時(shí)間：2022-10-14 00:02:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社情調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、活動(dòng)的具體目標(biāo)
1、 在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個(gè)社會(huì)人。
2、 通過調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識(shí)，引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、 進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、 學(xué)會(huì)交往與合作，培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
三、活動(dòng)的實(shí)施
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)
第一階段：活動(dòng)準(zhǔn)備
一、 了解什么是社區(qū)
交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)調(diào)查表。
調(diào) 查 表
調(diào)查范圍：
小組成員：
組 長(zhǎng)：
調(diào) 查 項(xiàng) 目
調(diào) 查 內(nèi) 容
公 共設(shè) 施
公共廁所
( )個(gè)
IC電話亭
( )個(gè)
停車場(chǎng)(棚)
( )個(gè)
垃圾桶(箱)
( )個(gè)
……
服 務(wù) 設(shè) 施
學(xué) 校
幼兒園( )所、小學(xué)( )所、中學(xué)( )所
醫(yī) 院
( )個(gè)
商 店
( )個(gè)，類型( )
銀 行
( )個(gè)，類型( )
……
綠 化環(huán) 境
草 坪
( )處，面積( )平方米
樹 木
主要樹種( )
……
建 議：
第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查
目的：了解社區(qū)，并對(duì)平時(shí)隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊(duì)精神。
一：利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng)，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長(zhǎng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長(zhǎng)的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。
調(diào)查報(bào)告
姓名
學(xué)校
班級(jí)
調(diào)查時(shí)間
調(diào)查對(duì)象(范圍)：
調(diào)查方式：
調(diào)查內(nèi)容：
調(diào)查結(jié)果：
四、搜集資料
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究?jī)?nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境，幫助學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報(bào)方式
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄：
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
(2)在交流中學(xué)會(huì)積極的思考。
(3) 記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場(chǎng)所少。在此，可以看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng)：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。
（一）中學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)收集的立場(chǎng)和相關(guān)行為的狀況
1．中學(xué)生上網(wǎng)率極高，上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)，大都家長(zhǎng)卻從未上過網(wǎng)，大局部教員上網(wǎng)經(jīng)歷不敷豐厚
互聯(lián)網(wǎng)以共同的魅力吸引著廣闊中學(xué)生。查詢顯示，93.5%的中學(xué)生透露表現(xiàn)對(duì)收集感興致，并有11.4%的中學(xué)生以為“很長(zhǎng)時(shí)間不上網(wǎng)是令人難以忍耐的”。周末和節(jié)假期是中學(xué)生們上網(wǎng)的頂峰時(shí)段。與孩子們比擬，家長(zhǎng)和教員們則大為減色。45.2%的家長(zhǎng)透露表現(xiàn)不調(diào)查收集為何物，沒上過網(wǎng)的高達(dá)69.2%，只要7.7%的家長(zhǎng)常常上網(wǎng)。大局部教員的上網(wǎng)時(shí)間少、上網(wǎng)經(jīng)歷分明不足。
2．大都中學(xué)生對(duì)在校上網(wǎng)的前提不稱心，家長(zhǎng)、教員呼吁改善前提
關(guān)于課余時(shí)間里在校上網(wǎng)前提透露表現(xiàn)稱心的中學(xué)生只要19.4%，不稱心率達(dá)59.2%。24.9%的中學(xué)生在學(xué)校里學(xué)會(huì)了上網(wǎng)技巧，而38.3%的中學(xué)生則以為學(xué)校并沒有把需要的收集技巧教給他們。還，不少教員關(guān)于學(xué)校的收集資本近況，特殊是現(xiàn)有資本的應(yīng)用率透露表現(xiàn)不滿。據(jù)教員們反映，校園收集設(shè)備和多媒體教育設(shè)備首要用于展現(xiàn)課件與開公開課，而未能充沛運(yùn)用于平常備課和教室教育，更不克不及充沛知足學(xué)生們?cè)谛Ｉ暇W(wǎng)的需求。
3.大都家長(zhǎng)既贊成后代上網(wǎng)，又擔(dān)憂后代上網(wǎng)影響學(xué)業(yè)
關(guān)于后代上網(wǎng)，27%的家長(zhǎng)持贊成的立場(chǎng)，對(duì)立的只要15.9%，大局部家長(zhǎng)則順從其美，但近折半的家長(zhǎng)透露表現(xiàn)但愿后代未來能從事收集工作。高達(dá)九成的家長(zhǎng)以為，收集最大的益處是“能使后代坦蕩眼界，增進(jìn)見識(shí)，并把握好電腦技巧”；還，29.5%的家長(zhǎng)還感覺收集能促進(jìn)后代的進(jìn)修興致，11%的家長(zhǎng)以為“收集沒有任何益處和效果”。58.5%的家長(zhǎng)透露表現(xiàn)，最不克不及承受的事是孩子上網(wǎng)會(huì)糜費(fèi)時(shí)間，耽擱學(xué)業(yè)。明顯大都家長(zhǎng)心里非常矛盾：既但愿本人的后代能享用收集的益處，更怕因沉淪收集而曠費(fèi)學(xué)業(yè)。此外，令家長(zhǎng)們深感焦炙的事還有：閱讀、反抗、暴力信息，發(fā)生網(wǎng)戀，癡迷收集游戲等等。
（二）收集情況對(duì)中學(xué)生的影響
1．收集情況對(duì)中學(xué)生的積極影響
