時間：2022-05-29 20:38:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇論文工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一．選題原則
1．從本學科出發，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。
2．課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創新性的成果。
3．課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當的估計。
4．要結合導師的科研任務進行選題。
5．要根據研究方向及自己的基礎和特點，在查閱文獻和分析資料的基礎上提出論文題目或選題范圍，并與導師共同確定。
二．基本要求
1．查閱文獻資料博士生一般不應少于50篇，碩士生一般不應少于30篇。
2．博士生的開題報告在第三學期開學初進行，碩士生的開題報告在第四學期開學 初進行。
3．書寫格式：
(1) 論文題目（或選題范圍）
(2) 國內外在這一領域已進行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實用價值或理論意義以及可能達到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術路線
(5) 研究過程中預計可能遇到的困難或問題，并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻、資料（另附清單）
(7) 論文工作安排
一．選題原則
1．從本學科出發，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。
2．課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創新性的成果。
3．課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當的估計。
4．要結合導師的科研任務進行選題。
5．要根據研究方向及自己的基礎和特點，在查閱文獻和分析資料的基礎上提出論文題目或選題范圍，并與導師共同確定。
二．基本要求
1．查閱文獻資料博士生一般不應少于50篇，碩士生一般不應少于30篇。
2．博士生的開題報告在第三學期開學初進行，碩士生的開題報告在第四學期開學 初進行。
3．書寫格式：
(1) 論文題目（或選題范圍）
(2) 國內外在這一領域已進行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實用價值或理論意義以及可能達到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術路線
(5) 研究過程中預計可能遇到的困難或問題，并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻、資料（另附清單）
(7) 論文工作安排
體育教學工作計劃是依據課程標準各學段學習領域目標和水平目標規定的活動或內容要求，結合學生身心特點和學校場地設備等實際情況，科學、合理地規劃教學內容的教學文件。它是體育教師有目的、有計劃地組織實施課堂教學的主要依據，是全面實現運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五個領域目標、克服教學盲目性、片面性和隨意性的基本保證。
學校體育教學工作計劃主要有：學年教學工作計劃、學期教學工作計劃(教學進度)、單元教學工作計劃和課時工作計劃(教案)四種?，F依據課程標準各領域“水平一”的目標及其規定的活動和內容，對上述四種教學工作計劃的制訂方法及低年級教學計劃試舉例如下，僅供參考。
一、學年教學工作計劃的制訂
學年教學工作計劃也稱年度教學工作計劃，它是以年級為單位，依據國家規定的課程標準，結合學校實際和學生年齡特點，對全年教學內容和考核項目的規劃，是制訂學期教學計劃和其他教學計劃的依據。
(一)制訂學年教學工作計劃的思路
小學低年級學年教學計劃，是依據課程標準“水平一”各領域規定的活動和內容，選定具體的教學內容，并把這些教學內容合理地分配到兩個學年中去。然后，再根據學年授課周數、每周授課時數，以及每年級的各項教材及其設定的課時比例，合理地分配到兩個學期中去。并根據教材的性質、特點確定測試體能和動作技能的項目。
(二)方法和步驟
1.分析研究低年級學生的基本情況，加強計劃的針對性
在制訂低年級學年教學計劃時，教師應對一、二年級學生的情況有盡可能多的了解。一般說來，一年級小學生多數來自幼兒園，他們初步掌握了一些簡單的隊列隊形如站隊、立正、稍息、看齊、報數、原地轉等動作方法，以及踏步、走、跑、跳、投、攀爬等自然動作和活動性游戲等，但對體育的知識概念還不理解。因此在安排一年級教學內容時，要考慮學生的認知能力和動作基礎即接受能力。另外，還可以通過訪問幼兒園教師和檢測學生的體能情況以及與學生聊天、詢問等了解學生的身體與心理情況。到了二年級，學生經過一年的體育課體驗，對課的活動過程、學習與練習方式等逐步了解和熟悉，初步建立起課堂常規意識和習慣，體能、心理適應能力及同伴關系、群體觀念等都有明顯提高，但也存在某些需要進一步加強和改進的問題等。這些情況都是制訂學年教學計劃的有效資源和依據。因此，從了解和研究學生入手，制訂學年教學計劃，有助于教師根據教材的性質、特點和難易程度，將本學段教材內容合理地分配到兩個年級中去，對于提高教學計劃的針對性，克服盲目性和提高教學質量，都具有實際意義。
