時間:2023-01-19 11:05:15
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一、當(dāng)前農(nóng)村會計管理當(dāng)中存在的問題
(一)財務(wù)人員專業(yè)能力水平低下
在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中,人才建設(shè)是首要的基礎(chǔ)問題。在農(nóng)村財務(wù)會計管理過程當(dāng)中,人才短缺,人員整體素質(zhì)不高,財務(wù)人員呈老年化的趨勢發(fā)展。大部分應(yīng)用的財務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),不具備專業(yè)的財務(wù)能力。對財務(wù)會計專業(yè)的基礎(chǔ)知識掌握程度不夠,學(xué)歷水平不符合財務(wù)人員的應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)。運用的財務(wù)人員沒有做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作,沒有深刻認(rèn)識到財務(wù)工作人員的整體道德素質(zhì)水平對整個財務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生的影響。此外,部分農(nóng)村人員流動性較大,導(dǎo)致許多財務(wù)問題都不能有效的銜接,出現(xiàn)紕漏[1]。
(二)管理制度不完善
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中,部分工作人員身兼數(shù)職,道德素養(yǎng)低下,整體的管理制度不完善,貪污受賄的現(xiàn)象普遍存在。財務(wù)會計管理工作混亂,賬目的支出和收入沒有及時的進行記錄。在整體素養(yǎng)較低下影響下,許多原始憑據(jù)書寫不規(guī)范,不能發(fā)揮相應(yīng)的法律效力,票據(jù)來源不明確,謊報賬務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。在會計工作過程當(dāng)中,工作模式落后,不能把計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到其中。基于會計整個核算過程的復(fù)雜性,賬目不清楚,不能把農(nóng)村的財務(wù)情況明確的反映出來[2]。
(三)基礎(chǔ)薄弱,不受重視
對于農(nóng)村而言,會計財務(wù)管理工作沒有扎實的基礎(chǔ),規(guī)范性不足。相關(guān)政府部門的責(zé)任沒有落實到位,沒有加強對農(nóng)村賬目的考核以及指導(dǎo)。監(jiān)督管理能力沒有切實的落實。在農(nóng)村重大費用開支的過程當(dāng)中沒有實施監(jiān)管,導(dǎo)致許多財物違反規(guī)定,甚至出現(xiàn)違法行為。很多人員沒有重視到農(nóng)村財務(wù)會計管理工作。不能深刻認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟的管理對推動農(nóng)村的發(fā)展存在的意義。沒有把相應(yīng)的法律法規(guī)運用到其中,人員認(rèn)知不足[3]。沒有認(rèn)識到財務(wù)工作重要性的同時不能夠在具體的工作環(huán)境當(dāng)中落實自己的責(zé)任能力,導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)會計管理工作執(zhí)行遇到困難。
二、加強農(nóng)村財務(wù)會計管理的對策
(一)加強人才建設(shè),落實會計委托代理制度
首先,在加強農(nóng)村財務(wù)會計管理的過程當(dāng)中,作為主要的實行力量,人才建設(shè)是首要的工作任務(wù)。作為相應(yīng)政府部門,要在推進農(nóng)村財務(wù)會計管理工作過程當(dāng)中,注重人才的建設(shè)。加大扶持力度,通過借助良好的待遇來吸引社會當(dāng)中一些優(yōu)秀的財務(wù)管理人才。調(diào)整人才運行機制,強化培養(yǎng),注重在培養(yǎng)過程當(dāng)中提升工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)[4]。加強法律道德建設(shè),把具體的法律條例運用到人員管理過程當(dāng)中。強化工作人員的責(zé)任意識。確保其能夠積極地參與到農(nóng)村財務(wù)會計管理。基于目農(nóng)村財務(wù)會計管理實行的政策,會計委托代理制度是一項重要的措施,有著一定的法律支持,嚴(yán)格的遵守了國家《會計法》以及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定。嚴(yán)格的規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)收支以及經(jīng)濟核算的問題,保證整個委托代理服務(wù)工作能夠有序的開展[5]。成立了專門的理財小組,強化其業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進代理形式的轉(zhuǎn)變。此外,在委托代理制度的運行下,能夠把財務(wù)會計管理的監(jiān)督職能充分應(yīng)用到具體的環(huán)節(jié)當(dāng)中,尤其對涉及到的一些重要人員和重大財政支出,強化了管理環(huán)節(jié),有效地避免了違規(guī)違紀(jì)以及觸犯法律的事件的發(fā)生。
