時間：2022-03-19 09:49:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我國附近的一些國家以及中東的一些產(chǎn)油大國石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標(biāo)市場。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，占據(jù)著世界第一位置。不過，亞太地區(qū)在資源擁有量及消費量上也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費國中有六個在我國的周邊，世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近，還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國家中，也有五個在我國領(lǐng)土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業(yè)對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇。比如印度，這個國家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中，不斷減小著亞洲的市場，也給中國造成了很大壓力，使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進(jìn)一步增加。最后，技術(shù)市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展，信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用也在不斷深入，很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過后，國外很多大型的石油化工企業(yè)開采石油的能力也在不斷增強(qiáng)。一些新型技術(shù)和專利技術(shù)出現(xiàn)，在全球市場競爭之中形成了強(qiáng)力技術(shù)優(yōu)勢，這也給我國石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢后，在世界上的各類地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)裝置，并通過對其他公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費，這種技術(shù)壟斷的方式也會對技術(shù)不成熟國家造成較大競爭壓力。
2.促進(jìn)我國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.1積極采取措施緩解資源及社會發(fā)展之間的矛盾我國社會發(fā)展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內(nèi)的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發(fā)及節(jié)約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節(jié)約問題放在首位，對于節(jié)能減排的新技術(shù)，要做好開發(fā)與鼓勵，一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設(shè)備要強(qiáng)制淘汰。第二，要注意制定一些專項規(guī)劃。注重多個行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作，環(huán)保型汽車就是個很好的選擇，節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應(yīng)該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用。第四，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)與管理，及時整頓開發(fā)秩序。第五，積極倡導(dǎo)能夠節(jié)約能源的消費方式與生產(chǎn)方式，并努力在社會上建立節(jié)約之風(fēng)。
2.2做好石油儲備我們應(yīng)從我國國情出發(fā)，明確石油戰(zhàn)略儲備基本原則，以便應(yīng)對國際形勢變化導(dǎo)致的意外事件。首先，應(yīng)對我國戰(zhàn)略石油的儲備水平進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。依照我國社會的發(fā)展目標(biāo)及國防、國民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等對石油的需求，再結(jié)合我國石油工業(yè)的發(fā)展前景，對我國石油應(yīng)保持的戰(zhàn)略儲備量進(jìn)行科學(xué)判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，通過法律法規(guī)的作用加強(qiáng)國家對石油儲備的管理力度。依據(jù)世界各國石油儲備經(jīng)驗，法律法規(guī)是保障石油儲備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此，我國應(yīng)積極出臺并完善相應(yīng)法律法規(guī)，以便做好管理工作，實現(xiàn)有法可依。最后，我國石油進(jìn)口應(yīng)采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來，中東地區(qū)屬于全球石油主要供應(yīng)產(chǎn)地。到二零二零年時，我國的進(jìn)口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區(qū)，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內(nèi)不會發(fā)生太大變化。所以，我國應(yīng)對未來的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結(jié)合，更好地促進(jìn)我國石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實可持續(xù)發(fā)展原則對我國石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)層面上，我國應(yīng)采取能源的多元化戰(zhàn)略，通過國際市場的貿(mào)易積極與世界各國加強(qiáng)合作，取長補(bǔ)短。比如，海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進(jìn)，領(lǐng)先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進(jìn)海灣國家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是，能源的合作不應(yīng)該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域，還要注意新能源的拓展、開發(fā)與合作。其次，我國正面臨基金海外投資備受質(zhì)疑的局面，很多西方機(jī)構(gòu)及國家都在籌備制定相關(guān)基金投資的限定規(guī)則。我國應(yīng)帶頭建立不同國家基金定期對話機(jī)制，并舉辦一些學(xué)術(shù)研討會，從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話語權(quán)。最后，生態(tài)環(huán)境上，我國沙漠化問題正不斷嚴(yán)重，不利于一些地區(qū)石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環(huán)境問題，注重科技研發(fā)的重要性。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞：中間性經(jīng)濟(jì)組織 溫州文化 家族企業(yè) 企業(yè)集團(tuán)
溫州中間性經(jīng)濟(jì)組織無論是哪種聯(lián)合模式，均是企業(yè)和市場進(jìn)行的交融，最終形成邊界模糊不清的經(jīng)濟(jì)組織。中間性經(jīng)濟(jì)組織必然是以中小企業(yè)組織形態(tài)為主的溫州模式的發(fā)展方向。
溫州中間性經(jīng)濟(jì)組織形式歸納為以下三種：第一，在溫州制鞋、服裝、工業(yè)電器、汽車摩托車配件、打火機(jī)、眼鏡以及燈具等行業(yè)廣泛應(yīng)用的虛擬經(jīng)營；第二，介于純市場和層級兩種組織之間的企業(yè)集群，它比市場穩(wěn)定，比層級組織靈活，借助于這種特殊組織結(jié)構(gòu)，小企業(yè)之間建立長久的交易關(guān)系且不一定以契約來維持，而主要通過信任和承諾來進(jìn)行協(xié)作，從而獲得馬歇爾所說的“外部經(jīng)濟(jì)”；第三，包括契約式與股權(quán)式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。契約式的戰(zhàn)略聯(lián)盟在溫州柳市發(fā)展最具典型，柳市的323家低壓電器公司聯(lián)合起來，先后在全國320多個大中城市，230個縣級行政區(qū)設(shè)立了進(jìn)行統(tǒng)一的銷售子公司、分公司和門市部，在18個國家、地區(qū)開設(shè)直銷點、銷售公司，既避免自相殘殺，又為各企業(yè)產(chǎn)品的銷售和企業(yè)形象的樹立提供了保證，以致發(fā)展成股權(quán)式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，誕生今天的德力西集團(tuán)、正泰集團(tuán)和新華集團(tuán)等大企業(yè)。
溫州中間性經(jīng)濟(jì)組織的競爭優(yōu)勢
中間性經(jīng)濟(jì)組織根植于溫州文化獲得蓬勃發(fā)展勢頭
在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，多數(shù)溫州人沒有受惠于計劃體制的好處，沒有優(yōu)越的自然資源稟賦可供依賴，不同程度地需要自謀出路，從而養(yǎng)成一種獨立性與自主意識。這種獨立性、自主意識使得溫州人較之受計劃經(jīng)濟(jì)影響較多的其他地區(qū)的中國人具有強(qiáng)烈得多的創(chuàng)業(yè)傾向。在全國各地的160萬溫州人大都采取獨立經(jīng)營的形式。早期的溫州老板的創(chuàng)業(yè)精神被歸納為：可以當(dāng)老板，也可以睡地板。溫州人的“市場精神”是豐富的，他們對潛在獲得機(jī)會是如此的敏感，以至于從大人到小孩都會非常嫻熟的討價還價。
中間性經(jīng)濟(jì)組織就其特長來說符合溫州的文化傳統(tǒng)。通常認(rèn)為，溫州人較早具有市場經(jīng)濟(jì)的文化底蘊，由此追溯到1600多年前永嘉學(xué)派“事功”的文化傳統(tǒng)。永嘉學(xué)派曾提倡“功利并舉”、“農(nóng)商并重”，即功名和利益同等，務(wù)農(nóng)和經(jīng)商一樣重要，批評封建政府限制工商業(yè)發(fā)展的“重農(nóng)抑末”思想，強(qiáng)調(diào)實際的經(jīng)濟(jì)利益，重視流通。這一文化歷史的淵源使得溫州人比較注重功利。在國內(nèi)，溫州人較早放棄了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而從事工商業(yè)，以分散個體的決策來使分散的稀缺資源得到更有效運用。
