到極大改善。目前，集團公司在我省主要金融機構(gòu)的授信額度已經(jīng)達到240億元。投資管理上，根據(jù)國有投資控股公司的特點，嚴格按照三個層次的關(guān)系來界定母子公司的職能定位，即：集團公司是投資中心，子公司是利潤中心，孫公司是成本中心，實行投資一體化管理體制，統(tǒng)一資金“出口”，并通過出資人產(chǎn)權(quán)代表報告制度、項目投資指導準則、項目后評價管理等制度的實施，強化投資監(jiān)管力度。績效管理上，建立與完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，突出“以生產(chǎn)經(jīng)營為中心、以經(jīng)濟效益為目的”的理念，改革集團系統(tǒng)的薪酬分配和考核機制，通過“所屬公司經(jīng)濟責任制、安全責任制、黨風建設責任制和部門管理目標責任制”這“四大責任制”的實施，建立了有效的激勵與約束機制。管理制度與流程上，四年來共制定、修訂各類制度80多項，梳理、繪制管理與業(yè)務流程圖24張，并匯編成冊，形成體系，有效促進了管理效率的提高。2007年開始，為進一步提升管理水平，規(guī)避經(jīng)營風險，集團從戰(zhàn)略、決策、財務、經(jīng)營、法律、人力資源等方面出發(fā)，著眼于風險識別、監(jiān)控、分析和應對等視角，著手實施全面風險管理體系建設。經(jīng)過兩年多循序漸進的持續(xù)努力，集團公司已建立由組織體系、風險內(nèi)控體系、風險戰(zhàn)略、預警應急反應機制和信息平臺構(gòu)成的全面風險管理體系，形成《全面風險管理工作手冊》。產(chǎn)權(quán)制度改革上，按照“企業(yè)發(fā)展、因企制宜、以人為本、國有資產(chǎn)安全”的改制原則，以“推進企業(yè)發(fā)展”為最終目標，嚴格規(guī)范運作，著力推進二、三級企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成4家所屬公司的改制，分別實現(xiàn)了國有股全部退出、國有股和經(jīng)營團隊共同持股等產(chǎn)權(quán)多元化的形式，國有全資的僵局得以破解，企業(yè)的激勵和約束機制得以有效實現(xiàn)，員工對企業(yè)的關(guān)注度大大提高。
三、抓住“四個重點”，全力推進我省鐵路建設進程
集團緊緊圍繞“爭取在**率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的總目標，以“三個體現(xiàn)”為工作指導，即“體現(xiàn)我省鐵路現(xiàn)代化的要求、體現(xiàn)融入長三角的要求、體現(xiàn)省委省政府對鐵路集團公司職能的要求”，抓住“在建鐵路形象進度、擬建鐵路前期推進、鐵路建設資本金籌措、合資鐵路安全運營”這四大重點，各有側(cè)重地發(fā)揮技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)三方面作用，有力地推進了我省鐵路現(xiàn)代化建設進程。
目前，集團公司已經(jīng)代表我省與鐵道部合資建成了金溫鐵路、蕭甬復線、新長鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內(nèi)總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺溫鐵路、滬杭客運專線、寧杭客運專線、杭甬客運專線、錢江鐵路新橋和杭州東站擴建工程等“五線一橋一樞紐”項目，**境內(nèi)總建設里程709公里，至7月底開累已完成投資360.6億元，占總投資959.8億元的37.6%。其中，沿海鐵路**段（溫福鐵路**段、甬臺溫鐵路）工程建設正處于最后收官階段，目前正在進行動車聯(lián)調(diào)，計劃10月1日正式開通客運，將成為我省境內(nèi)第一條時速達到250公里的高速鐵路。同時，根據(jù)省部明確的計劃目標，杭長客專、金溫擴能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新“三線一樞紐”項目將于2009年內(nèi)開工，杭州至黃山鐵路項目力爭早日開工，各項前期工作正在穩(wěn)步推進中。
隨著上述鐵路項目的相繼建成，到2012年，我省鐵路運營里程將接近2800公里，其中時速200公里以上高標準鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時交通圈和長三角1小時城際快速通道。
根據(jù)規(guī)劃，2020年前我省還將適時建設滬乍嘉湖鐵路、金臺鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項目，省內(nèi)建設總里程近900公里，投資估算1000億元。
四、做大做強產(chǎn)業(yè)板塊，為鐵路主業(yè)提供有力支撐
在科學發(fā)展觀的指引下，集團公司圍繞精細化工、裝備制造、現(xiàn)代服務、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了相互依托、梯度推進的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，盈利能力不斷增強。經(jīng)過大力培育，形成了一批具有核心優(yōu)勢的企業(yè)。
江山化工，逐步形成年產(chǎn)28萬噸DMF、年產(chǎn)4萬噸DMAC和年產(chǎn)15萬噸混甲胺等生產(chǎn)能力，主導產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界第一，是目前國內(nèi)主要有機胺生產(chǎn)基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮(zhèn)洋化工，具有年產(chǎn)26萬噸離子膜燒堿、6萬噸高濃度離子膜燒堿、4萬噸雙氧水、3.5萬噸氯化石蠟的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平，氯化石蠟擁有兩項專利技術(shù)，產(chǎn)能亞洲第一。杭州機床股份公司，**年10月建成投產(chǎn)，總投資8億多元，以發(fā)展大型、精密、成型、高效、成套成線等高新技術(shù)產(chǎn)品為主導，可年產(chǎn)精密數(shù)控機床1200臺，將成為亞洲最大的平面磨床生產(chǎn)基地。房地產(chǎn)板塊已成功開發(fā)“今日嘉園”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留莊”等知名樓盤，取得了良好經(jīng)濟效益。截止08年底，集團科技化工、裝備制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊已占資產(chǎn)總量的47.6％，整體經(jīng)濟效益貢獻度達到88％，對主業(yè)的支撐作用明顯,“雙輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)布局得到進一步夯實，這一管理模式不僅成為國內(nèi)省鐵集團成功運作的范本，也為集團謀求科學發(fā)展奠定了堅實基礎。
