時間:2022-03-13 18:56:55
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一、將思想教育作為重點(diǎn),融會貫通學(xué)以致用
禁毒大隊將思想教育作為重點(diǎn)來抓,對于思想上存在特權(quán)思想、人權(quán)意識淡薄、淡漠群眾利益的干警,要及時與其談話,確保干警在大事大非面前保持清醒的頭腦,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國統(tǒng)一。集中開展執(zhí)法辦案監(jiān)督檢查,對干警的執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法結(jié)果、群眾滿意率采取隨機(jī)抽案卷、明察暗訪、群眾參與的形式進(jìn)行自查整改,對辦案場所、安全防范措施、值班人員安排、執(zhí)法安全責(zé)任制進(jìn)行重新檢查。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等,做到學(xué)懂條令內(nèi)容,吃透準(zhǔn)則精神,開展形式多樣的討論,確保學(xué)習(xí)討論不留死角。學(xué)會融會貫通,邊學(xué)邊用,邊學(xué)邊改,邊學(xué)邊治理。要將教育整頓與“警積極緝毒”、“集中整治緝毒過程中的問題”緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法安全防范工作。
二、“四查”教育整頓與禁毒大隊日常工作相結(jié)合
禁毒大隊在開展“四查”教育整頓活動中,一是把“四查”與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來。以“四查”促執(zhí)法規(guī)范化部署要求的落實,以執(zhí)法規(guī)范化水平的提高來檢驗“四查”的成效。二是把“四查”與緝毒工作中的問題結(jié)合起來。既全面查擺干警在執(zhí)法思想紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題,又突出抓好查執(zhí)法安全、查特權(quán)思想這個核心,并將其作為“四查”活動的切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。三是把“四查”與緝毒工作信息化建設(shè)結(jié)合起來。針對執(zhí)法辦案中問題的部位和環(huán)節(jié),通過信息化手段進(jìn)行動態(tài)、實時監(jiān)督。四是把“四查”與教育懲處結(jié)合起來。通過增強(qiáng)教育的說服力、制度的執(zhí)行力和懲治的威懾力,推動執(zhí)法為民思想在廣大緝毒干警的頭腦中牢固樹立、行為上自覺踐行。
三、在“四查”教育整頓活動中注重實效,突出工作效率
禁毒大隊干警在開展“四查”教育整頓活動中注重實效,克服形式主義,在解決實際問題上下功夫,堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊改邊建。工作中緊緊圍繞查執(zhí)法來查思想、查紀(jì)律、查作風(fēng),針對問題挖根源、論危害、定措施、堵漏洞,落實責(zé)任人,強(qiáng)化過程管理。同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,加大正面宣傳力度;對涉警負(fù)面新聞,準(zhǔn)確把握尺度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
一、明確主題,確定專項檢查內(nèi)容
這次執(zhí)法檢查專項活動的的指導(dǎo)思想是按照“忠誠、公正、清廉、文明”要求,緊緊圍繞“統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅定信心,狠抓辦案”的工作主題,開展專項執(zhí)法檢查工作,專項執(zhí)法檢查的內(nèi)容;1、執(zhí)法辦案觀念是否端正。2執(zhí)法辦案活動是否規(guī)范3、、執(zhí)法辦案行為是否遵紀(jì)4、執(zhí)法辦案過程是否安全。
二、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
院黨組成立專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,院黨組成員任副組長,設(shè)立了專項檢查活動經(jīng)費(fèi);形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政工、紀(jì)檢等部門協(xié)助抓”橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制,制定了專項執(zhí)法檢查活動的工作方案,嚴(yán)格了檢查標(biāo)準(zhǔn),提出了檢查要達(dá)到目標(biāo),即提高認(rèn)識,讓全體檢察干警通過專項檢查活動受到一次深刻的教育;解決一些在執(zhí)法中存在的社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;建立一批必要的規(guī)范化制度;經(jīng)過這次專項檢查活動,使人民群眾對政法部門特別是檢察機(jī)關(guān)的滿意度有所提高。
三、強(qiáng)化措施,積極整改
為保障這次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項檢查有序、有效、扎實進(jìn)行,我院出臺了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項檢查工作安排意見,對專項檢查工作劃分為自查和整改、檢查、總結(jié)三個階段,專項檢查的重點(diǎn)分為個方面:1、執(zhí)法辦案觀念是否端正。2執(zhí)法辦案活動是否規(guī)范3、執(zhí)法辦案行為是否遵紀(jì)4、執(zhí)法辦案過程是否安全。