（1）中學(xué)生運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)有助于構(gòu)成全球認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)國度對(duì)民族的責(zé)任感。透過收集的窗口，他們存眷“家事、國務(wù)、世界事”，使視野空前坦蕩起來。全球認(rèn)識(shí)的加強(qiáng)，順應(yīng)了中國參加wto的新情勢(shì)，關(guān)于中學(xué)生們往后走入日趨一體化的世界，明顯是大有益處的。
（2）互聯(lián)網(wǎng)為中學(xué)生進(jìn)修供應(yīng)了有利前提，拓寬了他們的視野。收集資本在必然水平上知足了中學(xué)生們進(jìn)行探求性進(jìn)修、研討性進(jìn)修的需求。
（3）中學(xué)生運(yùn)用收集有助于擴(kuò)展交往的局限，促進(jìn)芳華期心思的健康發(fā)展。收集上，電子郵件、oicq、聊天室、bbs等把天南地北、素昧生平的人拉到“零間隔”，在互相征詢、攀談、評(píng)論、傾吐、討教的進(jìn)程中，極大地知足了中學(xué)生們興旺的表達(dá)欲、顯示欲和社交欲。這關(guān)于舒解壓力，堅(jiān)持芳華期的心思健康有必然的益處。
（4）中學(xué)生常上網(wǎng)，激起了對(duì)英語和現(xiàn)代科學(xué)技能的進(jìn)修熱情。
2．收集對(duì)中學(xué)生的負(fù)面影響
（1）網(wǎng)上信息垃圾使中學(xué)生深受其害。
（2）中學(xué)生沉淪收集對(duì)學(xué)業(yè)發(fā)生沖擊。
（3）網(wǎng)上聊天激發(fā)網(wǎng)戀，查詢顯示，6.7%的中學(xué)生坦言本人有過“網(wǎng)戀”行為（實(shí)踐比例會(huì)更多）。網(wǎng)戀中存在很多感情圈套，中學(xué)生往往是受益者。
（4）收集不良文明弱化了中學(xué)生的品德認(rèn)識(shí)。
（5）網(wǎng)吧治理問題仍然嚴(yán)厲，給中學(xué)生形成諸多問題。
（三）對(duì)策與建議
收集情況對(duì)中學(xué)德育工作提出了新的應(yīng)戰(zhàn)，還也供應(yīng)了很多時(shí)機(jī)。同志在中心思想政治工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“關(guān)于信息收集化問題，我們的根本方針是積極發(fā)展，增強(qiáng)治理，趨利避害，為我所用，起勁在全球信息收集化的發(fā)展中，占有自動(dòng)位置?！边@是我們進(jìn)行收集德育工作的指點(diǎn)思想。我們建議：
1．更新教育觀念，推進(jìn)學(xué)校收集德育工作的開展
第一，經(jīng)過宣傳和進(jìn)修，使全體德育工作者轉(zhuǎn)換觀念，一致思想看法，丟棄“收集有害論”，消除“收集驚恐癥”，充沛看法到收集德育的主要性和收集在中學(xué)生生長(zhǎng)進(jìn)程中的主要效果。
第二，從新定位學(xué)校德育的目的，把青少年兒童的品德成熟度作為收集德育的首要目的，出力培育學(xué)生準(zhǔn)確的品德價(jià)值觀、判別力和克己力。
第三，從新設(shè)計(jì)學(xué)校德育的內(nèi)容，在原有德育內(nèi)容的根底上突出價(jià)值觀教育，加強(qiáng)辨認(rèn)評(píng)價(jià)和選擇品德信息的才能；注重品德意志力的練習(xí)，使學(xué)生的品德看法與行為理論一致起來；開設(shè)收集德育課程，增強(qiáng)學(xué)生的收集品德認(rèn)識(shí)和收集責(zé)任感。
第四，應(yīng)用核算機(jī)和收集技能，拓展德育的時(shí)間和空間。
2．培育收集德育步隊(duì)，加強(qiáng)收集德育力氣
其一，經(jīng)過各類方式的培訓(xùn)、講座和審核，使各級(jí)教育治理者、德育工作者以及全體教員把握收集根本常識(shí)、技藝，并熟習(xí)收集德育的運(yùn)作方法和伎倆，學(xué)會(huì)經(jīng)常見的德育課件開拓東西（如authware、director、flash等）。在考究實(shí)效的前提下，改良和充分當(dāng)前施行的“市中小學(xué)教員核算機(jī)審核”的方法與內(nèi)容，如添加教員應(yīng)用收集開展品德工作的審核內(nèi)容。
其二，選拔并培訓(xùn)一批思想政治本質(zhì)高，網(wǎng)上溝通技巧好，具有豐厚的收集經(jīng)歷和技藝的專兼職收集德育工作者，由他們供應(yīng)在線指點(diǎn)，協(xié)助上網(wǎng)中學(xué)生處理各類心思、思想、進(jìn)修等問題；還，留意在網(wǎng)上搜集整治有代表性的德育問題，向有關(guān)本能機(jī)能部分反應(yīng)，以增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。
3．增強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行收集品德和收集行為標(biāo)準(zhǔn)教育，盲目筑起心靈的“長(zhǎng)城”
一是增強(qiáng)以幻想信心為主題的思想質(zhì)量教育，用準(zhǔn)確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀筑起心靈的“長(zhǎng)城”，抵抗網(wǎng)上各類不良思潮和有害信息的腐蝕。
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦27號(hào)文件要求，認(rèn)真開展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
一、社情民意調(diào)查基本情況
1-3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村(社區(qū))進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開展方面的意見建議。
二、具體工作開展
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動(dòng)，通過培訓(xùn)、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解、入戶交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也提高了廣大群眾的法制意識(shí)?；咀龅椒梢庾R(shí)深入人心，形成了良好的法治氛圍，營(yíng)造出強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的食品安全問題，實(shí)施措施，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價(jià)格上漲問題、食品生產(chǎn)安全問題、商品偽劣問題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的人身安全、社會(huì)安全、重點(diǎn)部位治理，開展工作，加大社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣兩會(huì)、全國兩會(huì)期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專門巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對(duì)重點(diǎn)部位，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)要求，深入排查矛盾隱患，及時(shí)調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部積極深入居民、農(nóng)戶家里開展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時(shí)調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對(duì)重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