一學期除節假日外，一般按18周計算；國家教學計劃規定每周上4節體育課，全年實際上課總時數為：
18(周)×2(學期)×4(每周課時)=144(課時)
144×2(每課時按上兩項教材計算)=288(課次)
2.根據教材的難易程度和教學需要，確定各項教材的授課時數。
(三)學年教學工作計劃示例
1.依據體育課程標準各級目標的涵義和要求，選定教學內容。
課程標準的各級目標，是統領和選編各學段教學活動或內容的依據，因此在制訂教學計劃時，首先要悉心研究領會課程標準的總目標、領域目標和水平目標的指導思想、理念涵義及目標之間的相互關系，并依據本學段各級目標要求選定相應的教學內容。
2.深入研究教學內容的性質和特點，分配好兩個學年的教學內容。
如上所述，學段各領域中的教學內容不是教師主觀隨意安排的，而是依據本學段各領域和水平目標的規定選定的。因此，教師在制訂學年教學計劃時，應先對所確定的教材進行深入研究，如：根據教材的難易程度和目標的特定要求，考慮哪些內容適于安排在一年級，哪些內容安排在二年級；根據教材的性質、特點，分清哪些教材分別屬于哪個目標統領下的內容，等等。掌握好教材的性質、特點及目標屬性，有助于合理地把本學段的教學內容在分配到兩個年級中時，做到目標明確，分量適宜，難易度符合相應年級學生的接受能力。
3.根據學年、每周授課時數和季節規律，分配好兩個學期的內容。
根據以上思路，現列舉學年、學期、單元教學工作計劃和部分教案，供教師結合學校實際情況制訂計劃時參考。
表1一年級學年體育教學工作計劃(示例略)
表2二年級學年體育教學工作計劃(示例略)
二、學期教學工作計劃(教學進度)的制訂
學期教學工作計劃也稱教學進度。它是依據學年教學工作計劃安排的教學內容和規定的教學周數、每周教學時數，以及各項教材的時數比例，結合季節、氣候特點和學校實際情況制訂的。它是制訂單元和課時教學計劃的依據。
(一)幾點說明
1.下面試舉的一年級學期教學工作計劃(示例)所選編的教學內容，是依據表“一年級學年體育教學工作計劃”中的教材編制的。
2.每周授課時數是按4課時安排的；每課時安排兩項教材或活動(一課時為兩課次)，但體育基礎常識課、身體測量課和地域性活動課等，每課時可以安排一項教材或一項教材1～2課時完成。應注意學與練結合、室內與室外有機結合。
3.在所試舉的學期教學計劃中，沒有確定體能和動作技能的測度項目。在實際制訂計劃時應根據學生具體情況加以規定。
4.在制訂學期教學計劃時，還可安排“機動課”時間(一般安排2～4課時)，以便對各種原因的停課或薄弱環節等進行適當彌補和調整。
(二)學期教學工作計劃示例
表3一年級第一學期體育課教學進度(示例略)
三、單元教學工作計劃的制訂
單元教學工作計劃也稱單項教材(包括課題單元)教學計劃。它是依據學期教學計劃中某項教學內容或活動(一般為測試項目或發展體能效果好、動作技術較復雜等重點教材或連續進行的課題活動)及其目標制訂的課時教學規劃。通過對某項教材或課題活動的統籌設計、逐課實施，能夠確保教學有計劃、有秩序地進行，保證教學目標的有效實現。
(一)方法和步驟
1.依據該學段領域和水平目標的要求，按照學年、學期教學計劃中該項教材的課時規定，提出每次課的目標要求和教學重點。
2.結合學生的情況和教學設備條件，安排教法步驟和組織措施。
3.最后一次課進行終結評價(重點評價學生的參與態度、學習進步程度和簡單的運動技能掌握情況)。
(二)單元教學計劃示例(僅供參考)
一年級持輕物擲遠單元教學計劃(示例略)
四、課時教學工作計劃(教案)的制訂
課時教學工作計劃也稱教案，它是依據學段水平目標的規定和學期教學進度(包括單元教學計劃)中課時教學內容的安排，制訂的教學實施方案；是教師組織課堂教學的基本依據。高質量的課時計劃，是順利實施課堂教學和有效實現教學目標的前提和基本保證。為此，教師要悉心備課，精心設計教學方案，以確保教學有效地實施和目標的達成。
(一)制訂課時教學計劃的基本思路
(二)課時教學計劃示例
課時計劃的形式多種多樣，這里提供的是依據水平一的目標及本學年、學期計劃中選編的部分內容或活動，僅供參考。
體育課的設計(教案示例)
培養對體育活動的興趣，提高學生參與體育活動的積極性是小學階段體育課的重要目標之一，為達到這個目標，將其歸納為：“樂中練，動中練，玩中練”。這里的“練”是發展能力的手段，而“樂、動、玩”則是培養學生興趣的生動體驗。
當今是科學技術高速發展的時代，信息技術不斷滲透到會計領域，計算機和網絡技術已廣泛應用。會計電算化后，會計人員從繁重的體力勞動中解脫出來，大大加強了會計基礎工作，可以說，會計電算化是強化會計基礎工作的重要手段和措施。但同時也對會計人員提出了更高的要求，要求輸入數據規范化，處理過程規范化，因此做好會計基礎工作就變得更為重要，這是計算機輸出及時、準確、完整信息的保證。過去財政部關于會計基礎工作做了規范性的規定，但會計電算化后，由于所面臨的工作環境不再是人與人之間，而是人與計算機之間，因此對會計電算化后的基礎工作有必要進行再認識。下面我談些個人意見供大家參考。
二、會計電算化后的基礎工作
1、理順工作崗位，嚴格權限控制