(二)完善相應(yīng)的管理制度
在農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中,針對管理制度不完善,涌現(xiàn)各種各樣的管理問題,以至于使得整體經(jīng)濟發(fā)展受限的問題。要強化農(nóng)村整體經(jīng)濟的建設(shè),完善相應(yīng)的管理制度。把在以往運行當(dāng)中涌現(xiàn)的問題整合在一起,制定相應(yīng)的解決對策,進一步完善管理制度的同時,推進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。為保證財務(wù)管理過程當(dāng)中的公平公正,要把民主理財機制運用到其中,由村委會代表以及委托代理簽訂相應(yīng)的代管協(xié)議,在此過程當(dāng)中,要尊重群眾總體意愿,保留相應(yīng)的民主權(quán)利,落實核算資金的雙代管。在此期間,為根本的解決農(nóng)村整體經(jīng)濟的收支與會計財務(wù)工作二者之間存在的問題[6]。在代管期間,要保證整體財務(wù)數(shù)據(jù)信息的公開性和透明化,建立民主監(jiān)督,時刻的對具體的運行機制進行審核。在進一步落實民主理財?shù)倪^程當(dāng)中,針對建立的理財小組,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的具體情況,定期地對村民理財小組人員進行更換,保證民主決策貫徹到整個財務(wù)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中。
(三)提高政府參與度,加強財務(wù)管理審計
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中,政府部門發(fā)揮著主要的力量,為保證具體財務(wù)管理制度的有效實行。政府部門要提高整個管理過程的參與度,及時的進行干預(yù),加大扶持力度,給予一定的經(jīng)濟支持。在科技不斷發(fā)展的過程當(dāng)中,政府部門要持續(xù)引進一些優(yōu)秀的管理政策,綜合農(nóng)村目前經(jīng)濟發(fā)展的局勢,在落實財務(wù)會計管理的過程當(dāng)中,持續(xù)促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。積極的探討財務(wù)內(nèi)部管理當(dāng)中存在的問題,予以相應(yīng)的解決措施和建議,健全內(nèi)部控制制度,依據(jù)具體的工作需求,制定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理。農(nóng)村內(nèi)部管控制度的落實,是保證委托和代理兩方財務(wù)收支的合法性,能夠進一步精確財務(wù)報告信息,保證信息的真實和完整,促進委托代理的服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化[7]。把科技理念運用到管理環(huán)節(jié)當(dāng)中,用先進的管理技術(shù)來優(yōu)化整個服務(wù)流程,把具體的崗位責(zé)任落實到個人,提升會計人員的使命感和責(zé)任感,詳細(xì)的記錄每一筆資金的支出和收入。明細(xì)財務(wù)賬單,確保記賬憑證、財政資金的收支、原始憑證等資料都具有一定的法律依據(jù),受到相應(yīng)法律的保護,加強賬單的審查,保留相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息,方便審查過程當(dāng)中能夠詳細(xì)的校對。根據(jù)審查結(jié)果,對于存在的問題要嚴(yán)格落實到個人,制定相應(yīng)的獎懲措施,提升會計人員工作的積極性,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈裾諛?biāo)準(zhǔn)的工作流程進行財務(wù)管理。村民委員會要嚴(yán)格的落實財務(wù)公開,一事一議的運行理念,定期的對財產(chǎn)資金進行統(tǒng)計,及時地記錄變更情況。
三、結(jié)束語
綜上所述,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中,農(nóng)村財務(wù)會計管理切實落實,為推動農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。基于現(xiàn)如今農(nóng)村財務(wù)會計管理發(fā)展的局勢,還存在著許許多多的問題,不能夠滿足新時代推進農(nóng)村奔小康的發(fā)展需求。為此,本文通過對新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理從有的問題進行簡要的分析,就如何落實農(nóng)村會計財務(wù)管理從加強人才建設(shè),落實會計委托代理制度、完善相應(yīng)的管理制度、提高政府參與度,加強財務(wù)管理審計這三個方面出發(fā),提出了一些整改建議。積極的探索和創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理方法策略,從而在提升農(nóng)村會計財務(wù)管理水平的同時,推進農(nóng)村整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
作者:潘會 單位:山東省鄒城市大束鎮(zhèn)人民政府
農(nóng)村財務(wù)會計管理問題篇2