**年下半年以來，全球性的金融危機給集團的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶來了較為明顯的沖擊，產(chǎn)品銷售困難，經(jīng)濟效益下滑。集團公司及時采取“五大舉措”，確保企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是強化戰(zhàn)略管理，明晰產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。通過戰(zhàn)略評估，加大執(zhí)行力度，提高集團戰(zhàn)略管理的硬約束，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。二是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，致力打造核心產(chǎn)業(yè)。抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，對接我省加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)導向，結(jié)合集團現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實際，制定《集團重點產(chǎn)業(yè)項目的振興實施計劃》，明確相關(guān)舉措和政策，將要素和資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢板塊傾斜，逐步降低強周期性產(chǎn)業(yè)在集團公司產(chǎn)業(yè)布局中的比重。三是扎實推進科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級改造。以提高技術(shù)實力、增強市場競爭力為目標，大力推進產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)過程中的重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，找到一條自主研發(fā)、儲備與引進消化相結(jié)合的有效途徑，努力實現(xiàn)集團產(chǎn)品向現(xiàn)代高端、高附加值制造的逐步轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品升級推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是審慎把握和控制投資節(jié)奏，謀劃低成本擴張。面對宏觀經(jīng)濟形勢的瞬息萬變，集團連續(xù)進行宏觀經(jīng)濟走向和各產(chǎn)業(yè)板塊環(huán)境及趨勢調(diào)研，進一步強化了風險控制的意識，并確定了穩(wěn)健的投資基調(diào)；抓住世界經(jīng)濟形勢變化帶來的行業(yè)洗牌、資產(chǎn)定價回落等機遇，以集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過有效對接資本市場和產(chǎn)權(quán)運作的手段，伺機開展企業(yè)的收購與重組，實施低成本擴張。五是加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。針對當前形勢，充分認識到企業(yè)可能面對的各種困難和挑戰(zhàn)，重點在經(jīng)營策略調(diào)整、內(nèi)部管理挖潛方面下功夫；加強銷售管理，積極研究市場的替代與拓展；加強成本費用控制，牢固樹立“過緊日子”的思想；提出增產(chǎn)增收、節(jié)能降耗的具體措施，確保重點企業(yè)、重點項目的平穩(wěn)經(jīng)營。
五、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，打造發(fā)展新動力
第一，統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導。**年，集團公司提出了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的思路，全面啟動科技創(chuàng)新工作，針對系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新的六方面重點工作進行了動員部署，把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競爭力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手段。集團公司成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，加強創(chuàng)新工作的領(lǐng)導與推進力度。制訂下發(fā)《關(guān)于加快集團企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》，對子公司科技創(chuàng)新工作進行指引并提出具體要求，啟動實施設立“科技創(chuàng)新專項基金”、高技術(shù)含量項目投資扶持、鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)加大研發(fā)費用投入、建立科技人員收入與創(chuàng)新成果掛鉤激勵制度等四大激勵政策，大大增強了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動力。集團公司多次組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新經(jīng)驗的交流學習，召開專題會議，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力與水平。
