時(shí)間：2022-09-22 15:04:09
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目前，我國(guó)高校英語(yǔ)教學(xué)過(guò)分注重發(fā)展學(xué)生的基礎(chǔ)語(yǔ)言技能，即聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四種基礎(chǔ)語(yǔ)言技能，這只是形成了學(xué)生的語(yǔ)言合語(yǔ)法性能力，而合語(yǔ)法性能力僅僅只是交際能力的最基礎(chǔ)成分。由此可以看出，造成我國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者交際能力缺失的主要原因是缺少必要的文化知識(shí)教學(xué)。英語(yǔ)是高職高專教育中的一門重要基礎(chǔ)學(xué)科。英語(yǔ)能力的培養(yǎng)程度不僅影響高職學(xué)生的就業(yè)情況，甚至關(guān)系到他們的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。“中國(guó)未來(lái)的發(fā)展和富強(qiáng)需要我們具有跨文化交際的能力，而文化差異意識(shí)的習(xí)得是獲得跨文化交際能力的必備基礎(chǔ)。”（陳申，1998）因此，在高職高專公共英語(yǔ)教學(xué)中注重學(xué)生的文化意識(shí)培養(yǎng)是很有必要和迫切地.
二、高職公共英語(yǔ)教學(xué)中文化意識(shí)培養(yǎng)的原則
（一）關(guān)聯(lián)性原則
由于文化涉及面廣，僅僅通過(guò)高職英語(yǔ)課堂教學(xué)是不可能把所有的文化內(nèi)容全部講完，因此文化教學(xué)要與教材內(nèi)容緊密聯(lián)系，滿足學(xué)生的崗位需求，并有助于學(xué)生今后的職業(yè)定位。文化學(xué)習(xí)內(nèi)容要具有廣泛性和主流性，通過(guò)靈活多變的教學(xué)方法，與教材相互呼應(yīng)，知識(shí)外延，文化補(bǔ)充，從而激發(fā)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱情；另外在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生還應(yīng)開(kāi)展與教材相關(guān)的大量的課外實(shí)踐活動(dòng)，增加文化積累。
（二）實(shí)用性原則
所導(dǎo)入的英語(yǔ)文化知識(shí)應(yīng)與學(xué)生所學(xué)的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)容密切相關(guān)，來(lái)源于日常生活交流，并把文化教學(xué)與語(yǔ)言實(shí)踐交際緊密結(jié)合。通過(guò)文化學(xué)習(xí)，從而激發(fā)學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)興趣、熱情和求知欲。
（三）連貫性和階段性
作為一名高職英語(yǔ)教師，面對(duì)豐富的語(yǔ)言文化信息，首先在思想上認(rèn)識(shí)到文化教學(xué)的重要性，將文化教學(xué)引入到傳統(tǒng)英語(yǔ)課堂教學(xué)中，在高職英語(yǔ)課堂中始終連貫地滲透文化教學(xué)。其次，教師要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言水平、語(yǔ)言接受能力和運(yùn)用能力，遵循循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)階段，有針對(duì)性地導(dǎo)入文化教學(xué)內(nèi)容。
三、高職公共英語(yǔ)教學(xué)中文化意識(shí)培養(yǎng)的途徑
要在高職公共英語(yǔ)教學(xué)中深入有效的開(kāi)展文化教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生文化習(xí)得意識(shí)，就必須抓住日常課堂教學(xué)這一中心環(huán)節(jié)，同時(shí)在教材使用，考評(píng)機(jī)制，課外文化建設(shè)、教師自身素質(zhì)提高等方面全面深入的滲透開(kāi)展。
（一）日常課堂教學(xué)中的文化意識(shí)培養(yǎng)
1、詞匯教學(xué)中的文化意識(shí)培養(yǎng)
語(yǔ)言的基本構(gòu)成要素是詞匯，語(yǔ)言差異首先就體現(xiàn)在詞匯層次上，或者是字面意義差異，或者是文化內(nèi)涵差異。在詞匯教學(xué)中，教師不能只注重講解詞匯的表層含義，還應(yīng)讓學(xué)生理解詞匯所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，了解西方國(guó)家的風(fēng)土人情、人們的價(jià)值觀、思維方式、等西方文化知識(shí)，從而最大限度讓學(xué)生感受到語(yǔ)言載體下所蘊(yùn)含的深厚文化韻味。只有這樣，學(xué)生對(duì)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)才是完整的，才能真正培養(yǎng)學(xué)生的文化習(xí)得意識(shí)。
2、口語(yǔ)教學(xué)中的文化意識(shí)培養(yǎng)
語(yǔ)言學(xué)習(xí)最終是要運(yùn)用到交際中來(lái)。口語(yǔ)交際特別能反映學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言綜合運(yùn)用能力。因?yàn)槲幕町惗斐傻恼Z(yǔ)用失誤在跨文化交際中經(jīng)常發(fā)生，所以英語(yǔ)教師要引導(dǎo)學(xué)生了解和掌握相關(guān)的語(yǔ)言文化差異，正確“地道”地進(jìn)行口語(yǔ)表達(dá)，增強(qiáng)學(xué)生的口語(yǔ)自信心，提高跨文化交際能力。教師可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境、模擬虛擬交際情境，向?qū)W生介紹與主題相關(guān)的文化知識(shí)；學(xué)生以小組為單位，根據(jù)教師列出的活動(dòng)主題，進(jìn)行口語(yǔ)練習(xí)；最后教師總結(jié)練習(xí)效果，指出其中的語(yǔ)言問(wèn)題，并及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)文化知識(shí)。
3、閱讀教學(xué)中的文化意識(shí)培養(yǎng)
在閱讀教學(xué)中，教師常常會(huì)碰到這樣的情景，所閱讀的文章并不難，甚至單詞學(xué)生都能查到，可是為什么學(xué)生還是讀不懂，讀不透呢？而且學(xué)生更愿意選擇閱讀題材熟悉的文章，不熟悉的文章從心里就抵觸閱讀，更別提深層次的分析了？究其原因還是學(xué)生對(duì)所讀文章的文化背景知識(shí)了解不足。相關(guān)文化背景知識(shí)的缺失嚴(yán)重影響了學(xué)生的閱讀興趣和質(zhì)量，特別是影響了對(duì)文章的深層次分析理解。因此，在閱讀教學(xué)中，教師除了對(duì)語(yǔ)言文字信息進(jìn)行詳細(xì)的講解之外，還要結(jié)合所教授內(nèi)容和學(xué)生的興趣點(diǎn)進(jìn)行目的語(yǔ)文化知識(shí)擴(kuò)充，通過(guò)文化輸入和文化對(duì)比，引導(dǎo)學(xué)生思考和分析，從而提高學(xué)生的文化認(rèn)知能力。
（二）挖掘教材中的人文信息，優(yōu)化教材中的人文編排
如今的高職公共英語(yǔ)教材中文章涉及領(lǐng)域廣，蘊(yùn)含大量的人文信息，教師應(yīng)當(dāng)深入挖掘和充分利用好教材中的人文教育素材，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟其中的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生的文化習(xí)得意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情，打破傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)的沉悶氣氛。但是現(xiàn)有大部分高職公共英語(yǔ)教材為了適用于不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)，相對(duì)于語(yǔ)言知識(shí)的系統(tǒng)性，社會(huì)文化知識(shí)的分量相對(duì)薄弱，文化視點(diǎn)不突出，文化知識(shí)編排不系統(tǒng)，不利于培養(yǎng)學(xué)生文化素養(yǎng)和語(yǔ)際交往中的跨文化交際能力。因此改革現(xiàn)行教材，編制出有利于培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的高技術(shù)應(yīng)用型人才的優(yōu)秀教材。
（三）改革考評(píng)機(jī)制，注重人文素質(zhì)培養(yǎng)
目前，大部分高職院校的英語(yǔ)考試內(nèi)容仍側(cè)重對(duì)語(yǔ)法、詞匯等語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況的考察；筆試仍是英語(yǔ)測(cè)試的主要方式。語(yǔ)言水平可體現(xiàn)為多個(gè)層面和角度，筆試只能從一個(gè)或幾個(gè)視角展現(xiàn)學(xué)生的英語(yǔ)習(xí)得情況，口語(yǔ)表達(dá)能力，聽(tīng)力理解能力，語(yǔ)言交際能力都無(wú)法得到考察，所以這樣的考評(píng)機(jī)制完全違背了高職英語(yǔ)教學(xué)的最終目的，即培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言綜合運(yùn)用能力和跨文化交際能力。為了實(shí)現(xiàn)高職英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生成績(jī)除了期末考試之外，還應(yīng)包括平時(shí)成績(jī)，口語(yǔ)交際測(cè)試、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐等其他測(cè)試方式來(lái)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，因此，改革高職院校的考評(píng)機(jī)制非常重要，全方位、客觀地評(píng)價(jià)和考察學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力和跨文化交際能力，才能真正把教學(xué)目標(biāo)調(diào)整到注重能力培養(yǎng)這個(gè)方向上來(lái)。
（四）課外文化建設(shè)，增強(qiáng)文化素養(yǎng)
除了課堂教學(xué)，文化教學(xué)還可以延伸到課外，如定期舉辦英語(yǔ)角、組織英語(yǔ)知識(shí)大賽、舉辦英語(yǔ)文化藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)辦英語(yǔ)報(bào)刊、開(kāi)設(shè)外語(yǔ)講座及英語(yǔ)模擬招聘面試。這些活動(dòng)不但擴(kuò)充了英語(yǔ)課堂教學(xué)，而且豐富了學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)生活，培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言運(yùn)用能力，使知識(shí)性和趣味性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既提高了學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，又有利于他們的文化素養(yǎng)的提高。
（五）教師積極加強(qiáng)自身雙文化修養(yǎng)
教育家歐內(nèi)斯持•L•博耶曾說(shuō)過(guò)：“優(yōu)秀教育最終取決于教師的教學(xué)質(zhì)量。”這就說(shuō)明，作為一名英語(yǔ)教師，要特別注意加強(qiáng)自身的雙文化修養(yǎng)，不但做好雙語(yǔ)知識(shí)的講授人，而且做好雙語(yǔ)文化的傳播人。教師首先要注重培養(yǎng)自身的文化修養(yǎng)和形成文化習(xí)得意識(shí)從而在教學(xué)中才能引導(dǎo)學(xué)生的文化學(xué)習(xí)，讓學(xué)生既驕傲自己母語(yǔ)文化的博大精深，又驚嘆目的語(yǔ)優(yōu)秀的文化知識(shí)。所以，作為一名高職院校的英語(yǔ)教師，要不斷加強(qiáng)自身的綜合文化素質(zhì)，樹(shù)立以人文素質(zhì)教育為核心的教育理念，同時(shí)增強(qiáng)雙語(yǔ)文化鑒賞能力，為培養(yǎng)優(yōu)秀的高級(jí)應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論政策制定影響。
近年來(lái)，被稱為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)迅速崛起，其影響力也越來(lái)越大。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，公共政策制定除借助于傳統(tǒng)的信息收集外，越來(lái)越受網(wǎng)絡(luò)的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用越來(lái)越突出，成為公民參與公共政策制定的新途徑。
一、網(wǎng)絡(luò)輿論：公民參與公共政策制定的新途徑
隨著民主政治的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了一些公眾參與公共政策制定的途徑，如：選舉、決策聽(tīng)證、公眾咨詢、政治結(jié)社、、協(xié)商對(duì)話等方式，同時(shí)，從西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)看，立法聽(tīng)證會(huì)、行政聽(tīng)證會(huì)、政策研討會(huì)等，對(duì)公民直接參與政策制定過(guò)程以及擴(kuò)大政策議題來(lái)源也起到了積極作用。這些經(jīng)傳統(tǒng)途徑進(jìn)行溝通的方式雖然對(duì)公眾的政治參與起到了一定的積極作用，但是，由于其本身的局限性，致使有些嚴(yán)肅的、重大的、反映社會(huì)主流思想的內(nèi)容往往沒(méi)有機(jī)會(huì)成為議題，阻礙了政府對(duì)民意的了解。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，以及政府對(duì)信息化的大力推動(dòng)，近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和和社會(huì)輿論的放大器”，也是政府了解民情民意的聚集地。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、互動(dòng)性成為民眾表達(dá)情緒、發(fā)表觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，逐漸形成了頗具影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論使得民眾一定程度上掌握了對(duì)公共政策的話語(yǔ)權(quán)，在公共政策制定方面產(chǎn)生了一定的影響。
公民通過(guò)BBS、新聞跟貼、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上論壇、專題討論、網(wǎng)上征詢意見(jiàn)、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上議政等多種方式參與社會(huì)政治生活，網(wǎng)民與政府官員進(jìn)行在線交流，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上建議征集參與政策制定。今年兩會(huì)前夕，總理走進(jìn)中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)直接問(wèn)政于民，表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意的直通車。網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)途徑相比有很多優(yōu)勢(shì)，比如網(wǎng)絡(luò)信息一經(jīng)便能得到快速的傳播，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，有利于吸引政府的注意力，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的交互性也有利于促進(jìn)政府與公眾的溝通，從而使政府透過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論更加準(zhǔn)確地了解民意。網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用越來(lái)越大，逐漸成為公民參與公共政策制定的一個(gè)新途徑。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的雙重影響