會計電算化后，會計崗位應做相應的調整，根據財政部財會〔1996〕17號文件可分為會計主管、出納、會計核算、稽核、會計檔案管理等工作崗位；而電算化會計崗位設置應包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算維護、電算審核等，崗位的設定可結合本單位所使用的會計軟件系統內業務流程和模塊的功能，進行相應的設置，崗位確定后要明確各崗的職責范圍，建立電算化會計崗位責任制，切實做到事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查。設置崗位時應根據職責分離的原則分配崗位，如憑證輸入與復核不能由同一個執行，出納人員不允許進行系統的操作等等。
為確保系統安全、有效地運行，防止會計信息被盜、篡改等現象的發生，建立權限控制制度。在會計電算化相當完備的大型企業，應設置三層密嗎：第一層是開機密碼，第二層是進入系統密碼，第三層是自己權限密碼，目的是防止財務機密外泄和蓄意計算機作案。權限要有監控機制除電算化主管外，其他崗位不得直接打開庫文件進行操作，不得隨意刪除數據、源程序和庫結構，電算化主管有權監控每個崗的操作內容，各崗的密碼要定期更換，由電算化主管統一管理。值得一提的是由于出納人員無權進入系統，建議系統外建立一個數據庫由出納人員管理，有關現金、銀行存款的每筆收支出納確認后輸入計算機，每天結出發生額、余額，與系統現金賬和庫存現金賬核對，月末與銀行賬核對，這樣既做到了賬實相符，又起到相互都督的作用。
2、創造良好的會計信息系統運行環境
良好的會計信息系統環境是會計電算化運行的保證，會計住處系統運行環境按內容劃分為會計數據采集規范性、會計數據處理的階段性、會計信息歸集、存儲、輸出的系統性。
（1）數據采集規范性
數據采集是指將計算機加工處理的會計數據進行手工準備的過程。垃圾信息的產生不處有兩點，一是工作疏漏，二是舞弊行為，為確保系統提供會計信息的正確、可靠，道德所有憑證不論是手工編制的還是機制的都要有操作員、財務主管共同簽章后才能過入有關賬戶。其次，錄入的會計憑證除手工秕所有的信息如摘要、會計科目、金額、經手人審核等外，還應包括科目代碼等。為便于計算機的識別處理和提高運行速度，編制代碼工作也是一項不容忽視的基礎工作。編制代碼時要注意它的唯一性、有效性和可擴展性，錄入科目時是以代碼的形式錄入，因此，代碼輸錯則輸出的自然也是錯誤信息，所以要特別注意，再次要對憑證分批記錄張數及數量金額總數，防止已編憑證的丟失或插入未經授權的憑證或未經授權隨意改動有關數據等問題，最后要建立工作日志，詳細記錄憑證編制日期、經手人、憑證傳送的手續和時間。（2）加工處理管理數據輸入計算機中，不象手工隨時可結賬，是分批進行處理的，而且數據的存儲是以二進制代碼形式，數據記錄具有不可見性，數據修改也不留痕跡，中間處理是不可見的“黑箱操作”，所以首先要加強接角控制，杜絕未經授權人員進行越權操作，嚴格密碼權限管理。其次應設置必要的稽核檢查，同時作好工作日志，以防止和及時發展對經處理的數據非法篡改。
（3）會計信息輸出的管理
輸出是計算機系統數據處理的最終結果，如賬簿、報表。為確保及時、安全地送到有權使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設專人負責傳送，設置工作日志等。由于會計電算化后會計信息是以各種數據文件的形式記錄在磁性介質中，這些是肉眼看不見的，很容易被篡改或刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失，因此衽備份制度，對數據文件要進行日備份，月備份，并按財政部規定的檔案管理辦法由專人負責歸檔，作好防磁、防火、防潮、防塵工作，同時定期進行復制，防止磁性介質損失，保證按要求生成各種檔案，保證各種檔案的安全與保密，保證種種檔案得到合理、有效的利用。
當然，以上三個方面的前提條件是計算機硬件、軟件的安全運行，因此，制定相應的軟硬件管理制度也是一項尤為重要的基礎工作，如建立機房管理制度、軟件使用、維護及保管制度、上機運行秕的管理規定、修改會計軟件的審批及監督制度等，這些制度的建立和實施，是創造良好的會計信息秕政黨運行的外部保證。
3、加強預算編制工作
會計電算化后，會計工作已由核算型向管理型轉化，因此會計基礎工作的范圍與手工相比范圍更廣，要求更高。預算是計算機會計進行預測、分析的依據，是評價經濟效益的標準，因此制定一套科學合理的預算是確保會計信息真實、可靠的依據。道德要求及時。有些單位往往是時間過半了，預算還未編完，這種工作拖拉作風嚴重影響會計信息質量。其次要及時調整預算使之做到科學、合理，只有這樣才能據此進行分析，向決策者提供寶貴的會計信息。
關鍵詞： 初中語文教學 議論文 教學策略
初中議論文教學是一個重點，也是一個難點。其為重點，是因為搞好議論文教學有利于培養學生的邏輯思維能力和表達能力；其為難點，是因為初中一、二年級教材里議論文篇目較少，到了初三，只有兩個單元的議論文，如果照本宣科，就很難使學生系統地掌握有關議論文的一般知識。近年來關于議論文的考試，重文本理解分析，輕文體常識記憶，部分教師對議論文教學感到無從下手，學生學起來滿頭霧水，教學效果不甚理想。
一、認識議論文