一、農(nóng)村財務(wù)會計工作的作用
“三農(nóng)”是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,“三農(nóng)”問題是關(guān)乎國計民生的重大問題,是影響未來我國整體發(fā)展的重大問題,解決“三農(nóng)”問題就是要做到農(nóng)民收入增長,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村逐步穩(wěn)定。國家對于“三農(nóng)”問題十分重視,1982—1986年,連續(xù)5年發(fā)布有關(guān)“三農(nóng)”的一號文件;2004—2019年,又連續(xù)16年發(fā)布以“三農(nóng)”為主的中央一號文件,進一步明確了“三農(nóng)”問題在我國社會發(fā)展中的重要地位。農(nóng)村財務(wù)會計對于解決“三農(nóng)”問題具有十分顯著的意義,主要體現(xiàn)在三個方面:一是對于實體經(jīng)濟的管理作用,包括一些生產(chǎn)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)等組織,農(nóng)村的財務(wù)會計要承擔(dān)起對它們的經(jīng)濟管理監(jiān)督責(zé)任,防止村民、村集體和政府的利益受到損害;二是貫徹實施國家經(jīng)濟政策,國家為了推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,推出了一系列惠農(nóng)政策,需要強有力的貫徹實施者。農(nóng)村的財務(wù)會計往往承擔(dān)著這個責(zé)任,比如對農(nóng)民、企業(yè)各項補貼的發(fā)放,各種費用的減免等;三是在新形勢下,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展過程中對于核算監(jiān)督體制有了更嚴(yán)格的要求,管理要細(xì)化,核算要全面,需要專人進行管理核算,農(nóng)村財務(wù)會計正是因為這種情況變得越來越重要,不可缺少。
二、農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題
(一)基層干部對農(nóng)村財務(wù)會計工作認(rèn)識淺薄
部分基層干部沒有意識到財務(wù)會計工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,對于農(nóng)村財務(wù)會計的工作還停留在只需要記賬和報賬的印象上。有些基層干部認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)會計的工作內(nèi)容簡單,沒有必要投入大量的人力、物力,只需要在上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查的時候臨時應(yīng)付即可。這樣的看法必然會導(dǎo)致基層干部在處理農(nóng)村財務(wù)會計工作時態(tài)度散漫,工作粗心,互相推卸責(zé)任,而任務(wù)在干部的推卸中沒有得到實際解決,不能貫徹實施黨和國家的有關(guān)政策和制度,使農(nóng)村經(jīng)濟蒙受損失,財務(wù)會計工作不能順利開展。財務(wù)會計日常工作也深受不良官僚作風(fēng)的影響,導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)工作出現(xiàn)各種紕漏與錯誤。
(二)農(nóng)村財務(wù)會計人員穩(wěn)定性差,素質(zhì)堪憂
由于受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和地理位置因素的影響,無法吸引高素質(zhì)的人才到村內(nèi)就職。另外,農(nóng)村辦公經(jīng)費短缺情況比較嚴(yán)重,會計人員的工資較低,不能留住人才。因此,村中的會計大多由年齡大、學(xué)歷低的人員擔(dān)任,他們沒有接受正式的面試招聘和筆試考核,專業(yè)素養(yǎng)缺乏,只能處理簡單的會計業(yè)務(wù)。對于新興的會計業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的知識,不能緊跟時代的潮流,思想不容易轉(zhuǎn)變。再者,上崗后相應(yīng)的培訓(xùn)也沒有跟上,導(dǎo)致會計人員工作起來力不從心,對規(guī)章制度也不了解。同時,由于待遇低、發(fā)展前景差等因素,導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)會計人員的流動性高、穩(wěn)定性差,難以留住有能力的會計。會計、出納的頻繁更替導(dǎo)致賬目交接混亂,給農(nóng)村財務(wù)工作帶來了阻礙。
(三)監(jiān)督體系不夠完善,會計信息公開程度低
