時間:2022-04-25 19:06:29
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇林場扶貧工作總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
財務工作計劃怎么寫你知道嗎?按照財務制度,辦理現金的收付和銀行結算業務,努力開源結流,使有限的經費發揮真正的作用,為公司供給財力上的保證。共同閱讀2021年財務工作計劃怎么寫,請您閱讀!
財務工作計劃怎么寫1為了在財務工作中優化財務記賬工序,提高記賬效率。做到賬務規范化操作,制作附件標準規定。月底對賬清帳,確保報表的任何數據能清晰無誤的解讀公司財務狀況。現制定以下財務工作計劃。
一、進取優化工序,減少記賬工作所耗用的精力
(1)由于我們的用友系統較為健全,各模塊功能能滿足明細數據需求的,在總賬能夠做簡化記賬處理,各部門自有明細數據能夠滿足管理需求的總賬能夠做簡化處理,現流程復雜,經優化能夠到達原效果,記賬更方便的,經審批能夠做簡化處理。
(2)財務記賬的原始資料來源于各業務部門,所以,對于反映當期的收入費用等會計資料,各部門必須及時傳遞到財務。尤其是直營店必須將收銀報表等店面資料及時報給財務,每周一次,不得推延以免耽誤財務入賬時間。
(3)獨立分部應當堅持銀行存款的獨立,收入、支出應當獨立使用自我的賬號,減少交叉入賬,付賬,以減少記賬員的工作量。尤其提議直營店的賬號辦理網銀,財務這邊可直接使用該賬戶支付對應的費用。不走交叉賬務。
二、提高財務規范化操作,滿足長遠的企業發展目標
會計分為內部管理會計和財務會計,內部管理會計偏向于對管理者財務信息需求的供給,財務會計則是偏向于對投資者,外部監督部門的報告,所以,財務會計是受到會計法、經濟法等法律法規的嚴格制約的。
為了準確反映企業的經濟行為,我們會在內部管理會計中體現出來,這部分差異在小企業中是無法避免的。但隨著企業做大做強,財務也必須逐步走向正規化,以減少這部分差異,得到外部投資者,監督部門的認可。所以,在,財務部門會對賬務不合理的、不正規的憑據做總結,同時制定新的報銷憑據的標準,使公司的財務逐步走向正規化。
三、對賬清帳,使得財務報表簡明易了,更具解讀性
賬務清理是財務工作的重點,它使得沉長的已經結清的賬務得到消除和剝離,使得漫長的一個會計期間積累的財務數據得到簡化,突出財務現狀。通常的財務報表將一個會計期間內的所有經濟業務經過各個科目來呈現,可是由于管理者并不必須精通會計,使得報表的閱讀性不強,對賬清帳使得每個科目的數據有據可查,明明白白,方便管理者閱讀,方便會計人員跟蹤核對,及時糾正錯誤,挽回損失。
四、支持預算管理,減少財務審批職責
預算控制是企業發展規劃的重要組成部分,公司將全面啟動預算管理,財務部主要負責匯總各部門預算,并及時將執行結果和預算差異反饋給總經辦及預算部門,以方便預算控制及調整。財務部只從預算控制方面限制費用報銷,費用審批應由各部門領導自行把握,財務人員不對報銷范疇,報銷金額做審批(但實有異議的也能夠提出),以減少財務人員與費用報銷人的沖突。
財務工作計劃怎么寫220__年是我院創建二級醫院關鍵的一年,為進一步提高我院財務工作綜合質量,確保財務工作為醫院建設和發展服務,積極為二級醫院創建做好財務科相關工作準備,制訂本年度財務工作計劃如下:
一、加強財務制度建設
完善財務工作核心制度,規范痕跡管理。按創建二級醫院標準完善財務相關工作制度。
二、加強財務能力建設
抓好財務相關人員素質教育,提高財務人員整體服務水平。年度組織財務人員崗位培訓、專項培訓等多項業務培訓學習。按時參加相關部門組織的財務業務培訓會、工作會,及時完成上報財務相關報表。
三、加強財務管理工作
1、落實財務工作職責。
按照《會計法》、《醫院會計制度》、《醫院財務制度》等相關規定設置會計科目,建立賬簿,進行會計核算,編制會計報表和財務分析報告。及時完成醫保、農合賬務核對、匯款以及回款工作。做到五保病人、血透病人出院及時報賬,不出差錯,無一遺漏。加強相關職能部門聯系協調,爭取優惠政策,為醫院謀取最大經濟利益。深入研究稅收政策,合理避稅增效。
2、強化財務控制職能。
堅持醫院財務開支審批流程,收支兩條線,履行好財務控制管理職能。
3、加強醫院收費管理。
加強醫院收費項目和價格管理。定期不定期深入科室了解醫療服務收費情況,及時解決收費中出現的問題。規范收費行為,確保合理收費,杜絕費用流失。
4、加強部門財務監管。
落實財務工作相關制度,增強安全意識,對醫院收費部門、相關科室加強監管,確保資金、系統、有價票據、印鑒、發票等安全,杜絕財務安全隱患。
5、加強經營成本核算。
建全醫療成本管理和控制制度。對科室、部門實行全面綜合財務考核,強化增收節支,降本增效,使科室、部門加強成本管理,確保優質、高效、低耗完成醫院各項目標任務。
6、加強固定資產管理。
建全醫院固定資產管理制度,確保醫院資產充分為醫院帶來經濟效益。
四、作好財務分析報告
按時完成月、季、年度醫院財務分析報表,及時讓院領導準確掌握醫院財務狀況、經營成果和資金流量,為醫院經濟決策、經營管理提供真實、可靠的財務信息。
財務工作計劃怎么寫3一、20__年的全面財務預算。也就是要把20__年全年的客流量、銷售收入、各項成本、費用、利潤總額等全部做一個初步的預算,并對20__年全年的各類資產購置、材料采購(分具體的品種明細)進行初步預算。這樣,在年初就能夠預知20__年全年的大致經營情景。
規定完成日期:12月20日前。(附:預算表格__份)
二、20__年全年的資金計劃。在全年預算的基礎上,對20__年全年的資金收支情景進行預測,做出20__年的資金計劃,為20__年總體的資金調度和安排供給參考依據。
規定完成日期:12月20日前。(附:資金計劃表格__份)
注:公司目前暫時不研究現金流量的問題。
三、對所有的資產進行全面盤點。要求財務部組織對公司全部資產進行年終全面盤點,并與20__年的年終全面盤點進行比較分析,找出資產增減的原因。
規定完成日期:20__年1月5日前。
四、對20__年全年的經營情景做進行全面的總結分析。
1.對公司20__年全年的經營情景進行總結:包括收入、客流、成本、費用、利潤、資金實際收支、資產和負債的增減變動等;(附表格__份)
2.與20__年全年的經營情景做比較分析總結;(附表格__份)
3.對20__年的任務指標完成情景進行分析總結。
(附表格__份)
規定完成日期:20__年1月15日前。
五、做全年的工作總結報告。要求所有從事財務工作的人員,從經理到庫管員都要做一個全年的工作總結。
規定完成日期:20__年1月15日前。
六、年終評優。對財務系統的每個崗位都評選出一個先進來,具體評選辦法另發。
七、召開年終工作總結表彰大會。計劃在春節前,在全公司召開一個所有財務人員都參加的“年終財務工作總結大會”,并現場對評選出來的先進進行表彰。
財務工作計劃怎么寫420__年,在總場領導的正確領導下,在科室人員的配合配合盡力下,立異思路,改變工作風格,規范行為,嚴格遵守中央“八項規定”,盡力進步工作質量和工作效率,較好的完成了全年的工作任務,現將全年工作總結如下:
一、增強財務、審計人員業務培訓學習,盡力進步財務、審計人員業務素質
為了進步財務、審計人員業務程度、綜合素質,多次組織財務審計人員進行業務培訓學習。20__年6月、11月專門組織總場及各林場財務審計人員,分兩批參加了山東省內部審計協會舉辦的內部審計業務培訓班;20__年8月至10月又多次組織各場場長、書記、財務審計人員進行內控業務、內節制度的學習;20__年11月至12月又組織各林場財務人員在網上進行管帳人員繼承學習。通過學習,全場財務、審計人員的綜合素質、業務程度都有了較大的進步。
二、樹立健全財務治理制度,規范財務行為
為深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步嚴肅財經規律,更新理財看念,完善治理機制,健全規章制度,夯實根基工作,增強步隊扶植、落實監管步伐,實現治理機制科學化、根基工作精細化、財務步隊專業化、財務出入規范化,全面晉升全場財務治理程度。我們依據費辦發(20__)2號文《縣委辦公室縣府辦公室關于印發(全縣行政事業單位財務治理規范晉升年運動實施規劃)的看護》的文件要求,結合林場實際環境,先后制訂了《費縣國有林場財務治理規范晉升年運動實施規劃》及《費縣國有林場財務治理制度》。財務治理規范晉升實施規劃及財務制度的樹立及實施以及四級連簽制度(包攬人、業務分管負責人、財務分管負責人、主要負責人四級連簽)的實行,使林場的管帳工作有章可循、有法可依,讓制度管人、管事,財務審計工作上了一個新臺階。
三、實行出入兩條線,強化預算約束
國有林場依照預算法的要求,嚴格實行出入兩條線制度,對各場依法取得的各項收入,實時足額上繳財政專戶、實時入賬,不得坐收坐支,更不得設置小金庫或帳外帳。實行了月初編制用款計劃,月末對比執行,樹立重大資金支出書面申報審批制度。嚴格節制“三公”經費,公用經費支出嚴格依照預算執行。理順了管帳核算法度模范,管帳工作重要有序開展,為林場各項事業成長提供了有力的保障。
四、增強專項資金治理,確保專款專用
隨著國家對生態情況扶植越來越看重,各級財政對林業的投資越來越多。為了管好、用好這些資金,讓其施展應有的效益,對付各項資金的治理,繼承嚴格執行國家專項資金治理規定及總場依據相關司法律例及實際環境訂定的《費縣國有林場專項資金治理法子》。依據專項資金實施規劃,采取事前計劃、事中監督,過后驗收的治理模式。屬于當局采購的項目,嚴格按規定解決當局采購手續。樹立追蹤問效考評機制,任何人不得扣留、調用專項資金,使有限的資金施展應有的效益。
五、做好領導支配的其他工作
各林場今年根基設施扶植對照多,此中上半年扶貧資金項目共150萬元,包括青山林場良種基地管護房、生財產務用房兩處,涉及資金50萬元,塔山林場牛嵐護林房一處,涉及資金100萬元,現工程已全部完工驗收,并已審計結算完畢;下半年扶貧資金項目共120萬元,此中許家崖林場80萬元、山君山林場40萬元,共建護林房6處,已完成設計、預算、招標、簽訂等工作,現工程正在施工扶植中;省級革新資金扶植項目共136.4萬元,共扶植完成護林房六處,水電項目三處,為監督扶貧資金及專用資金的使用,總場財務審計人員先后介入了項目扶植的監督及審計結算工作。
為了更好地做好防火工作,總場組織人員成立了防火督導巡查組,財務審計科人員依照領導的要求,積極做好塔山林場、青山林場、許家崖林場的防火巡查督導工作。
20__年:
一、繼承做好國有林場根基設施扶植工作監督介入工作,共同各林場依照當局采購法度模范,做好工程設計、預算、招標、驗收、決算工作,把有限的資金用在最必要的地方,施展資金的最大效益。
二、樹立嚴格的內部節制制度,增強內部審計治理工作。
三、繼承增強財務審計人員的學習、培訓工作,進一步進步管帳審計人員思想素質、業務素質。
四、繼承做好總場的收入、支出及財務治理工作,做好總場及各林場支出報銷單據的審核工作。
五、做好各林場的財務審計反省工作。
六、做好總場及各林場20__年度決算和20__年度預算工作。
七、做好領導支配的其他工作。
財務工作計劃怎么寫5為了使財務工作更好地為統計事業的發展服務,加強財務管理,完財務制度,做到財務工作長計劃、短安排,使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。
工作目標:立足基礎工作,深化工作細節;提高人員素質,追求工作質量
第一部分:財務工作
一、財務基礎工作
(一)、制定財務制度及相關流程執行標準。
1、從公司實際出發依據《企業會計準則》制定公司財務制度。
2、制定各項財務工作的執行流程及規范標準。
3、尋求創新和突破,細化和改善財務管理工作中各環節的監督、管理職能。
4、完善內部控制,不斷查找財務工作中存在的漏洞,對發現的問題及時上報公司,并對應完善相關制度。
(二)、擬定財務人員配置及崗位職責
1、根據公司發展需要,擬定財務部崗位及崗位人員配置,制定崗位職責、工作標準、考核制度。
2、按照規范、精細、科學的標準,提升財務人員綜合素質和強調工作的主動性,以提升財務部整體工作水平。
(三)、會計核算管理
1、進一步規范會計科目
按照公司業務的具體需求,依據《企業會計準則》科學合理地對會計科目進行歸類,規范會計科目的使用方法,從而使會計科目更具有科學性、一致性2017年財務部年度工作計劃2017年財務部年度工作計劃。
2、理順現金收支、貨款結算流程
為保證現金收支的安全性、合理性,避免在支付現金環節出現漏洞,規定經辦人員必須填寫現金、費用支付單據,寫明支付原由,并必須經公司財務部總監簽字,方可支付,使現金按標準管理,做到有據可查,避免收付風險。
3、加強財務指標分析力度
①按時完成月度、季度、年度的財務分析報表,上報數字做到零差錯。
②__年重點針對銷售額、費用額、利潤額三項指標著重進行分析。
③對促銷推廣活動的投入、產出及其實施效果進行分析,重點關注影響各項指標的相關因素,提出促銷推廣中存在的問題。
④經過高質量的財務分析為企業未來經營發展和戰略決策供給重要依據20__年財務部年度工作計劃工作計劃。
二、財務管理工作
(一)強化財務監管職能
1、加強對庫存的監管
庫存是企業正常經營的基本保證,尤其是對于我公司來說庫存商品占有較大的份額,存在品種繁多,銷售狀況參差不齊的狀況,為保證庫存商品的準確性,財務部每月對各品牌的庫存盤點結果進行抽查,對有問題商品,及時發現,及時督促相關部門予以整改,并對產生問題的部門進行考核,經過考核與監督,降低問題商品的數量,努力提高存庫存周轉率,減少庫存損失。
2、挖潛創新、開源節流,加強對銷售、費用的監管
①在挖潛增效方面,進取地將好的提議、意見上報公司;
②對經營中存在的不合理費用支出及時做出統計,并上報公司,力爭費用支出的合理性;
3、加強對人員調動和工作交接的監督
針對各崗位工作的特殊性,相關人員如果變動,必須履行嚴格的工作交接手續,列清移交事項,交清貨品、錢、物,并由主管領導監交,避免貨品、錢、物損失風險。
(二)加強安全管理,杜絕安全隱患
安全是企業正常經營的前提和重要保障,安全工作應常抓不懈,作為資金的管理部門,進一步建立健全安全管理體系,使安全管理完全納入制度化、規范化的管理之中;
1、增強全員的安全防范意識;宣傳公司各項安全管理制度,進取參加公司舉辦的各類安全知識講座,熟練掌握安全器具,進行安全隱患排查,杜絕隱患發生;
2、保證資金、系統、有價票據、印鑒、發票等安全;
3、每日對電源、門鎖、系統開關等進行檢查,消除各類安全隱患;
第二部分:其他工作
一、完成領導布置的其他工作。
二、配合其他部門完成指定工作。
三、從公司發展的角度研究問題,勇于創新。
做好公司的財務工作是財務人員的工作宗旨。為彌補之前工作的不足,發揚優秀工作態度,現將新的財務工作計劃向大家匯報:
__年,公司財務科在__供電公司財務部、__公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下,認真貫徹執行公司財務預算,緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃,以加強財務核算、提高會計素質為主要工作資料,以精細化核算、數量化考核為工作方法,以利潤最大化為目標,以資產經營職責為主線,全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務管理模式,加強成本核算,實行全員、全過程的財務管理策略,為完成__年各項經營工作目標作出了應有的貢獻。在新的一年里,財務科將一如既往的緊緊圍繞公司的總體經營思路,從嚴管理,進取為公司領導經營決策當好參謀,具體有以下財務工作計劃安排。
一、財務工作計劃要顧全大局,服從領導,堅定目標不動搖
年初財務預算,是經過公司職代會團體意見表決制訂的,它反映了公司新的一年總體經營目標和任務。財(高二班主任學期工作計劃2017)務科全體人員要端正態度,進取發揮主觀能動性,時刻堅持以公司大局為重,不折不扣的完成公司安排的各項工作任務。
1、按財務預算科學合理安排調度資金,充分發揮資金利用效率。
平時要進取供給全面、準確的經濟分析和提議,為公司領導決策當好參謀,
2、進取爭取政策。
進取利用行業政策,動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關部門優惠政策,為公司謀取最大經濟利益。
3、深入研究稅收政策,合理避稅增效益。
新的一年里,全體財務人員應加強稅收政策法規的研究和學習,加強與稅務部門各項工作的聯系和協調,經過合理避稅為公司增加效益。
4、搞好電費清收核算,合理調度資金完成年度預算。
近年來電費回收程序逐步規范,高耗能企業市場回暖,電費回收成績顯著,給企業現金流量帶來進取有利影響,同時也給財務流動資金管理提出了更高要求。__年,我們應適應新形勢,進一步加強流動資金分析和管理,為公司謀求最大利益。
5、搞好固定資產管理。
凡是資產都應當為企業帶來效益。__年,我們應加強閑置資產、報廢資產處置工作,努力提高資產利潤率。
二、財務工作計劃要加強管理,挖潛增效,為生產經營目標的實現和效益的增長服務。
管理是生產力,是企業正常運行的保證,管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節,建立創新的機制,必須靠管理來保證,管理對企業來說是永恒的。為此,財務科將加強內部管理列入工作重點,即進一步加強財務管理,降低財務費用,控制生產成本,實行全面預算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年生產、開支有預算,有計劃,使企業資金得到有效合理的發揮效益。同時財務工作計劃中對于機關科室和各站所的費用,實行科學預算,包干使用,并納入年底對各單位的考核,有效控制各項費用的不合理開支。
1、業務招待費管理20__年財務部年度工作計劃2017年財務部年度工作計劃。
__年我們對業務招待費的管理辦法依然采取行政負責、工會參與、紀委監督、包干使用、超支不補、節儉歸公的原則管好用好業務招待費。嚴格執行“就餐代金券制”。
2、差旅費管理。
嚴格規范差旅費報銷程序和職工借款的還款時限,堅持按照公司《關于加強差旅費和職工借款管理的通知》制度執行。做到堅持原則,一事同人,杜絕虛報冒領,借款長期不還,占有公司資金挪作它用的現象發生。
3、電話費管理。
嚴格預算控制,電話費預算按科室為單位包干到位,努力降低話費開支。
4、辦公費管理。
辦公費管理要按照年初各科室列出計劃,經領導審批后,公司統一采購、保管,各單位按計劃領用的原則執行。
5、車輛費用管理。
嚴格執行公司制訂的相關車輛費用管理辦法,從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃,經分管領導審核批準后進行維修;車輛用油由財務科負責采購、結算,車輛服務中心負責保管、登記、領用,杜絕亂購、無計劃領用。
三、財務工作計劃要明確職責,從嚴要求,進取抓好會計從業人員職業道德素質培訓,提高服務水平。
財務科作為公司的一個對外窗口科室,我們將認真落實國網公司供電服務“十項承諾”,提高服務水平,讓“優質、方便、規范、真誠”的服務方針在財務科得到充分體現,做到內讓公司全體干群稱心,外讓社會各相關人員及部門滿意。財務科倡導“會計為生產經營一線服務、上一流程為下一流程服務、全員為客戶服務,每個崗位相互服務”的意識,切實抓好財務行風建設。
四、財務工作計劃要穩定財務隊伍,繼續加強會計從業人員業務培訓,規范供電所財務管理,使全公司財務會計工作再上新臺階。
__年度我們財務工作將繼續以穩定增強財務隊伍為主,經過集中培訓與崗位培訓相結合的會計業務培訓和規范供電所財務管理為主要資料,扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新臺階。我們具體從以下幾方面入手:
1、穩定增強財務隊伍。
對現有財務從業人員進行業務考核,同時選拔引納相對優秀、有會計基礎的人員加入財務隊伍,實行優勝劣汰,增強公司財務隊伍的實力,為全公司的經營穩定打牢基礎。
2、加強理論培訓,增強財務的宏觀經濟管理意識。
使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變,充分認識財務工作的連續性、復雜性,培養超前意識。
3、加強企業經營財務分析培訓。
以推行全面預算管理為目標,培養會計從業人員企業經營管理的事前預測、事中分析和站所基礎財務分析工作。
4、加強會計實務培訓。
注重工作效率,以推行財務會計電算化核算為目標,全面提高財務人員素質。
——XXXX森林公園管理處20XX上半年工作總結及20XX下半年工作打算
上半年,XX森林公園管理處在縣委、縣政府的領導下,按照“生態強縣、旅游新縣”的總體要求,緊緊圍繞森林資源保護與開發并重的總體思路,夯基礎,活財源,抓規劃,爭項目,把公園建設與國家武陵山扶貧攻堅計劃緊密融合,又好又快促進公園經濟、社會、生態三大效益不斷發展,努力打造洞口羅溪國家森林公園品牌,不斷提高公園知名度。為更好的建設羅溪國家森林公園,現將20XX年上半年有關工作總結如下:
一、基本情況
XX國家森林公園是經《國家林業局準予行政許可決定書》林場許準字[2012]9號文件批準建立的,經營面積27718.7公頃,轄XX、XX、XX、長塘、XX5鄉(鎮)和XX、XX、XX三個國有林場部分面積,設有XX、XX、XXX、X四大片區,108個景點。
二、20XX年上半年主要工作
(一)機構升格取得圓滿成功
為盡快搞好公園的保護、建設和發展,XX編辦[20XX]46號文件正式批準XX國家森林公園管理處為副處級機構。公園處會同縣委組織部、縣編辦到XX自然保護區、XX國家級森林公園、XX等風景名勝區考察調研。縣編辦根據調研情況形成了《XX國家森林公園管理處三定方案》并向市編委進行了請示。公園處多次到市編辦匯報協調。市編辦于2016年3月下發了《XX市機構編制委員會辦公室關于XX國家森林公園管理處機構編制有關事項的批復》(市編發【20XX】15號)文件。XX縣人民政府辦公室根據(市編發【20X】15號)文件下發了《XX縣人民政府辦公室關于印發XX國家森林公園管理處主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(X政辦發【2016】57號),該文件規定XX國家森林公園管理處升格為公益一類副處級事業機構,隸屬縣人民政府管理,共設4個內設機構:綜合科、旅游開發科、規劃建設科、法規科(加掛綜合執法大隊牌子),紀檢(監察)機構按有關規定設置,全額撥款事業編制20名(其中:主任1名(副處級)、副主任3名(正科級)、紀檢組長1名(正科級)、副科級領導職數5名(含監察室)。
(二)編制完成“一總四規”
根據《XX國家森林公園2015—2017年建設方案》要求,我處邀請XX林業科技大學專家教授來公園進行了專門調研,完成XX山彩石大峽谷、游客中心1:500地形測繪,并就高登山景點、XX古道景點進行了前期規劃工作。投資130多萬元完成《XX國家森林公園旅游發展總體規劃》、《唱歌X彩石大峽谷景區修建性詳規》、《游客中心修建性詳規》、《高登山景區修建性詳規》、《XX古道修建性詳規》招投標手續。其中《XX國家森林公園旅游發展總體規劃》、《游客中心修建性詳規》和《XX山彩石大峽谷修建性詳規》已編制完成,其他兩個規劃也即將完成。另外《XX國家森林公園總體規劃》于20XX年3月被國家林業局通過并備案。
(三)啟動游客中心選址征地和XX山彩石大峽谷景點修建工作
游客中心和XX山大峽谷景點是省旅游重點項目,XX國家森林公園管理處于2015年12月進行了申報,2016年元月正式被省立項。公園處根據《游客中心修建性詳細規劃》,會同縣國土局、XX瑤族鄉人民政府等單位于5月20日完成了游客中心選址、測繪工作。聘請專家進行了具體規劃,游客中心規劃面積共200余畝,分三期建設。其中一期占地73.8畝,按國家4AA級旅游景區標準建設,總投資3400萬元(其中土地報批征地約880萬元,工程建設約2520萬元),公園處就游客中心相關工作向縣委、縣政府作了專門匯報,縣政府召開了財政、國土、環保、發改、規劃等部門會議,并安排專門班子負責征地報批工作,目前游客中心土地調規、預審工作已完成。公園處正在向老百姓進行征地工作。同時公園處通過招投標投資62萬余元完成XX山彩石大峽谷棧道地質勘察、施工圖設計和預算工作,并用40萬元作了立項可研、環境可研、規劃可研、調規可研、地質災害可研、壓礦評估報告、土地征地協議7個可研資料,該項目已進入招投標程序。
(四)招商引資工作取得突破
2014年引進的XX國家森林公園芭尤江漂流公司在公園處的督促和協調下,2016年上半年共投資500多萬元,疏通清理河道6.3公里,清理攔河壩基200米。2016年,經公園處大力爭取,XX國家森林公園眾艷生態農業旅游科技開發有限公司正式落戶XX瑤族鄉龍頭村。該公司共投資500萬元,租賃龍頭村百姓土地30畝,按500元每畝每年付給百姓租金,租賃期為20年進行生態農業旅游開發,現在該項目已破土動工。
(五)宣傳推介常態化,旅游經濟得到發展
XX交通基礎條件差,經濟發展嚴重滯后,老百姓還停留在日出而作,日落而息的傳統農耕思想觀念上,公園成立時間短,知名度不高。為提高公園影響力,擴大知名度,轉變百姓落后守舊觀念,樹立“XX國家森林公園品牌”形象,公園處始終保持宣傳推介X國家森林公園常態化。一是投資2萬多元設立了XX國家森林公園網頁,并在網頁上定期更新公園建設、發展及旅游信息;二是投資4萬多元買斷XX地區所有電話、手機彩鈴業務,在手機彩鈴上介紹公園景區景點;三是邀請省內外作家、畫家、攝影家和新聞媒體記者來XX采風,宣傳介紹公園;四是成立XX瑤族歌舞表演隊,不定時在公園演出表演,為公園旅游發展再增一道亮麗風景線;五是投資10萬元成功舉辦了羅溪“四.八”烏飯節系列活動,邵陽日報、邵陽電視臺、湖南衛視等媒體對該活動進行了全方位報道,在社會上產生了巨大反響;六是派人參加了2016年度全國森林公園建設管理研討班,介紹了XX國家森林公園的建設管理情況并學習了其他公園的建設管理經驗,擴大了公園影響力。七是公園處資助30多萬元在公園拍攝的《兒大女大》電影現已在國家進行了首映,深受人民群眾好評。公園處已對攝制場地進行了重點保護,今后將作為人文景觀予以開發。
由于多角度全方位的宣傳推介,XX國家森林公園在建設過程中矛盾日益減少,來園游客逐年增多,老百姓從事旅業收入不斷增加,旅游業已成為羅溪地區的支柱產業。
(六)資源保護和安全防患措施到位,無任何安全事故
為加大公園旅游資源保護,公園處成立了領導小組,會同縣林業局、縣公安局、XX國有林場、XX瑤族鄉人民政府與周邊村、鄉、縣簽訂《聯防聯護》、《禁伐、禁獵、禁挖公約》,加大了對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂建濫挖等破壞公園建設和發展行為的打擊力度,安排專人對重要景區進行常態化守護,節假日,全局所有工作人員及聯防隊員,鄉村干部、公安交警都掛牌巡查,疏通車輛,維持秩序,保護游客安全,防止旅游資源遭到破壞。上半年,來源游客總數已突破10萬人次,車輛在五.一勞動節達到5000多臺,沒有出現任何安全事故,確保公園旅游資源得到持續發展,擴大了公園的知名度和影響力。
三、下半年工作打算
1、爭取年底完成73.8畝游客中心土地征地工作,搞好工程招投標手續;
2、爭取在8月底前完成XX山彩石大峽谷景區規劃設計、勘探、圖紙、評審、預算工作,盡快啟動招投標程序,2016年年底前完成XX山彩石大峽谷景區步道、棧道建設;
3、啟動高登山石板路修復及普照寺修復工作;
4、完成龍頭村停車場建設;
5、搞好藝術鄉村建設;
——全縣產業扶貧工作總結
近幾年以來,崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署,結合崇義縣農業實際,按照“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”的指導思路,以貧困戶發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標,狠抓特色產業培育,注重發揮新型經營主體的帶動作用,實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,取得了一定成效。
一、扶貧產業發展情況
崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過上線萬畝刺葡萄產業示范帶,輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速,在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長,確保貧困人口在收益穩定的前提下,逐年增加。
二、產業扶貧政策落實情況
從2016年以來,根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求,崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補,兌現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業,促進經濟收入,確保收入可持續,為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產業扶貧的主要做法
(一)加強領導,協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長,縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室,負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來,領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作,協調解決問題,全力推進產業扶貧落實。
(二)制定規劃,明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃,明確了崇義縣脫貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求并結合規劃,制訂了年度產業扶貧實施方案,分解任務,制訂配套工作措施。各鄉(鎮)和省級貧困村也編印了鄉(鎮、村)產業扶貧規劃方案,明確了近三年來產業扶貧具體工作任務,推動產業扶貧工作扎實落實。
(三)完善政策,助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施,同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況,在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上,完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》,增加了中藥村、特色水果等補助項目,提高了人工造林補助標準,統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準,嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。
(四)多措并舉,確保任務落實。
