時間：2022-06-19 02:30:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇部門履職報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
目前全區負責食品安全監管工作的部門（單位）共有28家，其中區直部門21家，鎮政府（街道辦事處）7家。整個調研活動分單位自查與組織實地調研兩個階段進行。自查階段中，區編辦聯合區監察局、區政府食品安全工作辦公室下發專門通知，要求全區各食品安全監管部門（單位）根據國家、省有關法律法規和政策規定，按照監管工作分工和檢查內容，逐項梳理分析2010年以來履行職責情況，深入查找存在的問題和薄弱環節，認真研究落實改進措施，形成分析透徹、內容詳實的自查報告，并分別報送區編辦、區監察局和區政府食安辦。實地調研階段，在對各部門（單位）報送的自查報告及相關材料認真研究的基礎上，區編辦與區監察局、區食安辦組成聯合小組，重點針對區農業局、區水務局、商務局、衛生局、工商局、質監局、畜牧獸醫局、食品藥品局及街道鎮共計15家部門（單位）進行了實地調研?？疾旖M通過聽取履行職責情況介紹、檢查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全處置情況、走訪監管對象、訪談部分人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式對上述各部門（單位）的履行職責情況進行了實地了解，并認真聽取各部門（單位）對食品安全監管機構設置、編制配備和隊伍建設存在問題及意見建議。
從調研情況看，目前全區食品安全監管部門（單位）履行職責情況良好，各部門（單位）均能嚴格落實“三定”規定，不斷健全完善食品安全定期督查機制、信息溝通機制、快速反應機制，在農畜產品種養殖、食品生產加工、食品流通、食品餐飲消費等環節（領域）認真履行食品安全監管職責，嚴格貫徹落實食品安全法規；通過抓好重點時段、重大活動、重點領域的食品安全專項整治，加大食品安全監管力度，及時深入地解決影響食品安全的重點問題和人民群眾反映的突出問題。
二、存在問題及原因
（一）部分食品安全監管機構編制嚴重不足，隊伍建設比較薄弱。以區食品藥品監督管理局為例，目前泰山區內餐飲服務單位總數達到2400余家，其中持證單位1836家，無證的小餐飲單位600余家，餐飲服務從業人員12000余人。此外，尚有數目龐大的無證小餐飲攤點。而作為全區餐飲服務食品安全監管的具體職能部門，市食品化妝品監督所泰山區稽查大隊目前只有25個編制，實有工作人員21名，其中副隊長兩人，行政審批大廳工作人員兩人，區分局抽調人員2名，綜合科工作人員1名，一線執法人員只有14人，監管力量嚴重不足。區質量技術監督局，現監管全區有食品生產許可證的企業共109家，涉及197個品種的產品，而區質監分局2002年2月上旬時只核定了公務員編制9人，稽查編制10人，再加上市轄區不設技術機構，沒有確定事業編制，近10年沒有新進人員，人員年齡結構老化嚴重，造成目前區質監局監管力量嚴重不足。
（二）職責分工不夠明確，監管鏈條存在交叉或者缺失，某些經營單位經營行為認定存有爭議。生產、流通和餐飲服務的界定模糊，尤其是邊界領域，給具體實施操作帶來了難度。各食品安全監管部門“三定”規定及國家、省食品安全監管法規本身規定十分明確，并沒有交叉或模糊地帶。但隨著社會經濟快速發展，涌現出不少新類型的食品餐飲企業，到底分屬哪段監管，各部門存有爭議。如目前新出現的鮮奶吧，其經營模式包含了鮮奶現場加工出售、提供餐飲服務供食客現場食用等不同環節，使得工商、質監與食藥部門無法獨立完成監管，結果就是哪家也不管，監管陷入真空。目前存在這種監管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經營單位。
（三）監管區域界定不明確，現實操作中導致監管責任不明。泰山區地處市中區，地區特色為一地四府，狹小的地域范圍內存在著多級政府機關，市政府、泰山區、岱岳區、泰山景區，單位眾多導致出現某些領域監管區域界定不明確的現象。自2005年以來，在具體的監管實踐中，存在以下問題：一是部分區域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區或景區監管，二是景區運營證是否適用泰山區存在疑問，三是存在一個食品經營單位同時跨泰山區、景區的現象，四是因管理爭議而引發的系列問題。
（四）部分無證經營單位成為監管空白，亟需城市執法部門介入。泰山區現正處于高速城市化階段，城市建設速度很快，城區內許多地方均在大拆大建，而小產權房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產手續，客觀上造成了全區有1000余戶食品經營戶無法辦理食品流通許可證，給食藥部門和工商部門的監管造成很大難度和隱患。
（五）監管部門配合力度仍然不足，監管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問題在農、畜產品領域表現突出。根據職責規定，需要相關部門進行全程管理，同時需要市場開辦單位嚴把市場進貨關，將法律賦予市場開辦單位的職責履行好。動物產品進入市場時，市場管理單位并不能嚴格查驗是否具有畜牧部門出具的動物產品檢疫證明，造成不合格動物產品流向市場。在乳制品領域，原料進入乳品加工企業時，企業應當按照農業部規定的標準對各項違禁物質進行嚴格檢測，才能杜絕各種違禁物質的違法添加，質監部門也應當派駐監管人員對企業的產品進行不定期的抽檢，以防不合格乳制品流入市場。
三、對策與建議