我國雖然在大部分農(nóng)村地區(qū)推行了“村賬鄉(xiāng)管”的制度,希望能嚴(yán)格管理農(nóng)村財務(wù)。但從實際執(zhí)行情況來看,這種制度還存在很多問題,需要想辦法改善。一方面,基層政府的監(jiān)督存在問題,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手有限,村集體財務(wù)事項眾多,不可能做到對村集體的所有日常活動進行監(jiān)督,仍由各村集體自行記賬,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算。這樣無法避免農(nóng)村財務(wù)中出現(xiàn)的問題,仍然給少部分村干部和會計人員篡改會計信息、操縱會計行為從中謀利提供了可乘之機;另一方面,村內(nèi)的自我監(jiān)督也存在問題。村里的治理機構(gòu)不科學(xué),村黨支部與村民委員會互相勾結(jié),壟斷村中的大權(quán),形成“暗箱操作”,會計信息公開程度低且嚴(yán)重失真,滋生貪污腐敗。另外,村民的監(jiān)督也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因為害怕打擊報復(fù),很多村民存在著“多一事不如少一事”的想法,對村內(nèi)財務(wù)工作存在的問題閉口不談。這不僅放任了村內(nèi)不正之風(fēng)的盛行,而且還損害了自己的切身利益,導(dǎo)致基層民主政權(quán)建設(shè)成為一句空話。內(nèi)外監(jiān)督都不夠完善,缺少對農(nóng)村財務(wù)會計工作的制約,必然會影響財務(wù)工作的公平、公正。
(四)缺乏預(yù)算計劃,財務(wù)狀況不容樂觀
部分農(nóng)村預(yù)算工作的進展十分緩慢,缺乏必要的預(yù)算管理,收入和支出都沒有合理的規(guī)劃。一方面,沒有合理的預(yù)算容易造成經(jīng)費嚴(yán)重超支,產(chǎn)生債務(wù)問題,給村集體增加了沉重的負(fù)擔(dān);另一方面,村集體對于收入沒有合理的預(yù)算,導(dǎo)致村集體的應(yīng)收收入無法及時收回,造成壞賬,給村集體的利益造成很大損失。收支不明、預(yù)算缺乏的現(xiàn)象使得農(nóng)村的財務(wù)狀況不容樂觀,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定。
(五)缺乏現(xiàn)代化的會計方法
我國部分農(nóng)村仍然采用手工記賬的方法,需要人工對憑證進行整理,然后填寫記賬憑證,填寫賬簿,編制財務(wù)報表,工作內(nèi)容繁瑣,工作量大,容易出現(xiàn)差錯,效率低下,對財務(wù)會計的發(fā)展和水平的提高十分不利。
(六)農(nóng)村財務(wù)會計管理制度不夠規(guī)范
自從2004年我國實行村級會計委托代理以來,我國農(nóng)村財務(wù)狀況和會計核算制度混亂的情況已經(jīng)大有改善,農(nóng)村財務(wù)會計正在朝著好的方面逐步發(fā)展。但我們必須正視農(nóng)村財務(wù)會計制度中還存在著很多問題,嚴(yán)重影響了工作的開展。一是對于重大的決策缺乏必要的群眾參與,不夠民主;二是對于村集體的資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格,缺乏對資產(chǎn)的建檔立案和定期盤查;三是對于投資項目的后續(xù)管理不能及時跟進,缺乏風(fēng)險意識;四是現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)格,必須要有專人進行現(xiàn)金管理。這些問題的存在,對于農(nóng)村財務(wù)工作的進一步開展是巨大的挑戰(zhàn),遏制了農(nóng)村經(jīng)濟實力的增長速度。
三、解決對策
(一)加強基層干部對農(nóng)村財務(wù)會計工作的重視程度
1.基層干部的觀念要及時轉(zhuǎn)變,認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)工作的重要性,改變工作作風(fēng)。把涉及到農(nóng)村財務(wù)會計的事情當(dāng)作大事來辦,不能再繼續(xù)從前敷衍了事的態(tài)度。要求基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)村財務(wù)會計的內(nèi)涵,端正工作態(tài)度,為農(nóng)村財務(wù)會計的發(fā)展貢獻自己的力量。2.配備農(nóng)村財務(wù)專門干部,管理指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)會計工作,幫助農(nóng)村財務(wù)會計做好本職工作,提高農(nóng)村財務(wù)會計工作者的積極性。3.制定相應(yīng)的考核辦法,將基層干部管理的農(nóng)村財務(wù)狀況納入考核目標(biāo)中,確保基層干部能夠全身心地投入到工作中,幫助村組織做好財務(wù)會計工作。各級黨委和政府要以實事求是為工作態(tài)度,把農(nóng)村財務(wù)會計工作的開展同民主建設(shè)當(dāng)作有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來做,并與提高農(nóng)村居民收入、加強農(nóng)村精神文化建設(shè)相結(jié)合,相互促進。
(二)培養(yǎng)一批有素質(zhì)的會計專業(yè)人員
針對農(nóng)村會計人員年齡大、素質(zhì)低的現(xiàn)象,基層政府應(yīng)協(xié)助村組織引進一批有能力的青年人員來擔(dān)任財務(wù)會計。1.定期培訓(xùn)會計。一是村組織或基層政府可以邀請有能力、有經(jīng)驗的財務(wù)會計來進行授課;二是不同村鎮(zhèn)之間的會計可以定期交流,分享自己的做法和心得;三是基層政府人員要確保農(nóng)村財務(wù)會計人員熟悉國政策和制度,有助于工作的順利開展。2.培養(yǎng)會計人員。一是注重培養(yǎng)會計人員的思想道德素質(zhì),建立正確的人生觀、價值觀、世界觀。建立正確的道德觀念,能夠有效避免財務(wù)會計人員在工作中違反職業(yè)道德;二是樹立法制觀念,會計人員要學(xué)法、知法、守法。結(jié)合法律法規(guī)條文開展會計工作,提供真實的會計信息,杜絕違法行為;三是提升會計的職業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)素養(yǎng),有利于強化會計人員的工作能力,更好地為農(nóng)村服務(wù)。