第二，明確創(chuàng)新的方向與目標。集團公司提出了“一個目標、兩個領(lǐng)域、三個重點”的科技創(chuàng)新工作思路，即以把集團建設成為具有強大驅(qū)動力的創(chuàng)新型企業(yè)為目標；著力在“先進裝備制造、高端精細化工”兩個重點領(lǐng)域盡快實現(xiàn)突破；以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、產(chǎn)研合作為重點，打造集團的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。在集團的統(tǒng)一領(lǐng)導下，所屬公司科技創(chuàng)新工作目標明確，工作舉措清晰。金溫公司以在機車和客車行使安全、辦公自動化、線路設備的安全監(jiān)控、行車調(diào)度、設備管理為創(chuàng)新重點，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)約型鐵路。江山化工確定了2年內(nèi)解決副反應和腐蝕控制、污水處理等行業(yè)共性問題，每年完成難題攻關(guān)項目不少于20項，每年產(chǎn)生5～10項專有技術(shù)成果,每年有2～3項新產(chǎn)品（技術(shù)）儲備，建成國家級技術(shù)中心的創(chuàng)新目標。鎮(zhèn)洋化工擬通過科技創(chuàng)新大力發(fā)展精細化工、適時進入生物化工，逐步建設成為技術(shù)特點鮮明、經(jīng)濟效益較好的綜合性化工企業(yè)；重點通過集成創(chuàng)新與引進消化再創(chuàng)新，將ACS、氯蠟70項目培育成新的產(chǎn)業(yè)，對MIBK裝置進行改造提升，大力開發(fā)耗氯、耗氫新產(chǎn)品。杭機股份的創(chuàng)新目標為深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展自主品牌，以不斷挖掘產(chǎn)品核心技術(shù)和研究開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高產(chǎn)品競爭力的主攻方向；產(chǎn)品發(fā)展方向遵循“精密數(shù)控、成形高效、大型專用、成套成線”的方針，加強產(chǎn)品設計的系列化、模塊化、集成化，磨床產(chǎn)品向高速高效、多軸復合、大型精密化發(fā)展。
第三，建立科學的工作機制。集團公司出臺《科技創(chuàng)新工作管理辦法》，在上下聯(lián)動、分級負責的原則下，對科技創(chuàng)新項目實施統(tǒng)一計劃、動態(tài)管理，并進一步落實創(chuàng)新經(jīng)費保障，明確相關(guān)激勵措施，如設科技創(chuàng)新成果獎，表彰創(chuàng)新成果突出的項目完成人，提高技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性；設科技創(chuàng)新貢獻獎，與年度經(jīng)營責任制考核相結(jié)合，對在研發(fā)投入、創(chuàng)新工作推進等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)經(jīng)營班子予以表彰獎勵，切實提高企業(yè)的重視程度與創(chuàng)新能動性。經(jīng)過兩年多的深入推進，子公司的科技創(chuàng)新機制不斷完善，業(yè)已形成符合企業(yè)實際需要、卓有成效的工作機制：金溫鐵路公司成立了科技創(chuàng)新評審委員會，制訂了較為完善的合理化建議、技術(shù)改進管理辦法，明確了科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容、評審程序與獎勵措施，營造了良好的創(chuàng)新氛圍；江山化工通過“難題攻關(guān)”、“技術(shù)革新”、“主任工程師課題”、“工人技師課題”等多種形式的技術(shù)攻關(guān)機制，解決了大量的生產(chǎn)技術(shù)難題，**年公司開展的較大技術(shù)課題攻關(guān)達到40余項，通過推行干部競聘上崗、主任工程師評聘、技師評聘、星級員工管理“四通道”成才，將個人職業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分激發(fā)了技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情。
第四，提升科技創(chuàng)新能力。自實施創(chuàng)新興企戰(zhàn)略以來，集集團系統(tǒng)專項資金投入達到了歷史性的8000多萬元，實施技改項目16項，實際產(chǎn)生經(jīng)濟效益2300萬元，集團整體朝著創(chuàng)新驅(qū)動邁出了堅實的一步。
集團企業(yè)依托三家省級技術(shù)中心、兩個博士后工作站，與國內(nèi)外知名企業(yè)、院校廣泛開展合作，科技創(chuàng)新成果突出：集團系統(tǒng)現(xiàn)有兩家高新技術(shù)企業(yè)，擁有27項專利；多次主持制定DMF、平面磨床的行業(yè)標準；擁有兩項**省名牌產(chǎn)品。多項科技創(chuàng)新成果獲得國家與省級榮譽——江山化工的“超低水份的N,N-二甲基甲酰胺”別列為國家級“重點火炬計劃”項目，**年獲得**省科技進步二等獎；杭機股份的MK-4020數(shù)控龍門平磨獲得**省科學技術(shù)二等獎，中國機械工業(yè)科學技術(shù)三等獎、列入國家級新產(chǎn)品，MKL7150×16/2七軸五聯(lián)動葉片葉冠圓弧強力成形磨獲得中國機械工業(yè)**年度科學技術(shù)二等獎、杭州市科學技術(shù)二等獎、**省國內(nèi)首臺套項目；MKLD7140數(shù)控強力雙頭成型磨獲得中國機械工業(yè)2004年度科學技術(shù)二等獎、**省科學技術(shù)二等獎、優(yōu)秀軍工合作項目；HZ-078CNC數(shù)控直線導軌磨床列入杭州市重大裝備首臺套項目。