從表達觀點、駁斥觀點的角度看，議論文可分為立論和駁論兩種類型。立論主要闡述自己的觀點，駁論先駁斥對方的觀點，再闡述自己的觀點。在語文教學中，有些術語稱謂，在議論文、說明文、記敘文里都有不同的名字，比較容易混淆，需要加以區別。如“比喻”這種手法，在議論文中叫做比喻論證，在說明文中叫做打比方的說明方法，在記敘文中叫做比喻的修辭方法。再如“對比”這種手法，在議論文中叫做對比論證，在說明文中叫做作比較的說明方法，在記敘文中叫做對比的修辭方法。這些術語和稱謂的不同叫法，很容易讓學生混淆。如果讓學生在分析問題的時候和本文的文體聯系起來，就不容易弄錯。
二、體會議論文的語言特色
議論文語言特色表現為準確、鮮明、概括、簡潔。分析時要從以下三方面考慮：從邏輯角度分析其用詞的準確性、嚴密性。如梁啟超的《敬業與樂業》一文，在注釋什么是“敬”的時候說：“凡做一件事，將全部精神集中在這件事上，一點不旁騖，便是敬。”這句話準確說明了“敬”的外延。做事全部精神投入，就是敬；做事心無旁騖，就是敬。從修辭角度分析其用詞的鮮明、生動和感彩。議論文是以議論為主要表達方式，以辯論說理為基本內容，曉之以理的文章體裁。議論文教學是中學語文教學的重點之一，它占了初中課文的一定數量。議論文寫作能力是衡量一名中學生語文能力的重要標尺之一，也是衡量學生理論思維發展水平的標尺之一。通過議論文教學可以引導學生深入觀察社會和人生，訓練辯駁思維能力，發展思維能力，提高認識水平。語文教學的最終目的是學習寫作，因此無論在語文教學的任何一個環節都要體現這一目標。對議論文的學習，除了在閱讀中培養學生的分析能力外，還要讓學生經常性地寫一些讀后感，或針對某些事件、現象寫一些一事一議的篇幅短小的議論性作文，將分析和運用相結合，讓學生確確實實地提高學習議論文的能力。
三、深入淺出，系統講解議論文的一般常識，全面了解議論文
輕文體常識記憶并不是不要講文體常識。一種知識的學習，一項技術的掌握，都離不開對其基本常識的熟練掌握，熟練到了不假思索的程度，才能得心應手。如同學習漢語拼音要熟悉聲母韻母，學習漢字書法要熟悉基本筆畫、筆順。這種熟悉不是記憶式的熟悉，而是眼見心應的直接反映。議論文教學也是一樣，其基本知識是需要學生掌握的，如議論文的三要素（論點、論據、論證）、一般論證的方法（例證法、理證法、對比證法、比喻證法）等。再如議論文的一般結構（提出問題—分析問題—解決問題）、議論文標題的一般形式等，也應讓學生熟練地掌握。熟悉這些基本常識，不是靠講解這些術語，讓學生死記硬背，而是在議論文的講解中讓學生真正理解。這就不是單靠課本中的幾篇議論文的教學所能解決的問題，還要找一些課外的議論文讓學生大量閱讀，在閱讀中領悟，在閱讀中理解，在閱讀中記憶，在閱讀中掌握。
四、找準文章的中心論點
論點是作者對所論述的問題所持的見解和主張，是議論文的靈魂所在。只有準確把握文章的觀點，才能了解文章中提出的見解和所要解決的問題。議論文中的論點一般是一個陳述句或判斷句，不用選擇句和疑問句，在形式上應是一個完整的句子。如何辨析和把握文章的中心論點呢？首先要明確中心論點的真正所指，其次要掌握其表現形式。議論文中的中心論點是相對分論點而言的。在沒有分論點的論文中，論點與中心論點是一致的，在有分論點的議論文中，論點與分論點不同。中心論點起統率分論點的作用；分論點是中心論點的分支，是為中心論點服務的。議論文中中心論點的表現形式有兩種，一種為指示型，即在文中明確標出中心論點，我們較容易看出來。另一種則是蘊含型的，即無明確所指，表述又不集中，而是作者把自己的觀點蘊含于整篇文章的字里行間當中。對于前者只要明確文中論點的指示位置即可順利找到中心論點，論點常出現的位置：有的文題（標題）就是論點；有的在開頭，開門見山提出論點；有的則在文尾，在前面擺事實講道理的基礎上最后收篇得出結論；文中，作者在展開議論后才提出中心論點。對于蘊含型的論點，則要經過仔細閱讀，歸納段意、層意之后才能概括歸納出文章的中心論點。
五、初中生怕寫議論文的探究
在文章的寫法上，記敘文主要是通過對客觀事物的敘述，塑造人物形象，巧妙地反映現實生活；而議論文則通過運用概念、判斷、推理的形式，恰當地論證和闡明客觀事物的道理。
[關鍵詞]方法措施統計基礎
21世紀是知識經濟、全球化和信息技術的時代，社會生活的方方面面都與各種資訊息息相關，統計基礎工作作為一種定量認識問題的工具，其作用日益增大，重要性俞益增強，統計方法已成為管理、經濟、經貿、金融等許多學科領域研究的重要手段。統計基礎工作是行政管理中的一項基礎工作之一，在行政單位中要求統計人員掌握統計資料搜集技能、統計資料加工整理表現技能、統計資料分析指標與統計分析方法技能、統計分析報告的撰寫技能等統計基本技能，并能熟練運用以解決實際問題。然而，現行機關里對統計基礎工作內容與實際結合少，抽象的理論原理講述、復雜的公式推導和繁瑣的統計計算過多，統計分析和計算仍沿手工計算和計算器計算。傳統的統計方式已造成了統計人員對統計知識、統計方法的應用能力不強，且創新能力的發揮受到很大限制的局面。
一、統計的作用
在偶然中尋求必然是應用統計的核心。所謂統計，就是通過有效收集、整理有用的數據信息，運用數理統計推斷的原理，以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。通過測量、描述、分析產品特性的變化，形成數學模型，從而對產品過程進行監控，對質量變異提前預防，為降低產品缺陷和預防不合格的產生，特別是為質量改進指明方向。正如恩格斯所說，任何偶然性存在的場合，都受客觀規律所支配，問題是如何發現并利用這些規律。統計方法作為一種為決策提供依據的工具，可以幫助人們進行數據分析，了解社會狀態的分布情況，找出問題、缺陷及原因，有針對性地采取措施，提高服務的質量。原始數據不經過整理和分析，只是一堆“資料”，而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中，所以數據的應用是統計的前提，統計是整理和分析數據的工具。
