時(shí)間：2023-01-05 19:59:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇食品安全專項(xiàng)整治，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降，平均超標(biāo)率下降2～3個(gè)百分點(diǎn)；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，力爭(zhēng)基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過(guò)生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度，大型市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；建立1個(gè)食品綠色市場(chǎng)；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級(jí)政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱食品安全辦）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
（一）強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)力度的同時(shí)，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)行為，推行獸藥分柜銷售，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對(duì)面粉中過(guò)氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。2005年在做好市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品向國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，申報(bào)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)；綠色食品、有機(jī)食品10個(gè)；認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生部門要組織對(duì)食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開(kāi)展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理，開(kāi)展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對(duì)整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開(kāi)展對(duì)保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對(duì)全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)都要開(kāi)辟無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級(jí)檢測(cè)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要建立檢測(cè)室，配備檢測(cè)設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要建立以速測(cè)為主的檢測(cè)系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要設(shè)立檢測(cè)室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作，加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核，制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測(cè)方案”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書(shū)報(bào)檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開(kāi)展食品商場(chǎng)（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場(chǎng)（超市）作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。
（五）積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證認(rèn)定體系）、三項(xiàng)制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個(gè)建設(shè)（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實(shí)施交易市場(chǎng)商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無(wú)證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場(chǎng)所或出租房屋。房屋出租者違反國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)予以查處打擊；對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹欤婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場(chǎng)和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn)，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過(guò)案件的查處，形成對(duì)違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段，時(shí)間從2005年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對(duì)照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本地區(qū)、本部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
版權(quán)所有
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書(shū)面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級(jí)以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是：既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題；信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，市食品安全辦將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，學(xué)習(xí)宣傳《省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》，以維護(hù)學(xué)校食品安全為出發(fā)點(diǎn)，以“打非治違”為抓手，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，以提升監(jiān)管工作有效性為著力點(diǎn)，全面提高食品安全監(jiān)管水平，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生健康安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善健全學(xué)校食堂管理規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校食堂、小攤點(diǎn)操作流程，源頭治理食品安全隱患，最大限度減少和杜絕學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。
三、整治重點(diǎn)
此次學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，要從建章立制入手，使學(xué)校食堂飲食安全達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，源頭上消除食品安全隱患，重點(diǎn)整治以下三個(gè)方面：
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。學(xué)校食堂是否獲取餐飲服務(wù)許可證；是否成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人負(fù)責(zé)食品安全工作；是否逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)并列入目標(biāo)責(zé)任制考核；否建立責(zé)任追究制度；是否召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署學(xué)校食品安全工作，是否定期進(jìn)行食品安全檢查。
（二）學(xué)校食堂內(nèi)部管理。
1、原料采購(gòu)。食品原料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、出入庫(kù)記錄和臺(tái)賬制度落實(shí)情況，特別是采購(gòu)畜、禽動(dòng)物肉類，是否要求索取有效的動(dòng)物檢疫合格證明，是否采購(gòu)來(lái)源不明、病死、毒死或者死因不明、無(wú)檢疫檢驗(yàn)證明的畜、禽動(dòng)物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
3、學(xué)校食堂加工制作。食品加工操作、環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)定；在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)的活禽畜類動(dòng)物、宰殺場(chǎng)所的，是否距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25米以上；加工制作食品特別是禽畜類動(dòng)物肉類、四季豆等食品時(shí)是否燒熟；冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；餐用具清洗消毒是否規(guī)范；食品、加工用具是否生熟分開(kāi)，是否有效防止交叉污染；食品成品留樣品種是否全、數(shù)量是否足，留樣用具是否符合要求，留樣存放處所及時(shí)間是否達(dá)到規(guī)定要求，有無(wú)留樣記錄。
4、學(xué)校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行明廚亮灶；成品、半成品加工是否符合操作規(guī)程；液化汽鑵是否室外存放與操作儲(chǔ)存間分離。
5、主、副食品是否按照有關(guān)規(guī)定分別儲(chǔ)存，實(shí)行架子化、箱子化；防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學(xué)校食堂小攤點(diǎn)。依據(jù)《省小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》檢查其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與場(chǎng)地是否相適應(yīng)；環(huán)境條件是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；各類證件、設(shè)備是否齊全。
7、學(xué)校自備井、水塔、桶裝水、飲水設(shè)備是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)等。