江山化工被評為“**省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)”、“**省技術(shù)進步優(yōu)秀企業(yè)”、“中國化工500強企業(yè)”。鎮(zhèn)洋化工2007年度被寧波市評為“年度區(qū)十強企業(yè)”、“年度經(jīng)濟效益先進單位”。加西貝拉公司**年獲得“聯(lián)合國示范項目貢獻獎”、“**省優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)”。金溫鐵路公司作為國內(nèi)第一條合資鐵路，以“服務航空化、環(huán)境賓館化、工作標準化、經(jīng)營市場化”的經(jīng)營理念，開拓創(chuàng)新，建立起了一套富有特色的管理體系和經(jīng)營機制，取得了良好的企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，成為目前全國效益最好的合資鐵路公司之一，樹立了行業(yè)典范，2006年被評為中國服務業(yè)企業(yè)500強，2007年榮獲“全國五一勞動獎狀”，2002年至**年連續(xù)7年被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。
六、以創(chuàng)新為主線，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
集團在強化鐵路主業(yè)發(fā)展的同時，積極謀劃經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，提出了推進“兩大轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“三大目標”，建設“四型企業(yè)”的總體思路。“兩大轉(zhuǎn)變”即指鐵路主業(yè)由單純的鐵路投資、建設進一步向鐵路運營管理、多種經(jīng)營，乃至逐步形成鐵路產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變；非鐵產(chǎn)業(yè)由單向放大增量向增量投資與存量挖潛結(jié)合，強化深度開發(fā)和技術(shù)升級，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。“三大目標”即指在鐵路投資建設的帶動下，全面實現(xiàn)集團2007--2010年發(fā)展規(guī)劃所設定的目標，做大企業(yè)；通過集團內(nèi)資源的整合并向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強企業(yè)；通過自主研發(fā)和科技、管理創(chuàng)新，提高核心競爭能力，做優(yōu)企業(yè)。建設“四型企業(yè)”即指把集團公司建設成為管理科學、治理完善、適應市場機制的現(xiàn)代型企業(yè)集團；主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、綜合實力較強的大型企業(yè)集團；自主研發(fā)、科技領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢明顯的創(chuàng)新型企業(yè)集團；環(huán)境友好、發(fā)展協(xié)調(diào)、企業(yè)文化先進的和諧型企業(yè)集團。
在上述思路和原則的指導下，集團采取扎實有效的舉措，以實施技改項目為重點，提高裝置的內(nèi)生效率；以新產(chǎn)品研發(fā)為主體，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大力實施技改項目，實現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出。集團公司**年實施技改項目約50多項，技改投入約3000萬元，當年產(chǎn)生經(jīng)濟效益2300萬元。金溫鐵路公司**年通過計算機系統(tǒng)技術(shù)改造方案，整合了貨運計算機管理系統(tǒng)，規(guī)范了貨運系統(tǒng)管理,綜合利用到發(fā)確報、清單信息、電子貨票，提高了貨調(diào)、內(nèi)勤辦理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有運輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)都進入溫州西站貨運數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫，對制定公司運輸生產(chǎn)指標、調(diào)整貨物經(jīng)營方式、增強企業(yè)核心競爭力具有重要意義。同時還更新改造了公司貨運計算機網(wǎng)絡，完成了公司倉存管理系統(tǒng)，大大減少了對低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山區(qū)合資鐵路安全的強化管理》研究課題在鐵道部和上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評比中先后榮獲三等獎。
江山化工多年來堅持技術(shù)改造，已給公司帶來豐碩成果，生產(chǎn)裝置在行業(yè)中創(chuàng)造多項第一：甲胺老線創(chuàng)造同行業(yè)單條生產(chǎn)線最高產(chǎn)能；DMAC產(chǎn)品酸度（雜質(zhì)）值穩(wěn)定達到小于20PPM，躋身全球最好質(zhì)量水平；攻克了CO2煤氣脫除有機硫的行業(yè)難題。在裝置創(chuàng)新改造過程中，形成了《通過調(diào)節(jié)合成進料的N/C比以改變甲胺產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高二甲胺選擇性》等多項專有技術(shù)，獲11項專利。鎮(zhèn)洋化工，氯化石蠟差異化生產(chǎn)技措項目大幅度降低產(chǎn)品成本，膜法除硝項目降低了燒堿成本和“三廢”排放，12噸/小時氫氣鍋爐項目提高資源綜合利用效率等等，大幅度提高了裝置經(jīng)營效率，主要生產(chǎn)指標排行業(yè)前列，產(chǎn)品綜合能耗遠低于行業(yè)與省內(nèi)能耗標準。