自2003年孫志剛事件引發(fā)的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響和作用開(kāi)始受到關(guān)注。
近年來(lái)發(fā)生的與網(wǎng)絡(luò)輿論有關(guān)的事件，說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策制定的影響有積極方面也有消極方面，主要表現(xiàn)在：
（一）有利方面。
1.打開(kāi)“政策窗口”，推動(dòng)公共政策議程。
社會(huì)公共問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題，是公共政策制定的首要環(huán)節(jié)，而社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題需要具備一定的條件，一方面社會(huì)公共問(wèn)題要反映公眾的普遍訴求并在社會(huì)上廣為傳播，另一方面政府認(rèn)識(shí)到此社會(huì)公共問(wèn)題有解決的必要并列入政府議事日程。政策議程的建立是社會(huì)公共問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題的關(guān)鍵一步，政策議程分為公眾議程和政府議程兩個(gè)階段，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得公眾關(guān)心的問(wèn)題能夠更快的傳達(dá)到政策制定者，同時(shí)政府也可能迫于網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力把某一社會(huì)問(wèn)題提上政府議事日程，這就縮短了公眾議程到達(dá)政府議程的時(shí)間，使公眾參與公共政策制定過(guò)程成為可能，同時(shí)也增加了政府了解社會(huì)問(wèn)題的來(lái)源，從而更全面地了解和掌握社會(huì)信息，使社會(huì)問(wèn)題盡快進(jìn)入政府議程。如2003年孫志剛事件，事件發(fā)生后，《南方都市報(bào)》首次披露了孫志剛慘死事件，此后全國(guó)各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開(kāi)始追蹤報(bào)道，同時(shí)在網(wǎng)上也引起了巨大的反響，文章被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于“孫志剛事件”的高度關(guān)注和有力報(bào)道，讓人們了解到事件的發(fā)生，許多專家學(xué)者紛紛上書(shū)中央政府，把“孫志剛事件”推入了決策者面前，使這一社會(huì)公共問(wèn)題很快進(jìn)入了政府議程。
2.拓寬政策方案的選擇空間，使政策制定更科學(xué)。
公共政策制定的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共政策最優(yōu)化，政府部門只有了解公眾的切身需要，才能制定出更合理的政策。從各種政策方案中選擇出一個(gè)最優(yōu)的是政府部門的職責(zé)所在，互聯(lián)網(wǎng)上的信息量與知識(shí)量是任何媒體都無(wú)法代替的，政府部門可以從中選擇解決社會(huì)問(wèn)題最有利的信息來(lái)制定公共政策。國(guó)家法定節(jié)假日的調(diào)整，就是一個(gè)典型的代表。2007年11月9日，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國(guó)家發(fā)改委等網(wǎng)站上公布，并向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，引起了強(qiáng)烈反響，最終在綜合網(wǎng)絡(luò)輿論與各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院對(duì)原有三大“黃金周”進(jìn)行調(diào)整，減少了“五一”假期，增加了清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)輿論有利于公共政策方案的抉擇，同時(shí)節(jié)假日調(diào)整向網(wǎng)名征求意見(jiàn)也說(shuō)明了政府注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)政策方案進(jìn)行抉擇。
3.及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
政府出臺(tái)的每一項(xiàng)公共政策都要經(jīng)過(guò)理論的評(píng)估和實(shí)踐的檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)公共政策已經(jīng)不適合社會(huì)的需要，不宜繼續(xù)執(zhí)行，或者此項(xiàng)政策的負(fù)面作用太大，就需要對(duì)此作出必要的調(diào)整。2003年6月20日，國(guó)務(wù)院宣布廢除實(shí)行二十多年的“收容遣送制度”，兩天后頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，這意味著1982年5月12日頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。兩種政策最大的不同就是由前者的社會(huì)救濟(jì)和治安管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩脑谧栽富A(chǔ)上的社會(huì)救助，從這一點(diǎn)上我們可以看到中國(guó)的收容遣送制度的進(jìn)步，新辦法更加體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，在“孫志剛事件”中，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮了重要的作用，網(wǎng)絡(luò)輿論有利于及時(shí)調(diào)整公共政策，提升公共政策制定的質(zhì)量。
（二）不利方面。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，逐漸成為公眾參與公共政策制定的新途徑，但網(wǎng)絡(luò)輿論在影響公共政策過(guò)程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，表現(xiàn)在：第一，可能造成“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡(luò)是民意表達(dá)的平臺(tái)，但網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿論則是既密切聯(lián)系又不完全等同的概念。網(wǎng)絡(luò)民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實(shí)民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，雖然網(wǎng)名的數(shù)量越來(lái)越多，但是總會(huì)有一些人因缺乏起碼的信息技術(shù)能力而被排除在網(wǎng)絡(luò)參與之外。比如農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因的限制并不能熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)甚至買不起電腦，這使得農(nóng)民不能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)參與中喪失了“話語(yǔ)權(quán)”。這種不均衡的政治參與使政策的制定無(wú)法完全代表真實(shí)的公眾意愿，造成政策制定的非代表性。
第二，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息可能會(huì)造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，網(wǎng)絡(luò)輿論的參與實(shí)行匿名制，一些情緒性的宣泄只要不觸及法律法規(guī)，就可以免受責(zé)任的約束，因此在網(wǎng)絡(luò)空間中，缺乏自律的網(wǎng)民就有可能不加證實(shí)隨意信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會(huì)因網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息造成決策失誤。
第三，過(guò)量的信息提供會(huì)引起決策者的“盲目決策”。科學(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持，網(wǎng)絡(luò)條件一方面改變了信息量過(guò)少的弊端，但另一方面信息量過(guò)多也會(huì)產(chǎn)生盲目決策。信息量過(guò)多導(dǎo)致方案決擇困難，在過(guò)量信息的條件下，多種方案的利弊難以權(quán)衡，使得決策者無(wú)所適從，只能閉著眼睛“跟著感覺(jué)走”，從而使方案選擇帶有較多的隨意色彩，即產(chǎn)生所謂的“布里丹效應(yīng)”。
而且，公眾在網(wǎng)絡(luò)上的信息常帶有個(gè)人傾向，帶著個(gè)人情感傾向的過(guò)量信息，使決策者疲于應(yīng)付，貿(mào)然決策。
三、完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用的對(duì)策建議
網(wǎng)絡(luò)輿論拓寬了公民參與公共政策制定的途徑，增強(qiáng)了公民的政治參與性，使公共政策的制定更科學(xué)、更合理、更能真實(shí)反應(yīng)民意，但網(wǎng)絡(luò)輿論存在的消極影響也不可忽視，因此要完善網(wǎng)絡(luò)輿論在公共政策制定中的作用，需要從以下幾方面努力：
1.培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)民，提高其網(wǎng)絡(luò)參與能力。
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)過(guò)硬的網(wǎng)民和干部隊(duì)伍，網(wǎng)絡(luò)參政就會(huì)失范，就有可能成為少數(shù)人謀取私利的工具。因而，政府有責(zé)任采取措施鼓勵(lì)、支持提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，造就具有較高政治素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的網(wǎng)民，是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治參與的需求，也是提高公民網(wǎng)絡(luò)參與能力的途徑之一。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育最重要的是要加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)道德教育，網(wǎng)絡(luò)以其自由、開(kāi)放的特性給網(wǎng)民提供了一個(gè)能使個(gè)性盡情釋放的空間，但也正是由于缺乏現(xiàn)實(shí)道德規(guī)范的約束，使得網(wǎng)絡(luò)上普遍存在一些不道德、不健康的言行，所以必須普遍開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與言行。
2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論。
虛假的網(wǎng)絡(luò)輿論，不僅不能有效地影響公共政策的制定，而且會(huì)打擊公共政策的制定者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的信任度，對(duì)社會(huì)公共秩序產(chǎn)生一定的影響。要避免虛假輿論操縱公共政策制定，應(yīng)讓民眾認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論不是“宣泄不滿”的空間，更不是隨意虛假信息甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪的平臺(tái)，而是公民向政策制定者“表達(dá)民意”的途徑。一方面要完善網(wǎng)絡(luò)管理的相應(yīng)法律法規(guī)，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，另一方面可考慮建立和推行網(wǎng)民身份認(rèn)證制度，通過(guò)各種方式鼓勵(lì)網(wǎng)民實(shí)名登陸，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.建立現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
掌握全面、準(zhǔn)確的信息，是各級(jí)政府決策避免失誤的基礎(chǔ)。
信息情報(bào)量的大小、正確與否直接影響到?jīng)Q策質(zhì)量，政府要想在決策上不失誤，必須有豐富可靠的情報(bào)來(lái)源、迅速的情報(bào)傳遞、準(zhǔn)確的情報(bào)研究，因此，要建立現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)代化的政策信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)包括：（1）專門化的信息機(jī)構(gòu)和信息隊(duì)伍，以提高信息工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，充分發(fā)揮信息機(jī)構(gòu)在政策制定中的職能作用；（2）現(xiàn)代化的信息工具，即以電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通訊設(shè)備相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；（3）網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸渠道，形成一個(gè)四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的信息網(wǎng)絡(luò)。