(一)認(rèn)真檢查執(zhí)法辦案觀念是否端正。檢查檢察工作人員在工作中有無特權(quán)思想,在群眾特別是涉案單位和當(dāng)事人及其委托的訴訟人面前態(tài)度蠻橫,耍特權(quán)、逞威風(fēng),激化矛盾,影響檢察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)等情形;有無重實體輕程序、重打擊輕保護(hù)、執(zhí)法簡單粗暴、不規(guī)范、不文明、不尊重和保障人權(quán),侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)我院全體干警在執(zhí)法辦案的觀點(diǎn)上時刻以為人民服務(wù)、為黨和國家負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā),嚴(yán)肅自己的行為,保持良好的檢察官形象。
(二)認(rèn)真檢查在執(zhí)法辦案活動中是否規(guī)范。有無執(zhí)法隨意,行為不規(guī)范,損害執(zhí)法公信力的情形;有無不依法收集、固定、保全、保管、轉(zhuǎn)換證據(jù),致使證據(jù)滅失、毀損甚至出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵的情形;有無因執(zhí)法不規(guī)范,引起不良社會反映等情形的現(xiàn)象發(fā)生,通過對對執(zhí)法辦案的檢查,共發(fā)現(xiàn)問題和隱患件。
(三)認(rèn)真檢查執(zhí)法辦案行為是否遵紀(jì)。是否存在受利益驅(qū)動,插手經(jīng)濟(jì)糾紛立案;有無利用職權(quán)為自己、家人或者他人謀取不正當(dāng)利益;有無執(zhí)法行為不公正,辦關(guān)系案、人情案,違法扣押、凍結(jié)款物,辦金錢案;有無為他人打聽案情,說情、跑風(fēng)漏氣,泄露案情造成嚴(yán)重后果;有無利用職務(wù)影響,接受案件當(dāng)事人及其親友的宴請、娛樂,以案謀私,甚至索賄受賄、錢權(quán)交易、徇情枉法等問題。在對我院全體干警的檢查中沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
(四)認(rèn)真檢查執(zhí)法辦案過程是否安全。面對目前辦案安全工作面臨的新形勢,我院要求全體干警對照相關(guān)規(guī)定,積極開展辦案安全防范工作自查自糾活動,全面檢查我院在辦理案件過程中安全防范方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析原因,及時加以糾正。通過專項檢查活動,發(fā)現(xiàn)我院干警的辦案安全性存在問題,有待進(jìn)一步的完善;但是通過專項檢查讓全體干警充分認(rèn)識到了辦案安全事故的嚴(yán)重性、危害性,并從中汲取教訓(xùn)、引以為戒,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法辦案的自覺性,強(qiáng)化了辦案工作中的法制意識、人權(quán)意識、安全防范意識。在今后辦理自偵案件時要重視辦案安全防范工作預(yù)案的制定和落實,要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法辦案,尤其是在詢問、訊問當(dāng)事人環(huán)節(jié),一定要注意辦案安全問題,過程中如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有不正常現(xiàn)象,一定要及時報告領(lǐng)導(dǎo),果斷采取措施,杜絕麻痹僥幸心理,防止辦案安全事故發(fā)生。
四、統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作
通過執(zhí)法專項檢查活動的開展,發(fā)現(xiàn)我院在工作中還存在著許多的不足之處,這主要于“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)不夠深入,統(tǒng)一執(zhí)法思想的自覺性不強(qiáng),理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)工作實踐的水平不高,認(rèn)識問題、解決問題的方式不能適應(yīng)現(xiàn)展的需要。具體根源在于:
(一)在認(rèn)識上缺乏端正的執(zhí)法思想。執(zhí)法觀念沒有及時更新。有的同志重打擊、輕保護(hù),重實體、輕程序,重數(shù)量、輕質(zhì)量等傳統(tǒng)執(zhí)法觀念還沒有完全更改,還殘留在部分干警的思想深處,在干擾影響執(zhí)法辦案工作,造成了執(zhí)法不規(guī)范。
(二)缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和扎實的辦案作風(fēng)。有的作風(fēng)飄浮,對院領(lǐng)導(dǎo)布置的工作貫徹落實力度不夠。有的工作松懈,科室內(nèi)部,科與科之間,缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)、銜接、溝通,以致有的履行職責(zé)不到位。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,身體力行作表率。公司工會制定詳細(xì)的“服務(wù)職工在基層”活動方案,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,分級明確責(zé)任主體,把工作任務(wù)分解落實到人,形成合力。充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、電視臺、報紙、宣傳櫥窗等媒體,向全體職工廣泛宣傳開展活動的目的意義、主要內(nèi)容、階段安排、方法步驟和保障措施,使活動得以有序開展。要求各二級單位制定相應(yīng)活動方案,做到層層有領(lǐng)導(dǎo)、有安排部署,人人有任務(wù)、責(zé)任到人,同時加強(qiáng)對活動的監(jiān)督檢查,并納入建家驗收考核。