新產(chǎn)品研發(fā)成果突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升。杭機股份把握全國高速鐵路建設的行業(yè)機遇，先后承接了京滬高鐵、石武高鐵、津秦客運專線等12臺軌道板數(shù)控磨床訂單，目前有4臺已順利下線，首臺在8月已成功磨出第一塊軌道板，試磨結(jié)果得到了使用單位的充分肯定；通過技術(shù)引進和合作開發(fā)，完成了德國ABA公司SL500、SL800、EL1506產(chǎn)品本土化與二次開發(fā)，已投入批量生產(chǎn)；與日本SKTD株式會社合作開發(fā)的MGKF600數(shù)控高精度立式復合磨獲得國家專利，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；與**工業(yè)大學合作開發(fā)的MK7132A數(shù)控平面磨床，獲得實用專利。杭機股份的產(chǎn)品技術(shù)含量得到大幅提升，以滿足國內(nèi)市場對中高端數(shù)控機床的需要為導向進行的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為公司發(fā)展打開全新的空間。江山化工，依靠技術(shù)創(chuàng)新，從單純的合成氨廠發(fā)展為擁有合成氨、甲醇、甲胺、甲醇鈉、DMF、DMAC等多種產(chǎn)品群，對部分客戶開展了DMF、DMAC、環(huán)氧樹脂的一站式供應，并積極謀劃吡咯烷酮系列產(chǎn)品，爭取在甲胺衍生物開發(fā)方面取得更大實效。鎮(zhèn)洋化工通過集成創(chuàng)新，積極推進ACS中試與氯蠟－70項目的小試，著力開發(fā)連續(xù)本體法苯乙烯系樹脂合成、改性與工業(yè)化技術(shù)，著力培育與發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。作為苯乙烯系樹脂首選產(chǎn)品ACS樹脂，經(jīng)過中試，產(chǎn)品檢測結(jié)果已達到或超過日本昭和電工標準，被列為寧波市新產(chǎn)品、寧波市產(chǎn)學研平臺項目、**年**省重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃（A類）。連續(xù)本體法苯乙烯系樹脂合成、改性技術(shù)開發(fā)已由寧波市科技局立項列入寧波市工業(yè)類重大、重點攻關(guān)項目。集團化工板塊向高技術(shù)含量的精細化工邁出了一大步。
一、提早謀劃。
二、加大宣傳。
注重總結(jié)技術(shù)培訓，利用科技之冬，科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市廣播電臺、**市電視臺宣傳發(fā)展**養(yǎng)蠶業(yè)，投入3000余元。
全年發(fā)放蠶業(yè)技術(shù)資料1800余份；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為單位，辦培訓班培訓蠶農(nóng)800人次，林業(yè)局率達100%。
印發(fā)蠶業(yè)通訊4期2400余份；下發(fā)光碟200余張、下發(fā)2009年蠶業(yè)掛歷600份，印有蠶業(yè)發(fā)展50年紀念品純棉背心600件。蠶業(yè)發(fā)展50年紀念冊600冊，共投入資金8000多元。
技術(shù)人員對全市蠶農(nóng)進行全程技術(shù)指導，在制種、消毒、收蟻上山、出蟻場、進窩繭場、采摘、保管、銷售各個生產(chǎn)關(guān)鍵時期指導在一線，全年投入生產(chǎn)指導、蠶業(yè)檢查費用3000余元，使蠶農(nóng)掌握了先進的養(yǎng)蠶技術(shù)和了解了當前總結(jié)動態(tài)。
三、狠抓科技。
四、夯實基礎。
2至4月份積極協(xié)調(diào)申報注冊批準成立了**市鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司，**市柞蠶母種繁育中心、**市沙蘭蠶業(yè)服務中心、**市沙蘭天蠶資源保護管理分站。
大學英語學習心得初投資12500元安裝辦公樓亮化。3月份投資4000元把北山蠶業(yè)示范園各庫房安裝了報警器。5月份投資30000余元維修了蠶業(yè)示范園門前道路300延長米，打水泥地面50平方米，安裝卷簾窗6個工作平方米，粉刷制種室、催青室、飼育室、警衛(wèi)室600平方米。加強園區(qū)環(huán)境建設，在東繭站、北山蠶業(yè)示范園栽花共400株。
五、加強領(lǐng)導。
我們始終把蠶期檢查指導工作作為蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導、樹立干部形象、融洽干群關(guān)系重大舉措。為加強蠶業(yè)技術(shù)指導力量，2009年8月16日至8月31日半個月時間，將人員分成兩個組進行聯(lián)合檢查，第一組由副站長陳振祿帶隊，褚耀斌、沈利虎、喬世民、魯先文五人組成，駕駛吉普車一臺，對沙蘭片進行檢查指導；第二組由副站長朱玉國帶隊，侯印敏、劉程哲、濮春雨、王繼宏、付國文六人組成，駕駛面包車一臺，對**片、東京城片進行檢查指導。經(jīng)歷半個月時間，兩組下鄉(xiāng)工作人員起早貪黑、馬不停蹄、爬山涉水，保證工作質(zhì)量、盡職盡責、認真細致，每一把、每一個場號都走到。順利完成蠶期聯(lián)合檢查的各項任務，與蠶農(nóng)建立了更加深厚的感情。
六、積極收調(diào)。
增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定蠶農(nóng)隊伍，應對金融風暴，及時收調(diào)蠶農(nóng)手中的蠶產(chǎn)品。為方便蠶農(nóng)，我站在東京城蠶繭收調(diào)站、**市蠶業(yè)示范園、平頂山蠶種場三處設稱，合理分配人員。本著對蠶農(nóng)、單位、客商三家負責的態(tài)度，根據(jù)驗質(zhì)標準公平、公正、合理的確定價格。從9月中旬開始，歷時一個月，站內(nèi)收購人員起早貪黑，不辭辛苦，認真負責，圓滿完成了蠶繭的收調(diào)工作。
回顧一年來的工作總結(jié)，我們的主要預備黨員轉(zhuǎn)正申請書和體會是。
一、提早謀劃。
二、加大宣傳。
注重總結(jié)技術(shù)培訓，利用科技之冬，科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市廣播電臺、**市電視臺宣傳發(fā)展**養(yǎng)蠶業(yè)，投入3000余元。