根據(jù)縣人大常委會(huì)議題安排，近期，常委會(huì)分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)我們對(duì)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全縣社會(huì)保障體系建設(shè)的主要成效
近年來，我縣高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作，堅(jiān)持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標(biāo)，加大財(cái)政投入，規(guī)范運(yùn)行管理，完善保障措施，以五大社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助等為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系初步建立，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關(guān)部門和單位的工作多次受到國務(wù)院及省、市上級(jí)部門表彰。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20XX年實(shí)施以來，體系日趨完善、總量不斷擴(kuò)大、受益擴(kuò)面提量、服務(wù)更加便民，目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)63.5萬人，參合率99.44%，參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補(bǔ)償資金19143萬元，資金使用率達(dá)100.41%。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、管理服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)保障服務(wù)向基層延伸，基層平臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)功能持續(xù)刷新，退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務(wù)查詢等多種服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展基金專項(xiàng)審計(jì)，確?；鸢踩\(yùn)作。城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批程序化，資金籌措制度化，檔案管理規(guī)范化，資金發(fā)放社會(huì)化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)管理，及時(shí)更新重點(diǎn)救助對(duì)象信息。動(dòng)態(tài)管理殘疾救助人員，強(qiáng)化核查，基本保證了合理救助。對(duì)縣內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理，推行三合理制度、核心信息公示制度和費(fèi)用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督，收到了預(yù)期效果。
二、社會(huì)保障體系建設(shè)存在的不足
近年來，我縣社會(huì)保障工作取得了顯著成效，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用，但仍然存在一些不足。
1、參保意識(shí)參差不齊。盡管參保率逐年提升，但一些民營(yíng)企業(yè)參保意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外低保、社會(huì)救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。
2、管理機(jī)制不夠合理。社會(huì)保險(xiǎn)由人社部門負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會(huì)救助由民政部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠，救助主體多元，既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門，又有工會(huì)、慈善總會(huì)、殘聯(lián)等群眾組織和社會(huì)團(tuán)體。各種救助資源不能有效整合，使得重復(fù)救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。
3、平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。目前，我縣五大社保信息分別在4個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行，數(shù)據(jù)無法共享，信息化建設(shè)滯后。工作網(wǎng)絡(luò)有待健全，尤其是專職人員較少，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)尚未有效落實(shí)，人員待遇偏低，影響了運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
三、對(duì)全縣社會(huì)保障體系建設(shè)的兩點(diǎn)建議
一方面，要宣傳落實(shí)政策，不斷提高社會(huì)保障工作水平。加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策文件，建立政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策促動(dòng)、稽查拉動(dòng)的擴(kuò)面征繳的工作機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收;及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會(huì)保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動(dòng)的大病醫(yī)療二次補(bǔ)償制度，適時(shí)提高參保人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的相關(guān)準(zhǔn)備工作;健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保低保對(duì)象基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。同時(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體興辦補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，滿足人民群眾更高或特定的保障需求。
