時間：2022-03-12 22:55:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇機關(guān)單位辦公室，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
辦公室是一個綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，對上對下、對內(nèi)對外都有大量的工作要做。有人把辦公室主任比喻為參謀長、總調(diào)度，是執(zhí)行官，對于辦公室主任來說，擺平就是水平，搞定就是穩(wěn)定，無事就是本事，人緣就是資源，酒量就是力量。下面是小編收集整理的機關(guān)單位辦公室主任的心聲，歡迎大家閱讀。
我是單位的辦公室主任，在外人看來，我已經(jīng)算是混的不錯的了。但只有我自己知道，辦公室主任真不是那么好當(dāng)?shù)摹?/p>
眾所周知，辦公室主任是一個特殊的崗位，有人把它描述為“大事、小事、事事纏身”“上級下級同級級級來找”。因此，辦公室主任不是一個清閑的崗位，更多由辦公室主任的特點決定的。
一是細碎性。辦公室工作比較細，特別注重細節(jié)，大到各種會議，小到單位的一紙一筆，辦公室主任都要心中有數(shù)。
二是繁雜性。單位各種大事小事、急事要事容易交織在一起，各種會議、資料、信息比較多。
三是綜合性。辦公室是一個綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，對上對下、對內(nèi)對外都有大量的工作要做。有人把辦公室主任比喻為參謀長、總調(diào)度，是執(zhí)行官，對于辦公室主任來說，擺平就是水平，搞定就是穩(wěn)定，無事就是本事，人緣就是資源，酒量就是力量。
四是服務(wù)性。辦公室主任有時充其量是一個服務(wù)員的角色，端茶倒水、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾，各項工作也要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。單位職工的辦公設(shè)備壞了也要及時聯(lián)系他幫忙修理，真的就像一個管家。
鑒于辦公室主任崗位的特殊性，致使辦公室主任包含著各種苦。
1.苦在“家”與“業(yè)”的矛盾。辦公室主任工作忙，這就使得辦公室主任容易受到來自里里外外的各種委屈。這些困擾來自領(lǐng)導(dǎo)、家人和同事。雖然，他們是單位的“參謀長”和“后勤部長”，他們經(jīng)常初入機關(guān)內(nèi)外、伴隨領(lǐng)導(dǎo)左右，迎來送往，這些便成了權(quán)利的象征。因此，很多親戚朋友就會找上門來，把辦公室主任當(dāng)做能人，當(dāng)然，很多時候不可能有求必應(yīng)，于是便要背上“六親不認(rèn)”的罵。久而久之，辦公室主任就成了親朋好友眼中的“冷面人”。
2.來自于部門領(lǐng)導(dǎo)的“離”與“間”。辦公室是各種關(guān)系的樞紐站，辦公室主任要處理上下左右、方方面面的關(guān)系。而，很多部門負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與辦公室主任職務(wù)對等、級別相當(dāng)。在工作開展中，會遇到一些阻力與不解。特別是對辦公室主任催辦的事項，往往都是推三阻四或等待觀望，甚至陽奉陰違，讓工作遲遲不能獲得進展，這常常讓辦公室主任左右為難。
3.來自于基層群眾的“糾”與“纏”。接待來訪群眾也是辦公室主任的一大任務(wù)，大部分群眾的來訪有因、有理，辦公室主任自然要為他們排憂解難。但是，也有一些屢次來訪、糾纏不休、蠻不講理的，讓人難以擺脫。應(yīng)付此類，耗費了辦公室主任的大量時間和精力。
辦公室主任責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，得罪誰也不能得罪辦公室主任。為什么?這是由辦公室主任的位置特征決定的。辦公室是機關(guān)的行政中樞，辦公室主任在兵頭將尾、溝通內(nèi)外、承上啟下的特殊位置。是對上的“助手”，對下的“領(lǐng)導(dǎo)”，對外的“管家”，是特殊崗位。下面是小編收集整理的淺談機關(guān)單位中為什么不能得罪辦公室主任，歡迎大家閱讀。
小王是單位入職不久的科員，工作能力強，但脾氣有點傲慢，單位他除了幾個大領(lǐng)導(dǎo)外，從不把其他人放在眼里。
前幾天，因為自己工作的事沒干好，被辦公室主任訓(xùn)了一頓。這不，捅了馬蜂窩，小王逢人就說：“你一辦公室主任有啥了不起?不就是一文字匠，充其量不過一服務(wù)員，我做錯了還輪不到你來教訓(xùn)我，要管也有我的直接領(lǐng)導(dǎo)。”后來，這話不小心傳到了辦公室主任的耳朵里。
其實，辦公室是機關(guān)的行政中樞，辦公室主任在兵頭將尾、溝通內(nèi)外、承上啟下的特殊位置。是對上的“助手”，對下的“領(lǐng)導(dǎo)”，對外的“管家”，是特殊崗位。辦公室主任也不是“文字匠”，“服務(wù)員”這么簡單。
辦公室主任責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，得罪誰也不能得罪辦公室主任。為什么?這是由辦公室主任的位置特征決定的。
1.得罪辦公室主任就是得罪大領(lǐng)導(dǎo)。
辦公室主任名義上不是領(lǐng)導(dǎo)，但他們勝似領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)賞識的人，是左右手，是心腹。如果你得罪一個領(lǐng)導(dǎo)的大紅人，別人再到領(lǐng)導(dǎo)那里煽風(fēng)點火一番，那你等于間接得罪了領(lǐng)導(dǎo)。
這是因為，辦公室是單位的參謀部，信息中心，承擔(dān)著上傳下達、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等任務(wù)。
有時候，辦公室主任做出的決定，就是代表單位大領(lǐng)導(dǎo)，如果違背，那你不就是得罪了大領(lǐng)導(dǎo)?此外，辦公室主任是領(lǐng)導(dǎo)的近臣，辦公室主任一句話都抵得上你辛苦忙活一年。如果得罪了辦公室主任，關(guān)鍵時刻不舉薦你，你等于白忙。
2.得罪辦公室主任等于給自己設(shè)阻。
在單位，信息、資源的占有量很重要，辦公室主任安排領(lǐng)導(dǎo)日程，協(xié)調(diào)綜合事項，單位動態(tài)了如指掌。
你找大領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，得先過這一關(guān)。由辦公室主任安排協(xié)調(diào)，如果你得罪了他，他要給你設(shè)阻，你又如之奈何?一般辦公室主任都是有能力之人。領(lǐng)導(dǎo)的難處他知道，領(lǐng)導(dǎo)有時候不方便與旁人說的困難、擔(dān)憂會跟他說...