從方大進(jìn)入南鋼鐵的第一天始,集團(tuán)董事局主席方威就用實際行動表明“對員工要好,要建和諧企業(yè)”的真締:為職工解決一餐免費(fèi)餐,按季度效益發(fā)放指標(biāo)調(diào)整獎,資助患病職工,年終發(fā)放“效益紅包”獎,對70歲以上的離退休人員每月發(fā)放100元捐贈金,給予全體干部職工每月手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼等。對于身患大病的職工,公司工會主席均親自上門慰問,這些舉措極大地增強(qiáng)了干部職工對企業(yè)的認(rèn)同感。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,暢通職工訴求渠道。公司工會秉承方大集團(tuán)“經(jīng)營企業(yè)一定要對政府有利、對企業(yè)有利、對職工有利”的企業(yè)價值觀,注重保障職工權(quán)益的落實,致力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持職代會制度,創(chuàng)新職代會形式,在正式會議前召開為期兩個月的職代會預(yù)備會,廣泛組織職工對企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等方案討論醞釀,大家積極建言獻(xiàn)策,共同參與謀劃,提出了許多富有建設(shè)性的寶貴意見,使預(yù)備會達(dá)到了良好的效果。工會通過積極開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作,依法保障職工的合法權(quán)益。2011年在已簽訂《集體合同》的基礎(chǔ)上,工會主席代表職工與行政簽訂了《工資專項集體合同》、《女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同》,率先在省內(nèi)推行工資集體合同,建立了正常的工資增長機(jī)制,當(dāng)年職工收入同比增長24%;今年續(xù)簽的《工資專項集體合同》,明確了在全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)情況下,在崗職工人均工資增長10%以上。公司工會高度重視職工訴求問題的落實,通過與職工談心交流、召開座談會等形式,暢通職工訴求渠道,及時了解大家關(guān)注的問題,適時引導(dǎo),悉心解決。同時認(rèn)真落實“雙亮”活動,開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份”,向職工公布公司員、工會主席聯(lián)系電話及工會維權(quán)熱線電話,并要求各單位向職工公布各分廠、車間責(zé)任人的姓名和電話,確保問題不上交,矛盾不激化,使問題在基層得到解決。
三是扎實開展送溫暖工程,多措并舉關(guān)愛職工。公司工會圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,扎實進(jìn)行調(diào)研走訪,結(jié)對幫扶服務(wù),把做好大病幫扶工作,對患重病職工家庭走訪慰問,作為“服務(wù)職工在基層”活動的首要任務(wù)抓細(xì)抓實。公司制訂了《職工醫(yī)療費(fèi)用資助管理辦法》,對所有在崗患病職工實行醫(yī)保認(rèn)可的自費(fèi)費(fèi)用全額資助,這種資助力度在全國都是少有的。今年上半年公司工會主席對公司10位患重病職工家庭進(jìn)行逐戶走訪,送去慰問金19800元,既摸清了情況,掌握了重點(diǎn)幫扶對象,又代表組織進(jìn)行慰問,傳遞了企業(yè)的關(guān)愛。同時積極做好互助保險工作,幫助職工有效防范風(fēng)險。年初舉辦了為困難職工捐款活動,共收到6596名干部職工捐款60.7443萬元,用于幫助困難職工。今年為5313名職工辦理團(tuán)險參保手續(xù)、為2109名女職工及男職工家屬辦理幸福險參保手續(xù)、為1539名員工辦理了重大疾病險參保手續(xù),及時辦理女職工幸福險、團(tuán)體意外傷害險、重大疾病險的賠付工作。截止目前,今年已辦理賠付22起,發(fā)放賠付款11775元。工會還積極配合行政做好后勤服務(wù)工作。為給職工提供舒適、文明的工作和生活環(huán)境,定期到二級單位檢查班組休息室、廁所、澡堂等非生產(chǎn)區(qū)域生活福利設(shè)施情況;對食堂飯菜、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期測評;為改善單身職工住宿條件,工會為集體宿舍購置安裝了123臺空調(diào)。為抓實勞動保護(hù)工作,站在維權(quán)的高度保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,組織職工代表進(jìn)行防暑降溫、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)、勞保用品穿戴情況等巡視檢查,針對存在的問題,提出整改要求;此外公司工會還同醫(yī)院合作為職工舉辦健康講座、健康知識宣傳、健康義診等,切實關(guān)心職工身心健康。
四是積極開展職工素質(zhì)工程,實現(xiàn)企業(yè)成功、職工成才。公司在職工中倡導(dǎo)“持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,積極推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,為職工成長成才搭建平臺。公司提出“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,引導(dǎo)職工認(rèn)識到“培訓(xùn)也是一種福利”,激發(fā)職工主動參與培訓(xùn)的熱情,同時以“一專多能”為主導(dǎo),把培訓(xùn)、考核與每年一度的職業(yè)技能大賽有機(jī)結(jié)合,形成以能定薪、按能取酬的薪酬模式,推動全員學(xué)技能、鉆技能的積極性。工會圍繞企業(yè)文化建設(shè)年,以創(chuàng)建“全國職工書屋”示范點(diǎn)為契機(jī),大力開展全員讀書活動,達(dá)到提升職工文化素養(yǎng)的目的。圖書館引進(jìn)先進(jìn)的圖書管理系統(tǒng)、設(shè)立了電子書屋、更新大批圖書;為200多個班組配備了職工學(xué)習(xí)書柜和書籍、建立班組學(xué)習(xí)書屋;在公司內(nèi)網(wǎng)開辟了“讀書交流”論壇,在公司內(nèi)部報紙《鋼鐵》開辟了“我們讀書吧”專欄,并在公司圖書館開辦了學(xué)習(xí)讀書專欄,舉辦讀書朗誦節(jié)、讀書成果展等活動,在全公司營造了濃厚的讀書學(xué)習(xí)的文化氛圍。