另一方面，增強(qiáng)工作合力，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。
一要加快平臺(tái)打造，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式。加大對(duì)縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)投入力度，加快五險(xiǎn)合一綜合服務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源，加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺(tái)，提高社保工作運(yùn)行效率。拓展自助服務(wù)模式，完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能，推進(jìn)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，開展新農(nóng)合一卡通試點(diǎn)。
論文摘要：高校學(xué)生社團(tuán)是由大學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上組織起來的，社團(tuán)活動(dòng)的開展以社員的參與為條件，同時(shí)社員對(duì)本社團(tuán)的了解也以積極參與為基礎(chǔ)。社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的多少直接關(guān)系到活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量。社團(tuán)要吸引更多的大學(xué)生參與，舉辦更有影響力的活動(dòng)，在其內(nèi)部建立一個(gè)良好的管理體系是非常必要的。
一、調(diào)查目的及概況
高校學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的生力軍，社團(tuán)活動(dòng)一方面豐富了學(xué)生的課余文化生活，另一方面也為學(xué)生提供了展現(xiàn)自我才能的舞臺(tái)。通過對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，了解社團(tuán)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和不足，總結(jié)有效的管理方法，使社團(tuán)更好地發(fā)展與合作，為繁榮校園文化、提高大學(xué)生的綜合能力作貢獻(xiàn)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷900份，對(duì)南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等15所高校的社團(tuán)成員進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共回收問卷748，有效回收率83.11%。
根據(jù)各校學(xué)生會(huì)或社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提供的情況看，平均每個(gè)高校有30多個(gè)，社團(tuán)成員已占到高校在校大學(xué)生的一半左右。社團(tuán)的基本類型主要有體育類、文藝類、科技類、學(xué)術(shù)類等，社團(tuán)活動(dòng)豐富，活動(dòng)形式主要有講座、競(jìng)賽、郊游、沙龍、咨詢等，而且各校都有一些富有創(chuàng)新意義的特色活動(dòng)。
二、問卷統(tǒng)計(jì)資料分析
1社團(tuán)的參與程度。社團(tuán)活動(dòng)在大學(xué)生活中所起的一個(gè)重要作用就是豐富校園文化。而參與活動(dòng)是創(chuàng)造文化、獲得鍛煉的起點(diǎn)。社團(tuán)活動(dòng)的開展以社員的參與為條件，同時(shí)社員對(duì)本社團(tuán)的了解也以參與為基礎(chǔ)。從調(diào)查獲得資料來看，南京高校學(xué)生社團(tuán)的參與程度較高，51.07%的同學(xué)每次活動(dòng)都參加。在這樣的條件下，社團(tuán)經(jīng)常開展活動(dòng)占70.59%，因此社員對(duì)社團(tuán)的了解程度也較高，社團(tuán)成員認(rèn)為熟悉自己所在社團(tuán)的占總樣本的63.63%。
2社團(tuán)的管理。社團(tuán)的管理可分為內(nèi)部管理和外部管理兩大方面。社團(tuán)作為由大學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上組織起來的業(yè)余團(tuán)體，要正常運(yùn)行其內(nèi)部必須有一個(gè)良好的管理體系。內(nèi)部管理包括選舉或任命社團(tuán)負(fù)責(zé)人、明確成員的權(quán)利與義務(wù)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行及活動(dòng)開展時(shí)的分工與合作等。從調(diào)查的結(jié)果看，28.46%的在寧高校社團(tuán)內(nèi)部管理高效而有序，49.73%達(dá)到正常水平。在會(huì)費(fèi)收取上，40.51%的社員認(rèn)為合理，各高校社團(tuán)會(huì)費(fèi)平均水平為12.06元/年。關(guān)于社團(tuán)活動(dòng)和辦公條件，88.24%的學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)和辦公條件較好。一個(gè)學(xué)校里眾多社團(tuán)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，社團(tuán)的外部管理也非常重要。目前高校學(xué)生社團(tuán)主要由校學(xué)生會(huì)或社團(tuán)聯(lián)合會(huì)管理，他們的任務(wù)主要是監(jiān)督社團(tuán)的運(yùn)作，督促社團(tuán)制定管理章程，協(xié)調(diào)社團(tuán)之間關(guān)系，促進(jìn)社團(tuán)之間的交流與合作。調(diào)查涉及的高校各社團(tuán)之間的校內(nèi)合作較多，有40.32%的社團(tuán)之間活動(dòng)交流頻繁且高效。
3社團(tuán)活動(dòng)的資金來源。社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的多少直接關(guān)系到活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量。目前高校社團(tuán)活動(dòng)資金的來源主要有三種，一是社團(tuán)內(nèi)部的會(huì)費(fèi)收取，二是企業(yè)、單位的贊助，三是學(xué)校的資金支持。調(diào)查得知71.43%的社團(tuán)有企業(yè)資助，經(jīng)常得到資助的有30.65%。最主要的贊助單位是學(xué)校附近的服務(wù)性行業(yè)，占45.85%；其次是知名度高的企業(yè)（如百事可樂、李寧等大學(xué)生喜歡的品牌企業(yè)）占20.05%；第三是考證類培訓(xùn)單位，占15.57%。社團(tuán)校內(nèi)活動(dòng)得到企業(yè)贊助在500元以下的占35.25%，500元-1000元的占27.65%，1000元以上的占28.35%。校際活動(dòng)得到企業(yè)資助在500元以下的占23.96%，1000元-2000元的占29.26%，2000元以上的占28.35%。社團(tuán)中有學(xué)校資金支持的占69.35%，認(rèn)為學(xué)校資金充足的占32.94%?？傮w而言，有三分之一的高校社團(tuán)經(jīng)常得到企業(yè)資助或是學(xué)校資金支持。