如果得罪了他，你想獲得單位信息，人家就是不告訴你。此外，辦公室主任提拔幾率大，一不小心，今后成了你的頂頭上司，如果你得罪了他，那你今后的日子也艱難。
所以說：得罪了辦公室主任，就是拆自己的橋!
3.如果不小心得罪了辦公室主任該怎么辦?
首先要分析原因。如果是你的錯，你要勇敢面對現(xiàn)實，及時主動認(rèn)錯，也可間接讓你身邊的人傳遞認(rèn)錯，也許他們一句話能頂你很多句，對改善關(guān)系，彌補過錯，解釋誤會是有很大幫助的。
其次，你要通過工作中的良好表現(xiàn)，來展示自己“認(rèn)錯的姿態(tài)”，以真誠的心態(tài)拉近彼此的距離，多向領(lǐng)導(dǎo)請教，努力學(xué)習(xí)、提升自己的能力，去掉身上的棱角，打磨成符合機關(guān)工作的模樣。以積極的姿態(tài)展現(xiàn)自我!
市政府召開這次市直機關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作會議，主要任務(wù)是安排部署市直機關(guān)單位即將搬遷到北辛商務(wù)中心統(tǒng)一辦公后，加強對各單位現(xiàn)使用的國有資產(chǎn)的管理工作，動員市直機關(guān)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好搬遷期間資產(chǎn)管理工作，確保國有資產(chǎn)有序管理、統(tǒng)一處置。剛才，*同志傳達了市政府辦公室《關(guān)于切實做好市直機關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理工作的通知》，*同志傳達了紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)明市級機關(guān)搬遷紀(jì)律的的通知》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好市直機關(guān)單位搬遷資產(chǎn)管理工作，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強做好市級機關(guān)單位國有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感
大家知道，為進一步改善市直機關(guān)單位的辦公環(huán)境，20__年，市委、市政府決定以市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為投資主體，建設(shè)北辛商務(wù)中心。市直機關(guān)單位集中到商務(wù)中心辦公后，對搬遷后的各部門、各單位現(xiàn)使用的房地產(chǎn)及辦公設(shè)施統(tǒng)一處置，用于償還城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。經(jīng)過近3年的緊張運作和精心施工，北辛商務(wù)中心即將建成使用，并統(tǒng)一配置了辦公家具，近期市直機關(guān)單位將分批分期遷入北辛商務(wù)中心集中辦公。為加強對陸續(xù)搬遷單位現(xiàn)使用資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)不流失，市委、市政府決定對搬遷單位的資產(chǎn)進行嚴(yán)格管理，全面開展清產(chǎn)核資，進行統(tǒng)一處置。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識清產(chǎn)核資和對有關(guān)資產(chǎn)進行統(tǒng)一處置的重要性和必要性。
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)，主要是依靠財政撥款形成的。行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，是國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，能否做到“合理、節(jié)約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。
首先，在市直機關(guān)單位開展搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資是遷入北辛商務(wù)中心集中辦公前的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重大舉措。搞好市直機關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于摸清行政事業(yè)單位的資產(chǎn)“家底”，便于進一步加強和規(guī)范對比行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理。開展清產(chǎn)核資，核實各部門、各單位占有、使用的國有資產(chǎn)數(shù)量，摸清國有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)等，將一切理應(yīng)歸屬國家所有、政府支配的資產(chǎn)，都納入國有資產(chǎn)管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴(yán)、損失浪費等問題。只有摸清資產(chǎn)“家底”，才能建立健全與財政經(jīng)常性預(yù)算支出相銜接的管理制度；才能便于進一步加強資產(chǎn)管理，并合理安排行政事業(yè)單位的經(jīng)費，節(jié)減財政支出。
其次，搞好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，有利于解決資產(chǎn)管理上存在的問題，建立適應(yīng)新形勢的資產(chǎn)管理制度。改革開放以來，我市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，各部門、各單位資產(chǎn)數(shù)量增加迅猛，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。現(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設(shè)施和儀器，還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性。應(yīng)該說這些變化，對于提高行政事此文來源于文秘站網(wǎng)：業(yè)單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時，也暴露出各部門單位在資產(chǎn)管理工作上存在的問題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬目不健全，還存在著賬外資產(chǎn)的問題；有些行政事業(yè)單位管理不嚴(yán)，財產(chǎn)“購、管、用”及定期清查脫節(jié)，存在損失浪費現(xiàn)象；有些行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用的社會化程度較低，存在著閑置現(xiàn)象，而且調(diào)劑困難；有些資產(chǎn)形成的渠道混亂，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。開展清產(chǎn)核資，可以解決這些管理上存在的問題，建立起完善的資產(chǎn)管理制度。
其三，搞好搬遷期間國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及統(tǒng)一處置工作，是解決北辛商務(wù)中心工程建設(shè)資金問題的現(xiàn)實需要。整個北辛商務(wù)中心總投資近2.2億元，全部由城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資建設(shè)，特別是建成后又千方百計投入資金，統(tǒng)一配備了辦公家具、空調(diào)等設(shè)備。解決北辛商務(wù)中心的投入問題，償還融資貸款，很重要的一個方面，就是盤活搬遷進入商務(wù)中心辦公的各單位的房地產(chǎn)及辦公資產(chǎn)，統(tǒng)一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產(chǎn)均已由市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司抵押貸款，現(xiàn)在將集中解決處理各單位的國有資產(chǎn)，促進資產(chǎn)的整合利用，發(fā)揮最大的效益。