組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周方案》,總體規(guī)劃好我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動各項工作。6月9日,縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議,周密部署了節(jié)能宣傳周活動各項工作,明確責(zé)任單位職責(zé),形成部門各司其責(zé),密切合作,統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局,有效地推進(jìn)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動工作扎實開展。
二、組織好宣傳周啟動儀式及相關(guān)活動
6月10日上午8:30,在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”為主題的2014年縣節(jié)能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣國土環(huán)境資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣國資委、縣總工會、共青團(tuán)縣委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供電局等主辦單位和縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名業(yè)務(wù)人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后,各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現(xiàn)場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節(jié)能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應(yīng)緊張形勢及限塑規(guī)定等,開展節(jié)能減碳咨詢活動,解答群眾咨詢4500多人次,發(fā)放《節(jié)能減排低碳宣傳手冊》、《節(jié)約用電小竅門》等宣傳材料3800多本(張),懸掛宣傳橫幅10條。
三、多方位開展宣傳活動
(一)開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月10日全國低碳日當(dāng)天,全縣各公共機(jī)構(gòu)舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動。以停開四層以下辦公樓電梯、關(guān)停辦公區(qū)空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明等方式開展能源緊缺體驗;鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行形式踐行節(jié)能減排;工作人員通過減少辦公設(shè)備的待機(jī)能耗和一次性辦公用品消耗,即日常辦公盡量采用自然光,辦公室無人時及時關(guān)燈,推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品,以綠色低碳的辦公模式支持節(jié)能工作。
(二)開展節(jié)能政策法規(guī)宣講。6月11日,各公共機(jī)構(gòu)安排專門時間,學(xué)習(xí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》等節(jié)能政策法規(guī),做到分管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自宣講節(jié)能政策法規(guī),工作人員認(rèn)真聽講、做好筆錄,開展學(xué)習(xí)討論。
(三)開展廢舊商品回收利用宣傳活動。縣商務(wù)局組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動。引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活方式,培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保理念,提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能環(huán)保意識,進(jìn)而提高每個公民、每個家庭乃至全社會的節(jié)能環(huán)保意識,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引領(lǐng)和帶動全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,完善資源循環(huán)利用渠道,建立資源循環(huán)利用長效機(jī)制。