一是盡快充實監管力量。力量不足是制約監管的直接原因。泰山區地處市中區，旅游餐飲業十分發達，食品安全監管任務十分繁重。就現有監管力量，如不計農戶和小作坊、小攤販，平均1人要監管100多戶生產經營單位，每人日均監管幾萬斤食品。對食品安全監管責任重、任務多、力量不足的部門（單位），如質監、食品藥品監督管理局、各街道鎮等應盡快充實人員編制，從源頭上增加監管力量。此外，大力推動監管力量下沉，健全街道鎮、社區監管網絡建設。
二是明確食品監管區域界定。盡快明確和落實泰安市、泰山區與景區三級政府部門在食品安全各監管環節的責任劃分，使各單位在履行各自職能時有章可循，避免出現監管縫隙與空白。
三是監管體制由分段監管向分類監管轉變。改變現行的分段監管模式，科學劃分食品門類，在區內行業集中程度比較高、比較成熟的食品門類上，探索建立分類監管模式，具體的某一食品種類由一個部門從生產源頭一直負責到餐飲消費環節。這種模式下，一方面可以最大限度的提高食品安全監管的專業執法水平，另一方面可以做到從源頭開始的全程質量控制，避免可能出現的監管縫隙。
一、各級高度重視，落實食品安全監管工作責任
區委、區政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，始終將其作為全區工作的重中之重來抓。
一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議，印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》，全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示，指導開展多項食品安全專項整治行動。
二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室，為正科級全額事業單位，編制員額4人，隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。
三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長，各分管領導任副組長，教育、衛生、婦聯等部門分管領導（單位）任成員的領導小組，與各村簽訂了食品安全工作目標責任書，將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門（單位）都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員，細化了工作目標任務，全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。
二、強化日常監督，夯實食品安全監管基礎
食安辦移交區政府辦公室以來，積極協調組織各監管部門（單位）注重從加強食品安全基礎入手，強化企業責任落實，嚴格許可證管理，注重監管制度創新，推動了食品安全監管工作的開展。
一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始，對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育，今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次，組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底，檢查全區餐飲服務單位1128家次，下達監督意見書1021份，與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。
二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓，并嚴格審核，要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管，及時開展生產許可證的年檢，讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員，嚴格落實屠宰檢疫制度。
三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度，從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度，有效杜絕了制假售假現象的發生；同時，建立月報告、季評比、獎勵到片區制度，進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀，積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴格監督執法，大力開展食品安全專項整治
近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件，組織各監管部門（單位）根據各自職責，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類違法行為，在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。