因此，各部門、各單位要切實統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識在北辛商務(wù)中心投入使用之際對各單位資產(chǎn)清產(chǎn)核資集中處置的重大意義，認(rèn)真開展好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的清查核實工作，建立健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制和管理辦法，加強日常監(jiān)管，配合搞好處置管理，切實把資產(chǎn)管理工作當(dāng)成一件大事抓緊抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，扎實搞好搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作
為做好市直機關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作，市政府專門研究了加強資產(chǎn)管理的意見，并以政府辦公室通知的形式下發(fā)。各部門、各單位要嚴(yán)格按照市政府要求，扎扎實實地搞好本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作，具體工作中，要把握好以下三個環(huán)節(jié)：
一是全面組織好清產(chǎn)核資、登記造冊。就是要對資產(chǎn)情況進行全面調(diào)查摸底，即對單位占用的所有國有資產(chǎn)進行清理和核實，并進行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記；對單位資產(chǎn)盤盈盤虧及資產(chǎn)損失等問題，按政策規(guī)定核實后進行賬務(wù)處理；要針對清產(chǎn)核資中暴露的問題，建立相應(yīng)的管理制度，健全各項規(guī)章制度，進一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，提高行政事業(yè)單位管理水平。各部門各單位的清產(chǎn)核資工作要以今年7月31日為時間基點，各部門、各單位所有資產(chǎn)（包括已入賬或尚未入賬的實物資產(chǎn)）均應(yīng)列入填報范圍并進行清理、核實。同時，要按照“統(tǒng)一部署、單位實施、財政復(fù)核”的原則，從現(xiàn)在開始組織實施，到8月上旬全部清查結(jié)束。清產(chǎn)核資中要遵守“兩項紀(jì)律”。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持做到不重不漏，對納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門、單位，全面進行清查核實；要堅持做到全面清查，見物就點，見賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅持實事求是，嚴(yán)格把握所有權(quán)界定的政策，不要將國有資產(chǎn)化為集體所有、個人所有。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，各部門、各單位都要如實清查填報，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)工作走過場，乘機轉(zhuǎn)移、虛報瞞報、隱匿、私分、侵吞國有資產(chǎn)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，由市紀(jì)委、監(jiān)察局分別進行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。
二是嚴(yán)格看管，落實資產(chǎn)使用看管責(zé)任制。有關(guān)單位搬遷后，要加強對未搬遷資產(chǎn)的管理，明確專人看管、 保護，必要時做到24小時輪流值班，確保在市里統(tǒng)一處置前資產(chǎn)不流失，按清產(chǎn)核資的數(shù)量交給市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處置。清產(chǎn)核資后，嚴(yán)禁各單位私自轉(zhuǎn)移、處置國有資產(chǎn)，對發(fā)現(xiàn)與資產(chǎn)清查不相符，擅自處置的，將嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是統(tǒng)一處置。凡進入北辛商務(wù)中心集中辦公的市直黨政群機關(guān)的資產(chǎn)，將交由市財政局統(tǒng)一處置。市財政局要認(rèn)真研究制訂資產(chǎn)處置的方案，確保資產(chǎn)處置穩(wěn)妥和處置效益的最大化。處置后的資產(chǎn)收益用于償還市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司建設(shè)北辛商務(wù)中心的融資貸款。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律，確保搬遷資產(chǎn)管理及清產(chǎn)核資工作取得實效
這次市直機關(guān)單位搬遷期間資產(chǎn)管理及行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時間緊迫，政治性、紀(jì)律性強，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保不出現(xiàn)任何問題。為此，市里成立了市直機關(guān)單位資產(chǎn)清查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，財政局*局長任副組長，幾大家辦公室副主任和各有關(guān)部門、單位的分管同志為成員，牽頭指導(dǎo)組織好這次清產(chǎn)核資和資產(chǎn)處置工作。
各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員，周密部署，協(xié)作配合，真正形成工作合力，共同完成各項任務(wù)目標(biāo)。各部門、各單位都要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上組織、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作。同時，要建立相應(yīng)的工作班子，指定具有相關(guān)知識技能、工作經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)扎實的人員專門負(fù)責(zé)本部門、本單位的清產(chǎn)核資工作。特別要克服時間緊、任務(wù)重等困難，以秉公、科學(xué)、求真、務(wù)實的態(tài)度，采取有效措施，保證清產(chǎn)核資工作的順利進行。要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真如實地進行清查填報，不得走過場、搞形式、虛于應(yīng)付。各主管部門要精心組織，狠抓落實，嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好本部門范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資工作，確保按時按質(zhì)完成。要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，資產(chǎn)處置涉及到部門利益，更是干部職工關(guān)注的敏感問題，必須嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)妥處置，確保不出現(xiàn)不良社會影響。要正確對待資產(chǎn)處置問題，教育引導(dǎo)單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國有資產(chǎn)管理制度的工作，體現(xiàn)出市直機關(guān)單位工作人員的良好素質(zhì)。