中間性經(jīng)濟(jì)組織是指介于純粹的市場交易和完全一體化之間的各種聯(lián)合形式。其特長可以分為：成員企業(yè)各自具有獨立性。這點比較符合溫州人寧為雞頭不為鳳尾的文化特點，各企業(yè)可以具體情況具體分析，各自應(yīng)付劇變的環(huán)境。由于確保了各個企業(yè)的相對獨立性，各企業(yè)就有可能充分發(fā)揮其獨創(chuàng)性，就這點而言，比較適合溫州企業(yè)的市場觀念。中間性經(jīng)濟(jì)組織的成員企業(yè)之間仍存在著競爭，這種外部市場的競爭壓力能促使企業(yè)仍保持著較高的生產(chǎn)經(jīng)營效率。與垂直聯(lián)合企業(yè)相比，由于企業(yè)相互負(fù)擔(dān)較輕，可以減少溫州中小企業(yè)應(yīng)付環(huán)境變化的脆弱性。
中間性經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約家族企業(yè)交易成本
中間性經(jīng)濟(jì)組織交易成本比較低。市場交易存在著交易成本，為了減少市場交易成本，可以利用企業(yè)替代市場的方法。作為溫州的家族企業(yè)，選擇企業(yè)替代市場的縱向一體化會增大企業(yè)內(nèi)要素交易成本與管理費用，有可能導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升與競爭力的衰退。為避免減少企業(yè)的縱向一體化產(chǎn)生的問題與節(jié)省交易成本，讓某些資源稟賦差的部門和效能弱的功能從企業(yè)內(nèi)部分離出來，將企業(yè)的某些功能外部化，僅留下企業(yè)最有優(yōu)勢的核心功能，這是溫州企業(yè)的一種普遍做法，這種組織內(nèi)部的交易可以減少交易成本。
中間性經(jīng)濟(jì)組織特點，決定了它在溫州企業(yè)目前現(xiàn)狀與激烈的市場競爭環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)總成本最低與提升企業(yè)的核心競爭力。核心能力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，它是一組技能和技術(shù)的集合體，是各種知識和組織能力的總和。溫州民營企業(yè)通常規(guī)模不大，往往很難與國內(nèi)外大企業(yè)抗衡；發(fā)展中的民營企業(yè)的擴(kuò)張愿望迫切，而本身資本集聚又十分緩慢；企業(yè)在開拓新的市場領(lǐng)域過程中，彼此需要對方互異的核心能力，以形成更大的合力，這就促使雙方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟合作關(guān)系，聚合彼此的核心能力。
在溫州古典家族制企業(yè)里，以“家長”為核心的企業(yè)制度能夠有效地保證企業(yè)重大決策的效率。家族內(nèi)部成員之間血緣關(guān)系也有助于化解各職能部門間的利益矛盾。但在企業(yè)發(fā)展后期，這時企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)充的沖動增強(qiáng)，隨之而來的必然是內(nèi)部協(xié)調(diào)費用增加，原先利用倫理規(guī)范進(jìn)行管理的節(jié)約交易成本的制度反而增加了交易成本。
中間性經(jīng)濟(jì)組織在溫州民營企業(yè)固有的矛盾中找到自己生存空間。它既能通過專業(yè)化分工、提高資產(chǎn)專用性來降低生產(chǎn)成本，又通過一體化形式來降低交易成本，實現(xiàn)了交易成本的最低。
中間性經(jīng)濟(jì)組織推動了家族企業(yè)向社會開放產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程
中間性經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展實際上是在家族經(jīng)營與現(xiàn)代企業(yè)制度中找到一種比較好的結(jié)合點。通過采取縱向一體化、橫向一體化、企業(yè)集團(tuán)化、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，虛擬企業(yè)實質(zhì)上是企業(yè)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)業(yè)家族成員以外的全社會范圍內(nèi)的重新配置。它可以實行以小博大，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革在使得企業(yè)利益相關(guān)者得到更多剩余的同時，卻沒有人為此受到損失。這一產(chǎn)權(quán)重置可以看做是一個“帕累托改進(jìn)（Pareto-promotion）”的過程。它無需在家族企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行較大的變革――因為變革會帶來交易成本，企業(yè)要為此支付巨大的交易成本。
合作競爭型中間性經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展趨勢
溫州家族企業(yè)間的聯(lián)合往往趨向于戰(zhàn)略聯(lián)盟形式
溫州大企業(yè)之間趨向于建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，這是由于溫州獨特的文化使然，溫州企業(yè)家合作精神不強(qiáng)，因而那些具有資源互補(bǔ)性的民營大企業(yè)之間，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟形式，比購并或建立企業(yè)集團(tuán)更為現(xiàn)實。
溫州家族企業(yè)間的聯(lián)合往往借用企業(yè)集團(tuán)的外殼，其實質(zhì)仍然是戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟不是依靠所有權(quán)關(guān)系的擴(kuò)張，而是通過優(yōu)勢互補(bǔ)的“共生”方式，達(dá)到實際擴(kuò)大企業(yè)邊界的效果。表面看來，溫州的企業(yè)集團(tuán)都有以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的層次結(jié)構(gòu)，像“正泰”、“德力西”、“天正”這類企業(yè)集團(tuán)都是以品牌為核心，資產(chǎn)為紐帶，進(jìn)行兼并聯(lián)合，子公司技術(shù)上獨立或半獨立。但溫州所謂集團(tuán)公司控股甚至持有全資的緊密層企業(yè)，其實使用的基本上是自己原來的車間廠房，而作為獨立法人加入集團(tuán)的其他半緊密層或松散層企業(yè)，與核心層之間很少存在以資本為聯(lián)結(jié)紐帶的關(guān)系。前不久包括四大中國鎖王在內(nèi)的8家鎖具企業(yè)聯(lián)合組建了中國最大的鎖具企業(yè)――溫州市強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)有限公司，從企業(yè)聯(lián)合的法律地位和產(chǎn)權(quán)關(guān)系來看，這些企業(yè)集團(tuán)只是有分寸的聯(lián)合，因而更接近于一種虛擬一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式。
在溫州企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，股權(quán)和契約構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)二元的聯(lián)結(jié)紐帶。契約關(guān)系性質(zhì)維持的企業(yè)聯(lián)合，其穩(wěn)定性明顯不如資本投資性質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)。因為這種通過契約聯(lián)結(jié)成的企業(yè)集團(tuán)所體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)確立的企業(yè)與企業(yè)之間，具有一定科層制性質(zhì)（控股關(guān)系），又具有一定市場交易性質(zhì)（獨立企業(yè)）的企業(yè)集團(tuán)。通過一定的組織協(xié)調(diào)較好地克服了企業(yè)間市場交易成本，也節(jié)約了組織成本。這種安排是基于充分發(fā)揮科層和市場的優(yōu)點和充分體現(xiàn)效率的考慮。
溫州企業(yè)集團(tuán)發(fā)展采用的中級一體化，集團(tuán)組織內(nèi)部的既有科層、又有市場的組織形式是組織經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律為自由開辟的道路。溫州目前的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的這一方向看，相對于古典企業(yè)能降低部分生產(chǎn)成本，相對于單純的契約關(guān)系性質(zhì)維持的企業(yè)聯(lián)合，也能節(jié)約部分市場交易成本。通過合作，企業(yè)間知識形態(tài)的資源進(jìn)行水平式雙向或多向流動，形成組織間的學(xué)習(xí)，從而提升企業(yè)的核心競爭力。
溫州的中小企業(yè)通過組織功能的虛擬走向虛擬一體化
溫州早期的分包企業(yè)與發(fā)包企業(yè)之間是以承包契約為聯(lián)結(jié)紐帶的，兩者的市場地位存在著不對等性。隨著虛擬組織的發(fā)展，溫州企業(yè)的戰(zhàn)略外包將發(fā)展成為虛擬一體化組織，其發(fā)展方向由原先的靠近市場協(xié)調(diào)到更靠近組織協(xié)調(diào)。
虛擬一體化是市場形態(tài)向企業(yè)形態(tài)演進(jìn)的一種組織形式。但隨著分工的發(fā)展，分包企業(yè)擁有了獨立開發(fā)新產(chǎn)品的能力，規(guī)模也逐漸達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，單位生產(chǎn)費用逐漸降低，具備了與發(fā)包企業(yè)相抗衡的力量，于是分包企業(yè)和發(fā)包企業(yè)的市場地位就對等了，都變成了整條產(chǎn)業(yè)價值鏈上的模塊制造單元，從而必定走向虛擬一體化組織。
溫州中小企業(yè)向虛擬組織轉(zhuǎn)變，要經(jīng)過若干循序漸進(jìn)的蛻變過程。首先中小企業(yè)的內(nèi)在功能要核心化，即企業(yè)在功能上的單一化、專長化。功能核心化需先確定企業(yè)核心競爭力。在確定的過程中，一方面結(jié)合核心能力的特點，另一方面結(jié)合市場競爭狀況和產(chǎn)品組合分析。核心競爭力確定以后，在資源分配的調(diào)整中，逐漸向核心競爭力方向傾斜。其次，建立企業(yè)運行的網(wǎng)絡(luò)平臺，包括協(xié)調(diào)分散化關(guān)系的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)絡(luò)，以及體現(xiàn)彼此合作規(guī)則的契約網(wǎng)絡(luò)。
“地方法團(tuán)主義”的采用將推動集群化企業(yè)快速成長
通過政府的推動來實現(xiàn)的集群發(fā)展，被歸結(jié)為所謂“地方法團(tuán)主義”，如成立行業(yè)協(xié)會或商會、營銷協(xié)會、采購協(xié)會等合作化組織。當(dāng)集群發(fā)展處于初始發(fā)展階段時，大多數(shù)企業(yè)是靠模仿學(xué)習(xí)獲取資源能力的，自身的技術(shù)設(shè)計工藝質(zhì)量控制等能力都處于較低級的水平上。隨著市場的發(fā)展，要求企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量和服務(wù)上有更高的能力。這往往是單個企業(yè)難以做到的，這時集體行動和政府與市場的組織就成為企業(yè)發(fā)展更為重要的方式。
我國加入世貿(mào)組織后，溫州的行業(yè)協(xié)會的作用日益突出。目前，自律管理在溫州市行業(yè)商會中得到普遍推行，行業(yè)商會在市場開拓、服務(wù)維權(quán)上也起著十分重要作用。隨著競爭的進(jìn)一步加劇，行業(yè)商會在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、整合團(tuán)隊力量方面所起的作用越來越大。