一是食品生產方面。2010年以來，周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作，立案查處14家食品生產企業，并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題，各監管部門（單位）按照職責分工，于去年12月開展了為期一周的集中排查；區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門（單位）成立聯合督導組，在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家，對檢查出的問題及時進行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點，以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心，以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域，先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月，區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。
三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節，先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校（托幼機構）食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查，并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治，對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。
四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查，高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次，出勤350天以上，查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤，嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為，切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察，嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監督，營造食品安全良好氛圍
各級各部門注重向社會搞好宣傳引導，不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時，做好輿情監測工作，積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱，提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門（單位）通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”（進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭）活動等各類方式，廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識，有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門（單位）積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報（投訴）、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作，今年以來，受理食品案件23件，轉辦案件3件，處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來，共辦理餐飲服務環節食品案件130余起，受理和處理群眾舉報案件40余起。
五、加強隊伍建設，不斷提高食品安全執法能力
各監管部門（單位）通過健全完善機構、加強教育培訓、提高執法能力等措施，不斷加強食品安全隊伍建設，為開展食品安全監管工作提供堅實基礎。一是充實工作力量。周村工商分局設立食品流通監督管理科，編制4人，專門負責流通環節食品安全監督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質監分局由食品監督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執法。周村食品藥品監督管理分局由食品藥品稽查大隊（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4個科室分片負責轄區內食品安全日常監管工作，并在各鎮、街道設置了9處食品藥品監管所，配備了9名食品藥品監管助理員，聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區商務局把執法隊伍建設業務素質和執法水平作為一項重要工作來抓，組織執法人員進行了專門的學習培訓。周村質監分局嚴格落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，努力在工作中嚴格執法程序，規范執法行為。周村食品藥品監督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓，開展了計算機應用、公文寫作、法律法規等崗位練兵活動，在全市餐飲服務食品安全事故應急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執法能力。周村工商分局建立了食品安全監管能力評估制度，對食品經營違法行為識別和查處能力、與食品經營者溝通指導能力、對食品經營者監管數據掌控能力等五個方面八種能力進行評估，進一步提升了食品流通領域安全監管工作效能。