紀(jì)檢、監(jiān)察、財政部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助部門、單位切實做好清產(chǎn)核資工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局已就這次清產(chǎn)核資及資產(chǎn)清查工作提出了紀(jì)律要求，各部門、各單位要認(rèn)真遵守執(zhí)行。同時，要加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策、制度和各項工作要求，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，全面完成清產(chǎn)核資工作。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、頂風(fēng)而上的單位和個人，要依法依紀(jì)追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
的精神，特制定本實施細則。
一、參加職工養(yǎng)老保險的范圍及對象，
1、我縣黨政機關(guān)、審判、檢察機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位及擔(dān)
負(fù)行政職能的企業(yè)主管部門的國家干部、聘用制干部。
2、上述單位中的全民(集體)固定工、勞動合同制工人，經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)的計劃內(nèi)臨時工。
二、養(yǎng)老保險基金的來源和提取標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)老保險基金的來源
全額預(yù)算機關(guān)、事業(yè)單位在編職工養(yǎng)老保險基金列同級財政預(yù)算。經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)使用的計劃內(nèi)臨時工的養(yǎng)老保險基金列預(yù)算外或從單位包干經(jīng)費結(jié)余中解決。
差額補貼事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險基金按差額補貼比例，部分列入同級財政預(yù)算，部分從自有資金中列支。經(jīng)人事、編制、勞動部門批準(zhǔn)使用的計劃內(nèi)臨時工的養(yǎng)老保險基金在自有資金中解決。
自收自支單位的養(yǎng)老保險基金在營業(yè)外或業(yè)務(wù)費用中支出。
2、養(yǎng)老保險基金的提取標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老保險基金總的提取率為全部職工工資總額的25.5%。其中：
全額單位：同級財政負(fù)擔(dān)24%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；
差額單位：同級財政負(fù)擔(dān)14.4%，單位負(fù)擔(dān)9.6%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；
財政負(fù)擔(dān)比例隨政策變化而及時調(diào)整。
自收自支單位：單位負(fù)擔(dān)24.0%，個人負(fù)擔(dān)1.5%；
工資總額的構(gòu)成以國家統(tǒng)計局的規(guī)定為準(zhǔn)。
三、養(yǎng)老保險基金的收繳與撥付辦法
1、養(yǎng)老保險基金的收繳
個人負(fù)擔(dān)全額預(yù)算單位和差額預(yù)算單位應(yīng)由同級財政負(fù)擔(dān)的部分，由縣財政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所列入當(dāng)年預(yù)算，并在每季度的第一個月的10日前，直接將本季度的養(yǎng)老保險基金撥付給縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理處。單位負(fù)擔(dān)部分和個人繳納部分由各單位在每季度第一個月10日前填報《阜寧縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金結(jié)算表》，報縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處。經(jīng)審核后，養(yǎng)老保險機構(gòu)開出《機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金委托收款憑證》，委托養(yǎng)老保險管理處所在開戶行代收。當(dāng)月25日前養(yǎng)老保險管理機構(gòu)與銀行結(jié)算。
2、養(yǎng)老保險基金的撥付
機關(guān)、事業(yè)單位離退休(退職)人員養(yǎng)老保險基金由養(yǎng)老保險管理機構(gòu)審核后委托銀行撥付，支付標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國發(fā)[1978]104號文件以及勞保條例、省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放的費用包括：①基本離、退休費；②按國發(fā)[1978]104號文辦理退職人員的退職生活費；③職工離、退休(職)后按規(guī)定可享受的各項補貼；④離休干部交通費、護理費、每年一次性增發(fā)1-2個月生活補助費。各單位不得擅自改變支付標(biāo)準(zhǔn)。以后離退休(職)人員人數(shù)增減及這些人員離退休(職)費的增減，憑有關(guān)部門審批手續(xù)進行變更。各單位不得少報、漏報、虛報和冒領(lǐng)。
四、管理及其它
1、凡納入我縣機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險范圍的單位和對象，均從1995年8月1日起向縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處投保。原已參加勞動部門養(yǎng)老保險的機關(guān)，事業(yè)單位職工從8月1日起，應(yīng)將其投保的養(yǎng)老保險金連同利息全部劃歸縣機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處。1995年8月1日后從外縣或企業(yè)調(diào)入我縣機關(guān)、事業(yè)單位的職工，未參加養(yǎng)老保險的，其新單位應(yīng)按規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，個人按1.5%補交，其余由單位補足。已參加養(yǎng)老保險的，從調(diào)進之日起，按新標(biāo)準(zhǔn)銜接。
2、新批準(zhǔn)建立的機關(guān)、事業(yè)單位的職工，凡屬上述范圍的對象，從發(fā)薪之日起即參加養(yǎng)老保險。原已參加養(yǎng)老保險的人員所繳納
的養(yǎng)老保險基金同時劃入，投保時間前后合并計算。，
3、新參加工作人員在辦理錄、聘用手續(xù)時，必須同時辦妥養(yǎng)老保險手續(xù)。未參加投保的工作年限退休、退職時不能視為連續(xù)工齡。
4、實行養(yǎng)老保險制度的單位，離、退休(職)人員與單位關(guān)系不變，單位應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)離、退休(職)人員的管理、學(xué)習(xí)和醫(yī)療費、安家費、特需費、旅游費、福利費、房屋修繕費及離休、退休(職)人員死亡后的喪葬費、撫恤費、一次性困難補助費、遺屬困難補助等費用。