(三)引進會計的新型方法
在當(dāng)前信息化、數(shù)據(jù)化時代下,經(jīng)濟和科技的發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)會計提出了更高的要求。為了滿足這種要求,我們要在農(nóng)村財務(wù)會計工作中不斷引進先進的財務(wù)會計工具,包括計算機、記賬軟件等。同時,對從業(yè)人員應(yīng)用計算機、記賬軟件的能力進行培養(yǎng),早日與城市接軌,實現(xiàn)會計電算化。會計電算化能夠長時間存儲會計信息,業(yè)務(wù)采用程序化步驟處理,高效完成會計工作,并且提高了會計信息的質(zhì)量,能夠為財務(wù)決策提供輔助信息,實現(xiàn)財務(wù)信息共享。
(四)完善監(jiān)督機制,增強監(jiān)管力度
監(jiān)督機制分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,監(jiān)督機制的全面完善對于推動農(nóng)村財務(wù)會計工作的順利進行具有重要意義。一是村組織要加強自我監(jiān)督,對于會計檔案要妥善保管,定期對村內(nèi)資產(chǎn)進行盤查清點,確保集體資產(chǎn)的安全,防止暗中勾結(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn);二是主管政府部門要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,對于村里的賬務(wù)要仔細(xì)審查,堅持日常經(jīng)濟監(jiān)督核算,切實做好對農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督工作,監(jiān)督內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的使用和折舊情況、集體的債務(wù)、上級撥款、社會團體捐贈的物資、投資資金的去向等,并及時將審核結(jié)果公開;三是要引入社會審計監(jiān)督,聘請有能力的會計或會計師事務(wù)所等專業(yè)單位來進行審計,對于審計的結(jié)果要向大眾公開;四是要發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,重視人民群眾的意見。針對人民群眾反映的辦公經(jīng)費挪用、不合理債務(wù)等問題進行嚴(yán)格調(diào)查,及時公布調(diào)查結(jié)果。通過這4個方面的共同監(jiān)督,有效地做好業(yè)務(wù)發(fā)生前中后的監(jiān)督,農(nóng)村財務(wù)工作的開展就會更加透明、高效。
(五)制定合理的預(yù)算計劃,改善財務(wù)狀況
在制定預(yù)算計劃時,必須要考慮到農(nóng)村實際的經(jīng)濟發(fā)展情況,考慮到上級政府對農(nóng)村的扶持力度,這樣制定的預(yù)算計劃才比較合理。制定預(yù)算計劃需要依靠以前的會計信息,這就要求財務(wù)會計提供的信息必須真實準(zhǔn)確。預(yù)算計劃要有一定的針對性,如果是制定年度計劃,需要財務(wù)會計對以前年度的收支情況進行分析。預(yù)算計劃并不是一成不變的,要求農(nóng)村財務(wù)會計具有發(fā)展的眼光,隨著財務(wù)狀況的變化及時進行更改,提升財務(wù)計劃的可執(zhí)行性,也能防止村集體的利益受到損害。
(六)規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度,完善村級會計委托代理制度
重視農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,要做到完善民主機制,重大的決策需要民眾參與;完善對村內(nèi)資產(chǎn)管理使用情況的管理以及上級劃撥資金物資的管理;對于投資項目要及時跟進,做好風(fēng)險管理,防患于未然;要嚴(yán)格管理現(xiàn)金,現(xiàn)金要做到專人保管、日日清點。另外,要進一步完善村級會計委托代理制度。這是因為我國農(nóng)村的財務(wù)大權(quán)往往掌握在“村兩委”中,“村兩委”成員為了利益操縱財務(wù)會計的行為,篡改編造會計信息,會計嚴(yán)重失真。雖然針對這種現(xiàn)象每個村都建立了民主理財小組,但在實施過程中效果并不理想,要么被“兩委”直接操縱,要么并沒有發(fā)揮任何作用。為了充分發(fā)揮民主理財小組的作用,我們必須要制定規(guī)章制度,包括定時更換理財小組成員,“村兩委”成員及近親禁止擔(dān)任,村民選舉民主代表議事回避制度,重要事項要實現(xiàn)全民決策。
四、結(jié)語
農(nóng)村財務(wù)會計是我國基層財務(wù)會計工作不可缺少的一部分,關(guān)系到廣大基層群眾的切身利益,它對于推進我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距有著不可替代的作用。各基層政府及農(nóng)村干部要摒棄錯誤的觀念,重視農(nóng)村財務(wù)會計的發(fā)展,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,為農(nóng)村財務(wù)會計的發(fā)展貢獻自己的力量。村組織和村民要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力做好村內(nèi)各項工作,促進農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃有序發(fā)展,早日建成社會主義新農(nóng)村。