一、堅持把綜治工作作為一項重要工作來抓
縣旅游局高度重視社會治安綜合治理工作，堅持把綜治工作納入全年工作計劃，擺上重要位置，緊抓不放。年初，根據縣綜治委要求，成立了以胡冰彬局長為組長的綜治工作領導小組，落實了綜合治理責任制，目標管理責任制，建立健全了綜治工作的資料臺帳。
二、切實抓好全縣旅游行業綜治工作
在日常工作中，縣旅游局認真落實了景區景點、賓館酒店、旅行社等旅游經營單位的社會治安防范措施，將安全生產、安全防范提示做到常抓不懈。特別是節假日、五一小長假到來之前，縣旅游局都要集中部署各旅游經營單位治安防范安全工作，重申“安全責任重于泰山”，要求各旅游經營單位不得有絲毫的麻痹和松懈，思想上要認識到位，措施上要落實到位。加強旅游治安防范和安全質量檢查，并嚴格執行事故責任追究制。為實現“健康、安全、秩序、質量四統一”的目標，我局要求各相關單位出臺有效措施，確保旅游安全生產：
1、要切實做好應對各類公共性突發事件的準備工作，要制定緊急救援工作預案，發生重大旅游安全事故后，要及時妥善處理，并按報告制度及時上報。
2、要認真抓好交通安全工作，租用車輛時，必須選擇信譽好的車隊、技術性能合格的車輛和責任心強、技術過硬的駕駛員，簽訂有關合同，明確事故責任追究制度和賠償處理辦法。要強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育，采取有效措施，杜絕司機違章駕駛、疲勞駕駛等行為，確保旅游行車安全。
3、對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的人員聚集地(星級飯店、景區景點等場所)要進行檢查，切實排除各種安全隱患。
4、組織人員對旅游區(點)的步道、接待設施、娛樂設施等進行檢查并及時維修，排除各種安全隱患。
三、加強基層聯系點的指導和督查工作
湖村鄉大坂村是縣旅游局新農村工作的聯系點。局里相關領導多次到該村調研指導綜治工作，認真分析并及時建立準確的治安形勢分析評估機制。同時，指導該村創新農村治安防范工作體系，大力推進治安防控建設，構筑社會治安防控體系。
上一道“緊箍咒” 探索監督新途徑
黨的十八屆三中全會決定指出，健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督的制度。如何貫徹好黨的十八屆三中全會精神，把依法行使人事任免權和監督權結合起來，防止在人事任免過程中出現“重任命、輕監督”，甚至“只任命不監督”的現象，是青浦區人大常委會一直在思考、探索的工作。今年年初，區人大常委會在廣泛征求意見、深入研究討論的基礎上，決定探索實施以“履職情況滿意度”測評的方式，加大對被任命干部的監督力度。經多方聽取意見、反復比較研究，主任會議決定對與民生密切相關的旅游、體育部門的行政主要負責人履職情況進行履職評價，同時研究制定了《青浦區人大常委會關于聽取區旅游局、區體育局局長履職情況報告并開展滿意度測評工作的實施意見》，明確評議指導思想、報告內容、方法步驟等，成立了由常委會分管副主任為組長的滿意度測評工作小組，著重對被任命干部貫徹實施憲法和有關法律法規，執行區人大及其常委會決議、決定，落實區人大常委會審議意見，辦理區人大代表提出的建議、批評和意見，完成本部門職權范圍內的工作等情況進行評價。
聽多方聲音 讓代表、群眾廣泛參與
在對區旅游局局長、區體育局局長履職情況開展的評議活動中，區人大常委會堅持走群眾路線、廣泛聽取群眾對被任命干部的意見建議。“旅游事業是否較以往有所發展，有無亮點呈現”；“小區體育健身配套設施是否齊全”，“公共體育服務體系建設如何”；“兩位局長服務基層的群眾意識強不強”等問題，人大代表、人民群眾最有發言權。常委會組成人員結合分組走訪代表活動，通過座談、實地查看等方式，感受區旅游局、區體育局的工作情況；通過區人大各代表小組組織區人大代表在聯系村居和接待選民等活動中了解區旅游局、區體育局的工作情況；測評工作組通過聽取匯報、工作調研和督辦代表建議等方式，掌握區旅游局、區體育局的工作情況。代表、群眾的廣泛參與，使測評工作組比較全面掌握了被評議人員的工作情況，為常委會開展后續評議工作打下了扎實基礎。
有評議有詢問 使測評更加客觀真實
今年5月和9月，區旅游局、區體育局局長分別在區人大常委會會議上報告了履職情況并接受了常委會組成人員的滿意度測評。會上，區人大常委會組成人員、列席會議的區人大代表對報告進行了評議，并就推動全區旅游業轉型采取的舉措，如何重視對代表關于旅游事業發展議案和建議辦理，如何謀劃公共體育活動場館規劃建設、加強體育后備人才培養等等方面提出了詢問，報告人現場回答。常委會組成人員對報告人的工作情況進行無記名滿意度測評，測評結果當場公布。會后報告區委，同時抄送區政府、區委組織部。區人大常委會這種把對人和對事的監督結合起來的做法，增強了被任命干部的法律意識、責任意識和公仆意識。
一、加強職責管理的必要性
第一，加強職責管理是保障行政系統正常運轉的基礎工作。從行政管理角度看，行政組織體系中的各級各部門依法履行著特定職責，明確、具體的職責界定是一切管理和服務工作的邏輯起點。從機構編制角度看，職責是機構設置的依據，機構是職責實現的載體，而人員編制只是職責履行的保障手段。1988年，國務院機構改革把職責管理作為機構編制管理的重要內容，提出定職能、定機構、定人員編制和領導職數的“三定”規定制度，將“三定”作為各部門履職的基本規范確定下來。各部門機構設置、人員配備和領導職數核定都以其承擔職責的范圍和內容為依據，職責管理成為機構編制工作基礎中的基礎。