(四)開展節(jié)約糧食反對食品浪費(fèi)宣傳活動。縣教育局在全縣中小學(xué)校開展“校園節(jié)能低碳行動”,利用學(xué)校校報、校刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等載體,大力宣傳節(jié)能低碳知識,努力營造濃厚的節(jié)能低碳氛圍。組織“三個一”活動,在中小學(xué)校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節(jié)能低碳、生態(tài)文明講座,組織一次節(jié)電體驗活動,開展一次有關(guān)節(jié)能低碳的團(tuán)隊活動或班會,引導(dǎo)廣大青少年積極參與節(jié)能減排低碳創(chuàng)意思考和創(chuàng)作,樹立勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)的節(jié)能減排降碳理念和行為習(xí)慣,營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。
一、主要工作
1、迅速安排部署。縣安委會2017年第二次全體(擴(kuò)大)會議之后,我局立即召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,制定印發(fā)了《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動方案》,對工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動安排部署。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次集中規(guī)范月活動取得實效,成立由局長任組長,副局長任副組長,股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開展集中整治。我局抽調(diào)工作人員,組成4個工作組,嚴(yán)格按照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容要求,對工信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的責(zé)令當(dāng)場整改13條,一時難以整改的46條,結(jié)合企業(yè)實際,合理確定整改時限,責(zé)令限期整改。同時要求企業(yè)采取措施、確保整改期間的生產(chǎn)安全。
4、抓好資料歸檔整理。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會印發(fā)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕28號)、市工信委《關(guān)于印發(fā)市工信系統(tǒng)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案的通知》(工信發(fā)〔2017〕107號)要求,制定了縣工信系統(tǒng)迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實施方案。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單,抓緊做好本部門安全生產(chǎn)資料歸檔整理,確保各類資料齊全。同時要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作要點(diǎn)(企業(yè))》,全面進(jìn)行自查自糾,不折不扣地落實安全生產(chǎn)各項工作要求,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。
二、存在問題
一是資料收集裝訂還不規(guī)范。安全生產(chǎn)資料未嚴(yán)格按照國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查“類”進(jìn)行分類整理歸檔,還存在資料收集不全面、臺賬和影像資料等缺項漏項的問題。二是隱患問題整改還不到位。隱患問題主要集中在規(guī)劃設(shè)計、安全設(shè)施配套及運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實等方面,目前尚未整改到位。三是主體責(zé)任落實方面還不到位。部分企業(yè)還心存僥幸,主體責(zé)任落實還不到位,在安全生產(chǎn)方面舍不得投入,該建的安全設(shè)施不建,建成的不按要求運(yùn)行。一些從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為時有發(fā)生。
三、下一步工作
一要抓好隱患問題整改。針對排查出的隱患問題,按照“六個所有、六個都要”要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實抓好隱患問題整改,全面落實隱患排查、登記、整改、復(fù)查驗收和銷號全過程、閉環(huán)式、留痕式管理制度,確保各類隱患全部整改到位。對未按要求整改到位的,將按照有關(guān)法律法規(guī)依法關(guān)停。
一、問題及原因分析
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低,市場競爭力不強(qiáng)。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè),其中:一級企業(yè)3家,二級企業(yè)28家,大多都是三級或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家,一級企業(yè)170家,二級企業(yè)2100余家,我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行統(tǒng)計,外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定,外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標(biāo)后的備案制度,入市門檻低,導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高,承攬的多為規(guī)模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)管理站的統(tǒng)計,2007年、2008年、2009年