二、基層基礎工作存在的問題
1.部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。我國政府統計實行的是“統一領導、分級負責”的管理體制，而這一體制也在市政行業中得以體現。其缺陷是:統計工作量大，質量低，可利用資源低。在市政行業中，市政綜合統計的地位沒有得到充分加強，致使與各業務部門統計之間溝通不夠、協作不充分，沒有建立規范的統計信息共享機制，缺乏長期協作的信息互補。一方面存在“七分統計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在，調查對象為了某種利益的驅動，使他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統計資料，人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間，縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復復才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2.基層統計機構力量薄弱，特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務，特別是上級統計機構局、隊分設后，縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務，人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3.基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求，真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀，而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4.基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外，統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金，縣(區)級財政以保人員工資為根本，而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5.統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規處理，勢必有來自各方面的壓力。
三、對基層基礎規范化工作的建議和思考
改革開放以來，統計工作有了很大進步，但在許多方面還存在不足。第一次全國經濟普查得出的數據，反映了當前我國常規統計制度方法還不夠完善，特別是第三產業、非公有制單位的常規統計方法亟待改革。所以筆者認為應從下幾個方面加快統計制度方法改革，強化常規統計管理。
1.強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構，充實、培訓縣(區)鄉統計人員，在籌備成立市級調查總隊的基礎上，應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構，增加人員編制和經費投入，加大對基層工作的督導力度，提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力，確?；鶎痈黜椊y計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理，理順政府統計和部門統計的關系，實現資源共享，使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定，加強對基層統計人員的培訓力度，強化統計職業道德意識，強化統計法律意識，提高統計從業水平，為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接，杜絕統計報表指標重復統計，不隨意增加基層工作負擔。
2.質效并重提高統計數據質量。統計人員完成了大量的統計資料的收集、整理以及統計報表的匯總上報，并不等于完成了統計工作，它只是完成了統計工作“量”的一部分。統計工作的根本是統計分析，通過統計分析完成統計工作“質”的部分，以揭示其“量”的內在聯系和發展規律。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整，被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統計制度規定的指標填報，計算方法是否正確，計算結果是否準確，統計數據是否符合基層單位的實際情況等，從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法，縮短統計調查與數據結果的間隔時間，以最快時間統計數據，建立和規范統計信息制度，提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統計產品，才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3.轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念，增強服務意識，緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題，主動搞好服務，及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域，為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時，除要滿足一定的數量要求的同時，更要注重分析的質量。服務的角度要準確，服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測，由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4.加強統計執法規范基礎工作。堅持依法辦統計，依法治統計，依法興統計。要加大《統計法》的宣傳力度，要在開展一年一度的市政統計執法大檢查的同時，大力開展《統計法》的宣傳活動，努力提高各級領導和廣大統計人員的法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。加大處罰力度，做到違法必究，執法必嚴。一是以“五五”普法為契機，營造以法治統的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統計法》和統計工作，加大統計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度，是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準，繼續理順局內各專業業務關系，理順與行政主管部門的統計業務關系，理順上下級統計機構間的業務關系，增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性，逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理，統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理，促進統計工作質量和效率的提高。
5.多方培訓強化統計人員素質。目前許多統計人員理論知識欠缺，不會從大量的數據中提取有價值的信息以供決策者考，或者說根本就沒有這種意識，這也充分說明了他們對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。基層統計部門統計基礎薄弱，既懂統計管理又懂統計業務和機應用技術的復合型人才相當少。統計人員的素質如何，對統計信息的質量存在著很大程度的制約關系，人員素質高，統計信息的質量就會提高。作為基層統計工作人員，工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統計工作方法，知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統計信息網絡技術。因此，全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度，造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業道德，形成依法統計理念，不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢，熟練運用網絡系統傳遞信息，才能保證源頭數據不受干擾，做到準確、及時和到位，才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。
6.加快信息化提升統計服務手段?？茖W的統計調查方法未能應用于實踐。長期以來，市政綜合統計和各業務部門統計一直使用全面報表統計方法，一表統到底，在統計的調查方法上，形式單一，難以及時反映新時期的新要求和新變，所以信息化建設是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段，同時加快統計信息自動化系統建設，也是提高統計系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。依托現有的硬件和網絡資源，堅持統一、開放的原則，整合統計信息網絡資源，構建統計信息服務網絡互動平臺，為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向“統計信息標準化，數據傳輸網絡化，業務處理電子化，信息服務社會化”的目標穩步邁進。
四、總結
綜上所述，我們必須清楚地認識到當前形勢下加強常規統計調查工作的重要性、必要性和緊迫性。進一步建立健全統計管理體系。加強統計人員培訓，加大統計工作投入，確保常規統計工作正常開展;深化統計方法制度改革，完善統計體制，健全指標體系，理順數據采集渠道，進一步改進統計手段和方法，使常規統計工作在市場經濟體制下發揮更大作用。
參考文獻:
[1]洪王是.淺談施工企業統計管理創新[J].商業會計，2008，(3).