一是推進產業到戶。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則,對有勞力有資源的貧困戶,引導他們在發展傳統產業同時,重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業;對勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業,或者由政府(集體或企業)投資、農戶領養、合作分紅;對無勞力的貧困戶,通過資產入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發展產業,基本實現了產業全覆蓋。
二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業,大力發展“一村一品”,每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規模、有特色、有看點、有牌子,經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地,行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。
局黨組決定今天召開局系統2010年上半年工作總結大會,主要任務是對上半年工作進行“回頭望”,對照目標任務查漏補缺。同時,對下半年工作進行總體安排部署。剛才,忠宏同志組織大家學習了中央林業工作會議的主要精神,秋羅同志和志國同志分別通報了上半年目標任務考核情況和工作任務督辦情況。從通報的情況看,上半年各項工作進展順利,大家付出了艱辛的努力,取得了較好地成績。但工作進展還不夠平衡,一些工作相對滯后,請相關單位迎頭趕上,確保全面完成全年目標任務。下面,我代表局黨組對上半年工作進行總結,并對下半年工作進行安排部署。
一、上半年工作回顧
今年上半年,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,我局堅持以學習實踐科學發展觀活動為動力,抓學習,促實踐,抓工作,見成效。各項工作按照年初確定的工作思路和總體部署,有條不紊地推進,取得了階段性成效。表現在以下八個方面。
1、進一步理清林業發展思路。年初,局黨組對擴大內需大背景下林業建設面臨的新形勢進行了認真研判,結合市委、市政府對今年全市林業工作的總體要求,經過反復討論、研究,確定了今年林業工作的總體目標任務。并及時進行了分解下達,分別與區縣林業局、局屬各單位、機關各科室簽訂了目標責任書。在總結以往造林綠化經驗教訓的基礎上,制定了《市造林綠化規劃(2010—2012年)》和《市2010年造林綠化實施方案》,以市政府名義下發執行。《規劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向,即以創建省級綠化模范城市為抓手,以增綠和農民增收為目標,以境內高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區周邊和重點區域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點,組織實施林業重點工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區綠化工程、綠色家園建設工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區綠化工程、鮮干果經濟林基地建設工程十大造林綠化工程。
2、超額完成春季植樹造林任務。據統計,全市春季共完成造林17.7萬畝,占春季造林任務的106%。其中新栽干雜果經濟林4.8萬畝,占計劃任務的120.7%,經過核查驗收,面積核實率達到96.9%;重點區域造林4410畝,占計劃任務的147%;完成林業重點工程人工造林、封山育林12.4萬畝,占計劃任務的100%;建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村;育苗2203畝,占計劃任務的110%。四旁植樹608萬株,其中義務植樹207萬株,分別占計劃任務的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時,補栽補植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。
今年春季造林有幾個顯著特點:一是各級領導高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作,主要領導和主管領導在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發了《關于實施大水大綠工程建設生態園林城市的決定》,市政府印發了《關于認真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發表了植樹節電視講話,市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現地檢查造林綠化工作。各區縣、鄉鎮、市、區縣有關部門領導也高度重視造林綠化工作,強勢推進,狠抓落實。二是投資力度大,資金保障充分。據統計,今春市、區縣、鄉鎮各級財政累計投入造林綠化資金5700萬元,用于重點區域造林、鮮干果經濟林基地建設的苗木補助。三是栽大樹,讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株,使部分重點區域的生態景觀得到迅速而明顯的改變。四是創新機制,增強活力。重點區域造林綠化采取專業隊造林,確保了造林質量;“公仆林”建設采取干部挖坑、政府供苗、農戶栽植的機制;耀州區將藥王山直觀山坡和照金紀念館周邊綠化用地納入區級退耕還林,按現行國家退耕還林政策標準兌付,解決了綠化用地的矛盾。各區縣還利用公益性崗位解決造林后的管護問題。五是動手早,提前完成任務。從元月份開始,市、區縣、鄉鎮即著手進行春季造林的準備工作。耀州區從2月10日開始重點區域造林,其它區縣2月中下旬相繼開展義務植樹和重點工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任務,比往年提前10余天。六是林業宣傳聲勢大。造林期間,各新聞媒體積極開展采訪報道活動,紛紛開辟專欄,堅持每天報道造林動態,從不同側面、不同角度宣傳林業和生態建設成效,宣傳造林、護林和干雜果栽植、經營管理方面的典型和模范人物的先進事例。我局及時印發造林簡報,在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標語牌,營造氛圍。各區縣林業局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式,宣傳鼓動,擴大影響。通過宣傳,激發了廣大干部群眾參與造林、大力護林的熱情,全市春季參加義務植樹的人數達到65萬人次,適齡公民義務植樹盡責率達到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始,市委、市政府繼續派出四個明察暗訪組進行督促檢查。和往年相比,今春明察暗訪的范圍更加寬泛,將十大林業工程全部納入督查范圍。市上有關領導不定期深入區縣檢查督促。我局派出的包抓工作組,既是技術指導組,又是造林進度和質量的督戰組。通過扎實有效的督促檢查,推動了工作,確保了春季造林綠化工作的順利開展。
3、林業重點工程建設進展順利。上半年共完成林業重點工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設人工造林1.7萬畝,封山育林5.2萬畝;“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳,對2008年度天保工程營造林綜合實績進行了核查,完成了“四到縣”目標責任考核;退耕還林以鞏固提高為主要任務,完成補栽補植685.6畝,配合省廳開展了2010年退耕還林省級復查及階段驗收工作,完成政策兌現面積37.48萬畝,修訂完善了鞏固退耕還林成果專項規劃,申報了后續產業項目;加強日元貸款項目的監督檢查,落實整改措施,督促完善資料,完成補植面積950畝,完成了亞行項目環評擬采用標準的復函和項目環境影響公示工作。
4、集體林權制度改革工作穩步推進。市委、市政府制定了《市全面推進集體林權制度改革實施方案》,市政府召開了全市集體林權制度改革動員培訓會。各區縣分別制定了《實施方案》,成立了工作領導小組,召開了動員培訓會。全市324個村的調查摸底工作基本結束,正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業勘界工作。耀州區制定了配套改革實施方案,已上報省林改辦。
5、森林資源保護管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心,加強森林防火工作。堅持不懈地開展防火檢查,及時消除火災隱患。上半年共發生一般森林火災17起,過火面積452.7畝,受害森林面積67.95畝,森林火災受害率為0.038‰,低于省上下達的控制指標,未發生人員傷亡事故。二是積極開展林業有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間,組織人員對造林苗木認真檢驗檢疫,確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地,強化對寬幅林帶、干雜果經濟林以及主要林區病蟲害的監測預報,發現問題,及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株,完成有害生物防治面積11.39萬畝。進一步加強了對禽流感和甲型H1N1流感的監測防控。三是依法管理林地。本著既支持經濟建設,又嚴格管理林地的原則,堅持征占用林地審核報批制度。對重點工程占用林地,提前介入,搞好服務,督促用地單位按程序依法辦理相關手續。上半年共審核上報征占用林地2起,,占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設項目征占用林地植被恢復情況進行了自查。四是依法查處各類林業案件。啟動了“綠盾三號”行動,組織森林公安、林政、林業稽查人員深入林區、木材經營加工廠點、煤礦企業,依法檢查木材來源,對非法運輸、偷砍濫伐的木材嚴肅查處;對群眾舉報案件,快查快結。上半年共受理各類林業案件57起,查結56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》,組織召開了工作會議,與區縣林業局簽訂了目標責任書。六是加強人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區人工商品林采伐情況進行了抽查,并加強了對木材運輸和經營加工的監管,依法查處無證運輸、違法經營加工木材行為。七是林業法制工作得到加強。制定印發了《市2010年林業依法行政工作要點》和《市2010年林業普法依法治理工作要點》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體。八是森林公安基礎性工作得到加強。啟動了全市森林公安人事管理信息系統建設工作,對全市森林公安槍支管理進行了清理整頓,對全市森林公安派出所基礎設施建設和隊伍建設進行了調研。