政府的作用不在于替代市場，而在于增進(jìn)市場。從這方面看，政府應(yīng)該通過研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照現(xiàn)代物流理念完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保證生產(chǎn)要素的供給，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，整頓與規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建企業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】郵輪經(jīng)濟(jì)；WTO；海運服務(wù)貿(mào)易
一、郵輪經(jīng)濟(jì)與WTO海運服務(wù)貿(mào)易
（一）郵輪經(jīng)濟(jì)概述
郵輪經(jīng)濟(jì)目前學(xué)者并沒有權(quán)威的、統(tǒng)一的界定。一般來說，是指以郵輪運輸為中心環(huán)節(jié)而衍生的其它與旅游觀光、餐飲、購物、造船、港口規(guī)劃與建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體。[1]郵輪經(jīng)濟(jì)被稱為“海上流動度假村”和“港口都市的一個重要增長極”，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。“郵輪產(chǎn)業(yè)”是漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)，郵輪帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。[2]自20世紀(jì)末以來，郵輪旅游保持著平均每年7.4%的增長速度，已成為世界范圍休閑旅游產(chǎn)業(yè)中增長最快的領(lǐng)域。國際金融危機(jī)發(fā)生后，世界郵輪市場正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，郵輪經(jīng)濟(jì)迎來“亞洲時刻”。據(jù)WTO預(yù)計，亞太地區(qū)和中國將是未來郵輪市場發(fā)展最快的區(qū)域。該區(qū)域不僅為西方市場的郵輪游客提供全新的旅游景點，也提供了全新的郵輪客源市場，使世界主要的郵輪經(jīng)營者把重心轉(zhuǎn)向亞洲。中國以其地跨東北亞和東南亞兩大區(qū)的地理優(yōu)勢、博大的文化旅游資源和巨大的潛力客源市場，吸引眾多世界知名郵輪公司紛紛進(jìn)駐。據(jù)統(tǒng)計，我國大陸2010年共接待國際郵輪223航次，同比增長42.9%。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年以前中國有望成為世界上潛力最大的國際郵輪市場。郵輪公司搶灘中國帶來了我國郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。郵輪經(jīng)濟(jì)在一方面會涉及到海上旅客運輸，另一方面會涉及到跨境旅游服務(wù)。因此我國郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與GATS聯(lián)系密切，一方面關(guān)系到我國入世承諾的問題，另一方面也關(guān)系到我國在海運服務(wù)貿(mào)易談判中的話語權(quán)問題。
（二）WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系
自1994年4月，談判范圍包括港口設(shè)施使用、國際海運、在約定時間內(nèi)取消限制、海運輔助服務(wù)等的全球海運服務(wù)談判正式起航。現(xiàn)如今國際社會在海運服務(wù)的開放領(lǐng)域正處于一種僵持、未達(dá)成共識的狀態(tài)，國際上對海運服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制，主要是指法律文件。《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》是一個基礎(chǔ)性的法律文件。GATS在WTO海運服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范體系之中處于第二個層次，第三個層次則是以《關(guān)于海運服務(wù)談判的部長決議》為主的相關(guān)決定、決議等。這三個層次的法律規(guī)范是相輔相成且相互依托的，上一層次的法律規(guī)范為下一層次提供價值取向、立法精神和效力根據(jù)的指引，而下一層次的法律規(guī)范則是將上一層次規(guī)范的主旨、意圖落到實處，使之能夠更加具體，并且賦予它們明確的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)涵。
除此之外，海運服務(wù)貿(mào)易也涉及到《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的附件2和附件3的內(nèi)容。在海運服務(wù)貿(mào)易所引發(fā)的爭端及海運服務(wù)貿(mào)易政策評審問題上，應(yīng)分別適用附件2《爭端解決與程序諒解》和附件3《貿(mào)易政策評審機(jī)制》的相關(guān)規(guī)定，此時，它們與GATS等海運服務(wù)規(guī)范便形成了特別法與普通法的關(guān)系，此種情況下特別法將得到優(yōu)先適用。
二、WTO有關(guān)原則對我國海運服務(wù)貿(mào)易及郵輪產(chǎn)業(yè)的影響
從服務(wù)貿(mào)易的多邊談判的背景資料來看，積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)達(dá)國家，也十分重視國民待遇的規(guī)則及其解釋，它們清醒的認(rèn)識到，只有依靠國民待遇才能真正打開發(fā)展中國家的市場大門，因此，關(guān)于服務(wù)業(yè)的實質(zhì)意義上的談判，主要是圍繞著市場準(zhǔn)入和國民待遇兩大問題來進(jìn)行的。[3]
（一）市場準(zhǔn)入制度的影響
海運服務(wù)的市場準(zhǔn)入制度從各國實踐來看，海運輔助服務(wù)市場準(zhǔn)入多有限制，大多數(shù)國家不允許外國公司在本國境內(nèi)從事諸如貨代、攬貨、集裝箱場站、船代、倉儲、結(jié)關(guān)和堆場等此類業(yè)務(wù)，即使有些國家或地區(qū)允許從事，也僅僅限于為其本國自有船舶運輸業(yè)務(wù)提供相關(guān)服務(wù)。其主要目的在于減少外國航運公司在本國國內(nèi)市場所占的份額，從而保護(hù)本國航運企業(yè)的利益。
限制海運市場準(zhǔn)入的措施，主要表現(xiàn)在對海運服務(wù)提供者的數(shù)量限制、對海運服務(wù)雇員總數(shù)的限制、對海運服務(wù)交易總額的限制、對海運服務(wù)總量的限制、對提供海運服務(wù)的實體的形式、對外資參與比例的限制。其中，前四種是數(shù)量限制，后兩種為形式限制。
眾所周知，在眾多海運國家中，作為航運大國和貿(mào)易大國，我國的海運服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域之廣、開放程度之深是其他海運服務(wù)實體所不具備的。市場準(zhǔn)入屬于GATS規(guī)定的具體承諾義務(wù)，因此，成員國可提供有條件的“市場準(zhǔn)入”，即在承諾減讓表中訂立一些條件和限制，在此前提下準(zhǔn)許我國對海運實體的中外資比例和存在形式進(jìn)行了市場準(zhǔn)入的限制，規(guī)定允許外國服務(wù)者設(shè)立合資船運公司，外資不得超過合資企業(yè)注冊資本的49%，合資企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理由中方任命，在提供海運服務(wù)的其他商業(yè)存在形式上，則不作承諾。[4]不作承諾指將來可能新增或維持違背國民待遇或市場開放的措施。
郵輪產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性和綜合性，它不同于傳統(tǒng)的海運服務(wù)形式。在WTO框架下，各國對于海運市場一般都奉行對等互惠原則，而對中國而言，旅游產(chǎn)業(yè)是最早對外開放的產(chǎn)業(yè)，國家政策鼓勵并支持外資進(jìn)入中國市場。但郵輪產(chǎn)業(yè)由于我國在立法上是空白，因此對于郵輪市場的準(zhǔn)入制度目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而2011年10月15日原中國交通運輸部水運管理局局長宋德星在天津表示，中國已允許外國郵輪公司在華獨資經(jīng)營，并為其所有或經(jīng)營的船舶提供攬客、簽發(fā)客票等輔經(jīng)營服務(wù)。目前，首家外國郵輪公司提交的申請已獲批準(zhǔn)。批準(zhǔn)郵輪公司進(jìn)駐實際是市場準(zhǔn)入不做承諾的表現(xiàn)形式。
（二）國民待遇原則的影響
我國在加入WTO談判中承諾的基本內(nèi)容是：無貨載方面的限制；允許外商在華設(shè)立中方控股的合資船公司并可享受國民待遇；允許外商設(shè)立合資企業(yè)從事海運附屬服務(wù)并享受國民待遇；保證外國船舶可在不受歧視和合理的條件下使用港口服務(wù)。[4]在港口建設(shè)與經(jīng)營服務(wù)方面，我國積極鼓勵外商參與投資建設(shè)與經(jīng)營公用碼頭設(shè)施，并且允許控股或獨資建設(shè)與經(jīng)營港口公用碼頭設(shè)施吸引外資等政策，希望以此能夠大力促進(jìn)我國的港口事業(yè)的蓬勃發(fā)展。可以說，國外經(jīng)濟(jì)組織和個人在投資建設(shè)和經(jīng)營港口方面，都可以享受國民待遇。
我國交通部于1992年4月1日對港口收費規(guī)則進(jìn)行了修訂，統(tǒng)一了國輪與外輪的收費標(biāo)準(zhǔn)，施行無差別待遇。與此同時向中外籍船舶統(tǒng)一提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括燃油及淡水和食品供應(yīng)、應(yīng)急修理設(shè)施、引航、污水處理、拖輪協(xié)助、垃圾收集、錨地及泊位和移泊服務(wù)以及岸上服務(wù)。其中引航、污水處理和垃圾收集這三項為強(qiáng)制性的，其余幾項均為非強(qiáng)制性。根據(jù)以上規(guī)定，外輪在港口服務(wù)收費和使用港口設(shè)施上，都已享受完整的國民待遇。此處僅是指貨運及單純的旅客運輸。但迄今為止，中國在郵輪經(jīng)濟(jì)的大潮下可以作為郵輪掛靠港或母港的幾個港口如上海、天津、大連、廈門等彼此收費不統(tǒng)一。這必然會導(dǎo)致各方為爭奪掛靠港彼此之間的惡性競爭。
（三）最惠國待遇原則的影響
GATS中最惠國待遇的對象是服務(wù)和服務(wù)提供者。就海運服務(wù)而言，另一成員方的服務(wù)是指按照另一成員方的法律注冊的船舶，或由另一方的人員通過對一船舶的全部或部分的營運和/或利用所提供的服務(wù)。另一成員方的服務(wù)提供者則是指具有另一成員方國籍的海運企業(yè)或懸掛另一成員方國籍的船舶。根據(jù)本條的詞句來看，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的是無條件的最惠國待遇。而根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單中的規(guī)定，運輸服務(wù)屬于最惠國豁免的內(nèi)容。①然而郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)和旅游服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，具備了運輸、服務(wù)和旅游的多重特性。