全年發(fā)放蠶業(yè)技術(shù)資料1800余份；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為單位，辦培訓班培訓蠶農(nóng)800人次，林業(yè)局率達100%。
印發(fā)蠶業(yè)通訊4期2400余份；下發(fā)光碟200余張、下發(fā)2009年蠶業(yè)掛歷600份，印有蠶業(yè)發(fā)展50年紀念品純棉背心600件。蠶業(yè)發(fā)展50年紀念冊600冊，共投入資金8000多元。
技術(shù)人員對全市蠶農(nóng)進行全程技術(shù)指導，在制種、消毒、收蟻上山、出蟻場、進窩繭場、采摘、保管、銷售各個生產(chǎn)關(guān)鍵時期指導在一線，全年投入生產(chǎn)指導、蠶業(yè)檢查費用3000余元，使蠶農(nóng)掌握了先進的養(yǎng)蠶技術(shù)和了解了當前總結(jié)動態(tài)。
三、狠抓科技。
四、夯實基礎。
2至4月份積極協(xié)調(diào)申報注冊批準成立了**市鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司，**市柞蠶母種繁育中心、**市沙蘭蠶業(yè)服務中心、**市沙蘭天蠶資源保護管理分站。
大學英語學習心得初投資12500元安裝辦公樓亮化。3月份投資4000元把北山蠶業(yè)示范園各庫房安裝了報警器。5月份投資30000余元維修了蠶業(yè)示范園門前道路300延長米，打水泥地面50平方米，安裝卷簾窗6個工作平方米，粉刷制種室、催青室、飼育室、警衛(wèi)室600平方米。加強園區(qū)環(huán)境建設，在東繭站、北山蠶業(yè)示范園栽花共400株。
五、加強領(lǐng)導。
我們始終把蠶期檢查指導工作作為蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導、樹立干部形象、融洽干群關(guān)系重大舉措。為加強蠶業(yè)技術(shù)指導力量，2009年8月16日至8月31日半個月時間，將人員分成兩個組進行聯(lián)合檢查，第一組由副站長陳振祿帶隊，褚耀斌、沈利虎、喬世民、魯先文五人組成，駕駛吉普車一臺，對沙蘭片進行檢查指導；第二組由副站長朱玉國帶隊，侯印敏、劉程哲、濮春雨、王繼宏、付國文六人組成，駕駛面包車一臺，對**片、東京城片進行檢查指導。經(jīng)歷半個月時間，兩組下鄉(xiāng)工作人員起早貪黑、馬不停蹄、爬山涉水，保證工作質(zhì)量、盡職盡責、認真細致，每一把、每一個場號都走到。順利完成蠶期聯(lián)合檢查的各項任務，與蠶農(nóng)建立了更加深厚的感情。
六、積極收調(diào)。
增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定蠶農(nóng)隊伍，應對金融風暴，及時收調(diào)蠶農(nóng)手中的蠶產(chǎn)品。為方便蠶農(nóng)，我站在東京城蠶繭收調(diào)站、**市蠶業(yè)示范園、平頂山蠶種場三處設稱，合理分配人員。本著對蠶農(nóng)、單位、客商三家負責的態(tài)度，根據(jù)驗質(zhì)標準公平、公正、合理的確定價格。從9月中旬開始，歷時一個月，站內(nèi)收購人員起早貪黑，不辭辛苦，認真負責，圓滿完成了蠶繭的收調(diào)工作。
七、申報項目。
一: 社保擴面任務及業(yè)務完成情況：
養(yǎng)老保險1-12月份，00社會保障所在職參保人數(shù)共有1885人，其中企業(yè)412人，機關(guān)事業(yè)1064人,個體工商戶409人，XX年年所里人員的有關(guān)變動，新增參保人員74人，異地轉(zhuǎn)入（出）7人，縣內(nèi)調(diào)動35人，終止保險3人，在職死亡3人，中斷保險32人，職工在參保17人
二：基本養(yǎng)老保險基金收繳情況
城鎮(zhèn)職工不定期繳納基本養(yǎng)老保險費共1357576.61元，定期繳納基本養(yǎng)老保險費共5322093.87元，其中機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費4722660元，企業(yè)基本養(yǎng)老保險費599433.87元。
三：配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業(yè)單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險擴面難度較大，部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好，有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想?yún)⒈＃欢巧鐣ｋU費拖欠現(xiàn)象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：
（一）認真學習社會保障的有關(guān)資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業(yè)務部門的賦予各項工作，同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領(lǐng)導。同時對局領(lǐng)導的意思及時的告知群眾。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，鼓勵城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟單位參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟效益低的企業(yè)，及時請示局領(lǐng)導實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強社會保險接續(xù)工作，對企業(yè)改制時，給于發(fā)放《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續(xù)保。
1、已組織召開了4次（1月16日、2月27日、6月14日、9月26日）安全生產(chǎn)委員會例會，傳達貫徹市委市政府、各級安全生產(chǎn)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，部署各階段安全生產(chǎn)工作重點。