4社團(tuán)活動(dòng)的影響或作用。社團(tuán)活動(dòng)開展得如何可從其影響力來觀察。我們從兩個(gè)方面來分析：第一，從活動(dòng)對(duì)社團(tuán)成員的吸引力來評(píng)價(jià)，有41.71%的社員認(rèn)為活動(dòng)對(duì)自己的吸引力很大。第二，從活動(dòng)在學(xué)校的影響力來評(píng)價(jià)，調(diào)查顯示社團(tuán)活動(dòng)中在學(xué)校中影響很大的占35.43%，影響一般的占53.34%。大學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生提高自己綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的一個(gè)重要場(chǎng)所，其本身的質(zhì)量與開展活動(dòng)的效果直接關(guān)系著大學(xué)生的成長(zhǎng)。學(xué)生參與社團(tuán)的目的主要有以下三種：第一是出于對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的興趣。大學(xué)是學(xué)生發(fā)展興趣的最好時(shí)機(jī)，大多數(shù)學(xué)生都有一兩種自己的興趣愛好，各校豐富多彩的社團(tuán)為學(xué)生提供了廣闊的發(fā)展空間。第二、增長(zhǎng)知識(shí)，鍛煉能力。第三、豐富課余生活，結(jié)識(shí)更多朋友。認(rèn)為加入社團(tuán)完全實(shí)現(xiàn)初衷的占10.50%，基本實(shí)現(xiàn)的占66.20%，完全沒有實(shí)現(xiàn)的占16.72%；認(rèn)為參加社團(tuán)活動(dòng)使自己能力得到很大提高的占38.24%，有一點(diǎn)提高的占46.65%，完全沒有提高的占11.63%
三、小結(jié)與討論——營(yíng)造社團(tuán)發(fā)展的良性循環(huán)
綜合分析以上各高校學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為目前高校社團(tuán)可謂是百花齊放，欣欣向榮。很多優(yōu)秀社團(tuán)成為高校校園生活的亮點(diǎn)，引領(lǐng)著校園文化向高水平、高層次邁進(jìn)。同時(shí)各個(gè)社團(tuán)的運(yùn)作也不同程度地存在一些問題。
首先，社團(tuán)活動(dòng)的吸引力有待提高。48.53%的社員認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)對(duì)自己的吸引力一般，7.22%的社員認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)對(duì)自己的吸引力很小，2.54%的社員認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)對(duì)自己沒有任何的吸引力。相應(yīng)的認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)在學(xué)校影響力一般的占53.34%，很小的占7.49%，完全沒有任何影響的占2.27%。社團(tuán)活動(dòng)缺乏吸引力主要有兩個(gè)方面：調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，為了不影響社員的正常學(xué)習(xí)，大多數(shù)高校的社團(tuán)在活動(dòng)時(shí)間的安排上多比較集中于晚上或者周末。這些時(shí)候?qū)W校會(huì)放映電視或者電影，那些十分喜歡看電視電影的一些社員就會(huì)放棄參加社團(tuán)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這些時(shí)候，有些社員因有其他私人活動(dòng)也可能放棄參加活動(dòng)。在這種情況下，社團(tuán)活動(dòng)的吸引力就不能保證社員百分之百地參加活動(dòng)。另外，社團(tuán)活動(dòng)本身的質(zhì)量也是影響其吸引力的重要原因，一些活動(dòng)流于形式，或者年年如此，缺乏新意，影響了社員的參與的積極性。
其次，并不是每一位成員都會(huì)在社團(tuán)中得到有效的鍛煉。一般來說每一個(gè)社團(tuán)都有自己獨(dú)立的管理體系，除社長(zhǎng)外還設(shè)有專人負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、組織活動(dòng)等。管理層的社員往往會(huì)得到更多的鍛煉機(jī)會(huì)，通過組織活動(dòng)他們可以很快了解社團(tuán)運(yùn)作的過程，組織協(xié)調(diào)能力得到發(fā)展，同時(shí)也有機(jī)會(huì)受到社團(tuán)上級(jí)管理組織的嘉獎(jiǎng)。而普通社員得到鍛煉的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，有些社團(tuán)活動(dòng)缺乏競(jìng)技性，社團(tuán)成員的個(gè)人興趣或特長(zhǎng)就得不到很好的發(fā)展。有的社團(tuán)活動(dòng)缺乏知識(shí)性，僅僅以集體游藝或觀賞為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)社員的成長(zhǎng)幫助不大。還有的活動(dòng)互動(dòng)性不強(qiáng)，不能制造更多的機(jī)會(huì)給社員溝通和交流，不能有效擴(kuò)大社員交往面。調(diào)查顯示，有11.63%的社員認(rèn)為參加社團(tuán)后自己的能力完全沒有得到提高，46.65%的社員認(rèn)為能力提高不大，而認(rèn)為能力有很大提高的社員83.6%是社團(tuán)的管理人員。相應(yīng)地認(rèn)為參加社團(tuán)時(shí)的初衷得到完全實(shí)現(xiàn)的只占10.50%，完全沒有實(shí)現(xiàn)的占16.72%。 轉(zhuǎn)貼于
第三、社團(tuán)的資源沒有得到有效的利用，社團(tuán)管理存在不足。有些學(xué)校對(duì)新成立的社團(tuán)把關(guān)不嚴(yán)，新社團(tuán)有時(shí)與原有社團(tuán)的屬性重合，導(dǎo)致了社團(tuán)成員的分散，對(duì)學(xué)生會(huì)的經(jīng)費(fèi)造成一定的浪費(fèi)。各社團(tuán)在組織活動(dòng)時(shí)不能充分調(diào)動(dòng)所有社員，也導(dǎo)致人力資源的大量浪費(fèi)。調(diào)查顯示，一、二年級(jí)的大學(xué)生參與社團(tuán)的積極性高。這些社員有的投入大量的精力參與活動(dòng)，甚至影響到學(xué)業(yè)的正常發(fā)展。另有一些則沒有機(jī)會(huì)參加活動(dòng)，幾乎游離于社團(tuán)之外。
為使高校社團(tuán)能夠更好地全面發(fā)展，建立一個(gè)良性的社團(tuán)運(yùn)作體系，針對(duì)目前存在的問題提出以下建議。