依《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，最惠國待遇是一項一般性的義務(wù)。在海運服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不符合最惠國待遇的情況比較突出，以為傳統(tǒng)上海運的對外交往多是以政府間簽訂的雙邊海運協(xié)定的方法來實現(xiàn)的。如果要履行最惠國待遇會存在一定的風(fēng)險，由于各國的市場和服務(wù)的開放程度存在差異，因此難免會存在“搭便車”的現(xiàn)象。例如，如果A國和B國根據(jù)對等原則相互開放本國的海運市場，在無條件最惠國待遇原則下，這種優(yōu)惠待遇將會自動賦予與AB兩國有條約關(guān)系的第三國，而此第三國無需對AB兩國對等開放市場。顯然這對于AB兩國而言是不利的，且對于開放幅度越大的國家越不利。
作為一個對海運服務(wù)業(yè)一直持自由與開放政策的海運大國，目前看來我國海運市場開放程度已接近甚至超過許多發(fā)達(dá)國家水平。因而，郵輪產(chǎn)業(yè)是否屬于最惠國待遇義務(wù)方面內(nèi)容中關(guān)系著我國郵輪市場安全系數(shù)。
正是在這樣的情形之下，在對未來國際海運服務(wù)貿(mào)易開放的形態(tài)作出充分的預(yù)測之后，在國際上尚未形成國際海運服務(wù)貿(mào)易約束性法律機(jī)制之前，我國可以充分利用該“間隙”，在條件具備的地區(qū)培育和發(fā)展符合未來GATS法律框架的海運服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展我國郵輪產(chǎn)業(yè)，形成我國海運服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。其意義在于，可以為未來我國的海運服務(wù)貿(mào)易談判積累相關(guān)經(jīng)驗，提高我國開放海運服務(wù)水平，從而增強(qiáng)我國海運服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。從而更有以培育我國郵輪的本土市場。
三、我國海運業(yè)及郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實困境
（一）國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定空白
我國國內(nèi)立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國國際海運條例》和《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，這類規(guī)定存在不足，且法律效力不高。我國在海運服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上特別是法制建設(shè)上，我國與美國歐盟比較，還比較落后，沒有促成具有創(chuàng)新型法律模式的生成。我國有關(guān)郵輪的法律規(guī)定更是捉肘見襟。僅有2008年國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2009年12月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次提出“要支持有條件地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇等新興旅游；把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目”。盡管有相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，但有關(guān)郵輪制度的法律規(guī)定現(xiàn)在為止實屬空白，在國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型、法律環(huán)境逐步健全的過程中，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)法規(guī)建設(shè)。
（二）國家政策保護(hù)不足導(dǎo)致國際競爭劣勢
在加入WTO前后，我國已經(jīng)逐步取消了貨載保留、造船優(yōu)惠貸款、進(jìn)口船減免稅收和港口收費優(yōu)惠等政府對本國海運企業(yè)的優(yōu)惠政策，尤其是貨載保留政策。美歐韓等海運強(qiáng)國均保留了這種傳統(tǒng)的國家保護(hù)措施。入世后我國海運市場的開放度進(jìn)一步增大，外國航運企業(yè)憑借其先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高效的管理手段與國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行激烈的競爭，在這種新的態(tài)勢下，國內(nèi)企業(yè)將失去一部分原來屬于自己的國內(nèi)市場，特別是對于部分技術(shù)狀態(tài)落后、管理水平較低的國內(nèi)航運企業(yè)來說，其面臨的處境將更加艱難。根據(jù)我國政府在GATS下做出的國民待遇承諾和我國現(xiàn)有的稅收政策，外國海運企業(yè)在中國在一些領(lǐng)域享有國民待遇，甚至還享受到了超國民待遇。如在港口碼頭投資經(jīng)營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內(nèi)的國營遠(yuǎn)洋公司想要投資興建并經(jīng)營自己的碼頭，卻受種種限制；再如國家對造船業(yè)實行傾斜補(bǔ)貼政策，外國船公司在我國造船，我國造船可享受出口信貸優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，而我國船舶公司在國內(nèi)造船卻不享受這種補(bǔ)貼，使我國海運企業(yè)的競爭力與對手不可同日而語。我國海運業(yè)的發(fā)展劣勢，直接會影響到到我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）船舶制造以及配套設(shè)備業(yè)的發(fā)展先天不足
依照世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)協(xié)定和我國先前對外所作出的的承諾，我國在國際海運服務(wù)貿(mào)易方面須就有影響國際海運服務(wù)的法律、法規(guī)及其他措施向WTO及其成員方公布或者通報，并且接受WTO對我國海運服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律政策的審議和監(jiān)督，并參加WTO對其他成員方的國際海運服務(wù)貿(mào)易政策的審議和監(jiān)督。雖然我國為船舶制造大國，但在郵輪制造方面卻不具備優(yōu)勢可言。郵輪旅客服務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型具有極大的升值拓展空間，郵輪經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)旅游業(yè)、航運技術(shù)及港口建設(shè)等多方面的發(fā)展，是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個重心。
中國的郵輪產(chǎn)業(yè)剛剛起步，從造船到郵輪服務(wù)公司皆不成熟。對中國投資者來說對郵輪服務(wù)進(jìn)行投資是一把雙刃劍。外國郵輪公司的成功運作給國內(nèi)投資者帶來巨大的壓力。國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)從船舶涉及建造到公司運營皆處于起步階段，目前我國還沒有中國制造的郵輪。在郵輪建造的法律問題上，我們還缺少相關(guān)的法律規(guī)定或合同范本，諸如郵輪建造融資、具有可操作性的格式合同范本。
四、我國應(yīng)對郵輪產(chǎn)業(yè)熱潮的對策
（一）履行入世承諾，細(xì)化國內(nèi)法
面對郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮我國應(yīng)結(jié)合WTO服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及雙邊協(xié)定，履行入世承諾，制定進(jìn)一步有序開放航運市場的細(xì)則。我國應(yīng)率先完善《海商法》、《反壟斷法》、《國際海運條例》、《國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》、《港口法》等航運配套立法。
在符合我國入世承諾的前提下制定國際航運服務(wù)準(zhǔn)入、待遇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。簡化航運手續(xù)和行政審批，提高行政效能。盡快制定港口航運業(yè)投融資地方法規(guī)和規(guī)章，如研究制定“在建中船舶抵押融資”等法規(guī)，梳理并完善港口安全方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)國家法律法規(guī)制定地方港口生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)。加強(qiáng)軟環(huán)境之法制環(huán)境的創(chuàng)新型模式的構(gòu)建。
（二）做好郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件硬件建設(shè)
首先加強(qiáng)海運服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我國打造一批具有一定服務(wù)功能的專業(yè)性的郵輪服務(wù)基地。著重發(fā)展和集聚維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)給采購、船供物流、集疏通關(guān)等企業(yè)，做好郵輪產(chǎn)業(yè)的服務(wù)建設(shè)。在硬件設(shè)施上，與國際接軌，各項安全措施、人才培養(yǎng)和人員配備形成規(guī)范，安全預(yù)警設(shè)施形成并制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而為郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的硬件保障。從郵輪碼頭的設(shè)施建設(shè)上來講，要配備高效、安全、規(guī)范、便捷的登輪設(shè)施，營造環(huán)境良好的開放空間、作業(yè)空間以及親水空間。碼頭周邊地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要良好，形成郵輪經(jīng)濟(jì)的良性輻射效應(yīng)。其次要加強(qiáng)海運服務(wù)貿(mào)易的軟件建設(shè)。我國應(yīng)加大對國內(nèi)外郵輪專業(yè)旅行社的扶持和發(fā)展，聚集旅行社等旅游相關(guān)的企業(yè)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)。我國應(yīng)建設(shè)服務(wù)性商業(yè)中心，吸引為郵輪服務(wù)的高端服務(wù)業(yè)的集聚。郵輪的市場化運作機(jī)制，鼓勵金融配套措施的形成，加大郵輪融資方面金融投入力度，加快促進(jìn)本土郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國應(yīng)建立與國際郵輪經(jīng)濟(jì)接軌的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作機(jī)制，鼓勵資金實力雄厚、管理經(jīng)驗豐富的國內(nèi)外郵輪公司主體參與建設(shè)、經(jīng)營和管理，為我國的郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的規(guī)模效應(yīng)。
（三）加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)“智庫”建設(shè)