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旅游環(huán)境中的各種標(biāo)識(shí)說(shuō)明,從本質(zhì)上來(lái)看,是一種公示語(yǔ),即公眾在公共場(chǎng)合看到的文字語(yǔ)言。英語(yǔ)公示語(yǔ)具有嚴(yán)格的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,因此進(jìn)行公示語(yǔ)的漢英翻譯必需對(duì)漢英兩種文化中在相同場(chǎng)合使用和具有相同功能的公示語(yǔ)進(jìn)行貼切的漢英置換。許多國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)意識(shí)到公示語(yǔ)規(guī)范化的重要性。如2003年,為了迎接世界杯足球賽,韓國(guó)就曾發(fā)起了一場(chǎng)“掃除外文錯(cuò)別字”的運(yùn)動(dòng);國(guó)內(nèi)許多大中型城市也著手糾正了或者正在糾正不規(guī)范的英漢公示語(yǔ)。與此相適應(yīng),語(yǔ)言學(xué)術(shù)界也對(duì)英漢公示語(yǔ)的翻譯理論及實(shí)踐進(jìn)行了多方面、多層次的研究。安陽(yáng)市是中國(guó)古都之一、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,是甲骨文的故鄉(xiāng)、《周易》的發(fā)源地。安陽(yáng)旅游資源豐富,擁有得天獨(dú)厚的人文旅游景觀和多姿多彩的自然旅游景觀。2006年7月,殷墟成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn),進(jìn)一步提升了古都安陽(yáng)的國(guó)際地位,使安陽(yáng)成為四海賓朋矚目的焦點(diǎn)、國(guó)際友人觀光的勝地。在此背景下,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境成為安陽(yáng)市一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)安陽(yáng)市旅游環(huán)境公示語(yǔ)英語(yǔ)譯文進(jìn)行規(guī)范,治理完善安陽(yáng)市語(yǔ)言環(huán)境,具有極其重要的意義。由此,我們對(duì)安陽(yáng)市(含市區(qū)和五縣)的主要旅游景區(qū)和公共場(chǎng)所、道路標(biāo)牌等進(jìn)行了細(xì)致的實(shí)地考察,搜集公示語(yǔ)的英語(yǔ)譯文1200余條(段),并在此基礎(chǔ)上整理分析。本文客觀地分析了安陽(yáng)市旅游環(huán)境公示語(yǔ)英語(yǔ)譯文中存在的主要問(wèn)題,并提出規(guī)范公示語(yǔ)翻譯的一些政策性建議。
一、安陽(yáng)市公示語(yǔ)翻譯中存在的主要問(wèn)題安陽(yáng)市公示語(yǔ)英譯中存在諸多問(wèn)題。在此,我們就公示語(yǔ)中的各種錯(cuò)誤進(jìn)行深人剖析,分析其錯(cuò)誤類型,發(fā)現(xiàn)公示語(yǔ)翻譯的常見(jiàn)錯(cuò)誤大致可以分為三類:第一種即逐字逐句的翻譯。這種形式的翻譯將中文生硬地翻譯成英文,這樣的翻譯有典型的中式英語(yǔ)的痕跡,不僅經(jīng)常會(huì)因?yàn)橹形魑幕牟町愒斐稍~不達(dá)意或者是誤解,而且在大眾的心目中產(chǎn)生對(duì)公示語(yǔ)翻譯錯(cuò)誤的印象。第二種即誤譯。開(kāi)始翻譯之前,必須要以邏輯思維為基礎(chǔ),即對(duì)原文的表象、概念進(jìn)行分析、綜合、判斷和推理,才能正確理解原文,得出準(zhǔn)確的譯文。對(duì)原文走馬觀花的分析不可能充分理解和吸收原文的思想,譯文的準(zhǔn)確也就無(wú)從談起了。第三種常見(jiàn)的錯(cuò)誤即脫離原文語(yǔ)義的亂譯。各類公示語(yǔ)翻譯錯(cuò)誤具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.以漢語(yǔ)拼音代替英語(yǔ)翻譯公示語(yǔ)在公眾和旅游者生活中具有重要意義,任何歧義、誤解都會(huì)導(dǎo)致不良后果。對(duì)于一個(gè)城市而言,首先納入雙語(yǔ)建設(shè)的是路牌和門牌,但我市許多路牌仍然是漢語(yǔ)拼音直接“翻譯”。如公園、橋、寺,對(duì)“Gongyuan”、“Qiao”、“Si”,市民可以視而不見(jiàn),但對(duì)完全不懂中文的外國(guó)人來(lái)說(shuō)卻是無(wú)形的信息障礙。我市的許多風(fēng)景名勝、交通要道的公示牌上的英譯都直接采用了漢語(yǔ)拼音。在我市的“文峰大道”的道路指示牌上,路名英譯干脆寫(xiě)成了漢語(yǔ)拼音“WENFENGDADAO”。這樣的英譯又有幾位外國(guó)游客能夠看懂呢?再如,在安陽(yáng)市“文化路”,路牌上兩行文字上是漢語(yǔ)“文化路”,下面是“WenhuaLu”。像這樣的路牌中國(guó)人一看就明白,無(wú)需看下面的拼音文字;而外國(guó)游客不懂漢語(yǔ),即使看了路牌上的拼音也不會(huì)弄懂“Lu”意味著什么。如果能將其下面一行文字改為“WenhuaRoad”或者“WenhuaRd.”則會(huì)使外國(guó)游客一目了然。而這樣的漢語(yǔ)拼音式的道路名稱,在我市交通干道上仍然隨處可見(jiàn)。在各處風(fēng)景名勝,同樣的問(wèn)題也普遍存在。
在太行大峽谷,有一塊巨石,名曰“無(wú)欲石”,蘊(yùn)涵“壁立千仞,無(wú)欲則剛”之意。然而,“無(wú)欲石”被按照漢語(yǔ)拼音譯成了“WuYuStone”,原文的內(nèi)涵蕩然無(wú)存。外國(guó)游客看到這樣的譯文,必然會(huì)一頭霧水、不知所云。2.單詞拼寫(xiě)錯(cuò)誤較多拼寫(xiě)錯(cuò)誤往往是由于譯者或公示語(yǔ)制作者的疏忽大意引起的,此類現(xiàn)象本可以避免,但在我市卻問(wèn)題十分嚴(yán)重。例如:在某處風(fēng)景點(diǎn),“走路不觀景,觀景不走路”被譯成了“Watchyoursteep,theroadissteep.”,其中第一個(gè)steep本應(yīng)拼寫(xiě)為“step”。3.地名、道路、門牌等翻譯不統(tǒng)一英文標(biāo)識(shí)不僅僅是一種形式,而且具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。地名作為人們?cè)谏鐣?huì)交往中使用最頻繁、用途最廣泛的工具之一,具有很高的社會(huì)價(jià)值。我市地名標(biāo)識(shí)翻譯的主要問(wèn)題在于,對(duì)同一地點(diǎn)稱謂的不統(tǒng)一,即便是同一部門所立的標(biāo)牌上,對(duì)同一地名的翻譯也不盡相同。目前,我市街頭各種路牌的標(biāo)識(shí)法,以及公交車站名的英文標(biāo)識(shí),花樣百出,同樣的地點(diǎn),在不同的指示牌上的英譯卻不同。另外,市區(qū)主干道上的一些交通指示牌,其翻譯的不統(tǒng)一、不規(guī)范也很常見(jiàn)。不同的指路牌對(duì)同一地名英文稱謂不一致,更令人不解的是同一塊標(biāo)牌上,其英譯所遵循的原則也不相同,同一條路的路名有兩種甚至更多譯法。“一路多名”、“一名多譯”的現(xiàn)象使不少外國(guó)游客費(fèi)解。如此,英語(yǔ)譯文的指示作用就失去了其實(shí)際意義。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是,一方面,制作標(biāo)示牌的部門之間缺乏溝通;另一方面,不同時(shí)間制作的標(biāo)牌沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。4.信息的丟失與篡改大量公示語(yǔ)翻譯錯(cuò)誤出現(xiàn)于詞匯的選擇方面。其中用詞不準(zhǔn)確的問(wèn)題尤為突出,其造成的直接結(jié)果就是信息的丟失與篡改。例如,林州大峽谷的某處山石路標(biāo)上,崎嶇山路本應(yīng)該是path,這里卻被譯成了“road”(平坦大道)。此外,語(yǔ)義模糊也是措辭方面的顯著問(wèn)題。有些公示語(yǔ)的英譯語(yǔ)法完全正確,但語(yǔ)義模糊,與漢語(yǔ)意思大相徑庭。例如:袁林是我市的重要文物古跡之一,吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客觀光。
但是,袁林被譯成了YuanForest,意為“袁森林”,并赫然顯示在我市交通干道的路標(biāo)指示牌上。又如,“賓客止步”是公共場(chǎng)所里很常見(jiàn)的公示語(yǔ),我們所搜集的譯文主要有“Guestgonofurther”、“Stop”、“Guests,StopHere”。這些譯文不僅沒(méi)有反映出原文的警示信息和文化內(nèi)涵,而且容易引起讀者的誤解。
5.英漢名稱不對(duì)應(yīng)、漢字與英譯內(nèi)容不符有些公示語(yǔ)雖然譯者的英譯并無(wú)錯(cuò)誤,但是在公示牌制作的過(guò)程中,卻發(fā)生了疏漏,造成漢語(yǔ)和英語(yǔ)譯文張冠李戴。例如在我市人民公園的一塊指示牌上,英譯與漢字發(fā)生錯(cuò)位。“游覽區(qū)”譯成了“touristcenter”;而“游客中心”卻印成了“touristarea”。漢字與英譯內(nèi)容顛倒。外國(guó)游客如果按照箭頭所指方向走,一定會(huì)南轅北轍了。在林州飛龍峽風(fēng)景區(qū)有這樣的公示語(yǔ):“游客止步,請(qǐng)勿攀登。”而漢字下面的英譯卻是“stoptouristsclimbing”,意為“不要阻止游客攀登”,與本意截然相反。這樣的標(biāo)示輕則貽笑大方,重則可能引發(fā)安全事故。
6.用語(yǔ)不顧受眾感受在我市的許多辦公場(chǎng)所辦公室”的標(biāo)識(shí)一般被譯為“NoSmoking”。而“NoSmoking”屬于較嚴(yán)厲的限制性公示語(yǔ),若用“SmokeFreeOffice”則更加符合環(huán)境氛圍;另外,某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校張貼的“SpeakingEnglishonly!”如果換成“Let’sSpeakEnglish!”將更活潑禮貌。還有某飯店“賓客止步”的告示被譯成了“GuestGoNoFurther”,前來(lái)就餐的外國(guó)人會(huì)理解為“不要再靠近了,再靠近,我就要采取行動(dòng)了”,這種譯文令受眾感覺(jué)十分粗暴無(wú)禮。其實(shí),使用公示語(yǔ)“StaffOnly”便一目了然[1]。
7.公示語(yǔ)翻譯措辭繁瑣在不影響公示語(yǔ)準(zhǔn)確體現(xiàn)特定功能和意義的前提下,英語(yǔ)公示語(yǔ)應(yīng)該語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,措辭精確,一般僅使用實(shí)詞、關(guān)鍵詞等核心詞匯,而冠詞、代詞、助動(dòng)詞等可以省略,如PassengersOnly(送客止步)、Danger(危險(xiǎn))、AdmissionFree(免票入場(chǎng))等。而我市許多景點(diǎn)的英文標(biāo)示將中文介紹逐字逐句地進(jìn)行翻譯,其中大量使用華麗的辭藻、過(guò)多的修飾語(yǔ),這種華而不實(shí)的文字并不符合國(guó)外的語(yǔ)言習(xí)慣。8.文化誤解語(yǔ)言是文化的載體。語(yǔ)言的應(yīng)用必須考慮到其文化內(nèi)涵,否則就會(huì)對(duì)語(yǔ)義傳達(dá)產(chǎn)生負(fù)面影響。例如市內(nèi)公廁外墻壁上大多標(biāo)有英文“W.C”字樣。在英語(yǔ)文化環(huán)境中,“W.C.”類似中文所說(shuō)“茅房、茅廁”,屬于很不文雅的用法,更不應(yīng)現(xiàn)身公眾場(chǎng)合。這樣的詞匯的大量使用,必然使外國(guó)游客對(duì)我市各風(fēng)景點(diǎn)的文化氛圍產(chǎn)生質(zhì)疑。此外,目前國(guó)內(nèi)的一些通用漢語(yǔ)公示語(yǔ)在英語(yǔ)國(guó)家是找不到任何蹤跡的。如男廁所中的“小便前站”,商店中的“商品售出,不退不換”,以及隨處可見(jiàn)的“違者罰款”等。這些語(yǔ)言既缺乏對(duì)個(gè)體的人文關(guān)懷,又暗示我們的生活環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量不佳。如果對(duì)這些公示語(yǔ)直接進(jìn)行翻譯,非常容易引起外國(guó)游客的反感,這樣的翻譯便會(huì)成為文化誤解的根源。
二、規(guī)范我市公示語(yǔ)翻譯的政策建議公共場(chǎng)所的英文標(biāo)志使用的準(zhǔn)確性、規(guī)范性體現(xiàn)了一個(gè)城市的管理理念和服務(wù)理念,關(guān)系到城市的對(duì)外開(kāi)放形象和文明程度,不容忽視。有必要對(duì)城市中的公示語(yǔ)進(jìn)行全面的整頓,消除城市中各種標(biāo)志、路牌、標(biāo)語(yǔ)上的雙語(yǔ)錯(cuò)誤,凈化語(yǔ)言環(huán)境,優(yōu)化國(guó)際交往空間,提高我市的國(guó)際形象。公示語(yǔ)的翻譯,已經(jīng)引起了翻譯界、媒體和普通民眾的關(guān)注。改進(jìn)我市站名、路名、街道名、公共標(biāo)志等的英語(yǔ)譯文,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉更多方面的因素。
我們希望引起有關(guān)各方的注意,使安陽(yáng)市的公示語(yǔ)翻譯走上一條規(guī)范化和與國(guó)際接軌的道路。在此,我們特提出改進(jìn)措施建議如下:1.依法統(tǒng)一管理英文標(biāo)示牌的出臺(tái),如果不需要經(jīng)過(guò)上級(jí)的審批,就會(huì)出現(xiàn)標(biāo)示牌使用的隨意性。加強(qiáng)英語(yǔ)公示語(yǔ)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性非個(gè)人行為。因此,從宏觀的角度說(shuō),它需要我們政府和全社會(huì)的共同關(guān)注和努力,將其納入法制化軌道,盡快出臺(tái)我市公示語(yǔ)翻譯標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市公共場(chǎng)所英譯進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理。這方面,上海市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2003年上海市政府率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市公共場(chǎng)所英文譯名使用管理的若干意見(jiàn)》,制定了《上海市公共場(chǎng)所中文名稱英譯基本規(guī)則》,確定了公共場(chǎng)所中文名稱英譯的基本原則和方法,對(duì)相同事物的英譯名統(tǒng)一、音譯和漢語(yǔ)拼音使用、意譯等進(jìn)行了規(guī)范,并起到了積極的效果[1]。2.成立專門機(jī)構(gòu)與專家委員會(huì)針對(duì)我市目前公示語(yǔ)英譯標(biāo)識(shí)的混亂情況和各部門認(rèn)識(shí)上的差異,政府有必要成立公示語(yǔ)專門管理機(jī)構(gòu)和公示語(yǔ)翻譯專家委員會(huì),協(xié)調(diào)地名主管部門、文化部門、旅游部門、道路交通部門等職能,按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一管理,嚴(yán)格審核,在樹(shù)立標(biāo)牌時(shí)做到準(zhǔn)確、規(guī)范,盡快整頓不合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)牌,徹底改善城市公示語(yǔ)英譯標(biāo)識(shí)的面貌。
3.加強(qiáng)翻譯隊(duì)伍的建設(shè)公示語(yǔ)的英譯應(yīng)符合國(guó)際慣例,符合英語(yǔ)文字國(guó)家的習(xí)慣,應(yīng)注意特定詞匯在英、美、澳等英語(yǔ)作為母語(yǔ)國(guó)家使用中的差異,注意中西方文化差異。另外,公示語(yǔ)書(shū)寫(xiě)和翻譯也是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題,對(duì)專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)要求很高。我市要加強(qiáng)翻譯職業(yè)化建設(shè),促進(jìn)翻譯專業(yè)人才培養(yǎng)。“公示語(yǔ)翻譯要解決的問(wèn)題之一就是要努力溝通漢語(yǔ)與英語(yǔ)語(yǔ)言文化在語(yǔ)用上的差異,通過(guò)兩種語(yǔ)言的對(duì)比,研究語(yǔ)用語(yǔ)言等效和社交語(yǔ)用等效的問(wèn)題”[2]。因此,翻譯人員應(yīng)認(rèn)真研究公示語(yǔ)翻譯的策略和技巧,提高英文公示語(yǔ)的質(zhì)量,真正架起與國(guó)際社會(huì)溝通的橋梁。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4.加強(qiáng)對(duì)公示語(yǔ)標(biāo)牌生產(chǎn)流程的監(jiān)管從公示語(yǔ)的書(shū)寫(xiě)、翻譯到公示語(yǔ)標(biāo)牌的制作應(yīng)該是一個(gè)一體化的生產(chǎn)流程,其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤。因此,有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,由專門人員負(fù)責(zé)文字翻譯的審核驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)更正,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