第二，加強職責管理是推進“依法行政”的現實需要。1992年提出建立社會主義市場經濟體制以來，政府機構改革的重心逐漸轉到政府職能轉變上來。2004年3月，國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提出建設法治政府的目標，十報告更提出：“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法”的要求。建設法治政府的重要保障是界定好部門的具體職責，堅持“職能法定”和“有限職權”原則，依法分權、依法履職、依法擔責，通過科學界定職責厘清其該做什么、不該做什么，劃清與企業和其他組織的界限，職責的有效管理自然成為依法行政得以實現的條件。
第三，加強職責管理是建設高效“服務型”政府的必然要求。建設服務型政府，是十六大以來深化行政體制改革、加強政府自身建設的核心目標。十報告強調“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，以轉變政府職能為核心，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。服務型政府的鮮明特點是精簡高效，做到“精簡”必須不斷對政府自身進行調整和優化，整合相同和相近的職能，減少機構個數，降低行政成本；做到“高效”必須加強職責的科學配置，減少職權沖突、政出多門、多頭管理等問題，使有限的資源發揮最大的效益，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義轉變。
二、職責管理存在的困難和問題
隨著行政體制改革的深入，部門職責分工更趨合理，尤其是“大部制”改革以來，職責界定和調整逐漸科學。但是，職責管理工作仍落后于經濟社會發展需要，落后于人民對服務型政府的期待，實踐中還有諸多困難和問題。
一是職責界定和職權劃分不盡合理，權力配置缺乏科學性。長期以來，部門職責都是根據行政層級關系從上到下加以制定的，職責界定主要有三個依據：一是法律法規的明確授權，二是黨和國家的政策，三是上級政府或部門的系統內政策文件。從法理上講，只有法律法規明確授權的職責才具有穩定性和確定性，而政策文件和上級授權缺乏穩定性和規范性，有時可能出現職權沖突和法律上的缺陷。目前部門職責界定不盡合理的原因，一是規范部門職責的法律法規不夠健全，相關條文界定不夠清晰。二是省、市級以下缺乏專業的研究隊伍，職責界定往往套用上級文件，很多部門間的職責沒能及時界定和厘清，造成部門職權的越位、缺位、錯位。三是各部門仍習慣按照系統內文件和慣例履職，規范化、法制化意識淡薄，有時出現部門之間爭奪職權、推卸責任等問題，權力配置難以科學化。
二是各級各部門對職責管理工作不夠重視，監管工作缺乏權威性。根據機構編制管理規定，“三定”方案是部門履職的基本依據。但長期以來，“三定”規定并未得到足夠的重視，有的部門對于“三定”規定事項未能及時貫徹執行，需轉變、調整和加強的職責長期得不到落實。一是因為 “三定”的法律性質和約束機制未明確，很多部門和領導認為“三定”只是一般的“規范性文件”，而且缺乏監督制約的硬性規定，導致效力和約束力不足。二是編制部門履行職責管理和監督檢查職能依據的法規政策較為籠統，實踐中對各部門執行“三定”的具體情況難以掌握，只能從面上提出意見和建議，缺乏獨立、完善的問責機制和監管權威。
三是條塊分割及條條干預，造成職責體系中“權、責、利”缺乏匹配性。我國行政體制是縱向層級制和橫向職能制的結合，縱向層級之間和橫向部門之間的職責分工構成了完整的職責體系，但實踐中卻存在職責劃分和權力配置中的“條塊”矛盾。一是機構設置大都上下對口，職責界定看不出性質差別和責任歸屬，一件事省管，市縣也管，“條條”管，“塊塊”也管，客觀上給上級部門干預下級事權留了口子，“條塊分割”、“收權留責”現象就容易出現。二是政府間職權劃分不夠明晰，職責調整程序不完善，職權的上收和下放表現出較強的趨利性和隨意性，有時受領導個人的影響，上級部門擅自“割據”行使下級職權，造成“權在部門、事在基層”、“權在市里、利在縣里、責在鎮上”等現象，層級間職責體系缺乏穩定性，基層政府權小、責大、財弱，權責不相稱。條條干預和條塊分割，已經成為機構編制管理的巨大障礙，使職責管理工作較為被動，阻礙了科學合理的權責體系的建立。
四是職責調整及沖突化解機制不完善，職責管理工作對經濟社會發展缺乏適應性。組織行為學認為，任何組織都是自身與環境相適應的產物。作為一個開放性、綜合性組織，政府必須適應不斷變化的外部環境，適時進行結構調整和功能轉換，部門職責也需隨經濟社會發展而變化。近年來，雖然部門職責調整優化的速度加快，但仍落后于經濟社會發展需要。一是“三定”出臺后往往幾年不變，對新情況、新問題缺乏及時、明確的依據和職責劃分，造成有些問題“無人管”、不知該“怎么管”，而有些問題“誰都可以管”的局面。二是部門職責沖突協調機制不健全，部門之間相互爭奪界定不明的“邊界性”權力，為謀部門利益擅自擴大職權范圍，政出多門、多頭執法等問題不同程度存在，嚴重影響行政效能的提升，削弱了政府的公信力。
三、對策建議