8、學(xué)校小賣部出售的食品是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在“三無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)合格證、無(wú)生產(chǎn)廠名稱）及超過(guò)保質(zhì)期限食品等。
9、學(xué)校周邊、門口是否落實(shí)安全保障措施，是否到位；學(xué)校門口100內(nèi)是否有小攤點(diǎn)。
10、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）底數(shù)清楚，建立臺(tái)賬；學(xué)校是否建立食品安全隱患排查整改臺(tái)賬。
（三）宣傳培訓(xùn)工作。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要制定安全宣傳培訓(xùn)工作方案，定期對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員食品安全專業(yè)集中培訓(xùn)并廣泛宣傳食品安全知識(shí)。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)采取學(xué)校自查、學(xué)區(qū)中心校普查和縣教育局督查的形式進(jìn)行，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）學(xué)校自查階段（6月1日至6月15日）。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化整治重點(diǎn)任務(wù)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、對(duì)整治行動(dòng)作出部署和安排，認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全自查和整改工作，尤其是要結(jié)合夏季食品安全工作特點(diǎn)，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查力度，有針對(duì)性的開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。
（二）規(guī)范改造階段（6月16至7月31日）。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制定整改方案規(guī)范制度建設(shè)，落實(shí)規(guī)章制度，消除隱患，徹底整改。通過(guò)硬軟件升級(jí)改造和優(yōu)化環(huán)境，提高學(xué)校食堂服務(wù)保障水平。
（三）清理查處階段（8月至9月）。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，教育局將聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、學(xué)校周邊學(xué)生食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等進(jìn)行集中檢查。對(duì)自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學(xué)校、幼兒園將予以系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求學(xué)校限期整改。
（四）總結(jié)提高階段（10月）。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制，鞏固、深化工作成果，形成工作報(bào)告。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析學(xué)校飲食衛(wèi)生安全形勢(shì)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，研究制定行之有效工作方案。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，精心安排，確保食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要組織開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)新修定的《中華人民共和國(guó)食品安全法》及新出臺(tái)的《省小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》宣傳力度，利用發(fā)傳單、掛橫幅、家長(zhǎng)會(huì)、健康教育課、專題講座、班隊(duì)活動(dòng)、廣播、宣傳欄等多種形式，在廣大師生中深入開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育，提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，牢固樹(shù)立健康飲食觀念。
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，有效解決我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，努力使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
二、工作目標(biāo)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問(wèn)題；杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；徹底解決縣城小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
（四）餐飲消費(fèi)安全整治。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。
（五）藥品質(zhì)量安全整治。到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，國(guó)家規(guī)定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
三、工作責(zé)任和重點(diǎn)
嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我縣的關(guān)口，加大檢測(cè)力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我縣市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的整治；加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的檢測(cè)力度，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由縣農(nóng)委牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局配合。
在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治國(guó)家規(guī)定的10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好、無(wú)證生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查后處理。以上工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣衛(wèi)生局、工商局、公安局配合。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。以上工作由縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督；嚴(yán)格推行餐飲原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由縣衛(wèi)生局牽頭，縣工商局配合。
加快普遍藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究制度。以上工作由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
開(kāi)展全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠亂宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）和檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工的監(jiān)管，對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)讓，無(wú)耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。以上工作由縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，縣公安局、畜牧總站、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合完成。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，做到四個(gè)結(jié)合。一是專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合；二是專項(xiàng)整治與制度建立相結(jié)合；三是專項(xiàng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合；四是專項(xiàng)整治與服務(wù)相結(jié)合。集中時(shí)間、集中力量，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。縣政府和有關(guān)部門組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案；各有關(guān)部門結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域的整治重點(diǎn)，研究制訂本部門專項(xiàng)整治方案，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
（二）整體推進(jìn)階段（10月1日至12月15日）。各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面推進(jìn)整治行動(dòng)。縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。
（三）組織驗(yàn)收階段（12月16日至12月31日）。各有關(guān)部門進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，迎接市政府檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)景麗玲任組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)于延波任副組長(zhǎng)，縣政府法制辦、發(fā)改局、農(nóng)委、科技局、公安局、財(cái)政局、畜牧總站、衛(wèi)生局、商務(wù)局、監(jiān)察局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局和宣傳部等為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng)，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，主任由于延波兼任，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，具體負(fù)責(zé)研究提出相關(guān)措施和建議，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（縣農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（縣工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（縣衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（縣商務(wù)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)。另設(shè)宣傳組（邀請(qǐng)縣委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)輿論宣傳，典型報(bào)道。