5、參加保險的人員調(diào)動工作單位應(yīng)及時通知養(yǎng)老保險機構(gòu)，其個人和原單位繳納的養(yǎng)老保險基金全部劃轉(zhuǎn)到新單位，并由新單位繼
續(xù)參加保險。單位工作人員人數(shù)變化或工資額變動應(yīng)填報人員增減或
工資變動情況表。
6、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險管理處的財務(wù)管理，接受縣財政
和審計部門的監(jiān)督。具體財務(wù)核算業(yè)務(wù)同時接受上級人事、財政部門
的指導(dǎo)和監(jiān)督。
本細則的實施日期與《暫行辦法》相同。細則由縣人事局和財政局負(fù)責(zé)解釋。
我們通過落實機構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個到位工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機構(gòu)落實到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實際，適時成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，改進工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。
事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計劃進行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實際，采取靈活多樣的形式，全方位進行了宣傳引導(dǎo)。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進行宣傳，重點學(xué)習(xí)網(wǎng)上年檢的相關(guān)操作流程及上級制定的各項政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費渠道等信息及時在__報、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。
在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式，加強對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時督促，加強審核力度，及時按區(qū)登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進行組織機構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財政開戶、稅務(wù)登記、社會保險、國有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動事宜；通過加強與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使部門職責(zé)分工進一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。
為保證事業(yè)單位法人登記的真實性、準(zhǔn)確性、合法性，我們在工作中重點把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的，暫緩登記。二是材料驗收關(guān)。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時嚴(yán)格對照機構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進行審核，對不符合要求的及時更改。四是發(fā)證關(guān)。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設(shè)施，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時查閱。
一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機關(guān)詳細上報開展業(yè)務(wù)活動的情況，資產(chǎn)損益情況等7個方面的主要內(nèi)容。但在實際操作中，登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，對報告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實
第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房分配貨幣化，根據(jù)《云南省深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》精神，制定本辦法。
第二條 住房補貼是國家和單位對職工支付的具有工資性質(zhì)的住房消費資金，由基本住房補貼和工齡住房補貼兩個部分組成。住房補貼用于職工購房、建房，以及歸還向國有商業(yè)銀行申請的個人住房抵押貸款等。
第三條 實施住房補貼，應(yīng)按國家統(tǒng)一政策規(guī)定，充分考慮財政和單位的承受能力，積極穩(wěn)妥，量力而行，逐步推行。實施條件不成熟、補貼資金不落實的地方可暫緩實施或分步實施。
各地實施住房補貼時，要充分考慮住房公積金補助情況，并注意兼顧實行貨幣分房的職工與實行實物分房的職工之間的購房負(fù)擔(dān)和受益基本一致。
第四條 本辦法適用于云南省行政轄區(qū)內(nèi)的國家機關(guān)和財政全額補助的事業(yè)單位。財政部分補助、無補助事業(yè)單位根據(jù)自身實際，決定是否實行住房補貼。
第二章 職工住房補貼的范圍和對象
第五條 住房補貼的范圍。停止住房實物分配后，房價收入比在4倍（含4倍）以上的市（縣），可以對無房職工和住房面積（指建筑面積，下同）未達到當(dāng)?shù)刈》垦a貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放住房補貼。
當(dāng)?shù)胤績r收入比在4倍以下的市（縣）不得實行住房補貼。
第六條 住房補貼的對象。在實施住房補貼地區(qū)的國家機關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位工作的正廳級及以下職工，符合下列條件的，可以給予住房補貼：
1.本人及配偶均未享受過福利性實物分房；
2.已享受過福利性實物分房，但住房面積未達到規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。
福利性實物分房指按原房改政策購買原公有住房，購買安居工程住房、解危解困住房、國家或單位給予了補貼的集資建房、合作建房等。福利性實物分房不包括租住按規(guī)定不能出售的公有住房。
住房面積已達到規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，不再發(fā)放住房補貼。
第三章 住房補貼標(biāo)準(zhǔn)
第七條 住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。各市（縣）可按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件確定職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，但最高住房補貼面積不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)。
1.國家機關(guān)：
一般干部70平方米；
科級干部80平方米；
處級干部100平方米；
廳級干部130平方米。
2.事業(yè)單位：
初級技術(shù)職務(wù)、技師以下技術(shù)工人、普通工人70平方米；
中級技術(shù)職務(wù)、技師80平方米；
副高級技術(shù)職務(wù)、高級技師4年以下90平方米；
副高級技術(shù)職務(wù)、高級技師4年及4年以上100平方米；
正高級技術(shù)職務(wù)120平方米。