5.建立開(kāi)放、完善的修正體系一個(gè)城市的公示語(yǔ)涉及了社會(huì)生活的方方面面,紛繁復(fù)雜。“智者千慮,必有一失”,存在失誤或錯(cuò)誤在所難免,特別是在近階段,英語(yǔ)公示語(yǔ)的使用還不成熟,因此,在一定時(shí)期內(nèi)建立一個(gè)開(kāi)放的、完善的修正體系很有必要,即通過(guò)政府干預(yù)性地對(duì)其實(shí)施全方位的監(jiān)督檢查,號(hào)召全體市民積極參與,對(duì)所有不規(guī)范、不準(zhǔn)確的公示牌進(jìn)行舉報(bào),甚至有償性舉報(bào),一經(jīng)核實(shí),政府馬上強(qiáng)制性糾正[3]。這樣集思廣益,共同創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范的英語(yǔ)公示語(yǔ)環(huán)境。
6.加強(qiáng)英語(yǔ)學(xué)習(xí),提高市民英語(yǔ)水平當(dāng)前,我市小學(xué)階段就開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課程,有些重點(diǎn)中學(xué)也嘗試開(kāi)展了數(shù)、理、化等學(xué)科的雙語(yǔ)教學(xué),一些大中專院校也正在開(kāi)展專業(yè)課雙語(yǔ)或全英語(yǔ)教學(xué),甚至我市的老年大學(xué)也開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課程。這說(shuō)明英語(yǔ)學(xué)習(xí)在我市日益受到重視,一股英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱潮正在興起。這必將大大提高市民的英語(yǔ)水平,打破語(yǔ)言交流的障礙,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流。語(yǔ)言學(xué)習(xí)氛圍在全市范圍內(nèi)的形成為公示語(yǔ)翻譯的規(guī)范化創(chuàng)造出優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。結(jié)語(yǔ)一個(gè)城市的漢英兩種語(yǔ)言的公示語(yǔ)應(yīng)用是否廣泛是這個(gè)城市開(kāi)放程度或國(guó)際化程度的直接體現(xiàn),應(yīng)用是否規(guī)范是對(duì)這個(gè)城市文化品位的檢驗(yàn)。在北京、上海等大城市,公示語(yǔ)的翻譯已經(jīng)引起當(dāng)?shù)卣闹匾?他們采取了有效措施進(jìn)行整頓治理,同時(shí)也取得了可喜的效果。例如,北京市正在抓住主辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī),掀起了“全民學(xué)英語(yǔ)”熱潮,在規(guī)范公共場(chǎng)所公示語(yǔ)翻譯方面做了大量工作,公示語(yǔ)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
作為一個(gè)擁有眾多名勝古跡和自然風(fēng)景的旅游城市和一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的中等城市,我們可以借鑒大城市公示語(yǔ)翻譯的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)動(dòng)人民群眾共同參與,有效地規(guī)范我市的公示語(yǔ)翻譯,提高我市的城市品位,建設(shè)健康和諧的語(yǔ)言文化環(huán)境。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：盈余管理涵義目的防范措施
EarningsManagementinListedCompanies
QIAN-Heying
(WanbangAccountantOffice,Lishui,Zhejiang324000,China)
Abstract:Earningsmanagementmeanstocontroloradjusttheinformationofthefinancialincomeinthereportinordertomaximizetheinterest.Theaimsaretoobtaintheprivatebenefit,collectcapitals,escapetaxes,obtainpoliticalcapitalsandevadetheobligationsofcontracts.Earningsmanagementhasvarioustype,anditcanbekeptawaythroughperfectingtheaccountingregulations,enhancingtheauditingandcontrolandsoon.
KeyWords:EarningsManagementMeaningAimMeasures
一、盈余管理的涵義
盈余管理是目前國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)廣泛研究的課題。對(duì)盈余管理的概念會(huì)計(jì)學(xué)界存在著諸多不同意見(jiàn)。從以下兩個(gè)權(quán)威性的定義可以看出盈余管理的基本涵義。一是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家斯考特(William·K·Scott)認(rèn)為，盈余管理是指"在GAAP允許的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇使經(jīng)營(yíng)者自身利益或企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到最大化的行為"。另一是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家凱瑟琳·雪珀(KathehneSchipPer)認(rèn)為，盈余管理實(shí)際上是企業(yè)管理人員通過(guò)有目的地控制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程，以獲取某些私人利益的"披露管理"。根據(jù)以上兩個(gè)權(quán)威性的定義，可以看出，盈余管理主要具備這樣一些涵義：第一，盈余管理的主體是企業(yè)管理當(dāng)局，它包括經(jīng)理人員和董事會(huì)。盡管經(jīng)理人員和董事會(huì)進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)并不完全一致，但他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策和對(duì)外報(bào)告盈余都有重大影響，企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二，盈余管理的客體是企業(yè)對(duì)外報(bào)告的盈余信息(即會(huì)計(jì)收益)。在雪珀的定義中，盈余管理不僅僅指對(duì)會(huì)計(jì)收益的調(diào)整和控制，而且包括對(duì)其他會(huì)計(jì)信息的披露的管理，但是對(duì)會(huì)計(jì)收益以外的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義，它所具有的經(jīng)濟(jì)后果相對(duì)而言要小得多。如果將其納入盈余管理的范疇反而會(huì)影響對(duì)盈余管理本質(zhì)的把握。第三，盈余管理的方法是在GAAP允許的范圍內(nèi)綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)和非會(huì)計(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)收益的控制和調(diào)整，它主要包括會(huì)計(jì)政策的選用，應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的管理，交易時(shí)間的改變，交易的創(chuàng)造等。第四，盈余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。其中又包括管理人員自身利益的最大化和董事會(huì)成員所代表的股東利益的最大化。綜上所述，盈余管理就是企業(yè)管理當(dāng)局在遵循GAAP(或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)企業(yè)對(duì)外報(bào)告的會(huì)計(jì)收益信息進(jìn)行控制或調(diào)整，以達(dá)到主體自身利益最大化的行為。
二、盈余管理的目的
對(duì)盈余管理目的的剖析可以從盈余管理的終極目的與其具體目的兩個(gè)層次來(lái)了解。
1.盈余管理的終極目的
毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)盈余管理的終極目的是十分明確的，即獲取私人利益。一般認(rèn)為，通過(guò)盈余管理獲取私人利益的主體是掌握企業(yè)管理權(quán)的高級(jí)雇員，包括總經(jīng)理、部門經(jīng)理和其他高級(jí)主管。現(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)是以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離為基礎(chǔ)的，公司的大股東可能并不參與日常經(jīng)營(yíng)管理，真正掌握管理權(quán)的往往是公司的高級(jí)雇員。由于管理者與股東的目標(biāo)并不完全一致，他們都有各自的小算盤。因此，委托--關(guān)系一經(jīng)建立，"道德風(fēng)險(xiǎn)"、"信任危機(jī)"等問(wèn)題也將隨之產(chǎn)生。為使二者的目標(biāo)趨于一致，委托方(股東)通常采用業(yè)績(jī)--報(bào)酬激勵(lì)的方式來(lái)促使管理者盡最大努力工作。
管理激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面，它使管理者的管理活動(dòng)迅速向股東的目標(biāo)靠攏；另一方面，它又使管理者更積極地謀求任期內(nèi)自身利益的最大化，包括報(bào)酬最大化、更多晉升機(jī)會(huì)等。為此，管理者就有動(dòng)因采用盈余管理來(lái)達(dá)到自己的目的。如果凈利潤(rùn)低于獎(jiǎng)金方案的下限，管理者就有可能進(jìn)一步降低凈利潤(rùn)。這樣，下一年度得到獎(jiǎng)金的概率就會(huì)增加。相反，如果凈利潤(rùn)高于獎(jiǎng)金方案的上限，管理者在計(jì)算報(bào)告利潤(rùn)時(shí)就會(huì)盡量去除超過(guò)上限的部分，因?yàn)檫@部分利潤(rùn)得不到獎(jiǎng)金。只有當(dāng)凈利潤(rùn)在獎(jiǎng)金方案的上限和下限之間時(shí)，管理這才會(huì)有增加報(bào)告利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。此外，管理者在卸任之前通常會(huì)選擇有利的會(huì)計(jì)政策調(diào)增報(bào)告利潤(rùn)，以獲取最后一次高額獎(jiǎng)金。同樣，業(yè)績(jī)較差的企業(yè)管理者在任期將到時(shí)，為防止或推遲被解雇，也會(huì)利用盈余管理來(lái)粉飾真實(shí)業(yè)績(jī)。但是，一旦管理者的變動(dòng)得到確定，管理者便可能降低當(dāng)期利潤(rùn)，以增加未來(lái)盈利的可能性。在實(shí)行承包制的企業(yè)中，管理者進(jìn)行盈余管理以達(dá)到獲取個(gè)人利益的目的的可能性更大。
管理者報(bào)酬與會(huì)計(jì)利潤(rùn)掛鉤的制度原本是用來(lái)消除股東與企業(yè)管理者之間的"信任危機(jī)"，但實(shí)施的結(jié)果卻是事與愿違，非但沒(méi)有消除危機(jī)，反而加深了危機(jī)。最終的結(jié)果是管理者通過(guò)盈余管理獲取了巨大的私人利益，而股東、底層雇員卻成了名副其實(shí)的受害者。
2.盈余管理的具體目的
管理當(dāng)局為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化的最終目的，在實(shí)施盈余管理過(guò)程中又會(huì)有一些具體目的。與其終極目的不同的是，盈余管理的具體目的一般是以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中介，以達(dá)到公司規(guī)模擴(kuò)張之后管理者報(bào)酬的增加、在職消費(fèi)層次的提高以及政治前途的發(fā)展等終極目的的實(shí)現(xiàn)。盈余管理的具體目的一般表現(xiàn)為四個(gè)方面：
一是籌資目的。我國(guó)上市公司盈余管理的直接目的就是籌資，當(dāng)公司首次發(fā)行股票時(shí)。《公司法》對(duì)企業(yè)有嚴(yán)格的規(guī)定，如必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利，才能申請(qǐng)上市。為達(dá)到目的，企業(yè)便采用盈余管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝，合規(guī)合法地"騙"得上市資格。同時(shí)，經(jīng)過(guò)盈余粉飾的報(bào)表還有助于企業(yè)獲得較高的股票定價(jià)。再如上市公司準(zhǔn)備配股的時(shí)候。中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)文件規(guī)定，公司"最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每年都必須在10％以上，屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司可略低于9％"。為了達(dá)到配股及格線，上司公司便會(huì)積極利用盈余管理調(diào)整凈資產(chǎn)收益率以達(dá)到配股的目的。
二是避稅目的。公司盈余管理的避稅目的是十分明顯的。"合理避稅"之所以成為可能，一方面是由于我國(guó)的稅法體系還不十分完善，稅收優(yōu)惠政策頗多；另一方面是由于公司管理者在會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的選用上有較大的靈活性。比如我國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)行33％的比例稅率，同時(shí)又規(guī)定了兩檔照顧性稅率，對(duì)企業(yè)管理者而言，稅法的規(guī)定便為其開(kāi)展盈余管理提供了彈性空間。管理者會(huì)通過(guò)選用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策和方法調(diào)減應(yīng)納稅所得額，從而有資格按照顧性稅率繳納所得稅。
三是獲取政治成本的目的。政治成本是指某些企業(yè)面臨著與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)明顯正相關(guān)的嚴(yán)格管制和監(jiān)控，一旦財(cái)務(wù)成果高于或低于一定的界限，企業(yè)就會(huì)招致嚴(yán)厲的政策限制，從而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了避免發(fā)生政治成本，管理者通常會(huì)設(shè)法降低報(bào)告盈余，以非壟斷等形象出現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。如微軟公司就曾通過(guò)遞延確認(rèn)實(shí)際所得收入來(lái)下調(diào)盈利，以逃避美國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)的指控。