（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，監(jiān)管部門共同抓。要把工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在整治中失職瀆職、包庇縱容違法犯罪行為的要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，各單位和有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一指揮下樹(shù)立大局觀念，密切配合，搞好銜接、積極工作，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
為積極落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，深入排查治理食品安全隱患，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，整治工作將按照以下四個(gè)方面開(kāi)展：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，健全制度、落實(shí)責(zé)任；二是實(shí)行“四定”的工作方針，即定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人；三是全面排查和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消除食品安全隱患；四是公布舉報(bào)、投訴電話，24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保障聯(lián)絡(luò)暢通，確保群眾舉報(bào)、突發(fā)食品安全事件的及時(shí)處理。
“兩會(huì)”期間我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行“四查”的工作要求。
一、點(diǎn)食品和加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，是否過(guò)量添加食品添加劑；
二、查餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生狀況，是否符合食品安全法的有關(guān)規(guī)定；
三、查食品原輔材料、食品添加劑的進(jìn)貨臺(tái)帳，使用臺(tái)賬，以及原材料索證索票等方面是否真實(shí)完整；
四、查責(zé)任，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。
一、工作原則和目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理和屬地管理的原則，堅(jiān)持邊整頓、邊規(guī)范、邊提高，著力解決食品工作中的突出問(wèn)題。通過(guò)整治，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，人民群眾食品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊、農(nóng)村食品市場(chǎng)和集體食堂是今年我縣食品安全專項(xiàng)整治的四項(xiàng)重點(diǎn)，按照職能分工，分別由縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定具體的整治方案，并組織實(shí)施。
三、任務(wù)與措施
（一）以農(nóng)業(yè)投入品整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品整治。一是對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、產(chǎn)品來(lái)源及銷售狀況等進(jìn)行普查和登記，建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，摸清本地及外埠農(nóng)業(yè)投入品的銷售狀況，依法查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及制售假冒偽劣產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰、禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法違規(guī)行為。二是督促無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)等種植養(yǎng)殖企業(yè)建立健全農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、使用記錄制度，大力推廣使用高效低殘留農(nóng)藥、獸藥。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理，嚴(yán)厲打擊使用或添加違禁藥物的違法行為。四是開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，建立一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、質(zhì)量可靠的農(nóng)資放心店，同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資水平。
2.全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步健全我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、示范和推廣，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
3.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為切入點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檔案，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》要求，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)和管理，有效控制和防止外來(lái)污染。
（二）以食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.深入開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊整治。一是在摸清底數(shù)，落實(shí)質(zhì)量安全承諾制的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)的食品加工小企業(yè)小作坊。二是加大幫扶和引導(dǎo)力度，積極推動(dòng)小作坊聯(lián)營(yíng)發(fā)展，有效促進(jìn)整體質(zhì)量控制水平的提高。三是積極探索，創(chuàng)新食品監(jiān)管模式，逐步建立起有效的小作坊質(zhì)量安全控制體系。
2.依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)食品違法行為。一是進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料采購(gòu)和使用檔案，全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的基本情況，摸清食品添加劑的來(lái)源，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域，以米面制品、豆制品、肉制品、蜜餞等為重點(diǎn)品種，堅(jiān)決打擊在食品中使用非食用原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。三是依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn)，及時(shí)排除隱患，有效遏制嚴(yán)重食品違法案件的發(fā)生。
3.進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度。開(kāi)展糕點(diǎn)等新增加的食品生產(chǎn)許可工作，查處大米、茶葉等28類食品的無(wú)證生產(chǎn)行為。加快實(shí)施食品添加劑、食品包裝容器市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)處理回收食品的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督企業(yè)回收食品的登記和銷毀情況。
（三）以農(nóng)村食品市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。認(rèn)真組織開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，狠抓旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治，加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，下大力氣解決無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品，經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品，以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等問(wèn)題。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格。同時(shí)，堅(jiān)持整頓與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，大力強(qiáng)化農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者健全自律機(jī)制。
2.繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。不斷規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，特別是提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，逐步完善食品安全溯源管理制度，推進(jìn)管理關(guān)口前移，嚴(yán)厲查處銷售來(lái)源不明、食品標(biāo)簽不符合要求以及《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等違法行為。
3.推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店、示范市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)和示范帶頭作用；發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，鼓勵(lì)名優(yōu)食品在農(nóng)村市場(chǎng)流通。
（四）以集體食堂整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開(kāi)展集體食堂整治。一是按照《餐飲業(yè)和集體配餐單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體食堂進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)集體食堂的名稱、地址、面積、聯(lián)系電話、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、就餐人數(shù)等基本情況進(jìn)行登記建檔。二是加強(qiáng)集體食堂食品衛(wèi)生管理，督促各集體食堂建立健全食品衛(wèi)生管理制度，明確食品衛(wèi)生管理責(zé)任人。三是加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員食物中毒防范意識(shí)。