關鍵詞：基層基礎；規范化；建議；對策
統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量，統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。加強統計基層基礎工作建設的規范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現統計管理規范化、業務流程標準化、任務落實制度化、統計調查法治化、統計人員專業化和統計手段現代化工作機制，成為目前擺在各級統計機構和每一名統計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結合工作實際，對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎工作存在的問題
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在，調查對象為了某種利益的驅動，導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統計資料，人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間，縣（區）級統計機構的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復復才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統計機構力量薄弱，特別是縣（區）、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣（區）、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務，特別是上級統計機構局、隊分設后，縣（區）級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務，人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求，真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀，而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外，統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金，縣（區）級財政以保人員工資為根本，而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規處理，勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣（區）、鄉統計機構，充實、培訓縣（區）鄉統計人員，在籌備成立市級調查總隊的基礎上，應盡快考慮成立縣（區）級相應的調查機構，增加人員編制和經費投入，加大對基層工作的督導力度，提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力，確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理，理順政府統計和部門統計的關系，實現資源共享，使部門統計成為統計部門依靠的重要力量；三是搞好統計從業資格認定，加強對基層統計人員的培訓力度，強化統計職業道德意識，強化統計法律意識，提高統計從業水平，為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接，杜絕統計報表指標重復統計，不隨意增加基層工作負擔。2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整，被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統計制度規定的指標填報，計算方法是否正確，計算結果是否準確，統計數據是否符合基層單位的實際情況等，從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法，縮短統計調查與數據結果的間隔時間，以最快時間統計數據，建立和規范統計信息制度，提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統計產品，才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念，增強服務意識，緊扣縣（區）域經濟和社會發展的主題，主動搞好服務，及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域，為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時，除要滿足一定的數量要求的同時，更要注重分析的質量。服務的角度要準確，服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測，由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4、加強統計執法規范基礎工作。一是以"五五"普法為契機，營造以法治統的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統計法》和統計工作，加大統計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統營造良好的環境。二是嚴格落實各項統計制度，是實現統計基礎工作規范化的重要條件。嚴格執行統一的統計制度和統計標準，繼續理順局內各專業業務關系，理順與行政主管部門的統計業務關系，理順上下級統計機構間的業務關系，增強統計業務工作的整體性、協調性和互補性，逐步實現統計數據采集、審核、加工、管理各環節的流程化管理，統計原始記錄、統計報表、統計臺賬的規范化、檔案化管理，促進統計工作質量和效率的提高。
（一）提高電腦應用水平和審計業務素質