四是規(guī)避債務(wù)契約約束的目的。債權(quán)人與企業(yè)簽訂債務(wù)契約是為了限制管理者用債權(quán)人的資產(chǎn)為企業(yè)獲利但卻有損于債權(quán)人利益的行為。通常包含一些保證條款以保護(hù)債權(quán)人利益，如不能過(guò)度發(fā)放股利、不進(jìn)行超額貸款、計(jì)提一定比例的償債準(zhǔn)備金等等。有些商業(yè)銀行甚至規(guī)定不得向虧損企業(yè)貸款。這些都使得企業(yè)不敢輕易違反有關(guān)條款，否則會(huì)招致很高的違約成本。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況接近于違反債務(wù)契約，管理者就有可能調(diào)增報(bào)告利潤(rùn)，以減少違約風(fēng)險(xiǎn)。盈余管理就成為企業(yè)減少違約風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)工具。
三、盈余管理的表現(xiàn)形式與防范
1.盈余管理的表現(xiàn)形式
一是多種形式的"利潤(rùn)儲(chǔ)存器"。有些企業(yè)用不切實(shí)際的假設(shè)去估計(jì)諸如退貨、貸款損失、保修費(fèi)用等或有事項(xiàng)的準(zhǔn)備，這樣，企業(yè)就可在業(yè)績(jī)良好時(shí)多計(jì)提準(zhǔn)備，在業(yè)績(jī)不佳時(shí)少計(jì)提準(zhǔn)備，以調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
二是操縱收入的確認(rèn)時(shí)間。如為了虛增利潤(rùn)，在銷售完成之前、貨物起運(yùn)之前，或在客戶還有權(quán)取消定貨或推遲購(gòu)貨之前，就確認(rèn)收入。當(dāng)為了少計(jì)利潤(rùn)時(shí)就做相反的操作。
三是濫用重要性原則。重要性原則認(rèn)為，對(duì)微不足道的項(xiàng)目則不值得對(duì)其進(jìn)行精確計(jì)量和報(bào)告。有些企業(yè)以會(huì)計(jì)上的重要性原則為借口，編造會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，從而達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的目的。
四是巨額沖銷。有些企業(yè)為了保證未來(lái)盈利水平，采取巨額沖銷的手法。例如，在企業(yè)重組過(guò)程中夸大重組費(fèi)用，以隱瞞利潤(rùn)。而當(dāng)重組企業(yè)未來(lái)盈利不足時(shí)，這些虛列的費(fèi)用，即隱瞞的利潤(rùn)，就會(huì)變成重組企業(yè)的收入。有些兼并公司，尤其是那些通過(guò)發(fā)行股票實(shí)施兼并的公司，在兼并時(shí)確認(rèn)一大筆研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，或預(yù)提大量經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，形成巨額準(zhǔn)備。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候就可以調(diào)節(jié)利潤(rùn)。2．盈余管理的防范措施
一是完善會(huì)計(jì)規(guī)范。首先要求公司在改變會(huì)計(jì)方法和原則時(shí)，應(yīng)盡可能詳細(xì)地披露其改變對(duì)利潤(rùn)的影響，包括增加財(cái)務(wù)報(bào)表附表，詳細(xì)列示所有調(diào)整項(xiàng)目。其次堅(jiān)決反對(duì)以重要性為借口，為故意虛報(bào)業(yè)績(jī)開(kāi)脫責(zé)任。再次對(duì)收入確認(rèn)提出嚴(yán)格要求，特別要避免收入的提前確認(rèn)。
二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)明確對(duì)被兼并公司研究開(kāi)發(fā)費(fèi)的審計(jì)原則，對(duì)公司兼并中有關(guān)巨額沖銷、資產(chǎn)重組以及收入確認(rèn)等事項(xiàng)的規(guī)則應(yīng)加以補(bǔ)充、完善。外部審計(jì)師必須把信息的完整性放在首位，不允許以追求效率而忽視效果的審計(jì)方法取代完整的審計(jì)程序。
三是加大監(jiān)管力度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將那些重組過(guò)程中預(yù)提費(fèi)用、進(jìn)行巨額沖銷的公司，列入重點(diǎn)核查范圍。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處理，加大懲罰力度。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)正確引導(dǎo)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者建立起公允、合法、一貫地進(jìn)行會(huì)計(jì)盈余報(bào)告的理念。
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我國(guó)于2006年2月頒布的新準(zhǔn)則引發(fā)了學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注和討論，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者從理論上就新準(zhǔn)則對(duì)盈余管理的影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析。趙治綱（2007）提出，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中包括投資性房地產(chǎn)、非貨幣易、債務(wù)重組等9個(gè)具體準(zhǔn)則很有可能被上市公司用來(lái)作為盈余管理的手段，必須引起有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者的重點(diǎn)關(guān)注。劉泉軍、張政偉（2006）認(rèn)為，新準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的引入持謹(jǐn)慎態(tài)度，在運(yùn)用時(shí)有較多的條件限制，因此公允價(jià)值的適度應(yīng)用不會(huì)成為操縱利潤(rùn)的工具，債務(wù)重組不會(huì)被濫用，同時(shí)新準(zhǔn)則下，利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)的空間將越來(lái)越小。沈烈和張西萍（2007）則認(rèn)為，新準(zhǔn)則體系下，盈余管理可借用的空間有消有長(zhǎng)，并且對(duì)于不同類型、不同行業(yè)、不同地域的企業(yè)影響并不均衡。可以看出，就新準(zhǔn)則對(duì)盈余管理程度的影響，理論界尚未有統(tǒng)一的觀點(diǎn)，有待進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理影響方面，由于公允價(jià)值在我國(guó)運(yùn)用的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)的實(shí)證研究文獻(xiàn)比較有限。徐經(jīng)長(zhǎng)、曾雪云（2010）以2007年、2008年持有公允價(jià)值變動(dòng)損益的A股上市公司為樣本，分析了公允價(jià)值收益、公允價(jià)值損失與管理層薪酬之間的敏感系數(shù)，發(fā)現(xiàn)上市公司存在著對(duì)公允價(jià)值變動(dòng)損益的“重獎(jiǎng)輕罰”現(xiàn)象，表明公允價(jià)值對(duì)管理層薪酬契約有明顯影響，而薪酬契約是盈余管理的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)，因此公允價(jià)值很有可能對(duì)盈余管理產(chǎn)生影響。有部分學(xué)者從金融資產(chǎn)、債務(wù)重組等角度研究新準(zhǔn)則體系下，公允價(jià)值對(duì)盈余管理的影響（張涵，2008；路國(guó)光，2008；馬超逸2009），但所用數(shù)據(jù)區(qū)間跨度較短，且結(jié)論不盡相同。綜上，對(duì)于新準(zhǔn)則實(shí)施以及公允價(jià)值應(yīng)用對(duì)我國(guó)上市公司盈余管理影響的考察，需要進(jìn)一步的實(shí)證研究作為證據(jù)。新準(zhǔn)則實(shí)施至今，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較充足，目前是檢驗(yàn)新準(zhǔn)則實(shí)施后果的一個(gè)較為恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。本文將首先比較新準(zhǔn)則實(shí)施前后，我國(guó)A股上市公司的盈余管理程度，其次，將從交易性金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣易以及資產(chǎn)減值損失的角度檢驗(yàn)新準(zhǔn)則下公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響。
二、研究設(shè)計(jì)
（一）研究假設(shè)2006年2月頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在舊準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上加上了20多項(xiàng)準(zhǔn)則及指南。從對(duì)盈余管理影響的角度分析，一方面，新準(zhǔn)則禁止了長(zhǎng)期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回這一傳統(tǒng)的盈余管理重要途徑，能夠在一定程度上遏制通過(guò)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行的盈余管理；但另一方面，新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等方面賦予管理者更多選擇和判斷的空間（趙治綱，2007），例如，新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法以及預(yù)計(jì)凈殘值的改變，都采用未來(lái)適用法，不用追溯調(diào)整；無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限不再被限制，并且攤銷方法也不僅局限于直線法。而公允價(jià)值的重新引入，在債務(wù)重組、非貨幣易等事項(xiàng)上需要更多的職業(yè)判斷，這些在一定程度上增大了管理者進(jìn)行利潤(rùn)操控的空間。此外，2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致很多公司的資產(chǎn)大幅減值，之后的市場(chǎng)也大不如前，處于財(cái)務(wù)困境的公司有比較強(qiáng)烈的盈余管理動(dòng)機(jī)。基于以上分析，本文提出假設(shè)：假設(shè)1：新準(zhǔn)則實(shí)施后，上市公司盈余管理程度顯著提高根據(jù)新準(zhǔn)則規(guī)定，交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)當(dāng)期的公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益科目，并且影響當(dāng)期利潤(rùn)。由于交易性金融資產(chǎn)的公允價(jià)值基于公開(kāi)、活躍的證券市場(chǎng)，比較容易取得，留給管理者的盈余管理空間很小。同時(shí)，金融資產(chǎn)一旦劃分為交易性金融資產(chǎn)，在今后不得重新分類為其他金融資產(chǎn)，因此管理者在初始分類時(shí)會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。目前為止，采用公允價(jià)值后續(xù)計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司數(shù)目很少，并且選擇采用公允價(jià)值后續(xù)計(jì)量模式以后也不得轉(zhuǎn)為歷史成本模式。因此，本文認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)以公允價(jià)值計(jì)量不會(huì)對(duì)盈余管理程度產(chǎn)生重大影響。由于公允價(jià)值變動(dòng)損益科目反映上述兩項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)，據(jù)此提出假設(shè)：假設(shè)2：公允價(jià)值變動(dòng)損益對(duì)盈余管理程度無(wú)顯著影響新債務(wù)重組準(zhǔn)則將因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人豁免或者是少償還的債務(wù)，作為營(yíng)業(yè)外收入，計(jì)入當(dāng)期損益，對(duì)于實(shí)物抵償債務(wù)，引入公允價(jià)值計(jì)量。這一變化為一部分公司提供了進(jìn)行利潤(rùn)包裝的新手段。同時(shí)在新準(zhǔn)則下，非貨幣易也采用公允價(jià)值計(jì)量，其價(jià)值確定需要大量的職業(yè)判斷。當(dāng)一些公司陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)，管理者很有可能通過(guò)債務(wù)重組和非貨幣易的途徑在短期內(nèi)迅速增加當(dāng)期利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)盈余管理目的。所以新準(zhǔn)則下，債務(wù)重組和非貨幣易增加了進(jìn)行盈余管理的空間。已有研究表明，這兩項(xiàng)收入是營(yíng)業(yè)外收入的重要組成部分，因此選用營(yíng)業(yè)外收入作為其替代解釋變量提出假設(shè)：假設(shè)3：營(yíng)業(yè)外收入越高，盈余管理程度越高在舊準(zhǔn)則下，長(zhǎng)期資產(chǎn)減值的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是管理者進(jìn)行盈余管理的重要途徑。新準(zhǔn)則下，雖然長(zhǎng)期資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回被禁止，一定程度上遏制了通過(guò)資產(chǎn)減值損失進(jìn)行盈余管理，但存貨、壞賬準(zhǔn)備等流動(dòng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備在滿足一定條件下仍可轉(zhuǎn)回，上市公司仍有可能通過(guò)資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理。公司管理層有可能在財(cái)務(wù)狀況好的時(shí)候，多提減值，為日后盈余管理進(jìn)行能量?jī)?chǔ)備；在財(cái)務(wù)困境時(shí)，違背真實(shí)的情況，少提或不提當(dāng)期應(yīng)該計(jì)提的減值準(zhǔn)備，甚至轉(zhuǎn)回以前年度計(jì)提的減值準(zhǔn)備，使得本期操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平提高，從而提升當(dāng)年業(yè)績(jī)。本文以資產(chǎn)減值損失作為資產(chǎn)減值的解釋變量，提出假設(shè)：假設(shè)4：資產(chǎn)減值損失科目數(shù)額越少，操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平越高操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是管理者可以通過(guò)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等方法操控的應(yīng)計(jì)利潤(rùn)，作為盈余管理程度的衡量指標(biāo)之一，被廣泛地應(yīng)用于各種盈余管理相關(guān)的研究中。本文首先從操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的角度，對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施前后上市公司盈余管理程度進(jìn)行比較，檢驗(yàn)假設(shè)1。其后進(jìn)一步探討公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響，對(duì)假設(shè)2、3、4進(jìn)行檢驗(yàn)，最后分行業(yè)對(duì)假設(shè)1的結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，按盈余管理動(dòng)機(jī)對(duì)假設(shè)2、3、4的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。