在郵輪經(jīng)濟(jì)熱潮來臨之際，人才梯隊的建設(shè)更是重中之重。我們應(yīng)健全郵輪人才培養(yǎng)機(jī)制，積極發(fā)展有關(guān)高校與世界知名郵輪公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引入郵輪培訓(xùn)實踐課程，從而培養(yǎng)理論與實踐兼具二元人才。支持高校開設(shè)郵輪專業(yè)，郵輪專業(yè)的設(shè)立是在熟悉有關(guān)WTO法和國外郵輪法律制度基礎(chǔ)上設(shè)立。積極吸引培養(yǎng)各類郵輪人才，在相應(yīng)的國內(nèi)游輪公司可以引進(jìn)國外郵輪公司高管等郵輪高端人才學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，郵輪產(chǎn)業(yè)作為海運服務(wù)業(yè)一種形式是一個系統(tǒng)工程，涉及郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險、郵輪金融、海事仲裁等方面，我國需要加強(qiáng)此方面專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備工作。
注釋：
①《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》第2條最惠國待遇豁免清單包括：法律服務(wù)；會計、審計和簿記服務(wù)；稅收服務(wù)；工程服務(wù)；建筑設(shè)計服務(wù)；醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)；計算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)；房地產(chǎn)服務(wù)；廣告服務(wù)；管理咨詢服務(wù)；石油服務(wù)；攝影服務(wù)；會議服務(wù)；維修服務(wù)；租賃服務(wù)；通信服務(wù)；電信服務(wù)；視聽服務(wù)；零售服務(wù)；批發(fā)服務(wù)；傭金服務(wù)；教育服務(wù)；所有保險及相關(guān)服務(wù)；銀行及其他金融服務(wù)；運輸服務(wù)；證券服務(wù)；飯店餐館。http：//.cn/news_show.php？id=13005.2013年5月8日訪問。
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關(guān)鍵詞：投資環(huán)境優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境及存在的同質(zhì)性，同時又存在客觀、主觀及累計方面的差異性。清晰地認(rèn)識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力有效路徑的關(guān)鍵點。
一、 投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性
從投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看，政府投資的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)張綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認(rèn)識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認(rèn)識平臺。從政府投資環(huán)境的實踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面：
1、政府投資環(huán)境的客觀差異性
政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自熱地理位置和自熱資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù)，進(jìn)而形成特點各異的政府投資環(huán)境。地理位置不同是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。另外，資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。
2、政府投資的主觀差異性
所謂政府投資的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新，并不表現(xiàn)在認(rèn)識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。觀念創(chuàng)新能力的差異，也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。
3、政府投資環(huán)境的積累差異性
所謂政府投資環(huán)境的積累差異性，主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個歷史過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，進(jìn)而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下，這種調(diào)整往往并不容易做到。從主觀上講，主管差異性的歷史積累，對于政府投資環(huán)境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。
二、投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系
政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種對比具有特殊性在于他們不是各種經(jīng)濟(jì)要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比，而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭上，所有的行政區(qū)域都在同一片藍(lán)天下，既相互合作又要相互競爭。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基本特點
認(rèn)識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點進(jìn)行簡要的分析。一般來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，與市場主題的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主題的競爭主要表現(xiàn)為在某一個領(lǐng)域或某一個產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性競爭。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是一種合作和互補(bǔ)性的競爭。作為“想同對手”，不同的行政區(qū)域之間，既存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關(guān)系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強(qiáng)的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。
2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府投資環(huán)境的差異，就其具體的技術(shù)層面來看，更多的體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭主體，政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環(huán)境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)。
1是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要而形成的。加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)，以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和要求，在這個基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，才能形成比較優(yōu)勢。
2，是不同行政區(qū)域占有資源的有限性，決定了政府投資環(huán)境的差異性，實際上是擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)的空間。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性，形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與其他行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性，提升本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和綜合競爭力。
3，是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，不能簡單地復(fù)制經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等，而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實際。只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環(huán)境如同一個人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合體、合用，就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。
4突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的基本途徑，政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的，在于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢，又決定了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。
總之，突出政府投資環(huán)境的差異性是減低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本的基本途徑。主要取決于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的平均成本。政府投資環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，特別是對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的意義，集中到一點，就是降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當(dāng)然，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均成本，首先是降低其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只要要把降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資成本作為首選政策目標(biāo)，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力將會越來越強(qiáng)。
1）說明本選題的研究意義和應(yīng)用價值
2）簡述本選題的研究現(xiàn)狀和自己的見解