第一，修改完善機構編制監管法規，提升職責管理的權威性。目前，機構編制法規體系中缺少關于部門職責管理的具體內容，監督檢查也往往只重視機構設置和人員配備而忽視了職責履行，可操作規范和權威性政策、法規的缺乏，使機構編制部門職責管理較為困難。建議從中央和省、市開始，探索制定部門職責管理專項政策法規，將職責管理作為完善政府職責體系、推進行政體制改革的一項重要工作來抓，同時針對“條條干預”出臺更嚴格的問責機制，各地也應制定本地區部門履職監管細則，明確賦予機構編制部門履職監管權和考核評估權，提升職責管理權威。
第二，建立部門履職常態化監管機制，促進職責管理制度化。職責管理是機構編制管理的核心，推行部門履職常態化監管既是編制部門的責任，也是保障部門依法履職的重要手段。目前，政府職能轉變難，公共服務不到位的一個重要原因是缺乏對部門履職的監管和問責機制，“三定”規定對部門的規范和約束作用不明顯。只有實施部門履職常態化監管才能使“三定”規定真正得到落實，還可通過監管了解部門職責運行的全過程，有利于明確履職重點、糾正履職偏差，為職責的調整、撤并提供依據，實現職責體系更健全、職責分工更合理，從而發揮政府管理效益的最大化和機構編制使用效益的最大化。建議各級編制部門會同紀檢監察部門健全長效監管和問責機制，使履職監管常態化、制度化。
第三，改進政府和部門考核評價體系，推動職責管理規范化。當前，對各級政府和部門的工作考核較偏重經濟指標，公共服務和社會評價性指標相對較少，考核評價中對量化指標要求多，而對職責履行這樣難以量化的內容不夠重視，政府“公司化”和部門“利益化”現象，導致公共服務職能弱化。近年來，各級黨委、政府對部門績效管理工作較為重視，但機構編制部門一直未被列入績效考核小組成員單位，開展履職監管缺乏支持，導致監管工作長期缺失，影響政府績效的提升。建議完善部門考核體系，將部門履職社會性評價等指標列入考核內容，從而加快政府職能轉變和公共服務能力的提升。
1個辦公室+3項制度=履職保障
1個辦公室
今年4月梅隴鎮成立了人大辦公室，作為鎮人大的常設機構，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規范有序。據介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務保障，協助代表們在閉會期間更好地履行職責。
3項制度
與成立梅隴鎮人大辦公室的舉措相適應的，還有一系列鎮人大代表制度的形成和完善，它們將鎮人大代表的權利和職責加以規范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎。
基層人大履行監督職責，很大一部分取決于對問題調查研究的深度。為此，鎮人大制定《人大代表專題調研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調研課題，涉及全鎮經濟社會、重大民生和社會穩定等，最終由人大代表形成調研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監督政府改進工作。今年，鎮人大就物業管理和社區服務站管理服務等七個課題進行了調研。
與《人大代表專題調研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。
為了讓每一位鎮人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮人大從機構設置和制度建設入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發揮得更加充分。
優秀表率+責任倒逼=與時俱進
優秀表率
梅隴鎮人大充分發揮履職優秀代表的表率作用，以此帶動全鎮人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮四屆九次人代會上，區人大代表劉辛培向全體鎮人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務培訓的作用。
責任倒逼
在劉辛培代表向全體鎮人大代表述職的報告中，我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。
根據省、市委統一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調三點意見：
一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍，充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。
（一）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任，是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。
（二）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%；全年企業債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標；能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平；能否千方百計爭取資金，發揮投資拉動作用；能否集中精力推進項目，夯實經濟發展基礎；能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發展機遇；能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發改事業，實現清廉為官的一次全面的檢驗。