6、林業項目建設態勢良好。今年以來,我們緊緊抓住國家擴大內需的機遇,掌握信息,跑部進廳,千方百計爭取項目資金。挖掘潛力,組織力量,廣泛開展可研論證,寬領域包裝上報項目。截止目前,共爭取中省林業投資8300余萬元,其中林業重點工程投資1800余萬元,退耕還林政策兌現資金6000萬元,綠色家園建設資金150萬元,其它投資350萬元。已申報到國家項目4個,涉及國家投資4000多萬元;圍繞基層林業站、森林公安派出所、國有林區棚戶區改造、林業有害生物防治、野生動植物保護等,打捆包裝項目16個;為照金革命老區建設爭取投資400萬元,用于栽大樹和發展核桃經濟林產業。在爭取項目資金的同時,狠抓項目實施和檢查驗收工作,重點加強了作業設計及審批、項目和資金管理、項目實施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項目以及今年“三化一片林”綠色家園建設項目、鮮干果經濟林建設項目的核查驗收工作,制定了十大林業工程檢查驗收辦法,正在積極籌備檢查驗收工作。
7、加強技術培訓和技術指導。一是強化林業科技宣傳和培訓。采取多種形式,利用各種平臺,大力宣傳林業實用技術,造林期間,共發放各種技術資料35種2萬余份,接受咨詢500多人次。同時組織技術人員通過講解技術、實地操作演示,培訓林農2000余人次,其中市級培訓200多人。二是開展技術服務與指導。上半年,各級林業部門組織專業技術人員,深入田間地頭,在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務與指導。我局派出5個技術指導組,以干雜果經濟林五項技術推廣為重點,幫助和指導群眾規范建園、科學管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設任務,嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實施“3152”工程。全市已確定建設科技示范縣1個,建設科技示范點18個,確定科技示范戶65個,科技推廣示范面積達14.1萬畝。
8、自身建設取得實效。一是認真開展學習實踐科學發展觀活動。采取集中學習和自學相結合、討論交流和專家輔導相結合、外出參觀學習和撰寫心得體會相結合的辦法,組織黨員干部認真學習《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質明顯提高。通過廣泛征求意見,基本理清了影響和制約林業發展的問題,形成調研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會,統一了思想,理清了發展思路,針對存在問題制定了切實可行的整改措施,為全面實施《市造林綠化規劃(2010—2012年)》和完成十大林業工程建設任務提供了堅強的政治保障。二是加強精神文明建設工作。積極響應市委號召,選派三名干部,深入宜君縣云夢鄉袁樹、南斗、南古三個村,開展駐村幫扶活動,宣講黨的強農惠農政策,投資2萬元,幫助三個村發展鮮干果經濟林;大力支持宜君縣西村鄉西村文化廣場建設,投資10余萬元,為其提供12個品種1000余株綠化大苗;在全市林業系統舉辦了第三屆“生態杯”籃球賽,開展了“創佳評差”競賽活動;組織局系統干部職工開展了“我為添點綠”主題演講活動,為包括離退休人員在內的全體干部職工進行了體檢。三是強化黨風廉政建設工作。制定了林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的意見以及我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工表,與區縣林業局、局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步落實了黨風廉政建設責任制,確保了林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
在大家的共同努力下,上半年各項林業工作取得了明顯成效。省林業廳張廳長到我市視察林業工作,市政協視察鮮干果經濟林建設,對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵,希望我們在今后的工作中取得更大的成績。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領導和上級業務部門大力支持的結果,更是全系統廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結果,在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務仍然十分繁重。林業重點工程建設是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標,上半年我們只完成了12.4萬畝,不足目標任務26萬畝的一半。林業重點工程計劃將在下半年集中下達,加上其它建設項目和補栽補植、撫育管護,秋冬季造林任務十分艱巨;二是集體林權制度改革工作,上半年主要開展了基礎性的工作,且進展不平衡。下半年要完成現地勘界、解決林權糾紛、核發林權證等大量的工作,需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護管理工作還存在薄弱環節。森林防火面臨嚴峻考驗,在新的統計指標下,確保不突破省控指標,需要做大量細致的工作,加之基層防火組織不健全,設備設施老化,野外火源管理難度加大,森林防火難度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持經濟建設,一方面又要管好林地,尤其是重點工程項目占用林地,不主動辦理相關手續,即使多次催辦,也很難按時辦理手續,給林地管理帶來諸多問題;秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發期,由于林業執法隊伍力量薄弱,加之破壞活動的隱蔽性,偷砍濫伐林木、偷拉亂運和非法經營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發生。四是干雜果經濟林經營管理任務艱巨。全市干雜果經濟林面積已達到110萬畝,但是,總體看掛果面積少,效益不搞,對農民增收貢獻不大,經營管理、提高效益的任務艱巨。五是林業干部職工思想不夠解放,創新意識不強,不能完全適應林業改革發展的需要;部分同志作風不扎實,對事業缺乏熱情,對工作缺乏干勁,工作不在狀態,精力不在崗位,心思不在事業,缺乏責任心和上進心,工作漂浮,滿足于完成任務,工作質量和效率低下;個別同志紀律性不強,缺乏團結協作精神,只講待遇,不講奉獻,對自己要求不高。這些問題和不足,束縛了林業自身的協調發展,制約了林業在經濟社會發展中發揮更好更重要的作用,需要我們認真對待,切實加以克服和解決。
二、下半年工作安排
下半年,要以學習實踐科學發展觀活動為契機,以林業重點工程建設和集體林權制度改革為核心,以資源保護管理和林業項目建設為重點,統籌兼顧,整體推進,全面完成全年各項目標任務。
1、繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動即將轉入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實施方案》,認真對第一、二階段的工作進行全面分析總結,查漏補缺,扎扎實實完成各項規定動作,同時對第三階段工作進行細致安排,重點是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬,實行解決問題銷號制;認真修改領導班子分析檢查報告,按規定程序逐級上報審查;制定切實可行的整改方案,扎扎實實整改存在問題,不斷提高我們踐行科學發展觀的能力和服務經濟社會發展的能力。
2、認真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業工程,突出林業重點工程建設。一要提早動手,全面安排部署秋冬季造林工作,重點是落實任務,夯實責任。省級計劃下達之后,要及時分解下達,同步開展規劃設計。要督促實施單位,提前做好地塊、苗木、物資等各項準備工作。二要按照《十大林業工程檢查驗收辦法》,對今年實施項目組織開展檢查驗收,包括鮮干果經濟林成活率市級核查,對存在問題要及時督促整改,確保年底前全部達到建設標準。三要進一步加強干雜果經濟林經營管理。重點是推廣五項實用技術,提高技術到位率,抓好示范園建設和農民技術培訓工作。四要切實加強育苗工作。市、區縣、林場苗圃要進一步擴大育苗面積,增加苗木品種,提高育苗質量。要在培育鄉土樹種、經濟樹種和大規格綠化苗木上下工夫,以適應十大林業工程建設的需要,真正把苗木辦成大產業。
3、加快林業產業建設步伐。要立足我市實際,重點把干雜果經濟林產業做大做強。通過加強經營管理,擴大掛果面積,提高經濟效益,讓農民獲得更多實惠,以激發農民群眾經營干雜果經濟林的積極性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林產品加工、林下資源開發利用、特種養殖上下工夫,多做技術服務和幫扶工作,使這些產業逐步發展壯大,為林業經濟發展注入活力。