省級和昆明市機關(guān)事業(yè)單位處以上干部的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分正副職；其他地方科及科以上干部住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)是否區(qū)分正副職，由各級自行確定。
國家機關(guān)的人員按行政職務(wù)進行補貼；事業(yè)單位中同時具有行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)的人員只能選擇一種標(biāo)準(zhǔn)。
住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)只適用于計算住房補貼數(shù)額。
第八條 住房補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。
1.基本住房補貼。無房和住房不達標(biāo)職工的每平方米基本住房補貼額為：經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟適用住房平均價格除以2，與每平方米職工個人平均負(fù)擔(dān)額之差。職工平均負(fù)擔(dān)額按1997年本級職工年平均工資的4倍除以60平方米計算。
2.工齡住房補貼。1995年12月31日以前參加工作并且符合享受基本住房補貼條件的職工，可計付工齡住房補貼。
工齡住房補貼額的計算方法是，原房改政策的工齡折扣、受補貼職工1995年12月31日前的工齡（年）與應(yīng)補貼面積之積。
工齡住房補貼與基本住房補貼一并發(fā)放。
實行貨幣化分房后，每平方米經(jīng)濟適用住房房價中，扣除國家和單位配給的住房補貼和住房公積金，職工個人平均負(fù)擔(dān)額不得低于按房改成本價售房時的個人負(fù)擔(dān)額，并且不得低于房價的28％。當(dāng)?shù)芈毠€人平均負(fù)擔(dān)比例低于28％的，按28％的個人負(fù)擔(dān)比例計算當(dāng)?shù)刈》垦a貼標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 住房補貼以按月發(fā)放為主，一次性補貼為輔。
按月補貼方式，指各市（縣）在當(dāng)?shù)卮_定的補貼年限（最長不超過25年，即300個月）按月向符合補貼條件的人員發(fā)放住房補貼。為簡化計算，對于享受按月發(fā)放住房補貼的無房職工，各地可將住房補貼額折算為工資的一定比例，按月隨工資發(fā)放。
一次性補貼方式，指對離退休職工、達到一定工齡的職工等，將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性發(fā)放。
第十條 對無房職工發(fā)放全額補貼，即按與受補貼職工職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補貼。對面積不達標(biāo)準(zhǔn)的職工，按受補貼職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與實有住房面積之差發(fā)放住房補貼。
第十一條 住房不達標(biāo)的雙職工，均以已享受的實物分配的住房面積為基準(zhǔn)，按與各自的行政（技術(shù)）職務(wù)相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)計算住房補貼。住房補貼由職工所在單位支付。
第十二條 同一市（縣）的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。省級單位與昆明市，地、州、市級單位與所在市（縣）要采取相同的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，不宜有差別。
駐外單位執(zhí)行單位所在地的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 住房補貼的資金來源和管理
第十三條 國家機關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位住房補貼的資金來源，按“分級負(fù)責(zé)、財政與單位合理負(fù)擔(dān)”的原則，由財政部門會同實施單位統(tǒng)籌解決。
國家機關(guān)和經(jīng)費由財政全額補助的事業(yè)單位，住房補貼由財政部門核定，先從單位公有住房出售收入等住房基金、事業(yè)收入和其他自有資金中列支，不足部分由同級財政部門列入預(yù)算統(tǒng)一撥付給受補貼單位。
財政部門負(fù)擔(dān)的住房補貼資金，由原財政安排給計委用于住房建設(shè)的資金，以及財政直接安排給單位用于住房建設(shè)和修繕的資金等轉(zhuǎn)化。實行住房補貼后，財政不再安排住房建設(shè)資金，也不再向單位撥付建（購）房資金。
第十四條 各國家機關(guān)和全額補助事業(yè)單位須提出書面申請，經(jīng)同級財政部門會同房改部門審核，落實住房補貼資金來源以及補貼對象等基本情況后，確定為住房補貼實施單位。
住房補貼實施單位應(yīng)按同級財政部門的要求編制報送本單位住房補貼預(yù)算，并提交有關(guān)無房職工和住房不達標(biāo)職工的住房情況及有關(guān)憑證，以及房改部門的審查意見，經(jīng)財政部門審核符合條件的，予以撥付住房補貼資金。
住房補貼實施單位應(yīng)在年度終了時，編制單位住房補貼財務(wù)收支決算，并及時報送同級財政部門。
第十五條 各級財政、審計、監(jiān)察和建設(shè)部門要加強協(xié)調(diào)配合，加強對住房補貼發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處住房補貼管理中的違紀(jì)違法行為，保證住房補貼資金合理使用。
第十六條 住房補貼實施單位應(yīng)建立本單位職工住房檔案，記錄職工的住房情況以及職工住房補貼的發(fā)放情況，并且記入職工人事檔案。單位在申報住房補貼時，必須如實提供有關(guān)情況，嚴(yán)禁弄虛作假。單位要將本辦法和住房補貼的有關(guān)規(guī)定，以及職工的住房情況、住房補貼的發(fā)放情況向職工公開，接受群眾監(jiān)督。
群眾有權(quán)向有關(guān)部門反映和舉報住房補貼管理中存在問題。對于提供重要線索，協(xié)助有關(guān)部門查處違紀(jì)違法行為的舉報人員，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。
第十七條 個人以不實情況騙取住房補貼，除追回有關(guān)資金外，情節(jié)較輕的，處以違規(guī)金額2－5倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位違規(guī)將住房補貼資金用于其他用途，除追回有關(guān)資金外，可給予暫停撥付住房補貼等預(yù)算撥款的處罰，并按有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律進行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第五章 住房補貼的支付和轉(zhuǎn)移
第十八條 住房補貼實施單位應(yīng)在每月發(fā)放工資的同時發(fā)放住房補貼。
第十九條 在實施住房補貼后進入受補貼單位工作的職工，從計發(fā)工資的當(dāng)月開始計算住房補貼。
第二十條 受補貼職工行政職務(wù)或技術(shù)職務(wù)發(fā)生變動的，從變動的次月起按新的職務(wù)計發(fā)住房補貼，但已領(lǐng)取一次性補貼的職工不得重新計發(fā)。
第二十一條 受補貼職工調(diào)動工作的，調(diào)出單位從辦結(jié)調(diào)離手續(xù)的次月起停發(fā)其住房補貼，并報同級財政部門備案。調(diào)入單位從予以發(fā)放工資的當(dāng)月起，按本單位實行的補貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)其住房補貼，并應(yīng)根據(jù)職工人事檔案中記錄的住房補貼發(fā)放情況，扣除調(diào)出單位已予計發(fā)補貼的年限。在原單位已接受過一次性補貼的職工，調(diào)入單位不再予以計發(fā)住房補貼。