1從培養(yǎng)社員能力角度出發(fā)，組織更多內(nèi)容豐富的社團(tuán)活動(dòng)，吸引更多的社員有效參與。首先，社團(tuán)活動(dòng)要切實(shí)從社員的興趣出發(fā)，增強(qiáng)活動(dòng)的知識(shí)性。大學(xué)生群體對(duì)于知識(shí)和新鮮事物的需求十分強(qiáng)烈，增加活動(dòng)的知識(shí)性可以滿足更多大學(xué)生的求知愿望。其次，增強(qiáng)活動(dòng)的競(jìng)技性。競(jìng)技型活動(dòng)有利于社員提高能力、發(fā)展興趣，能更大程度地調(diào)動(dòng)社員的積極性。而且競(jìng)技類活動(dòng)可觀賞性強(qiáng)，可以吸引更多本社團(tuán)以外的成員，對(duì)于增強(qiáng)社團(tuán)知名度、壯大社團(tuán)規(guī)模都有十分顯著的效果。第三，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上注意創(chuàng)新，提高活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，進(jìn)一步提高社團(tuán)活動(dòng)的參與度，使社員更加了解自己所在的社團(tuán)。
2以公平公正為原則，使社員的能力得到更加充分的發(fā)展。第一，針對(duì)社團(tuán)管理成員和普通社員鍛煉機(jī)會(huì)上的巨大差異，增加民主選舉在社團(tuán)管理成員選拔中的力度。第二，考核社員日常出勤率和活躍程度，對(duì)積極分子給予提拔或組織和參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)。第三，對(duì)于社團(tuán)的活動(dòng)場(chǎng)所、言論空間、表現(xiàn)機(jī)會(huì)，每一位社員都應(yīng)享有平等的權(quán)利。例如文學(xué)社的刊物必須保證新老會(huì)員都有同等的發(fā)表權(quán)利，防止刊物成為幾位管理成員的言論紀(jì)念冊(cè)，避免社團(tuán)成為幾個(gè)管理成員的小團(tuán)體而失去其社團(tuán)本身的意義和作用。
3有效利用社團(tuán)資源，加強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)與監(jiān)督，使社團(tuán)活動(dòng)更有序地開展。社團(tuán)在保證活動(dòng)性質(zhì)積極向上、服務(wù)同學(xué)的前提下可以充分聯(lián)絡(luò)學(xué)校周圍的商家，爭(zhēng)取資金贊助。目前雖然各個(gè)社團(tuán)都在上一級(jí)管理組織的要求下制定有自己的章程和管理制度，但是具體施行的力度不夠，應(yīng)此必須進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。雖然社團(tuán)成立和活動(dòng)以自愿為基礎(chǔ)，但社團(tuán)的性質(zhì)和活動(dòng)的影響必須符合國家相關(guān)規(guī)定，而社團(tuán)外部管理體系在監(jiān)督社團(tuán)發(fā)展方向上負(fù)有重要責(zé)任，必須保證社團(tuán)活動(dòng)積極向上，有助于大學(xué)生身心的健康發(fā)展。江蘇省學(xué)生聯(lián)合會(huì)對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展給予高度重視，除每年評(píng)選優(yōu)秀社團(tuán)和品牌社團(tuán)活動(dòng)外，還專門舉辦“江蘇省高校學(xué)生社團(tuán)論壇”，邀請(qǐng)江蘇省二十多所知名高校學(xué)生會(huì)（或社團(tuán)聯(lián)合會(huì)）的代表和優(yōu)秀社團(tuán)負(fù)責(zé)人參加論壇，研討社團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)了高校社團(tuán)的發(fā)展。
總之，社團(tuán)必須以其豐富的內(nèi)容吸引大學(xué)生的參與，通過學(xué)生自我管理來發(fā)展社團(tuán)，使社團(tuán)能更好地開展活動(dòng)，使社員獲得鍛煉成長(zhǎng)，進(jìn)一步吸引大學(xué)生參與，從而形成一個(gè)良性運(yùn)作循環(huán)。
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1.實(shí)踐教學(xué)設(shè)施相當(dāng)缺乏
廣告設(shè)計(jì)教育雖然在我國起步較晚,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及廣告業(yè)的繁榮,其發(fā)展的速度與規(guī)模的增長(zhǎng)卻十分驚人。根據(jù)近幾年的高校招生情況可以看出,高職廣告設(shè)計(jì)專業(yè)招生規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本科和中職招生的規(guī)模,但其中相當(dāng)一部分高職院校是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而新設(shè)廣告設(shè)計(jì)專業(yè)的,并且班級(jí)的規(guī)模比較大,實(shí)踐教學(xué)設(shè)施難以滿足正常的教學(xué)需要,學(xué)生參與實(shí)踐能力訓(xùn)練的機(jī)會(huì)不多,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。
2.實(shí)踐教學(xué)師資力量比較薄弱
目前從事高職院校廣告設(shè)計(jì)教學(xué)的教師大部分是從美術(shù)教師轉(zhuǎn)過來的,其教學(xué)理念與方式與設(shè)計(jì)教育存在一定的偏差。即使是從設(shè)計(jì)院校畢業(yè)的教師也很少有廣告行業(yè)的工作經(jīng)歷,基本上是從學(xué)校到學(xué)校,對(duì)廣告行業(yè)實(shí)際缺乏較深入的了解,難以及時(shí)地把一些新的知識(shí)和技術(shù)傳授給學(xué)生,在實(shí)踐教學(xué)過程中,對(duì)學(xué)生的設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)難以給予科學(xué)、正確的指導(dǎo),甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)。
3.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容難以跟市場(chǎng)接軌
由于廣告設(shè)計(jì)專業(yè)的課程本身具有實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn),使得實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)廣告設(shè)計(jì)專業(yè)教育中發(fā)揮著十分重要的作用,實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能及職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié),由于種種原因,實(shí)踐教學(xué)并沒有引起足夠的重視。