4、進一步加強森林資源保護管理工作。一要切實抓好集體林權制度改革工作,重點是充實隊伍,強化力量,加快進度。尤其是對技術力量相對薄弱的區縣,要加強督促指導,確保年底前完成集體林權制度主體改革任務。二要認真組織搞好第八次森林資源一類清查工作,保質保量按時完成工作任務,及時上報清查結果。三要提前踏查地塊,制定工作方案和監管辦法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實搞好森林防火工作。采取切實有效措施,加大宣傳力度,提高林區群眾對防火工作重要性的認識;嚴格執行值班制度,進一步落實責任,確保不脫崗,上下信息暢通;堅持檢查抽查,及時消除火災隱患;不斷完善基礎設施建設,積極開展防火演練,提高森林火災的綜合防控能力。五要加強林木病蟲害的預測預報,重點做好210國道寬幅林帶、干雜果經濟林病蟲害和主要林區危險性病蟲害的防控工作;做好種苗、木材產地和調運檢驗檢疫;繼續做好禽流感和甲型H1N1流感的監控工作。六要以森林公安、林業稽查為骨干力量,組織開展“綠盾三號”行動,嚴肅查處偷砍濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經營野生動物等案件,及時處置群眾舉報案件,加大打擊和查處力度,確保森林資源安全,維護林區社會穩定。
5、努力做好林業項目建設工作。下半年,要在三個層面上做好項目爭取工作。一是下工夫爭取林業重點工程項目,重點是做好工作,在省級盤子中爭取更多的份額,確保今年目標任務全面完成。二是積極爭取濕地保護、森林防火、有害生物防治等森林資源保護類項目,要對已上報項目積極跟蹤,抓好落實工作,通過項目實施,增強保護能力,提高保護水平。三是靈通信息,主動聯系,爭取貧困林場扶貧、基層林業站、森林公安派出所、木材檢查站規范化建設等基礎設施建設項目,不斷增強自我發展能力。四是抓好在建項目建設,確保建設質量。五是加強項目資金的管理。
三、加強自身建設
1、繼續加強政治理論和業務知識學習。要以開展學習實踐科學發展觀活動為平臺,廣泛深入地開展政治理論學習,提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力,創建學習型機關,養成學習的良好習慣。同時要加強業務知識學習,不斷更新知識內容,以集體林權制度改革、干雜果經營管理、森林防火等知識為重點,系統地、深入地學習,學以致用,努力提高工作效率和工作水平。:
2、切實轉變作風。要按照年度目標責任制的要求,對照落實自己的工作責任,以高度的責任感和事業心,創造性地開展工作,只找能干的辦法,不說不行的理由,克難攻堅干事業,埋頭苦干抓落實;要以為人民服務為宗旨,加強團結協作,以集體的力量推動林業事業的發展;要加強調查研究,把握林業發展的新情況、新形勢;要注意發現典型、培育典型、宣傳典型,發揮典型的示范帶動作用,把這作為林業工作的基本方法,切實抓住、抓好、抓出成效;同時要進一步加強林業宣傳工作,積極上報各類林業信息,擴大宣傳和影響,積極爭取各級領導的重視和支持;要充分利用各種新聞媒體,多角度宣傳報道林業建設成就、林業建設動態和林業知識,著力提高全民造林綠化和保護生態環境的意識。
3、加強基層基礎工作和林業干部職工隊伍建設。按照以人為本的要求,加強林業干部培訓,提高各級林業部門領導班子的科學決策能力和執行能力。加強基層機構隊伍建設和設施建設,特別是國有林場、森林公安派出所、基層林業站等建設,努力改善干部職工生產生活和工作條件,提高他們的工作熱情,確保各項工作任務全面完成。
1.1編制目的
目的在于貫徹落實《__*市處置重、特大森林火災預案》和《__*縣突發公共事件總體應急預案》,確保本縣在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當,努力把全縣重、特大森林火災造成的損失降低到最低限度。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《__省實施辦法》、《__市處置重、特大森林火災應急預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在__*縣境內發生的重、特大森林火災的應急工作。
1.4基本原則
統一領導,分級負責;密切協作,形成合力;以人為本,降低損失;整章建制,常備不懈。
1.5預案啟動的條件
有下列情況之一的,經縣森林防火指揮部總指揮批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施:
(1)森林受害面積已達100畝以上,尚未撲滅的森林火災;
(2)火場跨越__*縣與外縣行政界線的;
(3)自然保護區發生森林火災,蔓延迅速,12小時尚未控制明火,并有釀成大災危險的;
(4)對工廠、倉庫等重要建筑和居民區安全造成重大威脅的;
(5)因當地力量不足,需縣里支援或縣政府有明確指示的;
2組織指揮體系及職責任務
本預案啟動后,縣森林防火指揮部承擔重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務。
2.1縣森林防火指揮部
2.1.1人員組成
總指揮:分管副縣長
副總指揮:縣武裝部部長、縣林業局局長
成員:縣委宣傳部副部長、縣公安局局長、縣監察局局長、縣交通局局長、縣電信局局長、縣廣電局局長、縣安監局局長、縣環保局局長、縣財政局局長、縣民政局局長、縣衛生局局長、縣教育局局長、縣氣象局局長、縣國土局局長、縣扶貧開發局局長、縣司法局局長、縣支高辦主任、縣林業局副局長、縣消防大隊隊長。
總值班主任:縣森林防火指揮部辦公室主任
2.1.2組織指揮體系
在縣政府統一領導下,根據重、特大森林火災工作實際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責》,撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協調。森林防火指揮部下設 綜合調度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報道組和技術咨詢組。各組的具體任務如下:
(1)綜合調度組
由縣政府辦公室副主任擔任組長,林業主管副局長擔任副組長,從相關單位抽調工作人員組成,辦公地點設在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負責,全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況,協調組織撲火力量、通訊聯絡、火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實工作;負責傳達縣政府及森林防火指揮部領導對火災撲救工作的指示和向上級報告火災撲救工作情況。
(2)后勤保障組
由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關單位抽調工作人員組成。負責協調相關部門緊急籌措撲火資金,確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資的快速調度運輸,為撲火工作提供后勤保障。
(3)前線指揮組
由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關單位抽調工作人員組成。負責深入火場一線,進行規范化調度和指揮,檢查監督上級領導關于撲救火災指示精神的落實情況。及時向縣政府和森林防火指揮部反饋火場信息,協調解決當地政府在撲救火災工作中存在的實際困難。
(4)宣傳報道組
由縣委宣傳部副部長擔任組長,從相關部門抽調工作人員組成。負責防火法規、政策的宣傳,及時、準確地按歸口管理統一口徑報道火情、災情和防火工作情況。
(5)技術咨詢組
由縣森林防火指揮部指定有關部門領導擔任組長,從相關部門抽調工作人員組成。負責召集專家咨詢組,對火場態勢及火災發展態勢進行科學分析評估,為撲救工作提供技術咨詢。
2.2成員單位職責
2.2.1工作程序
(1)按照本預案啟動條件,需要啟動預案,采取應急處置措施時,由森林防火指揮部辦公室將火災情況報請縣森森林防火指揮部領導批準后,即啟動本預案。
(2)預案啟動后,由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案,經報請縣森林防火指揮部領導同意后迅速函告或電告各相關單位,各單位按照縣防火指揮部統一安排部署,積極開展工作,并將工作情況及時函告縣森林防火辦公室。
(3)上述工作程序,除第一款外,其余環節在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務必做到工作高效、責任明確。
2.2.2各成員單位主要職責
縣武裝部:組織、指揮部隊和民兵加強防撲森林火災培訓演練,積極參加森林火災預防和撲救工作。
縣林業局:按照有關規定負責協調全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監督工作;承擔縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,按縣森林防火指揮部的決定,完成其它臨時指派工作。
縣委宣傳部:負責全縣森林防火宣傳報道工作。
縣公安局:負責協調、指導全縣森林消防隊伍建設和訓練,加強林區城鎮、鄉村消防監督工作,實行林區城鎮、鄉村消防和森林火災的共同預防,確保安全;指導森林公安機關及時查處火災案件,協調、解決森林火災案件查處工作中存在的困難和問題。
縣監察局:負責監督森林防火領導負責制和工作責任制的落實,組織協調和督促對發生森林火災違紀人員的調查處理及有關人員的責任追究。
縣交通局:加強對本系統司乘人員的森林防火法規政策宣傳教育,協調解決撲救森林火災的交通運輸工具等,按規定辦理森林消防車輛免征有關規費等相關手續。
縣電信局:負責協調解決全縣森林防火工作的通信聯絡并給予優惠政策支持。
縣廣播電視局:負責指導、協調廣電系統森林防火宣傳教育工作,在防火期開辦森林防火專題節目,適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預報。
縣安全生產監督管理局:負責指導、檢查、監督相關單位做好森林防火安全宣傳教育,落實森林火災預防撲救安全措施,消除森林火災隱患和安全事故。
縣環保局:負責對縣轄林區的企業廠礦進行檢查、評估,及時關閉、整改污染大,易引發森林火災的企業廠礦、旅游景點。