2.推進(jìn)對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，加大對(duì)使用原料的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用來(lái)源不明、食品標(biāo)簽不符合要求以及《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等違法行為，改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證和按期年檢，開(kāi)展食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
四、工作要求
（一）抓緊建立健全鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系
首先，鎮(zhèn)級(jí)政府對(duì)本鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé)，定期評(píng)估分析本地的食品安全狀況，找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，把食品安全工作任務(wù)分解，做到任務(wù)明確，措施到位，責(zé)權(quán)一致。支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。其次，有關(guān)部門按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)管。第三，明確企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。
（二）完善信息制度
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
（三）完善食品安全事故應(yīng)急體系
配合上級(jí)政府開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)演練,逐步完善縣級(jí)演練模式,組織觀看有關(guān)宣傳重大食品安全事故應(yīng)急演練資料等，讓相關(guān)人員都熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序，形成實(shí)戰(zhàn)能力。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，及時(shí)事故有關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，消除事故影響。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，徹底查辦大案要案
加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，要通過(guò)嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護(hù)食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。
（五）加強(qiáng)宣傳，提高食品安全意識(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，確保元旦、春節(jié)前食品安全，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展元旦、春節(jié)前食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
2015 年12月 20 日— 2016年1月 5 日。
重點(diǎn)品種：糧、肉及肉制品，蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、腌臘制品等節(jié)日熱銷產(chǎn)品。
重點(diǎn)區(qū)域：社區(qū)、學(xué)校、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)；集貿(mào)市場(chǎng)、超市以及各類餐飲場(chǎng)所；大米、面粉、植物油、醬油、醋、腌臘制品六類食品生產(chǎn)企業(yè)；豬（羊、牛）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）；規(guī)模種植養(yǎng)殖基地。
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、蔬菜種植基地為重點(diǎn)對(duì)象，以生豬、雞、魚(yú)、蔬菜為重點(diǎn)品種，開(kāi)展農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為，查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)對(duì)豬（羊、牛）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）的檢查，堅(jiān)決查禁私屠濫宰行為，嚴(yán)防病害肉、注水肉流入市場(chǎng)。
2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊為重點(diǎn)對(duì)象，以乳制品、食用油、肉制品、酒、熟食等為重點(diǎn)品種，開(kāi)展食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查食品原料索證索票資料不全、生產(chǎn)加工過(guò)程不符合要求、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，堅(jiān)決關(guān)停衛(wèi)生條件差、存在非法添加行為、加工假冒偽劣食品的企業(yè)和小作坊。
3．加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)中的監(jiān)督。以食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)對(duì)象，以酒、肉制品、乳制品、飲料、糕點(diǎn)等日常消費(fèi)量大的節(jié)日食品為重點(diǎn)品種，開(kāi)展食品流通專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查食品原料索證索票資料不全，銷售假劣食品以及利用非食用物質(zhì)和禁止使用的食品添加劑加工食品等違法行為。
4．整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。以餐飲場(chǎng)所及學(xué)校食堂為重點(diǎn)對(duì)象，以規(guī)范食品原料進(jìn)貨采購(gòu)和餐飲加工制作過(guò)程為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展餐飲服務(wù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)大型聚餐、農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂用餐檢查指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處采購(gòu)不合格食品原料或索證索票資料不全、餐飲制作過(guò)程不符合要求或非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)食品抽檢預(yù)警
全面開(kāi)展蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、臘制品、農(nóng)副產(chǎn)品（干貨）、熟食、休閑食品、餐飲食品等食品安全監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，消除食品安全隱患，預(yù)警食品安全消費(fèi)，妥善處置問(wèn)題產(chǎn)品，嚴(yán)懲違法犯罪行為，提升節(jié)日期間食品安全整體水平，提振食品安全消費(fèi)信心。
（三）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪
嚴(yán)厲打擊影響廣大群眾飲食安全的違法犯罪行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。要加大執(zhí)法辦案和行政處罰力度，對(duì)于情節(jié)惡劣、引發(fā)重大社會(huì)輿情的案件要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲處罰。加大執(zhí)法辦案力度，重拳出擊，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境，確保節(jié)日期間食品安全。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保專項(xiàng)整治取得成效。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力。要針對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，確保問(wèn)題整改到位；分區(qū)域、分行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)匯總情況，落實(shí)解決。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)消費(fèi)者反映食品安全問(wèn)題，鼓勵(lì)食品行業(yè)及從業(yè)者、消費(fèi)者提供違法犯罪線索，強(qiáng)化社會(huì)共治。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全重大事故或造成重大負(fù)面影響的，相關(guān)部門將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條；建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系；建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
到20*年年末，具體工作目標(biāo)是：
（一）各縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問(wèn)題。
（三）縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
（四）徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
（五）完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（七）家用電器等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
（八）非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
二、整治重點(diǎn)和任務(wù)
全市專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品。
全市專項(xiàng)整治的重點(diǎn)單位是：蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰（廠）場(chǎng)、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域是：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
圍繞上述整治重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)單位，主要開(kāi)展以下八個(gè)專項(xiàng)整治：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治；加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。
對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。