第二十二條 受補貼職工與單位終止勞動關(guān)系（包括離職、辭職或被辭退、開除）的，從終止勞動關(guān)系的次月起停止計發(fā)住房補貼。
第二十三條 受補貼職工離退休時，如仍未領(lǐng)足規(guī)定年限住房補貼，可按離退休時的職級待遇一次性發(fā)放剩余年限的住房補貼，但累計發(fā)放額不得超過按當(dāng)?shù)匮a貼年限計算應(yīng)發(fā)的補貼數(shù)。
離退休前未實行住房補貼，且離退休后符合發(fā)放條件的職工，由原工作單位根據(jù)本人工齡情況，按離退休時的職級待遇，一次性發(fā)放住房補貼，但補貼額不得超過按當(dāng)?shù)匮a貼年限計算應(yīng)發(fā)的補貼數(shù)。
第二十四條 在領(lǐng)取住房補貼期間去世的職工，從去世的次月起停止計發(fā)住房補貼。若去世職工未領(lǐng)足按實際工齡計算應(yīng)得的住房補貼，可將其應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性支付給其合法繼承人或受遺贈人。
第二十五條 工齡在25年（含25年）以上的在職職工，可以在購房時申請將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性發(fā)放，但已計發(fā)的部分不得重復(fù)計發(fā)。
原住房基金結(jié)余較多的單位，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可對住房不達標(biāo)職工一次性發(fā)放住房補貼。
第二十六條 對于因離婚而造成無房或住房不達標(biāo)的職工，不再發(fā)放住房補貼，所需住房消費資金通過離婚時分割的財產(chǎn)或法院判決的財產(chǎn)所得解決。
第二十七條 受補貼職工因婚姻等原因獲得按原房改政策分配的住房，或者購買第六條規(guī)定的福利性實物分房，且住房面積已達到規(guī)定住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，不再發(fā)放住房補貼；住房面積仍未達到應(yīng)有面積的，從次月起按現(xiàn)有面積計發(fā)住房補貼；獲得住房以前多領(lǐng)的住房補貼，從次月起計發(fā)的補貼額中扣除。
第六章 附則
第二十八條 實行住房補貼的市（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制訂當(dāng)?shù)刈》垦a貼支付辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。省級國家機關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位的住房補貼支付辦法，由省財政廳擬定后報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 實施住房補貼后，各地若因住房標(biāo)準(zhǔn)、職工收入、經(jīng)濟適用住房房價等因素的變化而對住房補貼標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十條 財政部分補助和無補助的事業(yè)單位，按本辦法制定單位住房補貼實施辦法，執(zhí)行當(dāng)?shù)刈》垦a貼標(biāo)準(zhǔn)，由上級行政主管部門審核并報同級房改部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房補貼資金由單位負(fù)擔(dān)，從本單位公有住房出售收入等住房基金、事業(yè)收入及其他自有資金中列支。
第三十一條 住房補貼是住房消費專項資金，是原福利性實物分房的轉(zhuǎn)化，不計入稅基和繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)。
第三十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自一九九九年一月一日起執(zhí)行。
附件：住房補貼有關(guān)計算公式一、房價收入比房價收入比＝當(dāng)?shù)亟ㄖ娣e為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格÷當(dāng)?shù)?997年雙職工家庭平均工資。
二、住房補貼標(biāo)準(zhǔn)
1.每平方米基本住房補貼額＝經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟適用住房平均價格（元）÷2－1997年職工年平均工資×4÷60（平方米）。
2.每平方米工齡住房補貼額＝原房改政策的工齡折扣（元／平方米）×1995年12月31日以前的工齡（年）。
3.住房補貼＝基本住房補貼＋工齡住房補貼。
三、全額補貼、差額補貼和一次性補貼
1.全額補貼。
每月住房補貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a貼額＋每平方米工齡住房補貼額）×與受補貼人員職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)÷應(yīng)補貼總月數(shù)。
2.差額補貼。
每月住房補貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a貼額＋每平方米工齡住房補貼額）×應(yīng)補貼面積÷補貼總月數(shù)。
應(yīng)補貼面積＝與受補貼人員職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)－實有住房面積。
3.退休職工、25年以上工齡在職職工的一次性補貼。
一次性發(fā)放的住房補貼額＝受補貼職工每月住房補貼額×（住房補貼發(fā)放年限總月數(shù)－已補貼總月數(shù)）。
一、 辦市場存在的問題
其一，脫離實際情況，只建不管。
社會辦市場由于主辦方缺乏實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致市場內(nèi)攤床修建過密、通道過窄，造成市場混亂，“有地?zé)o人”。就寺兒卜管區(qū)新地號市場而言，8000平方米的市場，僅水泥攤床就修建了4000延長米，而且布局還不盡合理，使部分?jǐn)偞沧越ㄊ袌鲆詠硎冀K閑置，其它通行方便的地方還人滿為患，經(jīng)營者長期欺街占道經(jīng)營，市區(qū)兩級人大代表多次提出意見工商所多次起早貪晚出動人力整治，但效果卻不是很明顯。
其二，管理素質(zhì)低下，管理上隨意性大。
社會辦市場絕大多數(shù)是主辦單位雇用臨時人員來管理，這些臨時人員中大部分又是親屬或朋友，文化水平低，缺乏管理經(jīng)驗，又未經(jīng)過專門培訓(xùn)，素質(zhì)低形象差，在管理中隨意性大，給親朋好友留床、讓當(dāng)?shù)亍盎旎臁闭加煤梦恢茫踔琳加檬袌鐾ǖ澜?jīng)營等問題時有發(fā)生，導(dǎo)致業(yè)者怨聲載道。更有甚者，個別管理人中借助管攤床分配之機，目中無人，管理粗暴，業(yè)者敢怒不敢言，反感極大，在管理中顯失公正。
其三，設(shè)施不配套，只管收錢。
市場各項服務(wù)設(shè)施是市場的重要組成部分，社會辦市場特別是在農(nóng)村興建的露天市場，廣播器材等相關(guān)設(shè)施沒有，就連最基本的市場大門有些地方設(shè)置的也不盡合理，只能進不能出，或者說出入非常不便，就寺兒卜管區(qū)的新地號、寺兒卜市場都是這樣，導(dǎo)致市場內(nèi)地閑置等等。
全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的計劃管理，強化政府人事部門宏觀調(diào)控職能，使計劃管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，特制定本暫行辦法。
第二條 全民所有制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃（以下簡稱計劃），是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，在國家勞動工資計劃中單列，由各級政府人事部門負(fù)責(zé)編制和管理，實行統(tǒng)一計劃，分級管理。
第三條 計劃管理范圍是：