盡管目前一些高職院校開始對(duì)現(xiàn)行的廣告設(shè)計(jì)專業(yè)教育模式進(jìn)行改革,實(shí)施模塊式教學(xué),設(shè)立了公共課模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)理論課程模塊、專業(yè)實(shí)踐課程模塊等,但在實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施過程中,由于教學(xué)條件與設(shè)施的限制,課程教學(xué)比較偏重理論的講授,普遍對(duì)一些實(shí)踐課程、課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不太重視或者是沒有條件實(shí)施。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容陳舊,沒有及時(shí)地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生在學(xué)校掌握的操作技能難以適應(yīng)崗位的要求。如廣告策劃、ci設(shè)計(jì)、廣告媒體分析等課程的實(shí)踐教學(xué),因缺乏相關(guān)項(xiàng)目支持,沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境與條件,學(xué)生很少有機(jī)會(huì)參與到一個(gè)完整的廣告策劃活動(dòng)中去,對(duì)廣告業(yè)務(wù)的洽談、策劃、設(shè)計(jì)、制作等工作流程缺乏直接參與性,沒有對(duì)不同廣告媒體深入了解的機(jī)會(huì),在設(shè)計(jì)過程中缺乏針對(duì)性,其實(shí)踐動(dòng)手能力的提高就可想而知了。
一、近年來羅山縣法院審理各類涉農(nóng)案件的基本情況
2009年至二零零八年，羅山縣法院共受理各類涉農(nóng)案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，審結(jié)1609件，結(jié)案率98.6%。審結(jié)案件中，刑事案件113件，涉及搶劫、、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪；民事案件1478件，主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、相鄰關(guān)系、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償、民間借貸、農(nóng)村承包合同、買賣合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、勞動(dòng)合同等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認(rèn)、土地行政管理行政登記、房產(chǎn)管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個(gè)行政機(jī)關(guān)的6種行政行為。通過對(duì)這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)：
（一）農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理各類農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結(jié)案數(shù)的61.8%。分別是2009年281件，2009年309件，二零零八年325件，二零零八年比2009年增加了15.6%。
（二）涉農(nóng)合同糾紛數(shù)量和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛呈上升趨勢(shì)。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理各類涉農(nóng)合同糾紛案件351件，占民事案件結(jié)案數(shù)的23.7%，其中，民間借貸糾紛209件，占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛這兩種類型案件2009年羅山縣法院共審理19件，2009年審理21件，二零零八年審理26件，二零零八年比2009年上升了36.8%。
（三）采取公告送達(dá)的案件較多。近年來，由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多，而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群，他們長(zhǎng)期在外打工，與家中失去聯(lián)系，造成訴訟文書無法送達(dá)，延長(zhǎng)了訴訟周期，也增加了訴訟成本。2009年至二零零八年，羅山縣法院審結(jié)的各類涉農(nóng)民事案件中，采取公告送達(dá)的有228件，占15.4%。
（四）“民轉(zhuǎn)刑”案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和利益格局的變化，我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時(shí)有發(fā)生，羅山縣法院審理的各種“民轉(zhuǎn)刑”案件比例也一直居高不下。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件，其中“民轉(zhuǎn)刑”案件20件，占60.6%。
（五）因農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢(shì)。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理農(nóng)村土地行政管理行政確認(rèn)案和農(nóng)村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數(shù)的37.5%；分別是2009年1件，2009年2件，二零零八年4件，二零零八年比2009年增加了300%。
二、基層法院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題
（一）審判資源的缺乏制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會(huì)改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務(wù)到農(nóng)村每個(gè)角落，一些矛盾糾紛無法得到及時(shí)化解，導(dǎo)致了一些“民轉(zhuǎn)刑’案件時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，由于羅山縣法院的辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質(zhì)裝備，也無法經(jīng)常性地深入農(nóng)村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財(cái)政未給付專項(xiàng)的巡回辦案經(jīng)費(fèi)，巡回辦案往往難以保證，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