在會計電算化條件下，開展審計工作能否順利進行則取決于審計人員的計算機技能、網絡知識和較系統的審計理論等多方面的綜合運用水平。在會計電算化條件下，不懂得電腦的審計人員因審計數據的異化就無法有效地進行審計；不懂得電算化會計系統的特點和風險就不能識別和審查其內部控制；不懂得使用計算機，就無法對計算機內存儲的會計資料進行審查或利用計算機進行審計。這就要求審計人員不僅要具備會計、審計理論和會計實務知識，而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。由于會計電算化不斷在向前發展，審計人員必須經常更新知識結構，以適應新形式下新技術應用的企業審計工作的需要。
（二）引進審計電腦輔助軟件
在會計電算化條件下，會計資料的歸集和反映與手工處理系統時發生了巨大變化，使得傳統的內部安全控制方式有所減弱，這就要求引進電腦輔助軟件的應用，完善企業內部控制職能。
審計電腦輔助系統較之于會計電算化系統，二者既有聯系又相互獨立。會計電算化系統主要是為企業內部的管理人員提供財務信息，審計電腦輔助系統主要是輔助審計人員完成內部審計工作。二者的服務對象不同，但二者的內部功能是有聯系的，并且是相互影響的。比如，二者既可以使用共同的數據庫，但又有不同的軟件包。二者既可以調閱、查詢某些相同的數據資料，但又有不同的軟件接口和不同的操作權限。都重視憑證數據庫、明細賬庫、總賬庫及報表數據庫等數據結構和內容的合法性、正確性、可靠性。會計電算化系統功能的強弱、數據庫的標準化與開放性、是否保留處理過程和審計痕跡以及預留審計測試通道等對審計電腦輔助系統的設計和實施影響很大。同樣，審計電腦輔助系統的軟件水平越高，越能及早發現會計電算化系統的內部控制及處理過程中出現的問題。
二、電算化會計條件下的審計內容
電算化會計系統與手工會計系統不同，它是由會計數據體系，計算機硬件和軟件以及系統工作和維護人員組成，所以電算化會計的審計內容與手工會計系統也存在著較大的差別，電算化會計審計的內容主要包括以下內容：
（一）對會計電算化系統的內部控制的審計
一方面是企業的內部控制能在多大程度上確保會計電算化系統中會計記錄的正確性和可靠性，如輸入、輸出的授權控制，業務處理的審核等；另一方面是內部控制的有效執行能在多大程度上保護資產的完整性通過以上兩方面的評價，可以判斷企業內部控制系統能在何種程度上防止或發現會計報表中的錯誤及經營過程的舞弊。
（二）對會計電算化系統程序的審計
會計電算化系統的核心就是會計軟件會計軟件程序質量的高低，直接決定了會計電算化系統整體水平的高低，在這部分里主要審計會計軟件程序對數據進行處理和控制的及時性、正確性和可靠性，以及程序的糾錯能力和容錯能力。會計軟件程序的審計可采用通過計算機審計的方法及利用計算機輔助審計中的數據轉換功能的方法來完成。
（三）對會計電算化系統的處理對象即會計數據的審計
會計數據處理的真實性、正確性、可靠性，直接影響到會計信息的真實性、正確性和可靠性，所以這一部分的審計是至關重要的，審計人員可采用抽查原始憑證與機內憑證相對比，抽查打印日記賬和機內日記賬相核對等方法，同時也可采用利用計算機輔助審計軟件的功能來完成審計，從而降低審計風險。
三、電算化會計條件下的審計程序
按照《審計法》的規定，一般審計程序可分為四個階段，即準備階段、實施階段、審計結論和執行階段、異議和復審階段。電算化會計審計結合自身的特殊要求，運用本身特有的方法也可以分為這四個階段。
（一）準備階段
在此階段主要是初步調查被審計單位會計電算化系統的基本狀況并擬定科學合理的計劃。一般包括以下主要工作。
1.調查了解被審計單位電算化系統的基本情況，如電算化系統的硬件配置系統軟件的選用應用軟件的范圍，網絡結構，系統的管理結構和職能分工、文檔資料等；
2.與被審計單位簽訂審計業務約定書，明確彼此的責任、權利和義務；
3.初步評價被審計單位的內部控制制度，以便確定符合性測試的范圍和重點；
4.確定審計重要性、確定審計范圍；
5.分析審計風險；
6.制定審計計劃。在審計計劃中除了對時間、人員、工作步驟及任務分配等方面作出安排以外，還要合理確定符合性測試、實質性測試的時間和范圍，以及測試時的審計方法和測試數據。
（二）實施階段
實施階段是審計工作的核心，也是電算化審計的核心。主要工作是根據準備階段確定的范圍、要點、步驟、方法，進行取證、評價，綜合審計證據，借以形成審計結論，發表審計意見。實施階段的主要工作應包括以下兩個方面的內容。
1.符合性測試。進行符合性測試應以系統安全可靠性的檢查結果為前提。如果系統安全可靠性非常差，不值得審計人員信賴，則應當根據實際情況決定是否取消內控制度的符合性測試，而直接進行實質性測試并加大實質性測試的樣本量。在會計電算化系統的符合性測試項目中，主要內容應該是確認輸入資料是否正確完整，計算機處理過程是否符合要求。如果系統安全可靠性比較高，則應對該系統給予較高的信賴；在實質性測試時，就可以相應地減少實質性測試的樣本量。
2.實質性測試。實質性測試應該是對被審計單位會計電算化系統的程序、數據、文件進行測試，并根據測試結果進行評價和鑒定。進行實質性測試須依賴于符合性測試的結果，如果符合性測試結果得出的審計風險偏高，而且委托人有利用會計電算化系統進行舞弊的動機與可能，并且委托人又不能提供完整的會計文字資料，此時審計人員應考慮對會計報表發表保留意見或拒絕表示意見的審計報告。進行實質性測試時，可考慮采用通過計算機和利用計算機進行審計的方法，具體包括：a.“測試數據法”，就是將測試數據或模擬數據分別由審計人員進行手工核算和被審計單位電算化系統進行處理，比較處理結果，作出評價；b.“受控處理法”，就是選擇被審計單位一定時期（最好是12月份）實際業務的數據分別由審計師和會計電算化系統同時處理，比較結果，作出評價。
3.利用輔助審計軟件直接審查會計電算化系統的數據文件。審計人員可利用通用或專用審計軟件直接在會計電算化系統下進行數據轉換，數據查詢，抽樣審計，查賬，賬務分析等測試，得出結論，作出評價。
（三）審計結論和執行階段
審計人員對會計電算化系統，進行符合性測試和實質性測試后，整理審計工作底稿，編制審計報告時，除對被審單位會計報表的合理性、公允性、一貫性發表意見，作出審計結論外，還要對被審單位的會計電算化系統的處理功能和內部控制進行評價，并提出改進意見。
審計報告完成后，先要征求被審單位的意見，并報送審計機關和有關部門。審計報告一經審定，所作的審計結論和決定需通知并監督被審單位執行。
（四）異議和復審階段