1）研究意義：交通運輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極為重要的角色。分析研究交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立一個交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后與經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制的理論框架。
應(yīng)用價值：深入研究分析云南交通不便與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對制定相關(guān)的政策以更好地協(xié)調(diào)交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實意義。
2）研究現(xiàn)狀：
1.交通運輸與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系問題的研究，可以看成是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于 分工問題研究的一個組成部分，是一個最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題——王慶云《交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系》；
2.云南貧困面大，貧困程度深，地區(qū)偏遠(yuǎn)，公路的不通暢成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸——李容平《論高速公路的修建對云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)》；
3.交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互依賴關(guān)系并非是簡單的關(guān)系，它們之間的相互依賴、相互作用的關(guān)系是較復(fù)雜的，是多元復(fù)合關(guān)系。它需要用系統(tǒng)工程的理論和方法來進(jìn)行定性分析和定量研究——何滿喜《交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析》
見 解：
云南地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，應(yīng)該加速工業(yè)發(fā)展，建立起自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城市化和工業(yè)化，發(fā)達(dá)便利的交通是基礎(chǔ)。
云南山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，不論是修建鐵路、公路、機(jī)場還是整治航道、敷設(shè)通訊線路都需要較高的投入，加之云南經(jīng)濟(jì)落后使其交通運輸市場有效供給能力較低，結(jié)果云南便陷入“愈落后愈無力改善交通，愈無力改善交通愈落后”的惡性循環(huán)。
研究的主要內(nèi)容：
1．云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
（3）結(jié)論：與全國其他地方相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因分析
（1）工業(yè)化遲滯，特色產(chǎn)業(yè)（如旅游業(yè)）發(fā)展受限
（2）邊緣化的困境
（3）分析前兩項得出結(jié)論：交通落后制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
3．交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析
（1）交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的宏觀分析
（2）交通運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的微觀分析
4.解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的對策
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：需要交通的先行
（2）邊緣化的困境：需要交通的改善拉近與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的距離
主要研究方法：調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、對比分析法、定理分析法、相關(guān)分析法
研究進(jìn)度計劃：
第一階段：選題階段（2010年5月至6月上旬）。確定每位學(xué)生的畢業(yè)論文撰寫指導(dǎo)教師，并在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文的選題。
第二階段：開題階段（2010年6月中旬）。學(xué)生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，進(jìn)行開題答辯，順利通過開題報告。
第三階段：初稿階段（6月下旬至9月中旬）。學(xué)生通過認(rèn)真調(diào)研、資料檢索等，完成畢業(yè)論文撰寫初稿并提交至指導(dǎo)老師處，由指導(dǎo)老師提出修改意見。
第四階段：定稿階段（9月下旬至10月下旬）。學(xué)生依據(jù)指導(dǎo)老師的意見，對論文存在的問題和不足進(jìn)行認(rèn)真修改，進(jìn)行定稿。
第五階段：答辯階段（2010年11月上旬）。根據(jù)安排，統(tǒng)一進(jìn)行答辯，完成對畢業(yè)論文的成績評定。
第六階段：后續(xù)工作處理階段（2010年11月中下旬）。根據(jù)成績評定，要求不合格的學(xué)生限期修改，并完成畢業(yè)論文歸檔工作。
主要參考資料：（12~15篇參考文獻(xiàn)）
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論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長極，必要性，路徑
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場，那么位于這個力場中推進(jìn)性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對增長極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極。
當(dāng)前形勢下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要，更是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強(qiáng)、對外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析
2009年，是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始，接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院或國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文，這一系列規(guī)劃，無論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競爭力的提升，其實施進(jìn)程以及預(yù)期效果的取得，在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極，這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極，對于集聚區(qū)域力量，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產(chǎn)業(yè)實力與區(qū)域競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。
1，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動力，以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強(qiáng)，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣的產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進(jìn)節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源利用的循環(huán)化，以此來有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進(jìn)程，進(jìn)而在實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。
此外，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金融、航運、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興過程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)合理的空間布局，進(jìn)而迎來新的發(fā)展機(jī)遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時，提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)力
當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一味追求GDP增長而導(dǎo)致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時在區(qū)域體內(nèi)部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。
而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極，通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系的日益緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強(qiáng)為媒介，以點帶線，以線帶面，由局部到整體，依次推進(jìn)的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對內(nèi)、對外的開放度，強(qiáng)化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進(jìn)而有效彌補(bǔ)現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補(bǔ)化、協(xié)作化的競合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護(hù)協(xié)作度弱，等難題，弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低，資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。
3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力