縣財政局:負責協調將縣本級森林火災預防和撲救經費納入年度財政預算。檢查監督各鄉鎮森林防火經費的預算、撥付和執行情況,并協調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費預、撥付和使用等有關問題。
縣民政局:負責協調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤等方面的問題。
縣衛生局:負責協調處理因撲救森林火災受傷人員的及時搶救醫療等問題。
縣教育局:負責指導、組織開展學校和教育單位森林防火安全教育,監督林區學校和教育單位落實森林防火安全措施。
縣氣象局:負責提供天氣預報和森林火險等級預報,做好全縣林火衛星監測工作,及時通報所發現的林火信息,協調解決發生重大森林火災現場有關風速、風向等氣象服務問題。
縣國土資源局:負責協調加強林地管理監督,消除林區礦山等野外火源隱患。
縣扶貧開發局:負責對火災災民考察發展經濟項目,發放扶貧貸款。
縣司法局:負責搞好林業法律法規解釋宣傳工作,調解因森林火災引發的糾紛。
縣支高辦:負責高速路各施工標段森林防火的安排部署、責任 落實、監督檢查和因施工或其他原因導致森林火災的撲救工作。
縣消防大隊:負責協助開展森林防火的宣傳教育,檢查監督消除森林火災隱患,協助培訓森林消防專業和半專業隊;組織消防隊員參與森林火災撲救。
3預防、監測、信息報告和處理
3.1森林火災預防
努力提高全縣廣大干部群眾護林防火的自覺性,狠抓森林防火行政、業務雙線責任的落實。嚴格管理野外火源,規范生產、生活用火行為。加強對高火險時段和危險區域的檢查監督,消除各種火災隱患。有計劃地燒除可燃物,開設防火隔離帶。加強防撲隊伍建設和基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2火險預測預報
縣森林防火指揮部辦公室應依據氣象部門氣候中長期預報,分析各重點防火期的森林火險形勢宏觀預測報告。氣象部門依據天氣預報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預報,通過縣廣播電臺、縣電視臺向全縣;遇有高火險天氣時,高火險天氣警報;在森林火災發生后,全面監測火場天氣狀況,提供火場天氣形勢預報。
3.3林火監測
縣森林防火指揮部辦公室要積極聯絡市森林防火指揮部辦公室和各鄉鎮森林防火指揮部辦公室,通過衛星林火監測系統、地面了望臺等密切監視林區火情,全面詳細掌握火場情況,及時向縣森林防火指揮部領導和上級報告。
3.4人工影響天氣
由氣象部門根據天氣趨勢,針對重點火場的地理位置制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業,為盡快撲滅森林火災創造有利條件。
3.5信息報告和處理
一般火情,由鄉鎮森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計,上報縣森林防火指揮部辦公室。出現下列重要火情之一時,鄉鎮森林防火指揮部辦公室應立即核準情況后報縣森林防火指揮部辦公室;縣森林防火指揮部辦公室及時上報市森林防火指揮部辦公室。
(1)受害森林面積超過100畝的森林火災;
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(3)威脅和燃燒林區居民地及重要設施的森林火災;
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(5)本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區交界地區發生的危險性大的森林火災。
4火災撲救
4.1分級響應
根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整級別和職責。一般情況下,隨著災情的不斷加重,撲火組織指揮機構的級別相應提高。森林火災的響應級別由高到低分為三級。
4.1.1?級響應
當出現受害森林面積達1500畝以上仍未有效控制火情,或造成3人以上死亡或造成重大影響和財產損失,威脅城鎮、居民地、重要設施、原始森林等情況,在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時,由縣政府上報市政府,請求市上支援。
4.1.2П級響應
當發生火災持續燃燒24小時仍未得到有效控制,或受害森林面積100畝以上,或造成1人以上3人以下死亡或者重大財產損失,或威脅居民地、重要設施、原始森林等安全,或危險性較大的森林火災發生在省市、縣交界地區的情況時,縣森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向縣政府、市林業局和縣森防指成員單位報告(通報)情況,及時組織赴火場協調指揮火災撲救工作調動撲火力量。
4.1.3Ш級響應
一般情況下,發現火情后,鄉鎮森林防火指揮部領導必須立即趕赴火場并在火場設立撲火前線指揮部;12小時后火場沒有得到控制或發生需要跨鄉鎮支援撲救的火災時,組建縣級撲火前線指揮部,縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業局局長赴火場協助組織指揮火災撲救工作。
4.2撲火指揮
撲救森林火災按組織撲火機構級別要求,由同級政府森林防火指揮部統一組織指揮,各級領導靠前指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
4.3.2在撲火戰略上,要尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合等原則,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
4.3.3在撲火戰術上,要采取整體圍控、各個殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源的損失。
4.3.4在撲火力量使用上,要堅持以專業、半專業森林消防隊為主,其他非專業力量為輔的原則。
4.3.5在落實責任上,要采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場責任制。
4.4應急通訊
在充分利用當地森林防火通訊網的基礎上,當地電信部門要建立火場應急通信系統,保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通訊暢通。
4.5撲火安全
現場指揮人員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。
4.6居民點及群眾安全防護
應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,確保居民點安全。同時,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
4.7醫療救護
因森林火災造成人員傷亡時,火災發生地政府要積極開展救治工作。傷員由當地衛生院進行救治,必要時縣衛生局組織醫療專家協助進行救治。死難者由當地政府根據有關規定進行妥善處理。
4.8撲火力量組織與動員
4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災應以當地專業、半專業、義務撲火隊和駐軍、民兵預備役人員等力量為主,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等參加撲救工作。
4.8.2跨區增援機動力量的組成。當地撲火力量不足時,根據鄉鎮森林防火指揮部提出的申請,縣森林防火指揮部可調動其它鄉鎮的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。原則上以專業、半專業森林消防隊就近增援為主。專業、半專業森林消防隊的調動,由縣森林防火指揮部向鄉鎮森林防火指揮部下達命令,由鄉鎮森林防火指揮部組織實施。當地駐軍的調動由縣森林防火指揮部、武裝部,按有關規定組織實施。
4.9火案查處
縣公安局負責指導當地公安機關和森林公安機關進行森林火災案件的查處工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火災和撲火動態等信息由縣政府。
4.10.2較大一般森林火災和撲火動態等信息由縣森林防火指揮部。
4.10.3信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.10.4應急結束
重、特大森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由縣政府宣布結束應急期的工作,恢復正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1火災評估
縣林業局根據有關火場資料和鄉鎮政府上報的過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況或組織專業人員實地勘察評估森林資源損失情況。
5.2災民安置及災后重建
根據有關規定,縣民政局會同火災發生地政府積極開展災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫療,并保證重點基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。
5.3工作總結
撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,分析火災發生的原因和應吸取的經驗 教訓,提出改進措施。縣林業局根據縣政府和市林業局的要求上報重、特大森林火災突發事件調查報告。
6綜合保障
6.1通信保障
建立縣、鄉、林場與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通訊設備。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信保障。
6.2后備力量保障
加強各級森林消防隊伍建設,更加重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
6.3物資儲備保障
各級森林防火指揮部根據各自的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災所需財政經費,按《__*縣財政應急保障預案》執行。