2、落實安全生產(chǎn)責任書簽訂：在年初街道安委會議上江主任分別與街道各線分管主任、農(nóng)村工作點負責人簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書（10份），各線分管主任、農(nóng)村工作點負責人分別與所轄村、企事業(yè)單位負責人簽訂責任書（工貿(mào)線268份、農(nóng)業(yè)線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會事業(yè)線35份、農(nóng)村工作點21份），已向市政府上交上半年安全生產(chǎn)工作履職報告書兩份。
3、向各線辦傳達上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神，并收集分類各線辦開展安全生產(chǎn)工作的臺賬。
4、配合各線辦開展安全生產(chǎn)檢查。
二、安監(jiān)所工作：
1、組織開展春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全大檢查。在春節(jié)前聯(lián)合派出所、綜治辦、工貿(mào)辦對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售點、商場市場、門面房、節(jié)慶活動場所等展開檢查，消除安全隱患。春節(jié)后安監(jiān)所又對部分有消防隱患的企業(yè)進行突擊檢查，共檢查企業(yè)31家，發(fā)現(xiàn)缺少滅火器，物品占用消防通道，私搭亂建違章建筑占用消防車道等消防隱患28個，立即要求整改。
繼續(xù)深化“打非治違”專項行動治理。上半年我所聯(lián)合工商、環(huán)保等部門繼續(xù)加大對無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、嚴重污染環(huán)境等企業(yè)的查處力度，對大埠園區(qū)和江拔線旁3家非法煉鋁點進行處罰關(guān)閉，對全街道內(nèi)查出的6家無證生產(chǎn)加工點進行了處罰和要求辦理證件。
從2月份起歷時3個月在街道全面開展“除火患、保平安”專項行動。2月中旬專門召開動員會議，安監(jiān)所聯(lián)合工貿(mào)辦共檢查企業(yè)87家，消除各類消防隱患58個。派出所、綜治辦共檢查門面房32家，消除消防隱患19個。
4、圓滿完成市安監(jiān)局關(guān)于安管員、企業(yè)負責人復訓及再培訓工作。5月下旬，安監(jiān)所通過寄掛號信（共發(fā)出250封）、短信群發(fā)、多次打電話等方式通知企業(yè)參加安管員培訓，組織各企業(yè)安管員到市技工學校進行安全生產(chǎn)管理員復訓及再培訓工作，兩期共培訓210人（指標180人，超額完成）。11月上旬又組織企業(yè)負責人參加培訓共計150人。
5、6月份街道開展了第十二個“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，活動期間，利用各種媒體進行廣泛宣傳，懸掛橫幅8條（街道市場附近2條，滕頭、大埠工業(yè)區(qū)6條），張貼宣傳畫40張，參觀圖片展覽650人次，組織愛伊美、長隆等大型企業(yè)職工三級培訓579人，發(fā)放各種宣傳資料415份。
7、6月中旬，為貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的緊急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。街道專門召開專題工作會議，成立專項行動小組，落實各成員單位分工及責任，結(jié)合我街道實際，確定道路交通、消防、勞動密集型企業(yè)、建筑工地四大領(lǐng)域為專項行動的重中之重。到目前為止，共檢查企業(yè)87家，共發(fā)現(xiàn)各類隱患67個，收到企業(yè)自查表209份。
6月下旬街道開展餐飲場所燃氣安全治理專項行動，此次行動我所共檢查稍具規(guī)模餐飲單位21家，發(fā)現(xiàn)煤氣管老化等隱患13條，已下達整改通知責令負責人馬上整改。
為完成今年市安監(jiān)局下達的規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，上半年安監(jiān)所和技工學校專家對今年參加標準化復評的8家企業(yè)開展了摸底和培訓工作，幫助企業(yè)做好基礎臺賬、隱患治理等工作。截止8月底，除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無法安裝的自然原因沒審評外，其余7家企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標準化達標工作。
10、為落實企業(yè)隱患治理排查工作，安監(jiān)所對街道轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)進行隱患排查，并要求督促被排查單位，進行自查自糾，每月及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)表格，把上報數(shù)據(jù)全部錄入安全生產(chǎn)系統(tǒng)中。
11、為配合“三改一拆”專項行動的深入，安監(jiān)所聯(lián)合派出所對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)倉庫進行消防檢查，對于違規(guī)搭建和具有重大消防隱患的各類企業(yè)倉庫，已下達整改通知書責令其消除隱患或自行拆除。
12、推進企業(yè)做好消防戶籍化管理工作。7月下旬，由派出所牽頭，我所配合做好企業(yè)消防戶籍化管理，要求轄區(qū)企業(yè)做好消防戶籍化管理臺賬，并簽訂承若書，切實做好企業(yè)消防安全。
13、扎實做好涉氨企業(yè)專項整治工作。我街道涉及液氨企業(yè)只有大埠冷凍廠一家，經(jīng)街道安監(jiān)所人員的細致檢查，在液氨車間沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，操作員工證照齊全。11月份，安監(jiān)局還組織涉氨企業(yè)負責人、車間主任、安管員參加涉氨企業(yè)專項培訓，提高了相關(guān)人員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。