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標(biāo)金額分別占全市招標(biāo)項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標(biāo)項目的金額比去年猛增約14個百分點(diǎn),導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程,且總承攬任務(wù)偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當(dāng)年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少,而今年的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等項目的實施,使得2009年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加,主要貢獻(xiàn)地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災(zāi)區(qū),因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強(qiáng)建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,整合各種資源,出臺相關(guān)扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系,加強(qiáng)對建筑企業(yè)改革的指導(dǎo),加大服務(wù)力度,加快建筑隊伍的教育培訓(xùn)、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程,充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
一、主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視親自抓
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對軟環(huán)境建設(shè)工作給予了高度重視,組織全區(qū)中層以上干部集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《全市軟環(huán)境建設(shè)專項整治活動方案》精神,有效增強(qiáng)了全區(qū)上下對抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感,并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的軟環(huán)境建設(shè)自查自糾活動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作人員做好相關(guān)日常工作,制訂了《松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)專項整治活動方案》按方案開展了動員部署,對如何搞好活動明確了任務(wù),落實了責(zé)任。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭對照檢查、帶頭進(jìn)行整改,把活動抓深抓實,并要求各科室在活動的各個階段認(rèn)真做好有關(guān)信息報送工作。 各科室認(rèn)真按照區(qū)活動方案,結(jié)合本部門實際,也相繼作了動員部署并組織實施。廣泛開展了以加強(qiáng)管理、健全制度為重點(diǎn)的對照檢查,針對查找出的問題,認(rèn)真制定整改措施,取得實效。
二、注重實效對照檢查扎實整改
為了工作抓深抓實,引向深入,我區(qū)注重采取多種方式,創(chuàng)造性地開展活動,組織廣大干部職工就部門軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,提出問題,查擺不足,同時制定發(fā)放意見表、邀請企業(yè)、群眾代表召開座談會、登門走訪等形式,廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象對我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議,并進(jìn)行及時收集整理,深入剖析,在查清找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,研究制定相應(yīng)工作途徑、解決方案,統(tǒng)籌兼顧認(rèn)真抓好整改落實。
三、針對工作特點(diǎn)擴(kuò)展主題實踐
為推進(jìn)工作落到實處,我區(qū)還采取各種形式深入開展主題實踐活動。
一是加強(qiáng)行政運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)察職能,積極配合上級部門與市里開展行政效能監(jiān)察,推進(jìn)我區(qū)干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)依法行政。同時加強(qiáng)對我區(qū)干部職工的教育管理,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范從政行為,嚴(yán)格實行我區(qū)工作人員持證執(zhí)法,依法行政,樹立行業(yè)良好形象。
二是全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開制度,提高辦事透明度,公開辦事程序、依據(jù)、時限、結(jié)果、等,全面接受人民群眾監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度,實現(xiàn)陽光行政。