作者:馬海容 單位:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
農(nóng)村財務(wù)會計管理問題篇3
1.優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)會計工作的必要性
加強農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會主義建設(shè)的工作重點,農(nóng)村整體工作的開展和農(nóng)村財務(wù)會計工作之間具有較強的關(guān)系,財務(wù)會計工作對農(nóng)村穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展具有明顯的影響。首先,農(nóng)村財務(wù)會計工作的開展有利于促進社會追憶別進新農(nóng)村建設(shè)的重要過程,在黨的十八大報告中有這樣一段陳述:“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。”在這段話中可以體現(xiàn),農(nóng)村建設(shè)發(fā)展是社會主義建設(shè)工作的重點,農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和管理工作是社會主義模式下新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵步驟,為了促進新農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范化,在新農(nóng)村的建設(shè)工作中,需要加強規(guī)范農(nóng)村財務(wù)會計工作操作程序,創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)會計工作流程和方式。在網(wǎng)絡(luò)信息比較發(fā)達的時代背景下,農(nóng)村財務(wù)會計工作建設(shè)與發(fā)展需要和現(xiàn)代化信息技術(shù)之間實現(xiàn)有效的結(jié)合從而來促進農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范化操作。另外,農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范化操作有利于全面促進農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的實現(xiàn)共同富裕目標(biāo),目前城鄉(xiāng)之間的貧富差距較大,共同富裕是社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重點,促進農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展是縮小貧富差距的關(guān)鍵,只有農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展和完善,才有利于促進經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)比較弱的情況,需要利用農(nóng)村財務(wù)會計工作來促進我國農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展,實現(xiàn)財務(wù)會計的規(guī)范化操作,從而實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
2.目前農(nóng)村財務(wù)會計工作中存在的問題
2.1農(nóng)村財務(wù)會計工作缺少健全的管理機制
農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范化操作需要依靠完善的財務(wù)會計管理機制,但是我國目前的農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中,沒有建立和完善相關(guān)的財務(wù)會計管理機制,一方面是因為農(nóng)村財務(wù)會計管理制度缺乏規(guī)范化的操作,沒有對村集體的線管財務(wù)收支詳情實行嚴(yán)格的管理和規(guī)定,賬目的設(shè)置缺乏科學(xué)性,相關(guān)的財務(wù)會計工作人員職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致整個農(nóng)村的財務(wù)會計收支管理工作缺乏規(guī)范性。其次,農(nóng)村的相關(guān)財務(wù)會計工作人員沒有實現(xiàn)明確的劃分,財務(wù)會計管理工作缺乏系統(tǒng)性,對人員工作的分配具有隨意性的特點,并且目前農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作中存在很多違反規(guī)定的情況,但是相關(guān)的財務(wù)會計管理部門卻沒有對這些行為進行有效的管控,導(dǎo)致財務(wù)會計管理工作中的很多違規(guī)和腐敗現(xiàn)象不能得到很好的解決。