（四）餐飲消費(fèi)安全整治。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（五）藥品質(zhì)量安全整治。
全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治。
加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
三、整治時(shí)間和步驟
全市專項(xiàng)整治行動(dòng)從20*年8月下旬開(kāi)始至年底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（9月中旬）。制定具體方案，分解工作目標(biāo)，落實(shí)整治任務(wù)，做好發(fā)動(dòng)部署。
（二）集中整治階段（20*年9月下旬至11月底）。圍繞確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢查，集中進(jìn)行整治。
（三）鞏固提高階段（20*年12月上旬至12月底）。總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，組織督查驗(yàn)收，完善相關(guān)制度，鞏固整治成果。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為：城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降，平均超標(biāo)率下降2-3個(gè)百分點(diǎn)；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)，杜絕注水肉、病害肉；推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，力爭(zhēng)基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過(guò)生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場(chǎng)審查；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到90%以上；全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度，大型市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上；大中型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由區(qū)政府總負(fù)責(zé)。區(qū)政府成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱食品安全辦）具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、財(cái)政局、環(huán)保局、市容局、建設(shè)局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局等部門和各街道辦事處組成，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局（各部門職責(zé)分工見(jiàn)附表一）。
全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo)，塊塊落實(shí)，以塊為主、條塊結(jié)合。各街道及區(qū)相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作（食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)部門責(zé)任分解見(jiàn)附表二）
三、主要任務(wù)和具體措施
（一）強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。光華路街道和相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測(cè)力度的同時(shí)，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營(yíng)行為，推行獸藥分柜銷售，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對(duì)面粉中過(guò)氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn)，找陳化釀、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；衛(wèi)生部門要組織對(duì)食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
2、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開(kāi)展集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度，強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫，檢疫率達(dá)到100%，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
3、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對(duì)重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對(duì)整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；開(kāi)展對(duì)保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。區(qū)商貿(mào)局積極配合市農(nóng)林等相關(guān)部門在全區(qū)各大型市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)，積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式，實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實(shí)施“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”步伐，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)等有關(guān)部門對(duì)全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)都要開(kāi)辟無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級(jí)檢測(cè)體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要建立檢測(cè)室，配備檢測(cè)設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要建立以速測(cè)為主的檢測(cè)系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)要設(shè)立檢測(cè)室。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要定期開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行《*市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開(kāi)展食品商場(chǎng)（超市）散裝食品專項(xiàng)檢查，全區(qū)要確定2-3個(gè)食品商場(chǎng)（超市）作為重點(diǎn)，使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、區(qū)市容管理部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。
（五）積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職能，理順關(guān)系，明確職責(zé)和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、認(rèn)證認(rèn)定體系）、三項(xiàng)制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個(gè)建設(shè)（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實(shí)施交易市場(chǎng)商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)等部門要抓緊制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道、社區(qū)要加強(qiáng)出租房屋的管理，不得向無(wú)證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場(chǎng)所或出租房屋。房屋出租者違反國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。區(qū)食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)予以查處打擊；對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹欤婪ㄗ肪科湫淌仑?zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場(chǎng)和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn)，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過(guò)案件的查處，形成對(duì)違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段，時(shí)間為6月上旬。將全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作方案部署到各街道及區(qū)有關(guān)部門，各街道及區(qū)各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段，時(shí)間從20*年6月中旬至12月上旬。各街道要嚴(yán)格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。區(qū)食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)整治工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段，時(shí)間為12月中旬。各街道和有關(guān)部門對(duì)照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收，并將本街道、本部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況，于年底前上報(bào)區(qū)食品安全辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各街道、區(qū)各有關(guān)部門每月底前以書(shū)面形式向區(qū)食品安全辦報(bào)告本街道、本部門開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向區(qū)食品安全辦報(bào)告。區(qū)食品安全辦將定期通報(bào)全區(qū)食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
（三）加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是：既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題；信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，區(qū)食品安全辦將加強(qiáng)對(duì)各街道、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