（二）新準(zhǔn)則實(shí)施前后盈余管理程度比較具體為：（1）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源。本部分研究中，選擇2003年至2010年我國(guó)A股上市公司，數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)泰安金融數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)上述樣本做如下處理：剔除金融、保險(xiǎn)業(yè)的公司，剔除模型中主要變量數(shù)據(jù)缺失的公司，最終獲得樣本公司11976家。（2）變量選取和模型建立。采用非操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)作為衡量公司盈余管理的指標(biāo)，計(jì)算借鑒吳聯(lián)生、王亞平（2007）總結(jié)的通過(guò)非預(yù)期應(yīng)計(jì)利潤(rùn)模型的方法進(jìn)行。其中，DTACt為上述計(jì)算得出的公司第t年末操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)；dummyt為虛擬變量，若年份t≥2007（即新準(zhǔn)則實(shí)施后），dummyt=1，否則dummyt=0；ROEt為第t年的凈資產(chǎn)回報(bào)率，以當(dāng)期盈余與期末凈資產(chǎn)的比值表示；LEV為產(chǎn)權(quán)比率；SIZE為規(guī)模，以期末總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)表示；PB為市凈率；此外模型還對(duì)行業(yè)進(jìn)行控制。本文對(duì)于假設(shè)1的檢驗(yàn)，就是要考察α1是否顯著為正。
（三）公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理的影響具體為：（1）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源。本部分研究樣本，是在上部分研究樣本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剔除2007年之前的數(shù)據(jù)，以及模型二中主要變量缺失的公司，得到樣本數(shù)據(jù)5942個(gè)。（2）變量選取和模型建立。本部分研究探討公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理程度的影響。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定，交易性金融資產(chǎn)和以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)情況計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目，因此本文選用“公允價(jià)值變動(dòng)損益”作為交易性金融資產(chǎn)和以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)對(duì)盈余管理影響的替代解釋變量“；營(yíng)業(yè)外收入”一直是盈余管理的重災(zāi)區(qū)，在公允價(jià)值計(jì)量下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易利得是“營(yíng)業(yè)外收入”的重要組成部分，因此本文選用“營(yíng)業(yè)外收入”作為債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易以公允價(jià)值計(jì)量對(duì)盈余管理影響的替代解釋變量；此外，本文以“資產(chǎn)減值損失”作為資產(chǎn)減值的替代解釋變量。針對(duì)假設(shè)2、3、4，本文提出模型2。其中，F(xiàn)V表示“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，以“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目數(shù)值除以期末資產(chǎn)總額表示；YYW表示“營(yíng)業(yè)外收入”，以“營(yíng)業(yè)外收入”科目數(shù)值除以期末資產(chǎn)總額表示；JZ表示“資產(chǎn)減值損失”，以“資產(chǎn)減值損失”科目數(shù)額除以期末資產(chǎn)總額表示。其他變量的解釋同模型1。對(duì)假設(shè)2、3、4的檢驗(yàn)，主要考察β1是否不顯著，β2是否顯著大于0，β3是否顯著小于0。
三、實(shí)證檢驗(yàn)分析
（一）描述性統(tǒng)計(jì)表（1）提供了兩個(gè)數(shù)據(jù)樣本主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)，可以看出，新準(zhǔn)則實(shí)施后公司的平均業(yè)績(jī)和市凈率有較大程度提升，但平均盈余管理水平也明顯提高，平均規(guī)模和平均產(chǎn)權(quán)比則較為穩(wěn)定。另外，公允價(jià)值變動(dòng)損益平均數(shù)額遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)外收入和資產(chǎn)減值損失，可見(jiàn)持有交易性金融資產(chǎn)或采用公允價(jià)值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司并不多。為了控制極端值的影響，在回歸時(shí)對(duì)所有變量進(jìn)行1%~99%winsorise處理。
（二）回歸分析表（2）是各假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果。模型1的回歸結(jié)果可以看出，dummy的系數(shù)為正，在1%的水平上顯著，說(shuō)明2007年之后公司的操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)水平明顯高于之前的年份，即新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，上市公司的盈余管理程度顯著提高，假設(shè)1的推論得到證實(shí)。模型2的回歸結(jié)果可以看出，F(xiàn)V的系數(shù)并不顯著，表明公允價(jià)值變動(dòng)損益與操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)不相關(guān)，即交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量并不對(duì)公司盈余管理程度產(chǎn)生顯著影響，這與假設(shè)2相符。YYW的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明營(yíng)業(yè)外收入越高，公司的盈余管理程度也越高。在新準(zhǔn)則下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易是營(yíng)業(yè)外收入的重要組成部分，該結(jié)果顯示，公允價(jià)值計(jì)量下，債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交易很可能已成為管理者進(jìn)行盈余管理的新途徑。假設(shè)3的推論在一定程度上得到驗(yàn)證。JZ的系數(shù)為負(fù)，在1%的水平上顯著，反映資產(chǎn)減值損失數(shù)額越大，操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)越小，表明在公司需要調(diào)高利潤(rùn)的年度，管理者很有可能通過(guò)少提或不提資產(chǎn)減值損失，增加當(dāng)年利潤(rùn)，粉飾業(yè)績(jī)，達(dá)到盈余管理的目的。
（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)已有理論研究認(rèn)為，新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)不同行業(yè)公司的盈余管理水平影響并不均衡（沈烈、張西萍，2007），本文按照行業(yè)一級(jí)代碼將樣本一分為12個(gè)組，利用模型1分別進(jìn)行回歸，檢驗(yàn)新舊準(zhǔn)則對(duì)不同行業(yè)盈余管理的影響。表（3）反映了檢驗(yàn)結(jié)果。可以看出，針對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)上市公司盈余管理程度的影響，各行業(yè)情況有所不同：新準(zhǔn)則的實(shí)施顯著提高了制造業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)、信息技術(shù)、批發(fā)零售以及房地產(chǎn)業(yè)的盈余管理水平，而農(nóng)業(yè)和電力能源行業(yè)的盈余管理程度卻是顯著降低，其他行業(yè)則不顯著。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原在于：由于各行業(yè)涉及的業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、生產(chǎn)特征等方面均有較大差別，新準(zhǔn)則中各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的變動(dòng)對(duì)各行業(yè)公司管理層的盈余管理行為的影響很可能也會(huì)有所區(qū)別；新準(zhǔn)則實(shí)施以后的年份中，一些制度法規(guī)的變動(dòng)（例如稅收政策、行業(yè)規(guī)范等）對(duì)各行業(yè)的影響會(huì)有所差別；針對(duì)一些政府重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè)，例如農(nóng)業(yè)、能源行業(yè)等，享受近年來(lái)推行實(shí)施的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策、引導(dǎo)政策以及政府較大力度的財(cái)政支持和財(cái)政補(bǔ)貼，而進(jìn)行盈余管理需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以相比而言，從事這些行業(yè)的公司管理層，不會(huì)有很強(qiáng)烈盈余管理動(dòng)機(jī)。根據(jù)公司所處的財(cái)務(wù)狀況不同，管理者進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)各異，相應(yīng)采取的盈余管理方式也會(huì)有所差異。前人已有研究表明，我國(guó)上市公司進(jìn)行盈余管理的主要?jiǎng)訖C(jī)有“洗大澡”、扭虧為盈、配股和平滑盈余等（張麗，2009）。為了保證模型2結(jié)果的穩(wěn)健性，同時(shí)為了進(jìn)一步探究具有何種盈余管理動(dòng)機(jī)的公司管理者選擇利用公允價(jià)值進(jìn)行盈余管理，本文根據(jù)ROE的范圍將模型2的樣本按照不同的盈余管理動(dòng)機(jī)細(xì)分為虧損公司、微利公司、配股動(dòng)機(jī)公司和平滑動(dòng)機(jī)公司四個(gè)組，并利用模型2分別進(jìn)行回歸。其中ROE<0的公司為虧損公司，ROE的范圍在［0，1%）的公司為微利公司，ROE的范圍在［6%，7%）的公司為具有配股動(dòng)機(jī)的公司，ROE≥10%的公司為具有平滑盈余動(dòng)機(jī)的公司。表（4）反映穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果。可以看出，四組樣本的回歸結(jié)果中，F(xiàn)V的系數(shù)均不顯著，說(shuō)明對(duì)于具有這四種盈余管理動(dòng)機(jī)的公司，公允價(jià)值變動(dòng)損益與操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)均不相關(guān)，假設(shè)2的結(jié)論比較穩(wěn)健。其可能原因在于，目前為止，我國(guó)采用公允價(jià)值計(jì)量投資性房地產(chǎn)的公司寥寥無(wú)幾，不能產(chǎn)生重大影響，而交易性金融資產(chǎn)的公允價(jià)值有較為成熟的市場(chǎng)為基礎(chǔ)，易于確定，留給管理者的操控空間很小。因此，交易性金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)以公允價(jià)值計(jì)量都不會(huì)對(duì)公司的盈余管理程度產(chǎn)生顯著影響。假設(shè)3的結(jié)論對(duì)于虧損公司和具有平滑動(dòng)機(jī)的公司比較穩(wěn)健，說(shuō)明這兩類公司更傾向于通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”科目進(jìn)行盈余操控，而債務(wù)重組和非貨幣易很可能已成為實(shí)現(xiàn)盈余管理的重要手段。此外，資產(chǎn)減值損失對(duì)盈余管理程度的影響并不十分穩(wěn)健，可能的原因是，在舊準(zhǔn)則中長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是管理者進(jìn)行盈余管理的重要方式，新準(zhǔn)則中禁止長(zhǎng)期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的規(guī)定，在一定程度上遏制了管理者通過(guò)這一途徑進(jìn)行盈余管理（張然等，2007），因此資產(chǎn)減值損失對(duì)盈余管理的影響也會(huì)相應(yīng)削弱。
四、結(jié)論
1.1編制過(guò)程
2005—2008年為項(xiàng)目醞釀階段，2009年1～4月，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，包括成立項(xiàng)目編制組，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范資料收集，制定工作計(jì)劃與技術(shù)方案（包括召開(kāi)省級(jí)層面第一次專家組會(huì)議，研究確定定額體系與體系子目劃分方向）等。2009年5—6月建立體系框架表，根據(jù)國(guó)家和省營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定各子目的主要工作內(nèi)容；2009年7—9月，數(shù)據(jù)采集與實(shí)地專項(xiàng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)(分專家組會(huì)議與市縣基層二個(gè)層次)等。2009年10月至2010年2月為數(shù)據(jù)整理與分析階段，確定各工程子目的人、材、機(jī)消耗量水平與人、材、機(jī)單價(jià)，召開(kāi)第三次專家組會(huì)議。2010年3—6月，進(jìn)行實(shí)地試算，完成《定額》（2010版）編制。2013年3—7月，召開(kāi)第四次專家組會(huì)議，完成《定額》（2013版）編制。2014年，根據(jù)省財(cái)政、省林業(yè)廳等相關(guān)部門審核建議，完成《定額》（2014試行版）修編。
1.2編制方法
工程造林定額的常見(jiàn)編制方法有工程造林定額技術(shù)測(cè)定法、工程造林定額統(tǒng)計(jì)分析法、工程造林定額理論計(jì)算法，工程造林定額經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、工程造林定額比較類推法等幾種。本編制內(nèi)容采用工程造林定額技術(shù)測(cè)定法、工程造林定額統(tǒng)計(jì)分析法、工程造林定額經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、工程造林定額比較類推法相結(jié)合的方法。
2編制內(nèi)容
2.1定額體系