無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長，對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也著眼于對資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局；同時，還有利于開發(fā)、弘揚當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個性化與特色化，增強(qiáng)文化對城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
總之，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議
正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設(shè)步伐，就顯得尤為重要。結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國際與國內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢，建議從以下幾方面著手：
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系，建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文，受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)模，而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。”[②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
2，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目管理論文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對當(dāng)前城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過高的第二產(chǎn)業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負(fù)；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)能的過剩與消費的不足，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機(jī)表面上是對我國經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為必然。
鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢，變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此來推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、集約化運行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級進(jìn)程。同時，還要大力發(fā)展社會公共事業(yè)，調(diào)整收入分配格局，還要擴(kuò)大居民消費，突出消費在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。總之，要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會化為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎(chǔ)。
3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機(jī)制
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而，在我國項目管理論文，無論是長三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內(nèi)，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導(dǎo)致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟(jì)活動的相對獨立性和完整性，從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機(jī)制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補(bǔ)基礎(chǔ)，但是由于行政界線的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。過度的競爭，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。
鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關(guān)鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機(jī)制、利益共享機(jī)制、政績考核機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔(dān)等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境，一體化的產(chǎn)業(yè)運行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻(xiàn)
[1]弗朗索瓦·佩魯，經(jīng)濟(jì)空間:理論與運用[N]，《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》，1950(1)
論文關(guān)鍵詞：臺州對外貿(mào)易，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
一、引言
自從改革開放以來，我國對外貿(mào)易取得了長足的發(fā)展，對外貿(mào)易的作用也顯而易見，它在我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中起著不可替代的重要作用。對外貿(mào)易不僅通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝提升了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國的產(chǎn)業(yè)向縱深層次發(fā)展，而且為我國的經(jīng)濟(jì)增長提供了一條重要的途徑，同國內(nèi)消費和投資一起支撐了我國經(jīng)濟(jì)的長期快速發(fā)展。我國東部沿海地區(qū)由于具有得天獨厚的對外貿(mào)易優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)論文，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更加深刻的烙下了對外貿(mào)易的烙印，對外貿(mào)易對這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大促進(jìn)作用，同時也對其區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。研究對外貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對于認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題具有積極的意義，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及發(fā)展重心的選擇提供有價值的參考。
二、對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系
關(guān)于對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系，國內(nèi)學(xué)者做了大量相關(guān)實證研究，其中劉方等在對東北老工業(yè)基地數(shù)據(jù)實證分析的基礎(chǔ)上分析了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用；張燦亭、江凌基于江蘇省1885-2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)證實了，從長期來看，對外貿(mào)易尤其進(jìn)出口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的相關(guān)關(guān)系，即進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長具有同向性；梁碧波等人對通過對廣東省1987-2001年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，也得出對外貿(mào)易對廣東經(jīng)濟(jì)的增長具有明顯的促進(jìn)作用；另外，李偉等對浙江省的研究也得出了同樣的結(jié)論論文開題報告。
根據(jù)新古典增長理論，貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長具有促進(jìn)作用，其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的路徑主要體現(xiàn)為對外貿(mào)易帶來區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚資本的形成以及資源配置效率的提高。
從理論的層面上來看經(jīng)濟(jì)論文，對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是一種正相關(guān)關(guān)系，為了深刻的分析對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是否存在這樣一種關(guān)系，本文以浙江沿海地區(qū)臺州1994年—2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值與進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過一定的統(tǒng)計分析揭示對外貿(mào)易對臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
從總體上來看，臺州的對外貿(mào)易發(fā)展迅速，進(jìn)出口總額從1994年的2.45億美元增長到2010年的170億美元（表1），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的年均增長速度，而且進(jìn)出口與GDP的變化趨勢具有很強(qiáng)的相關(guān)性。
另外，從反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易關(guān)系的重要指標(biāo)——外貿(mào)依存度來分析，對外貿(mào)易在臺州經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈現(xiàn)總體上升趨勢，這一情況在臺州外貿(mào)依存度中得到了充分體現(xiàn)（表2）。
臺州外貿(mào)依存度的不斷提高，說明了臺州經(jīng)濟(jì)增長中對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)和份額不斷提升，同時也說明臺州經(jīng)濟(jì)增長對國際市場的依賴程度也不斷加深。從世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易歷史來看，外貿(mào)依存度提高的過程也往往是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展的過程經(jīng)濟(jì)論文，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于成熟，則其外貿(mào)依存度也將趨于一個相對穩(wěn)定的水平。