另一方面,農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作中沒有統(tǒng)一有效的監(jiān)督機制,內(nèi)部監(jiān)督工作和上級監(jiān)督工作是農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中的兩個監(jiān)督重點,農(nóng)村的內(nèi)部監(jiān)督主要是來自于村民理財小組的監(jiān)督,但是在目前的農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督人員中,工作組成人員主要是由干部的親近人員,對財務(wù)會計工作沒有實行有效的監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督力度較小。并且,因為不是專門的財務(wù)會計工作線管人員,沒有全面了解相關(guān)的財務(wù)會計間的程序,導(dǎo)致監(jiān)督工作的效果不明顯,導(dǎo)致監(jiān)督工作的質(zhì)量不高。農(nóng)村的財務(wù)會計監(jiān)督工作監(jiān)督質(zhì)量目前主要是依靠上級監(jiān)督工作來保障,但是目前的農(nóng)村財務(wù)會計上級監(jiān)督工作中也還是存在很多不足。
2.2財務(wù)會計管理工作缺乏完善性
隨著網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善,信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用已經(jīng)蔓延到農(nóng)村的跨級管理工作中,但是在面對網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展,農(nóng)村財務(wù)會計管理工作卻面臨著更大的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)信息時代,需要農(nóng)村財務(wù)會計工作人員加大對信息資料的保密,這就需要相關(guān)的工作人員加強對保密技術(shù)的應(yīng)用,但是目前農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展比較落后,相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施配備不完善,管理人員對網(wǎng)絡(luò)操作能力較低、對軟件的日常更新和維護工作不到位以及信息的安全防護能力較弱等都導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)會計工作在管理中存在很大的問題。
2.3財務(wù)會計人員配備缺乏規(guī)范性
目前的農(nóng)村財務(wù)會計管理中,財務(wù)會計人員的配備工作中主要存在兩點問題,一方面是沒有按照相關(guān)的規(guī)范化制度設(shè)置獨立的村級財務(wù)會計設(shè)置機構(gòu),雖然一些村級財務(wù)會計工作中設(shè)置了一些財務(wù)會計機構(gòu),但是在對人員的選擇和任用上沒有實現(xiàn)規(guī)范化,例如:在很多村級的財務(wù)會計管理工作中,財務(wù)會計和出納的崗位沒有進行劃分,導(dǎo)致財務(wù)會計工作中的職責(zé)分工不明確,為后期的財務(wù)會計管理工作帶來許多的問題,甚至一些農(nóng)村中的財務(wù)會計管理工作主要是由其他干部兼任,沒有獨立的財務(wù)會計崗位,這就導(dǎo)致財務(wù)會計崗位的確立沒有任何意義,財務(wù)會計管理工作的效用也就不能得到體現(xiàn)。另外,在很多的農(nóng)村財務(wù)會計管理工作中,存在頻繁更換財務(wù)會計管理人員的情況,這就導(dǎo)致后面的財務(wù)會計管理人員對該村的財務(wù)狀況不清楚,并且不同的財務(wù)會計管理人員會采取不同的財務(wù)會計管理手段,這就導(dǎo)致前面的財務(wù)會計管理人員采取的措施還沒發(fā)揮效用,就被新的財務(wù)會計管理手段取代,導(dǎo)致財務(wù)會計工作的質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p害。
3.農(nóng)村財務(wù)會計管理工作優(yōu)化應(yīng)該采取的措施
3.1建立健全農(nóng)村財務(wù)會計管理制度
在對農(nóng)村財務(wù)會計管理工作進行完善的過程中,首先應(yīng)該建立健全完善的財務(wù)會計管理工作機制,為農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的規(guī)范化操作提供體制保障,為農(nóng)村財務(wù)會計管理工作提供有效的理論制度保障,以便農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的相關(guān)人員在進行工作的過程中能夠按照相關(guān)的制度建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,建立簡明、規(guī)范化的財務(wù)會計管理制度和監(jiān)督機制。另外,在財務(wù)會計管理工作中,需要加強利用審計工作的效用,促進財務(wù)會計管理工作的規(guī)范化操作,需要制定明確的財務(wù)會計管理工作流程,在進行財務(wù)會計管理工作中按照相應(yīng)的財務(wù)會計管理工作流程開展工作,在上級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的共同作用下實現(xiàn)財務(wù)會計工作的公開透明化。同時需要對村級財務(wù)會計委托代理制和代理記賬制的工作機制進行積極推進和實現(xiàn),建立完善財務(wù)會計代理中心,保障財務(wù)會計中核算工作的規(guī)范化操作,提高財務(wù)會計工作質(zhì)量。