14、及時做好2014年度煙花爆竹經(jīng)營許可工作。兩年一次的煙花爆竹經(jīng)營許可換證年限已到，安監(jiān)所工作人員積極聯(lián)系已獲得經(jīng)營許可的5家零售商店前來換證，各類所需的資料現(xiàn)已整理完畢并全部輸入到市安全生產(chǎn)網(wǎng)中。
三、明年工作思路：
1、履行安委會辦室職責，組織好安委會例會，布置好安全生產(chǎn)工作任務，落實好相關(guān)線辦工作職責和臺賬。
2、進一步推進“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項行動。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態(tài)性工作來抓。在更加深入細致排查的前提下，堅決取締一批無證無照具有安全隱患的小企業(yè)，給全街道安全生產(chǎn)形勢帶來質(zhì)的提高。
3、做好對新增工業(yè)企業(yè)的檢查走訪工作，按照要求做好安全生產(chǎn)工作。加強對重要企業(yè)和危化品使用企業(yè)的檢查力度，對現(xiàn)有查出安全隱患的企業(yè)，分步進行“回頭看”活動。
4、進一步加強宣傳教育培訓力度，增強企業(yè)法人的安全生產(chǎn)主體責任意識，提升廣大職工的安全防范意識和自救能力。
一、加強領(lǐng)導，不斷加強和完善信息化工作機構(gòu)和制度建設
我會領(lǐng)導高度重視信息化工作，年初及時召開了信息化工作辦公會議，部署全年信息化工作計劃，明確將建設門戶網(wǎng)站和加強有關(guān)工作人員利用網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享和材料交換以提高辦公效率為本年度信息化工作重點。為進一步加強領(lǐng)導，加強對信息化各項工作的審核和把關(guān)，我會還成立了以工會主席任組長、黨組書記和工會副主席、工會干部任成員的信息化工作領(lǐng)導小組，辦公室具體負責該項工作，下設新聞宣傳報導組。同時并選派了具有一定電腦操作基礎和有較高文字水平的同志負責信息化工作的網(wǎng)絡管理及日常維護運作；由此完善了我會信息網(wǎng)絡，落實管理責任，確保信息化工作組織有力、體系健全、職責明確。為切實推進信息公開、提高辦事效率，我會建立健全了工會部門信息報送制度、信息工作會議制度、收發(fā)文制度、報送信息獎勵機制等，在加快信息化建設的同時，實行長效管理，從而更好的從制度上規(guī)范本部門信息化建設，全面完善了部門信息化工作體系。
二、突出重點，確保全年各項信息化工作任務落實到位
我會繼續(xù)加大對信息化建設的投入，計算機配置基本達到人手一臺，并由專人負責，實現(xiàn)了所有非計算機的內(nèi)部共享，滿足了辦公自動化對電腦的需求，為單位辦公業(yè)務的電腦化、信息化奠定了良好的基礎。積極配合區(qū)信息中心做好各項信息化工作，在全面實施公文無紙化傳輸和電子公文交換的第二年，我們能夠按照區(qū)信息中心的要求，及時、準確、接收發(fā)送公文，在收到文件后及時簽收、反饋、辦理，使文件的處理以及上報工作做到迅速及時，大大提高了效率。今年未出現(xiàn)延誤接受、未及時發(fā)送回執(zhí)等事件。基本能做到年初有計劃、年中有落實、年底有總結(jié)的良好工作秩序。
三、資源共享，門戶網(wǎng)站建設打開工會信息化工作新局面
“__*區(qū)工會維權(quán)之窗”網(wǎng)頁是我會的對外窗口，我會指定專人負責單位網(wǎng)站的維護更新工作，做到每周更新，及時地對需公開的政務、工會信息在網(wǎng)站首頁顯著位置進行公開，方便我會內(nèi)部人員和外部人員查詢。開通網(wǎng)上下載功能，使得各基層工會干部的工作效率得到一定程度的提高。因此，在提高了我會內(nèi)部的工作效率，減少成本支出和資源浪費的同時，與外部的交流和合作更有效率，與各基層工會干部建立良好的互動關(guān)系，使我會門戶網(wǎng)站成為一個展示__*區(qū)工會工作的重要窗口。今年5-11月份工會網(wǎng)累計共各類信息400余條，印發(fā)《工運之窗》4期，充分發(fā)揮了信息溝通反饋、宣傳工會形象的作用，為我會信息化工作發(fā)展做出了重要的貢獻。
四、加強學習，推動計算機在辦公和業(yè)務處理中的廣泛應用
隨著計算機局域網(wǎng)的建立，計算機應用范圍的不斷擴大，計算機基礎知識培訓迫在眉睫。為順應形勢，切實拓寬廣大干部職工眼界,實現(xiàn)學習資源信息共享，我會建立了工會工作資料為主的學習資料信息庫，信息庫的學習資料主要以電子文檔、圖片和視頻光盤為主，向全區(qū)干部職工提供借閱，有效地實現(xiàn)了信息化資源的集中和共享。同時組織本單位工作人員進行了簡單計算機操作應用和局域網(wǎng)共享使用的培訓，解決了在實際使用中的很多問題，有力地推動了我會辦公自動化的進程。
20__年，總體說來，我會信息化工作取得了一定的進步，基本完成了區(qū)信息中心下達的各項任務。但與區(qū)信息中心的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是大部分工作人員電腦操作水平不高，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公還有待時日；二是圍繞門戶網(wǎng)站欄目、內(nèi)容合理設置而進行的網(wǎng)站改版工作需要盡快落實。我們將在下一步工作中，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)造性地開展工作，采取有效措施加以解決，不斷鞏固和提高信息化工作成果，進一步做好信息化工作，使之更好地為我會的發(fā)展服務、為__*區(qū)的工運事業(yè)宣傳添光彩。
20__年工會信息化工作安排：
1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信息中心的領(lǐng)導下，將信息化建設工作作為本會重要工作，納入重要議事日程，與其他各項工作同安排同部署，要將信息化建設工作開展的好壞，作為衡量黨的執(zhí)政能力建設的高度，不斷提高推進電子政務建設工作的思想認識，明確適應信息化建設工作的發(fā)展目標和要求，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
2、加強學習，強化培訓。明年將結(jié)合我會信息化建設的實際情況，要對全體工會干部，分層次、分階段、分類別進行信息化知識專項培訓，不定期參加計算機培訓班，組織開展計算機技能操作比賽，全面提高工會干部的計算機應用水平，為辦公自動化系統(tǒng)的推廣應用奠定基礎。