（三）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發改系統和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發改部門履職盡責。
總之，我們既要按照省市委的統一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確保活動開展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。
二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
（一）要把主體責任落到實處?！按蹇创濉艨磻?，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。
（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發改系統權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環節，集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。
（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學習、比工作、比廉潔“三比”活動；下農村、下社區、下企業“三下”活動；送政策、送信息、送服務“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動；自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際，緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。
（四）要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作，認真落實好規定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。
（五）要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發現一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。
（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度，發揮制度的教育、規范、約束作用，提高工作制度化、規范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。
（一）要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
（二）要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。
（三）要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，抓緊編制《漢江新區總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》，力爭更多的xx元素納入省規劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發展。加快推進服務業提速升級行動計劃和戰略性新興產業培育，著力抓好 “雙創”、“互聯網+”、中國制造2025等政策落實。
1.績效經理人概述
1.1績效經理人的定義
績效經理人由國家電網公司創建并廣泛應用，是指識別、衡量以及開發員工和團隊績效，并通過觀察、輔導、反饋以及提供資源，使員工能力素養持續提升的直線經理人。對A公司而言，績效經理人指公司所屬各級組織（公司本部、基層單位所屬部門和班組）負責人。
1.2績效經理人的行為特征
績效管理人是推動績效管理實施的中堅力量，既對公司的績效管理體系負責，又對下屬員工的績效提高負責，確保公司整體績效目標與員工個人績效目相一致，具有承上啟下的關鍵作用。提升績效經理人的能力素質及工作熱情，對企業戰略目標落實和員工隊伍建設至關重要。根據績效經理人的具體工作，可將其職責歸納提煉為以下六個方面，分別是目標制定、溝通輔導、過程管控、績效評估、結果反饋和員工培養。筆者認為優秀的績效經理人應具備以下行為特征：
在目標制定方面：具有全局觀念和以人為本理念，能夠兼顧公司業績目標和員工個人成長，科學制定部門和員工績效計劃。
在過程管控方面：能夠知人善任，向員工合理配置資源并適當授權，做到權責清晰、分工明確，對工作任務過程中關鍵節點有效把控，及時糾偏。
在績效評估方面：以公平公正為原則制定員工考評規則，依據個人業績和貢獻度對員工進行考評打分，有效激勵員工工作熱情與動力。
在結果反饋方面：及時向員工反饋績效考評結果，就存在的問題和工作表現與員工進行溝通并提出改進意見。
在員工培養方面：具有員工“成長導師”理念，將員工工作任務和個人成長目標都作為自己應思考的問題，樂于與員工溝通交流，幫助員工分析成長目標和路徑。
在溝通輔導方面：能夠關注員工工作任務推進情況，采用恰當的方式與員工進行溝通，主動答疑解惑，幫助員工解決遇到的難題，能夠在提出要求的時候耐心聽取員工建議。
2.建立評估體系