從以上的分析中可以看出，對外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)一定正相關(guān)關(guān)系，為了佐證這種相關(guān)關(guān)系，以及探討對外貿(mào)易指標(biāo)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或者GDP的增長有著怎樣一種關(guān)系，本文通過計量方法做進(jìn)一步的回歸分析與相關(guān)性檢驗，來論證對外貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長是否與對外貿(mào)易存在著長期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系。
表1 臺州市1994—2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值與進(jìn)出口情況（單位：億元）
年份
國內(nèi)生產(chǎn)總值
進(jìn)出口總額
出口額
進(jìn)口額
1994
270.08
2.4496
2.0314
0.4182
1995
380.04
3.2591
2.7778
0.4813
1996
445.79
4.0111
3.2857
0.7254
1997
466.97
4.6636
3.5757
1.0879
1998
505.42
4.7337
3.7969
0.9368
1999
550.62
6.5932
4.9001
1.6931
2000
613.31
11.4436
8.6877
2.7559
2001
680.8
15.4277
11.7860
3.6417
2002
782.85
21.9125
18.0240
3.8885
2003
908.87
32.8806
26.5072
6.3734
2004
1076.48
47.8862
37.9895
9.8967
2005
1251.77
63.5301
51.9553
11.5748
2006
1463.31
84.3174
70.3475
13.9699
2007
1721.84
110.9292
93.6472
17.2820
2008
1965.27
138.1114
117.6443
20.4671
2009
2025.47
120.3152
100.6683
19.6469
2010
2415.12
170.0189
論文關(guān)鍵詞：雙轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展
一、前言
廣東省經(jīng)濟(jì)總量一直都居全國前列，但GDP增幅卻徘徊于全國后位，2009年居第27位，可見廣東省目前的經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問題的關(guān)鍵。為此，廣東省委、省政府從2000年開始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，每兩年舉辦一屆“山洽會”，大力推進(jìn)珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，但一直執(zhí)行不夠，效果不大。直到2008年，出臺了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時間的探討與實踐，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板，切實保障和改善了民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、廣東省實施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析
1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“雙轉(zhuǎn)移”勢在必行。
廣東省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.76，遠(yuǎn)高于全國0.66的平均水平。2005-2009年，廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍，珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年，廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率，珠三角為77.33%，粵北山區(qū)為10.87%，粵西為7.03%，粵東為4.77%，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，存在極大的發(fā)展空間以及市場容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大，東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是廣東省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板論文怎么寫。
2．發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)要素緊缺，以“雙轉(zhuǎn)移”推動產(chǎn)業(yè)升級。2003年以來，珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開始出現(xiàn)了“民工荒”，隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，而且，這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬人增加到了目前的100多萬人。盡管外來工的市場價格比2003年普遍提高了40%以上，各發(fā)達(dá)城市也同時設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn)，但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛，難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面，隨著發(fā)達(dá)城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問題。畢竟珠三角發(fā)達(dá)城市的容納能力是有限的，這幾年的各類要素成本節(jié)節(jié)攀升，生產(chǎn)成本和生活成本同時往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動力成本低廉的優(yōu)勢，積極承接珠三角洲勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)城市即騰出更多的空間和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。
3. 以政府為主導(dǎo)，“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進(jìn)。
“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢推進(jìn)畢業(yè)論文模板，從政策優(yōu)惠，資金扶持，加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金，擬定2008-2010年省財政安排15億元，對14個發(fā)達(dá)市以及江門市每市每年補(bǔ)助1億元，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體，以一對一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進(jìn)行，由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個，其中，粵北山區(qū)14個，主要是深圳、東莞、中山、佛山對口梅州、河源、惠州、清遠(yuǎn)；粵東2個，是 深圳南山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗（海豐）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。粵西8個，主要是廣州、深圳、東莞、佛山對口湛江、茂名、陽江。
在經(jīng)濟(jì)效益方面，2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項目973個,已動工建設(shè)項目611個,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項目（含意向）1476個，總投資額3030.73億元，已動工建設(shè)項目982個，投資額1169.55億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。
轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚，也改善了農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力58.5萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬人,同比分別增長51.6%、18.2%。2009年一季度,累計新增本省勞動力就業(yè)37.7萬人,比重同比上升6.3%；新增外省勞動力就業(yè)19.1萬人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬人,數(shù)量同比上升5.1%；珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。
三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)
自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實施以來，各地積極響應(yīng)政府號召，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財力物力。目前，東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖然還不及珠三角，但是從增長速度來看，東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過珠三角九市。在增長格局變動的情況下，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化，東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升，粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。
在“雙轉(zhuǎn)移”和市場機(jī)制的作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小，趨于協(xié)調(diào)。從2008年開始，東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板，東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)（如表1）。
表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長情況
單位：%
GDP
規(guī)模以上工業(yè)增加值
出口
社會消費零售總額
固定資產(chǎn)投資
地方財政一般預(yù)算收入
珠三角
9.4
8.1
-11.7
15.1
18.0
12.2
東翼
12.1
17.8
1.3
20.6
28.7
19.0
西翼
10.4
7.4
-3.9
19.2
31.7
16.4
粵北山區(qū)
11.0
17.5
4.7
18.3