3.2創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)會計管理工作形式
隨著社會現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展,傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)目前農(nóng)村基礎(chǔ)工作建設(shè)與完善,在網(wǎng)絡(luò)時代背景下,需要利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)和規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理方式實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的高效運作,推動農(nóng)村財務(wù)會計管理工作朝著科學(xué)化的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的規(guī)范化。在財務(wù)會計管理工作中,要實現(xiàn)財務(wù)會計工作的電算化管理,農(nóng)村各個地區(qū)需要建立財務(wù)會計代管中心,進行專門的記賬、算賬以及結(jié)賬等工作。另外,財務(wù)會計電算化工作的實現(xiàn)還有利于提高財務(wù)會計管理工作的效率,保障財務(wù)會計信息的真實性和有效性。同時利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)會計管理工作,有利于促進農(nóng)村財務(wù)會計管理工作朝著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變發(fā)展。
3.3建立健全村級內(nèi)部控制制度
村級內(nèi)部控制管理管理在財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作中具有重要的意義,這項工作的開展主要是保障財務(wù)會計委托代理工作能夠在合法的范圍內(nèi)實現(xiàn)財務(wù)會計管理工作,并且同時對財務(wù)會計管理工作中的信息真實和資產(chǎn)安全等進行保護。基于這樣的狀況,首先應(yīng)該需要做的是,在進行委托代理工作中,需要按照標(biāo)準(zhǔn)的代理流程實現(xiàn)代理工作,將財務(wù)會計管理工作中各個崗位的職責(zé)進行明確的劃分。其次,在代理的過程中,代理機構(gòu)的內(nèi)部應(yīng)該認(rèn)真填制和審核原始憑證和記賬憑證,對相關(guān)的資料進行完整保存,在進行管理的過程中,要保障各項工作的正常開展,施行責(zé)任明晰制度。另外,村民委員會需要將民主管理、財務(wù)狀況公開化、資金管理、收益分配、票據(jù)管理等事項進行明確的完善,制定完善的制度保障,保證財務(wù)會計管理工作能夠有明確的管理制度。另外村級內(nèi)部相應(yīng)的監(jiān)督管理部門應(yīng)該要定期對財務(wù)會計管理工作中的財務(wù)狀況進行清查,對存在問題的情況要及時采取措施進行補救。
3.4提高財務(wù)會計管理工作人員的素質(zhì)
首先,在財務(wù)會計管理人員的招聘上需要進行改善,改變原先任意安排的形式,對前來應(yīng)聘的財務(wù)會計工作人員進行財務(wù)會計專業(yè)知識和技能的考察,通過公開透明的考試形式,進行擇優(yōu)錄取,在入職之后,需要利用村委會職能進行統(tǒng)一有效的管理。另外需要建立一支強有力的村級財會隊伍建設(shè),提高財務(wù)會計管理工作隊伍的穩(wěn)定性,上級管理人員需要發(fā)揮其管理監(jiān)督的職能作用,要對農(nóng)村財務(wù)會計管理工作人員的任免都按照嚴(yán)格的管理流程施行統(tǒng)一有效的管理。同時制定統(tǒng)一有效的任免程序,加強監(jiān)督,避免出現(xiàn)一些財務(wù)會計人員隨意安排的腐敗現(xiàn)象。
4.總結(jié)
綜上所述,農(nóng)村財務(wù)會計管理工作在整個農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中具有重要的意義,隨著社會現(xiàn)代化進程的加快,財務(wù)會計的工作也越來越規(guī)范化,同時需要利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加強對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與推廣,在網(wǎng)絡(luò)背景下,實現(xiàn)財務(wù)會計管理工作的公開透明化,提高農(nóng)村財務(wù)會計管理工作的效率,但是目前農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作中仍然存在很多問題,這就需要相關(guān)的管理部門加強對農(nóng)村財務(wù)會計工作的管理與監(jiān)督,為農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
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作者:林冰 單位:山東農(nóng)業(yè)大學(xué)山