鑒于績效經理人的以上特征及績效管理面臨的新挑戰，筆者以促進公司發展、幫助員工成長為導向，以推進“績效評價向績效管理、績效溝通向績效輔導”轉變為目標，圍繞績效經理人履職“行為轉變”這一著力點，建立了全新的績效評估體系，共包含“一三六”績效評估模型、調研問卷兩大部分。通過實施測評，一方面深化公司各級績效經理人履職評估的認識，發揮核心主導作用，提升公司績效管理整體水平，另一方面進一步強化廣大員工對績效管理的思想認知，激發動力與自尊，培養意識和責任，打造一支努力擔當、能力勝任、高效協同且得到充分授權的員工隊伍。
2.1“一三六”績效評估模型
所謂“一三六”績效經理人履職成效評估模型（見圖1）是指“一個目標、三級行為、六項職責”，即以評選優秀績效經理人并提出反饋為目標，設立三級績效行?櫧攔撈逑擔?考察績效經理人在六大項核心職責的履職成效差異。
三級績效行為評估體系（見圖2）是基于績效經理人的職責，對其行為特征進行歸類分級，形成一套行為特征評估體系。以總體履職行為作為一級行為特征，以六大核心職責作為二級行為特征，以六大核心職責的細分職責作為三級行為特征，全面、系統地考察績效經理人的履職成效。
2.2設置調研問卷
在確定三級績效行為評估體系后，需要依據第三級行為特征，進行具體題庫的設計。在此過程中，一是要做到評估點的全覆蓋，確保各行為特征與測評題目對應關系。二是明確每道題中的各選項的分值。
目前，依據已有的16項三級行為特征，共設計了50道題目?？己苏呖筛鶕A段考核的不同側重點，對題庫內的題目進行差異化組合，形成具有針對性內容和不同測評路徑（如自評與他評）的調研問卷。
3.實證研究
3.1調研實施概況
A公司針對本階段重點考察的九項三級績效行為，從題庫中有選擇地抽取了12個題目，形成本輪測評的問卷（滿分100分），以公司本部為試點，開展了2017年度第一次績效經理人履職成效測評。本次測評覆蓋22個部門，目標對象共62人，其中部門正職22人，部門副職40人。測評采用自評與他評相結合的方式，部門正副職分別填報自評問卷，進行自我評價；副職以下員工填報他評問卷，對部門正副職履職成效進行評價。據統計，本次測評共發放1040份問卷，收回1040份，其中自評64份，他評986份，問卷100%收回，經過效度、信度檢驗，數據有效可用。
3.2績效經理人履職成效數據分析
本文從整體履職成效差異、三級績效行為履職成效差異、正副職履職成效差異、認知差異四個維度，對績效經理人的履職成效進行分析。
3.2.1 整體履職成效差異
據統計，本次測評最高分為92.70；最低分為70.33；平均分為85.50。其中，履職優秀（90-100分（含））的績效經理人共9人，占比15%；履職良好（80-90分（含））的績效經理人共58人，占比77%；履職不甚理想（70-80分（含））的績效經理人共5人，占比8%；履職不合格（60-70分（含））的0人。
3.2.2 三級績效行為履職成效差異
據統計，九項三級績效行為的整體平均得分為6.83。其中，溝通效果、適當授權、公平公正、知人善任等各項職責的平均得分高于整體職責平均得分，表明績效經理人在這些職責方面履職優異，需進一步保持?？茖W決策、輔導幫助、績效反饋、答疑解惑、培養提升等各項職責的平均得分低于整體職責平均得分，表明績效經理人在這些職責方面履職仍有較大的提升空間，需進一步改進。
3.2.3 部門正副職履職成效差異
在整體履職成效方面，部門正職的平均得分為86.27，副職的平均得分為85.07，表明部門正職的履職成效整體優于部門副職。其中，部門正職在科學決策、適當授權、公平公正、科學決策、績效反饋、輔導幫助、答疑解惑、培養提升等職責上，履職優于部門副職；在知人善任方面履職略遜于副職。
3.2.4 認知差異
所謂的認知差異是指部門正副職自評得分與員工他評得分之間的差值。認知差異可用來分析績效經理人與員工之間的認知是否一致。
據統計，部門正職認知差異較大的職責為培養提升、輔導幫助，反映出正職仍普遍僅僅關注部門業績，未牢固樹立員工“成長導師”意識，對員工個人能力和成長需求認知不足，仍需在這兩項職責上力求認知提升，以更好地履行職責。
部門副職認知差異較大的職責為績效反饋、輔導幫助。反映出副職與員工的溝通更多停留于簡單告知考核結果和工作方法，而缺少對于開拓思路和提升工作技能的輔導。部門副職仍需在這兩項職責上力求進步，更好地履行職責。
3.3績效評估結果應用
經過數據分析，本次測評共篩選出9位優秀績效經理人，他們能較出色地履行各項職責。同時，也發現績效經理人在科學決策、輔導幫助、績效反饋、答疑解惑、培養提升等職責方面普遍存在履職不足的現象。
由此，我??制定了績效經理人履職成效測評個人報告，對其總分排名、履職有待提升的職責進行分析，并提出針對性改進措施，以明確下一階段工作中的注意事項。具體的改進措施包括：
在制定員工個人成長目標與安排工作時，您應科學考察員工能力，兼顧部門業績目標和員工個人成長需求，在充分聽取員工意見的基礎上合理安排工作。
在日常工作中，您應主動關注員工工作任務進展情況，對重點環節主動耐心輔導和幫助指導，不僅進行思路性講解和啟發，還應對當前問題告知具體的解決措施，幫助員工提升解決疑難問題的能力。
在管控任務進程時，您應適當、合理授權，但兼顧關注重點環節和關鍵節點，參與重大問題決策，以突出重點的過程管控確保目標任務完成。
在開展績效評估時，您應根據事先公開的考評規則，按照員工的業績情況、對部門貢獻度以及個人綜合素質能力提升情況，公正確定考核結果并主動向員工進行反饋，對存在問題進行輔導，并在雙方充分溝通的基礎上確定明確的改進計劃。
在幫助員工成長方面，您應牢固樹立員工“成長導師”意識，將幫助員工確定成長目標和路徑作為自己的履職義務。在日常工作中注重修正溝通輔導方式，采用適于員工接受的方式推進雙向溝通。
在修正認知差異方面，您應進一步加強與部門員工溝通，了解員工的期望，實現雙方對履職標準及要求上的認識一致，提升行動協同性，將績效管理執行更加到位。
4.結束語