6.5技術保障
氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。有關單位的森林防火專家提供滅火技術咨詢和現場指導。縣森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各方面能夠為撲救重、特大森林火災提供技術支撐的信息,為撲火工作提供技術保障。
6.6培訓演練
6.6.1各級森林防火指揮部要有計劃地對撲火指揮員和撲火隊員以及林區職工、群眾進行撲火指揮、撲火技術和安全知識的培訓,普及森林防火、撲火安全常識,加強實戰訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。向林區民兵應急分隊配備必要的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓與演練,以保證高素質的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預案的順利實施,縣林業局組織有關單位按照預案的內容開展培訓和演練。
7附則
7.1術語說明
本預案所稱“重、特大森林火災”是指出現下列重要火情之一的森林火災:
(1)森林受害面積已達100畝以上尚未撲滅的森林火災;
(2)火場跨越__*縣與外縣行政界線的;
(3)起火24小時尚未得到有效控制的;
(4)自然保護區發生森林火災,蔓延迅速,12小時尚未控制明火,并有釀成大災危險的;
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和居民區安全造成重大威脅的;
(6)因當地力量不足,需要縣森林防火指揮部協助撲救或縣政府有明確指示的;
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2預案管理
本預案是我縣處置重、特大森林火災的應急措施,其修訂和實施必須報請縣政府批準。
7.3獎勵與責任追究
對在撲火中貢獻突出的單位和個人表彰獎勵,依據國家相關規定執行;對在撲火中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規定,由地方民政部門和有關部門分別辦理;對火災肇事者的責任追究,由當地司法部門依法查處;對火災事故行政領導及有關責任人的追究,依據《__*市森林防火責任追究辦法》及相關規定執行。
7.4預案解釋
本預案由__*縣人民政府辦公室會同縣林業局解釋。
按照農業綜合開發工作的總體要求,重點圍繞年度項目建設和成效、檢查驗收,**年度項目的申報、計劃編制,**年度項目入庫等工作。
一、全面組織實施年度國家和省、市立項的各類農業綜合開發項目
年度,我區立項的國家土地治理項目3個,1.7萬畝(新集鎮、馬集鎮、竹鎮鎮),投資707.2萬元,其中財政資金544萬元,自籌資金163.2萬元;省級丘陵山區高效農業基地項目7個,建設規模:核心區1.72萬畝,輻射區2.8萬畝,(竹鎮鎮:新集鎮、馬集桑苗圃、方山林場),投資4732萬元,其中財政資金1222萬元,自籌資金3510萬元;市級特色經濟林果基地項目1個,0.1萬畝(雄州鎮),投資100萬元,其中財政資金77萬元,自籌資金23萬元。開發項目總投資5539.2萬元,各級財政資金1843萬元,群眾自籌3696.2萬元。自項目預啟動以來,開發局會同有關部門對項目區進行勘測,精心設計,編制項目規劃設計圖和工程概預算及實施方案,排定工程計劃進度,并精心組織實施。
國家土地治理項目,完成平田整地59萬方,開挖疏浚溝渠27公里、土方21萬方,修筑機耕路10公里、7萬方、累計完成土方87萬方。實施工程措施,水利措施:興建泵站1座,防滲渠道6.5公里;中溝級建筑物52座(橋30座、涵11座、跌水4座、滾水壩7座);小溝級建筑物125座(橋40座、涵洞75座、閘6座、渡槽4座)。農業措施:土壤改良0.9萬畝,鋪設砂石路面31.54公里。林業措施:農田林網植樹2.5萬株,該項目按計劃已全面完成。
省級丘陵山區高效農業基地項目,完成土方156.18萬方,開挖疏竣渠道6公里,修建蓄水池14座,泵站3座,機電井1眼,修建渠系建筑物154座,修建防滲渠6公里,埋設管道20公里,輸變電線路11.5公里,鋼架大棚1230畝,葡萄架360畝,簡易冷庫10座,塘壩護砌0.7公里,修建機耕路59.388公里。
市級特色基地項目,完成土方6.8萬方,中溝建筑物:跌水5座、穿路涵洞2座、混凝土預制板護坡1.2公里、防滲渠4.16公里、鋪設砂石路2.3公里。
二、加強項目管理,凸現開發成效
1、加強領導,加大扶持。區委、區政府對年度項目建設給予了高度重視,由政府牽頭,區農業開發、農林、財政部門密切配合,具體負責丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目建設的指導、協調和督促等工作。并建立有效的激勵機制,對規模開發設施農業、旅游農業等丘陵山區高效農業項目實施以獎代補,充分激發社會資本投資丘陵山區高效農業建設的熱情。
2、嚴格監督,確保質量。為了確保項目建設質量,我們推行了土建工程招標制、物資政府采購制、項目監理制、項目公示制等一系列制度,確保了項目建設的陽光推進。區農業開發、農林、財政還適時組織力量對項目建設情況進行監督檢查,對檢查中發現的問題和不足及時發放整改通知書,督促建設單位及時完善補缺,確保了項目的高標準、高質量建設。在財務管理上,我區嚴格按照財政部29號令和農業綜合開發的相關財務管理要求,對工程資金嚴格執行縣級報帳直撥制,實行“三專”管理,明確報帳程序,確保項目資金能及時撥付相關的實施單位。
3、項目取得的初步成效。隨著項目建設的推進,項目區培育了優質富硒稻、茶葉、林果、蔬菜等一批高效規模農業產業,促進了山區特色農業產業的形成,推動了生態旅游農業的發展,也帶動了項目區農民收入的快速增長,實現了資源的有效利用和社會、經濟、生態效益的全面發展。
一是基礎設施得到改善。隨著項目的不斷推進,我區丘陵地區農業基礎設施得到有效改善,項目區道路通暢,溝、渠完備,橋、涵、站等生產設施配套齊全,特別是針對用水修建的一批水源工程有效的發揮了作用,及時化解了水源緊缺的矛盾,大幅度提高了土地產出率和農業生產力。
二是產業規模不斷提高。通過丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目的實施,新品種、新農藝的引進,有效促進了農業科學技術的推廣應用,推動了現代高效農業的發展。同時,通過項目的集中實施,在我區丘陵地區形成一批有一定規模的農業產業化基地,如竹鎮鎮的規模蔬菜基地,以葡萄、桃、冬棗為代表的林果基地,茶葉基地等基地面積均已達到萬畝左右,規模比以往有了成倍的增加。規模的擴大不僅為我區農業產品帶來了量的效益,而且帶來了質的成果,目前,全區獲無公害農產品產地認證已有61個,無公害農產品34個,綠色食品16個,有機食品5個,六合區農產品商品率不斷提高,效益越來越好。
三是示范帶動能力增強。丘陵山區農業綜合開發高效農業基地項目的實施,為全區丘陵山區農業經濟發展作出了示范,促進了農業內部的分工。**康寧農工貿公司在竹鎮鎮四合村租賃荒山種植2500畝冬棗、石榴、山核桃、板栗等果樹。在發展基地種植的基礎上,公司也積極扶持周圍農民群眾發展果樹種植,無償提供種苗,無償提供先進的種植管理經驗。在基地的帶動下,去冬今春四合村周邊有100多戶農民種上了各類果樹。竹鎮鎮駝子山優質桃基地是從2004年開始建設,在示范帶動作用下,基地的面積進一步擴大,周圍農民自發種植桃樹的面積也在迅速增長,在不到3年的時間里,以駝子山為核心的優質桃種植面積擴大到近8000多畝。
四是農民收入增長顯著。項目的實施最終落腳點在促進農民收入增長。隨著項目的開工建設,項目區農民已從項目建設中看到了增收的希望。一方面土地租金不斷提高,以竹鎮鎮為例,2004年開發東駝子山優質桃基地,土地年租金每畝只有50元,2005年增長到150元-200元,年隨著項目的建設,竹鎮鎮河橋蔬菜基地的租金已增長到每畝年租金400元;另一方面,通過帶動示范,農民自發調整農業種植業結構,常規低效農產品種植面積不斷縮減,以果樹、茶葉、蔬菜等為代表的高效農產品種植面積不斷增加,農民收入也在逐步增長;第三方面,企業參與丘陵山區農業綜合開發,農民不斷從土地中走出來,在基地務工,成為農業工人,增加了農民來自非農業的收入。預計通過項目建設,項目區農民可增加收入500至2000元。
五是社會投資熱情增長。在項目的帶動下,全社會關心、支持丘陵山區農業綜合開發的氛圍已經形成,社會資本投農興業的熱情得到有效激發。**年,我區項目區共吸納各類社會資金5600萬元。丘陵山區獨特的生態環境,已成為吸引投資者開發農業、發展農業旅游的新熱土,我區將在不斷加大丘陵山開發的基礎上,加快發展休閑觀光農業,逐步在六合丘陵地區形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青,集生產、經營、觀光、休閑為一體的現代鄉村旅游新區。:
4、國家級土地治理項目和市級特色經濟林果基地項目驗收。在4月28日、6月27日分別通過市級驗收,總體評價:一是按計劃完成項目建設任務和投資。項目投資已按計劃完成,財政配套資金和項目鎮自籌資金足額到位;二是部門配合密切,項目管理規范。開發與財政部門在項目監管過程中齊抓共管,按要求積極推行公示、監理、招投標和物資集中采購等項目管理機制,強化工程質量與數量管理;三是改善生產條件,優化產業結構。項目實施結合新農村建設,改善了農業生產條件,提高了農業綜合生產能力。并積極引進“三資”培育優質稻米、苗木、經濟林果等產業;四是資金管理嚴格,財務核算規范。執行財務“三專”制度,財政資金直撥,有效利用資金手段規范項目建設。
5、完善并整改驗收中發現的問題。部分工程布局不盡合理且工程表面毛糙,一些建筑物、砂石路及農田林網規格型號未達到設計要求,項目檔案不完整。根據發現的問題,已要求項目建設單位進行了整改,并趨于完善。
三、做好其他有關工作
一是及時完成本區有關工作的統計報表和農業綜合開發統計月報、項目建設工程月報、農業開發招商引資季度報表等。
二是及時完成各類擋案管理和綜合性文字材料、工作總結等。
三是強化農業綜合開發宣傳工作。反映我區農業綜合開發建設、效益、招商引資、地方經濟發展、新農村建設、促進農民增收,讓公眾了解開發,熟悉開發,積極支持開發,農業綜合開發是一項民心工程、績效工程,執政為民的理念在農業綜合開發這個平臺上得到了充分體現。