遵循國(guó)家和浙江省營(yíng)造林有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合本省營(yíng)造林工程實(shí)際，分為造林工程、森林撫育工程兩大類建立定額體系。在各自體系中，依營(yíng)造林工藝流程組織施工具體項(xiàng)目，建立定額體系子目。依據(jù)營(yíng)造林有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確各子目的主要工作內(nèi)容（包括明確操作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。各子目工作內(nèi)容是現(xiàn)階段完成定額項(xiàng)目規(guī)定的工作內(nèi)容所需的人工、材料、施工機(jī)械（臺(tái)班）的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，代表了當(dāng)前全省林業(yè)行業(yè)營(yíng)造林的平均消耗量水平。造林工程定額體系依造林工序劃分為林地清理、整地挖穴、定植、撫育管護(hù)4個(gè)分項(xiàng)環(huán)節(jié)。
2.2主要內(nèi)容
《浙江省營(yíng)造林工程預(yù)算定額》主要內(nèi)容包括總說(shuō)明、造林工程定額、森林撫育工程定額、工程造價(jià)及費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，附錄。總說(shuō)明主要包括編制依據(jù)、定額類型、適用范圍、（人、材、機(jī)）有關(guān)定價(jià)依據(jù)等。造林工程定額包括項(xiàng)目設(shè)置規(guī)定與說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)劃、工程定額表。造林工程按工序組織造林工程定額表的編制，共劃分4個(gè)分項(xiàng)，19個(gè)子目，45組508個(gè)細(xì)目定額。工程造價(jià)及費(fèi)用計(jì)算規(guī)則主要包括營(yíng)造林工程造價(jià)組成、營(yíng)造林工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則、相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率。三個(gè)附錄包括營(yíng)造林定額人工材料（半成品）單價(jià)取定表、營(yíng)造林工程預(yù)算書(shū)（模式表）、營(yíng)造林工程預(yù)算書(shū)（范例）。
3討論與建議
在傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)模式下，學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性思維沒(méi)有的得到充分發(fā)揮。雖然遠(yuǎn)程開(kāi)放教育提供了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和手段，但對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們習(xí)慣了課堂上教師講授、課后去學(xué)校圖書(shū)館、資料室找資料、上自習(xí)等。高校圖書(shū)館對(duì)于每一個(gè)高校學(xué)生都有著深遠(yuǎn)的影響。然而，并非所有高校圖書(shū)館都有非常豐富的外文資源，其往往側(cè)重于該學(xué)校的性質(zhì)和特點(diǎn)。不少選擇遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的學(xué)生在開(kāi)始課程學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)，自由時(shí)間多了，但是學(xué)習(xí)的壓力也大了，專業(yè)課、公共課均需要時(shí)間和精力的投入，英語(yǔ)的學(xué)習(xí)也頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，教師發(fā)現(xiàn)許多熟悉的詞匯、句式等在學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用中出現(xiàn)卡殼，學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中似乎缺少了一道激活程序。
二、公共圖書(shū)館外文資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)
1.營(yíng)造寬松、舒適的英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境長(zhǎng)期以來(lái)，高校延續(xù)了許多年的教學(xué)傳統(tǒng)使得教師占主導(dǎo)地位、學(xué)生常常處于被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)狀態(tài)，這樣往往達(dá)不到較好的教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。根據(jù)接受美學(xué)理論，教師需盡量從學(xué)生的接收來(lái)考慮教學(xué)方法。當(dāng)然，不少高校已經(jīng)在努力改變這種情況，但教學(xué)樓、教師、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施無(wú)不給學(xué)生傳遞著嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔ⅰo(wú)形中給他們?cè)斐闪藟毫Γ瑫r(shí)也影響他們主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，從而影響學(xué)習(xí)效果。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生都出現(xiàn)，自己的英語(yǔ)水平在考試方面完全沒(méi)問(wèn)題，但在實(shí)際應(yīng)用上卻不如人意。相比之下，公共圖書(shū)館少了中規(guī)中矩的講臺(tái)和桌椅，多了沙發(fā)和多樣的閱覽設(shè)施；少了專業(yè)學(xué)科的教材，多了受歡迎的外文讀物；少了同學(xué)間的交流，多了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的接觸。在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生接觸的大多是教師和同學(xué)，其交流的英語(yǔ)學(xué)習(xí)方面的話題也大多相似。而在公共圖書(shū)館，高校學(xué)生則可以跳出原來(lái)的生活圈，從另一個(gè)角度看自己的英語(yǔ)學(xué)習(xí)并思考怎樣更明確、更有效地去學(xué)習(xí)。引導(dǎo)學(xué)生利用公共圖書(shū)館外文資源搭建起的平臺(tái)，鼓勵(lì)他們與其他高校的學(xué)生交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，也可以和準(zhǔn)備雅思、托福等考試的讀者交流考試經(jīng)驗(yàn)，還可以與已參加工作人士交流英語(yǔ)的實(shí)用價(jià)值、使用英語(yǔ)國(guó)家的風(fēng)土人情等等，從而提升學(xué)習(xí)興趣，更主動(dòng)地去學(xué)習(xí)。
2.確保公共圖書(shū)館外文資源的館藏建設(shè)質(zhì)量對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)，經(jīng)典的著作、豐富的種類、及時(shí)更新的期刊、報(bào)紙等是最有吸引力的。公共圖書(shū)館外文資源的館藏建設(shè)，可考慮結(jié)合遠(yuǎn)程開(kāi)放教育英語(yǔ)教學(xué)的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行采購(gòu)，為包括高校學(xué)生在內(nèi)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供基本資料保障。除了傳統(tǒng)的英文圖書(shū)、期刊、報(bào)紙等資源外，公共圖書(shū)館可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體，推出英語(yǔ)的免費(fèi)在線學(xué)習(xí)課程、視聽(tīng)資料、英文系統(tǒng)的檢索設(shè)備等，讓基礎(chǔ)薄弱者可以打牢基礎(chǔ)，讓基礎(chǔ)扎實(shí)者可以融會(huì)貫通，讓熟練應(yīng)用者可以增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊眼界。此外，公共圖書(shū)館可與高校圖書(shū)館、師生進(jìn)行溝通，了解其客觀需求，并將館藏外文資源的情況做一個(gè)說(shuō)明，介紹外文圖書(shū)名稱、著者及內(nèi)容摘要，期刊、報(bào)紙的名稱，免費(fèi)在線課程、視聽(tīng)資料等，力爭(zhēng)建立科學(xué)合理地外文資源館藏結(jié)構(gòu)，滿足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育英語(yǔ)教學(xué)的需求、提高公共圖書(shū)館外文資源的利用率。
3.鼓勵(lì)學(xué)生利用公共圖書(shū)館外文資源舉辦特色活動(dòng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育英語(yǔ)教學(xué)中不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中，多數(shù)時(shí)候都是知道一個(gè)詞或詞組的意義和用法，而真正體會(huì)到這個(gè)詞或詞組的實(shí)際應(yīng)用還有不少工作要做。不少高校學(xué)生具備較強(qiáng)的組織和策劃能力，在英語(yǔ)教學(xué)中教師可以從學(xué)生的接收出發(fā)，采用科學(xué)可行的教學(xué)方法，鼓勵(lì)該部分學(xué)生利用公共圖書(shū)館外文資源舉辦特色活動(dòng)，以與外文資源相關(guān)的文化活動(dòng)為載體，高效合理地使用公共圖書(shū)館的資源。公共圖書(shū)館可適當(dāng)放寬高校學(xué)生利用公共圖書(shū)館的開(kāi)放區(qū)域、報(bào)告廳等場(chǎng)地使用的審批，并提供必要的協(xié)助，支持相關(guān)活動(dòng)的舉行。例如：通過(guò)舉辦英語(yǔ)沙龍、英語(yǔ)朗誦比賽、演講比賽、話劇表演等活動(dòng)，公共圖書(shū)館不僅可以為上述活動(dòng)的舉辦提供場(chǎng)地支持，還可以為選擇遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的學(xué)生營(yíng)造敢于開(kāi)口講英語(yǔ)的文化氛圍；通過(guò)教師指導(dǎo)舉行課題研討、小組交流等活動(dòng)，可以提高學(xué)生的活動(dòng)參與度，充分調(diào)動(dòng)其英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性；通過(guò)英語(yǔ)和國(guó)外風(fēng)土人情的講座，可以增加高校學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)其主動(dòng)、深入地學(xué)習(xí)并使用英語(yǔ)。特色外文活動(dòng)的舉辦不僅可以豐富英語(yǔ)教學(xué)形式、鍛煉學(xué)生的活動(dòng)組織能力、提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，還可以豐富圖書(shū)館的文化活動(dòng)、吸引更多讀者前來(lái)閱讀、提升公共圖書(shū)館的服務(wù)水平和外文資源的利用率，發(fā)揮公共圖書(shū)館外文資源在遠(yuǎn)程開(kāi)放教育英語(yǔ)教學(xué)中的第二課堂作用。
4.提升外文資源工作人員的自身素質(zhì)和對(duì)外服務(wù)質(zhì)量為了更好地發(fā)揮公共圖書(shū)館外文資源在遠(yuǎn)程開(kāi)放教育英語(yǔ)教學(xué)中的服務(wù)功能，關(guān)鍵要提高與外文資源相關(guān)的工作人員的自身素質(zhì)，不僅包括過(guò)硬的政治素養(yǎng)、專業(yè)技能，還包括端正的工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)以及責(zé)任感。對(duì)于外文資源工作人員來(lái)說(shuō)，首先要有較高的政治素養(yǎng)，具體表現(xiàn)在政治立場(chǎng)、理論素養(yǎng)和道德品質(zhì)，在工作中對(duì)本館的外文資源嚴(yán)把關(guān)。《論語(yǔ)·魏靈公》中講道：“工欲善其事，必先利其器”，扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較高的專業(yè)技能是外文資源工作人員做好本職工作的工具和手段。相關(guān)工作人員要從不停下學(xué)習(xí)的步伐，提升英語(yǔ)水平；對(duì)專業(yè)技能要精益求精，了解本館的藏書(shū)結(jié)構(gòu)、排架規(guī)律、電子資源的分類，熟練掌握業(yè)務(wù)流程；同事間互相學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)技巧和工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高、共同進(jìn)步，以便為高校學(xué)生或其他有需求的讀者提供到位的服務(wù)。在工作中，外文資源工作人員要端正工作態(tài)度、有責(zé)任感、有擔(dān)當(dāng)，將讀者的需求和切身利益放于首要位置，為讀者提供主動(dòng)、熱情、周到、人性化的服務(wù)，切實(shí)將服務(wù)意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，提升公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三、結(jié)語(yǔ)
第一，能更好地實(shí)現(xiàn)高職英語(yǔ)教學(xué)的目標(biāo)。高職教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)出生產(chǎn)、管理、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用性專門人才。高職公共英語(yǔ)課程是一門必修的基礎(chǔ)課程，不僅要培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)，更要注重培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯等方面的實(shí)際使用英語(yǔ)的能力，幫助他們更好地適應(yīng)將來(lái)工作崗位的要求。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職公共英語(yǔ)教學(xué)在給學(xué)生講解和傳授英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)綜合能力，從真正意義上實(shí)現(xiàn)高職英語(yǔ)教育的目標(biāo)。第二，能更好地促進(jìn)高職畢業(yè)生的就業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，高職英語(yǔ)教學(xué)以書(shū)本為主，將重點(diǎn)放在單詞和詞組的講解以及語(yǔ)法和句型的分析上，忽略了學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)程與將來(lái)工作過(guò)程之間的緊密聯(lián)系，從而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)單位的實(shí)際要求相背離，學(xué)生應(yīng)用的英語(yǔ)綜合能力與企業(yè)需求之間的差距日益突出。吳巧紅在其碩士論文中，指出衡量職業(yè)教育的成功與否，要看學(xué)生在學(xué)校所學(xué)知識(shí)和技能是否在實(shí)際職業(yè)生活中得到充分利用。高職公共英語(yǔ)教學(xué)在傳授學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)的同時(shí)，更要以就業(yè)為導(dǎo)向，注重英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力的訓(xùn)練，使學(xué)生擺脫“啞巴英語(yǔ)”的困境，并加入與其就業(yè)方向相關(guān)的專業(yè)英語(yǔ)知識(shí)，使其在學(xué)校時(shí)就能具備工作中所需的英語(yǔ)應(yīng)用能力，畢業(yè)后相對(duì)容易得到就業(yè)崗位，并且可以直接上崗。