（一）各級國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體；
（二）上述機關(guān)、團體所屬的事業(yè)單位；
（三）國家規(guī)定的其他應(yīng)納入機關(guān)、事業(yè)單位計劃管理的部門和單位。
第四條 計劃工作的基本任務(wù)：
（一）貫徹執(zhí)行計劃期黨和國家提出的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展任務(wù)和重大方針政策。
（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃要求，編制機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)、工資總額的長期規(guī)劃和年度計劃，合理確定機關(guān)、事業(yè)單位的職工人數(shù)和工資總額增長幅度。
（三）貫徹按勞分配原則，合理確定調(diào)整部門、地區(qū)以及各類人員之間的工資關(guān)系。
（四）按照節(jié)約、高效的原則，合理配置人力資源，調(diào)整職工隊伍的布局和結(jié)構(gòu)，促進人才合理流動。
（五）根據(jù)經(jīng)濟體制和政治體制改革的要求，不斷改革和完善計劃管理體制。
第二章 計 劃 指 標(biāo)
第五條 計劃由下列主要指標(biāo)構(gòu)成：
（一）基期末預(yù)計到達數(shù)；
（二）計劃期計劃增加（減少）數(shù)；
（三）計劃期末計劃到達數(shù)。
第六條 計劃期職工人數(shù)增減包括：
（一）新增職工：
1.國家統(tǒng)一分配的人員；2.社會招收人員；3.調(diào)入人員；
4.成建制劃入的人員；5.其他人員。
（二）減少職工：
1.自然減員減少的人員；2.調(diào)出人員；3.成建制劃出的人員；4.其他人員。
第七條 計劃期工資總額增減包括：
（一）新增工資總額：
1.增加職工增資；2.轉(zhuǎn)正定級增資；3.工齡、教齡、護齡津貼增長；
4.國家統(tǒng)一安排的新增工資項目；5.上年增資項目翹尾；6.晉職晉級增資；
7.增加獎金；8.成建制劃入的工資額；9.國家規(guī)定的其他項目。
（二）減少工資總額：
1.減人減少工資；2.掉尾工資；3.減補員工資差額；
4.超編制單位的工資核減；5.成建制劃出的工資額；6.其他。
第三章 計劃編制
第八條 編制計劃須具備下列資料：
（一）基期計劃執(zhí)行情況；
（二）基期和計劃期國民生產(chǎn)總值、國民收入、社會總產(chǎn)值、社會勞動生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率預(yù)計到達數(shù)和計劃數(shù)；
（三）基期和計劃期社會商品零售物價指數(shù)、職工生活費用價格指數(shù)預(yù)計到達數(shù)和計劃數(shù)；
（四）基期城鄉(xiāng)居民生活水平變動情況及計劃期國家提高城鄉(xiāng)居民生活水平的有關(guān)政策、措施；
（五）計劃期各項事業(yè)發(fā)展計劃、重點發(fā)展領(lǐng)域及有關(guān)政策規(guī)定；
（六）就業(yè)結(jié)構(gòu)及職業(yè)需求結(jié)構(gòu)與數(shù)量；
（七）財政收支情況；
（八）行政事業(yè)經(jīng)費開支情況；
（九）機構(gòu)、編制定員情況；
（十）新增勞動力資源，特別是干部資源狀況及可供機關(guān)事業(yè)單位利用程度。
第四章 計 劃 報 批
第九條 報批計劃按下列程序和要求進行；
（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)的人事部門，根據(jù)人事部提出的編制計劃的指導(dǎo)原則和政策，按照國家下達的控制數(shù)字和表式要求結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，在計劃部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測分析自下而上地編制計劃草案，并附文字報告和詳細說明，于每年九月底以前報送人事部。同時，抄送同級計劃、勞動部門。
（二）人事部在匯總、審核各地區(qū)、各部門計劃草案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合平衡，提出分地區(qū)、分部門計劃建議方案。
（三）人事部通過一定形式聽取地區(qū)、部門意見后，對計劃建議方案進行必要的調(diào)整，按要求時間報國家計委，同時抄送勞動部，由國家計委綜合平衡后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）。
第五章 計劃的下達和調(diào)整
第十條 各地區(qū)、各部門在接到人事部下達的計劃后，應(yīng)盡快將計劃逐級下達到基層。
第十一條 各級人事部門在下達計劃的同時，應(yīng)將計劃抄送同級計劃、勞動部門和有關(guān)開戶銀行。
第十二條 各地區(qū)、各部門在執(zhí)行計劃過程中，如發(fā)現(xiàn)計劃與實際不符確需調(diào)整計劃時，應(yīng)于當(dāng)年八月底前向人事部提出調(diào)整計劃的報告，人事部應(yīng)及時批復(fù)。未經(jīng)人事部批準(zhǔn)，不得自行修改計劃。
第六章 計 劃 管 理
第十三條 凡屬本辦法《第七條》和《第八條》規(guī)定增加的職工和工資，均應(yīng)納入計劃管理范圍。未經(jīng)國家核準(zhǔn)不得超計劃增人、增資。
第十四條 根據(jù)編制定員確定增人指標(biāo)。凡已滿編或超編的單位，除國家另有規(guī)定外，一律不分配增人指標(biāo)。確需增人時，須先申請增加編制。超編單位要逐年核減其職工人數(shù)和工資總額。
第十五條 中央、國務(wù)院駐地方的機關(guān)和事業(yè)單位，根據(jù)工作需要和國家規(guī)定接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)復(fù)退軍人時，其勞動指標(biāo)由當(dāng)?shù)赜枰詣潛堋?/p>
第十六條 國家下達的年度計劃指標(biāo)（含自然減員指標(biāo)）除國家另有規(guī)定外不得跨年度使用。
第十七條 補充自然減員指標(biāo)，由各地區(qū)、各部門按照國家有關(guān)規(guī)定使用。
第七章 計劃的監(jiān)督與檢查
第十八條 各地區(qū)、各部門的人事部門應(yīng)根據(jù)計劃指標(biāo)，對計劃執(zhí)行情況定期進行檢查與考核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。每年集中檢查兩次：第一次在第三季度；第二次在下年的第一季度。每次的檢查結(jié)果（附詳細說明），以書面形式報送人事部。
第十九條 各級人事計劃部門，要制定具體指標(biāo)，定期對下級人事計劃部門的工作進行考核和評估。
第二十條 必須維護計劃的嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮審計、銀行等部門的監(jiān)督作用。對于亂開口子，超計劃增人增資的地區(qū)、部門，除在安排下年度計劃時，相應(yīng)核減其指標(biāo)外，還應(yīng)視情節(jié)輕重對責(zé)任單位，給予通報批評。對嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃、成績顯著的單位，給予表揚和獎勵。
第八章 計 劃 統(tǒng) 計
第二十一條 統(tǒng)計資料是編制計劃的重要依據(jù)，統(tǒng)計是檢查和控制計劃執(zhí)行情況的重要手段。各級人事部門必須按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地搜集、整理和分析統(tǒng)計資料，并及時報送有關(guān)部門，為研究問題，制定政策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
第九章 附 則
第二十二條 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