（二）農(nóng)村法制不健全制約服務(wù)三農(nóng)工作。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村扶持政策的落實(shí)，大量的涉及農(nóng)民切身利益的糾紛涌現(xiàn)，如土地承包、林權(quán)、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》，為審理土地承包、流轉(zhuǎn)、集體收益分配等案件提供了法律依據(jù)，但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規(guī)定，如農(nóng)村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前，這些案件只有參照適用針對(duì)國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，而關(guān)于農(nóng)村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無規(guī)定。
（三）農(nóng)村村民法制意識(shí)不強(qiáng)制約服務(wù)三農(nóng)工作。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村村民，由于法制意識(shí)不強(qiáng)等原因，當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，要么怨天尤人，自認(rèn)倒霉；要么搞家族主義，人多勢(shì)眾；要么一味蠻干，不惜鋌而走險(xiǎn)，或者是采取“私了”的辦法，一般不通過法律的途徑來解決。如農(nóng)村經(jīng)常遇到的農(nóng)民工追討工資、種子問題、債務(wù)糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，不去尋找法律途徑，反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)水平的建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效司法保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、轉(zhuǎn)包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的審理，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)條件，保護(hù)各種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件，維護(hù)農(nóng)民之間和諧、和睦的社會(huì)關(guān)系和家庭關(guān)系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權(quán)益糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，依法快審、快結(jié)、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務(wù)糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作方式方法，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛，農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持對(duì)失足青少年進(jìn)行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權(quán)益的撫養(yǎng)費(fèi)、婚姻家庭糾紛等案件，進(jìn)一步優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益，特別是充分保障未成年人享受教育的權(quán)利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識(shí)，在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時(shí)，以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導(dǎo)，結(jié)合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農(nóng)矛盾糾紛。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調(diào)解程序簡(jiǎn)便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點(diǎn)，注重發(fā)揮人民陪審員、案件人、當(dāng)事人親屬的作用，把調(diào)解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程，不拘形式與時(shí)間，建立雙休日、夜間法庭，進(jìn)行電話、面對(duì)面、背對(duì)背等多種方式調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時(shí)間和方法上的新突破，切實(shí)做到案結(jié)訴息。二是構(gòu)建以司法為主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制，建立健全由政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與銜接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務(wù)延伸工作，為建設(shè)
調(diào)查目的：時(shí)下，大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況，從而結(jié)合哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。 調(diào)查對(duì)象：大學(xué)生成長(zhǎng)成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名，其中湖南文理學(xué)院20名，湖南大學(xué)10名，長(zhǎng)沙理工大學(xué)10名，湖南師范大學(xué)5名，湘南學(xué)院5名。年級(jí)分別為大一學(xué)生5名，大二學(xué)生30名，大三學(xué)生15名。
調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查通過對(duì)大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。
調(diào)查方法：通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。“存在就是合理”，職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌，促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
調(diào)查結(jié)果分析:在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng)，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對(duì)社會(huì)的要求較高，對(duì)自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的 “三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，這樣，學(xué)校所提倡的通過 “三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價(jià)值取向，對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。