二、高職公共英語(yǔ)的教學(xué)現(xiàn)狀與就業(yè)要求的差距
1.高職公共英語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)模糊根據(jù)《高職高專教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》，高職公共英語(yǔ)課程的教學(xué)目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)一定學(xué)時(shí)的教學(xué)，使學(xué)生較好地掌握英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，具有一定的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的能力，從而能夠閱讀和翻譯有關(guān)英語(yǔ)業(yè)務(wù)資料，在涉外交際的業(yè)務(wù)活動(dòng)中能用英語(yǔ)進(jìn)行溝通和交流，并為今后繼續(xù)提高英語(yǔ)綜合能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，英語(yǔ)教學(xué)的目標(biāo)不僅僅是打好語(yǔ)言基礎(chǔ)，從就業(yè)的角度來(lái)看，高職英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊密貼合工作需求，使學(xué)生具有較強(qiáng)的本專業(yè)實(shí)用英語(yǔ)能力。然而，很多高職院校為了滿足教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估的需要，將英語(yǔ)應(yīng)用能力考試的通過(guò)率作為衡量教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。部分學(xué)校甚至在學(xué)生剛進(jìn)校時(shí)就進(jìn)行針對(duì)A、B級(jí)考試的針對(duì)性訓(xùn)練，完全將英語(yǔ)課堂變成應(yīng)付考試的培訓(xùn)場(chǎng)所，教師也將教學(xué)重點(diǎn)放在解題技巧的講解上，完全忽略了英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和綜合能力的培養(yǎng)。結(jié)果是很多學(xué)生雖然取得了英語(yǔ)A/B的合格證書(shū)，但卻連最簡(jiǎn)單的日常對(duì)話都不會(huì)，更談不上閱讀相關(guān)英語(yǔ)文件、起草基本英語(yǔ)函電等方面的專業(yè)英語(yǔ)應(yīng)用能力，從而招致用人單位對(duì)高職畢業(yè)生的嚴(yán)重不滿和社會(huì)對(duì)高職英語(yǔ)教育的深深質(zhì)疑。究其原因，在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，大部分高職院校沒(méi)能把英語(yǔ)教學(xué)定位在“為專業(yè)服務(wù)”、“就業(yè)服務(wù)”這一根本上，仍然把英語(yǔ)學(xué)科作為一門普通的基礎(chǔ)學(xué)科對(duì)待。
2.學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力薄弱且學(xué)習(xí)動(dòng)力不足高職院校學(xué)生的生源來(lái)源有多種途徑，高中、中專學(xué)校、技校等，且來(lái)自全國(guó)各地，所以學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)參差不齊，但是大部分同學(xué)的英語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。很多學(xué)生由于在中專或高中階段沒(méi)有打好英語(yǔ)基礎(chǔ)，詞匯量少，語(yǔ)法不理解，英語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)能力更加欠缺。大多數(shù)學(xué)生不清楚英語(yǔ)對(duì)他們未來(lái)的工作會(huì)不會(huì)有幫助，會(huì)有怎樣的幫助。學(xué)生們潛意識(shí)中認(rèn)為英語(yǔ)課堂上所教授的內(nèi)容與今后的職業(yè)需要關(guān)系不大，這就使得很多學(xué)生失去了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣和動(dòng)力，不重視英語(yǔ)學(xué)習(xí)，有一部分學(xué)生甚至徹底放棄了英語(yǔ)學(xué)習(xí)。因此，大部分高職學(xué)生畢業(yè)以后英語(yǔ)應(yīng)用能力低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到高職英語(yǔ)教學(xué)培養(yǎng)具有生產(chǎn)、管理、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域“實(shí)用性”英語(yǔ)人才的目標(biāo)。
3.教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)脫節(jié)、教學(xué)方法落后高職公共英語(yǔ)教材的選擇在一定程度上影響著教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前大部分高職院校所選的教材主要包括《新編實(shí)用英語(yǔ)教程》、《希望英語(yǔ)》、《新視野英語(yǔ)》等，這些教材基本滿足了教學(xué)內(nèi)容生活化的需求，涉及了校園生活、文化教育、旅游觀光、邀請(qǐng)與會(huì)晤、求職、餐飲禮儀等生活場(chǎng)景。但是，這些內(nèi)容說(shuō)到底還是普通英語(yǔ)的內(nèi)容，并不能完全滿足不同專業(yè)學(xué)生就業(yè)的需求。從教學(xué)方法上來(lái)看，目前大部分高職英語(yǔ)課堂中采用的仍然是傳統(tǒng)的講授法，教師成了課堂的主角，學(xué)生處于被動(dòng)學(xué)習(xí)地位，這大大影響了教師的授課效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。此外，教師將教學(xué)的重點(diǎn)放在解釋單詞、詞組和句子、講解語(yǔ)法知識(shí)、核對(duì)課后練習(xí)題等方面，未能考慮到不同專業(yè)學(xué)生在今后工作崗位中對(duì)英語(yǔ)的需求特點(diǎn)，沒(méi)有將課本內(nèi)容與就業(yè)要求有機(jī)結(jié)合，從而采取更科學(xué)的教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向的高職公共英語(yǔ)教學(xué)改革的具體策略
（一）確定培養(yǎng)“實(shí)用性”英語(yǔ)人才的教學(xué)目標(biāo)作為高職英語(yǔ)教師，首先必須要明確一點(diǎn)，高職公共英語(yǔ)課程的教學(xué)目標(biāo)絕不是僅僅為了幫助學(xué)生通過(guò)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試或大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試，而是要夯實(shí)學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力，更好地滿足將來(lái)就業(yè)的需要。英語(yǔ)應(yīng)用能力考試只是衡量學(xué)生英語(yǔ)綜合能力的一個(gè)手段，并不是最終目的，一旦學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等方面的綜合能力得到鍛煉，通過(guò)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試并非難事。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，用人單位不僅要求畢業(yè)生擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備較強(qiáng)的英語(yǔ)應(yīng)用能力，來(lái)更好地服務(wù)國(guó)際化的市場(chǎng)。因此，高職英語(yǔ)教學(xué)必須堅(jiān)持貫徹“以就業(yè)為導(dǎo)向”的教學(xué)方針，以“實(shí)用性英語(yǔ)人才”為培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，優(yōu)化教學(xué)方法傳統(tǒng)的教學(xué)觀念強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，倡導(dǎo)教師為主導(dǎo)的課堂教學(xué)模式。教學(xué)觀念直接影響著教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇，從而進(jìn)一步影響了教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量要以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要切實(shí)開(kāi)展高職公共英語(yǔ)教學(xué)改革，必須從根本上改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，在重視英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)傳授的同時(shí)，更要注重英語(yǔ)綜合能力的培養(yǎng)；改變以教師為中心的課堂教學(xué)模式，逐漸形成以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使學(xué)生真正成為課堂的主體。此外，教師在進(jìn)行公共英語(yǔ)課堂教學(xué)時(shí)，應(yīng)在多創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)情境，這也就要求教師有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，優(yōu)化教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。
（三）選擇對(duì)接就業(yè)要求的教學(xué)內(nèi)容教材是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的載體，一本好的教材從某種意義上也奠定了優(yōu)秀英語(yǔ)課堂的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展高職公共英語(yǔ)教學(xué)改革，也要加大教材改革的力度。英語(yǔ)作為一門文化基礎(chǔ)課，不僅要培養(yǎng)和提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，更要為專業(yè)教學(xué)服務(wù)，為今后的職業(yè)生涯服務(wù)，并為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。英語(yǔ)教材的編寫(xiě)，在強(qiáng)調(diào)實(shí)用性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重“循序漸進(jìn)原則”，要與學(xué)生的英語(yǔ)水平相當(dāng)，同時(shí)要與學(xué)生的就業(yè)有聯(lián)系。當(dāng)然，一本教材的內(nèi)容不可能滿足所有的教學(xué)需要，就這要求高職英語(yǔ)教師選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作需求整合授課內(nèi)容，傳授對(duì)學(xué)生有實(shí)際幫助的語(yǔ)言知識(shí)，同時(shí)更要注重培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯等方面的語(yǔ)言應(yīng)用能力，更好地滿足就業(yè)的需求。
（四）提高教師素質(zhì)，完善師資隊(duì)伍教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者，是教學(xué)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)最關(guān)鍵的因素。在就業(yè)為導(dǎo)向的背景下，高職院校英語(yǔ)教師在不斷提高英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)以及授課水平的同時(shí)，也應(yīng)積極主動(dòng)地參與社會(huì)實(shí)踐工作，注重職業(yè)技能培養(yǎng)，向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。教師要將英語(yǔ)教學(xué)與所學(xué)教專業(yè)學(xué)生專業(yè)結(jié)合起來(lái)，將學(xué)生英語(yǔ)水平和企業(yè)單位的實(shí)際要求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高職特色教學(xué)。高職院校在招聘英語(yǔ)教師的時(shí)候，可以引進(jìn)既有實(shí)踐能力又有較高理論水平的高素質(zhì)人才來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍。另外，各高職院校應(yīng)給教師提供繼續(xù)學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師定期企業(yè)第一線參觀或?qū)嵙?xí)鍛煉，不斷提高自身實(shí)踐能力。
（五）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系高等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)各行各業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、技術(shù)等領(lǐng)域一線工作的專門人才，高職公共英語(yǔ)教學(xué)改革的最終目的就是要培養(yǎng)滿足用人單位需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的實(shí)用性英語(yǔ)人才，所以其相應(yīng)的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)必須注重學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。考核是教學(xué)活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，是教學(xué)效果的檢驗(yàn)手段。因此，在高職公共英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，要教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，就必須要有科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。高職公共英語(yǔ)課程考核內(nèi)容應(yīng)該與實(shí)踐性英語(yǔ)人才的培養(yǎng)目標(biāo)相呼應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，以職場(chǎng)應(yīng)用為目的，將知識(shí)考試與能力考核相結(jié)合，使課程考核真正能夠?qū)W(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行全面測(cè)試。
四、結(jié)束語(yǔ)