三是強(qiáng)化思想教育,在狠抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求班子成員及全體黨員干部做到“四個結(jié)合”,即把軟環(huán)境建設(shè)自查自糾活動同廉政教育活動結(jié)合起來;同作風(fēng)教育活動結(jié)合起來;同學(xué)習(xí)貫徹市委精神結(jié)合起來;同回顧總結(jié)自己的思想、工作實際結(jié)合起來。認(rèn)真對照檢查區(qū)里軟環(huán)境建設(shè)各方面存在的問題,檢查各項整改制度是否落到實處,嚴(yán)抓案件查處,把好源頭治理,切實杜絕影響軟環(huán)境建設(shè)問題的發(fā)生。
四、認(rèn)真驗收總結(jié)成果顯著
在活動中,各部門注重發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),查找管理工作中存在的實際問題,并認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)已取得了初步成效,經(jīng)驗收總結(jié),主要成果有:
一是認(rèn)識有了提高。通過本次活動,廣大干部職工普遍認(rèn)識到軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到政府部門的形象,關(guān)系到工作大局,軟環(huán)境建設(shè)與每一個人都息息相關(guān),是大家共同的責(zé)任。
一、提高認(rèn)識,精心部署,強(qiáng)化督察
警務(wù)督察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)警務(wù)督察的文件精神,提高做好警務(wù)督察工作的認(rèn)識,要深刻認(rèn)識到,警務(wù)督察工作在統(tǒng)一思想、暢通警令、推動工作、整肅警風(fēng)方面具有無可替代的突出作用,特別在舉辦大型活動時,警務(wù)督察工作必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提升理念、增加職能、強(qiáng)化保障,充分發(fā)揮作用,深入實地開展同步監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,以強(qiáng)有力的警務(wù)督察工作,推動大型活動各項安保工作措施真正落實,確保大型活動順利進(jìn)行,圓滿成功。要精心部署好大型活動的警務(wù)督察工作,成立大型活動警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定大型活動安保工作專項警務(wù)督察實施計劃或方案,規(guī)定警務(wù)督察工作內(nèi)容與措施,強(qiáng)化警務(wù)督察,確保警務(wù)督察全方位落實,全方位到位,為做好大型活動安保工作提供強(qiáng)有力的保障。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實做好警務(wù)督察工作的基礎(chǔ)
要做好大型活動安保工作警務(wù)督察工作,警務(wù)督察部門加強(qiáng)自身建設(shè),提高綜合素質(zhì),夯實做好警務(wù)督察工作的基礎(chǔ)。一是抓好警務(wù)督察隊伍自身建設(shè),認(rèn)識警務(wù)督察工作的重要性,學(xué)習(xí)警務(wù)督察工作的政策方針與上級部門要求,切實提高自身政治思想覺悟與警務(wù)督察工作技能,以高昂的精神、充沛的干勁、滿腔的熱心,做好警務(wù)督察工作。二要抓好警務(wù)督察策劃工作,要緊緊把握黨委中心任務(wù),明確大型活動的警務(wù)督察工作要求,不折不扣地執(zhí)行好警務(wù)督察工作任務(wù),落實到具體實際的警務(wù)督察工作中。三是抓好警務(wù)督察細(xì)節(jié)。警務(wù)督察工作的成效,除了抓住警務(wù)督察工作的大綱和目標(biāo)任務(wù)外,關(guān)鍵在于細(xì)節(jié),抓住、不放過每個細(xì)節(jié),就基本能實現(xiàn)警務(wù)督察工作的完美。所以,在警務(wù)督察工作中,要把具體問題和困難想全面,在具體細(xì)節(jié)上下功夫,確保做好每一項警務(wù)督察工作。四是抓好警務(wù)督察效果,既要發(fā)揮警務(wù)督察的作用,也要發(fā)揮警務(wù)督察是工作隊和宣傳隊的作用,形成全警動員、全力以赴抓落實的良好局面。還要抓好警務(wù)督察方位,做到每天全時空、多方位、立體式現(xiàn)場督察,確保警務(wù)督察的效果。
三、突出警務(wù)督察重點(diǎn),做到科學(xué)、細(xì)化警務(wù)督察
警務(wù)督察部門在做大型活動安保工作警務(wù)督察工作中,既要突出警務(wù)督察重點(diǎn),又要做到科學(xué)、細(xì)化警務(wù)督察。要不斷加大對各大隊、機(jī)關(guān)各部門貫徹落實大型活動安保工作采取措施和履行職責(zé)情況督察力度;加大對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理及民警遵守紀(jì)律、執(zhí)法服務(wù)等情況的明察暗訪力度;加大對“五條禁令”及警車、槍支管理等方面檢查力度。在大型活動安保工作中,警務(wù)督察人員不但要提醒執(zhí)勤民警規(guī)范執(zhí)勤、文明執(zhí)勤、嚴(yán)格檢查,而且要幫助執(zhí)勤民警做好安保工作,實現(xiàn)安保工作“零失誤、零缺陷、零隱患、零遺憾”的目標(biāo)要求。警務(wù)督察部門要采取捆綁作業(yè)、無縫對接的方式,持續(xù)不斷地對安保工作開展隨警督察,同時科學(xué)安排警力,選擇夜間重點(diǎn)時段,調(diào)集力量對簽約賓館、飯店警衛(wèi)、安保情況開展明察暗訪,督促嚴(yán)控重點(diǎn)對象、嚴(yán)防要害部位、嚴(yán)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保住地絕對安全。要對行動遲緩、工作措施不落實、警力部署不到位的和安保工作存在薄弱環(huán)節(jié)、有明顯疏忽、漏洞的單位,及時下發(fā)督察通知書,督促整改。要加強(qiáng)對整改效果的檢查,凡整改不合格的,必須補(bǔ)課,直至整改合格。