農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)況3篇

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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理篇1

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村地區(qū)存在的特有經(jīng)濟(jì)形式，將村內(nèi)的各種生產(chǎn)要素相聯(lián)合，包括資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是要在相關(guān)政策法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下進(jìn)行，可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是重要的營(yíng)利性組織，但從實(shí)際來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理仍然存在一定問題有待解決。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的重要意義

1.1推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的資源，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)充分利用，并通過先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式，為農(nóng)村引進(jìn)適合的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定程度的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更多稅收，并能夠承擔(dān)部分的社會(huì)福利，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。

1.2推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展下，更加規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理方式會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，同時(shí)還能夠發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)化建設(shè)和城市化建設(shè)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中，可以為農(nóng)村發(fā)展帶來更多的招商引資，通過將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的優(yōu)勢(shì)與引進(jìn)的城市企業(yè)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，可以更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。同時(shí)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理模式下，農(nóng)村的資產(chǎn)和資源管理都將更加規(guī)范、透明，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)工作具有更好地監(jiān)督和管理的作用，以此不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)[1]。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題的成因

2.1對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管缺失

目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題的主要原因在于監(jiān)管力度不到位。在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理的過程中，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)管制度不健全，缺少監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生。在財(cái)務(wù)管理過程時(shí)，不能通過監(jiān)督機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，因此導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中會(huì)出現(xiàn)各種問題且很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)管力度的缺失還會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率降低，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來資金風(fēng)險(xiǎn)，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理困難重重，風(fēng)險(xiǎn)加劇。

2.2對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管重視不足

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度不足是目前普遍存在的問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，生產(chǎn)和銷售是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，所以大家常常將可以帶來經(jīng)濟(jì)收益的工作加以重視，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作通常比較忽略，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要性，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中各式各樣的問題不斷出現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，無論從工作人員角度還是從管理者的角度來說，缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏全面性和規(guī)范性，使其對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展產(chǎn)生不良影響[2]。

2.3普通工作人員綜合素質(zhì)不高

目前，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中的工作人員大多不是專業(yè)的財(cái)務(wù)管理出身，在知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力上存在著一定的不足，導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中，受到專業(yè)能力的限制，往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，或者導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理受到阻礙，在財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性上難以得到保障。還有一些財(cái)務(wù)管理人員雖然具備專業(yè)能力，但是缺乏對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的了解，在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過程中，不能根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性的工作，進(jìn)而影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作高效進(jìn)行。

2.4農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理缺乏統(tǒng)一管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理和發(fā)展上具有一定特殊性，主管部門比較多。比如，不僅受到主管部門管理，還受到政府等多個(gè)部門的管理。一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理在制度上不夠完善，缺少統(tǒng)一的管理機(jī)制，在遇到財(cái)務(wù)管理問題時(shí)，不能及時(shí)、清晰地找到解決途徑，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理受到各種不良因素的影響，難以有序、順利地開展財(cái)務(wù)活動(dòng)。

2.5經(jīng)濟(jì)來源多樣性導(dǎo)致管理主體錯(cuò)位

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過程中，資金的來源是多樣化的，資金投入可能來自多方面，這就導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)務(wù)管理的過程中，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就會(huì)出現(xiàn)資金管理主體錯(cuò)位的情況，不能針對(duì)資金來源對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的劃分和管理。在發(fā)展過程中，資金的支出也呈現(xiàn)多樣化，對(duì)資金流向不能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致資金來源和使用情況不夠明確，最后導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的情況出現(xiàn)。很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理過程中不能明確資金收支情況，導(dǎo)致資金管理主體出現(xiàn)錯(cuò)位，最終難以實(shí)現(xiàn)有效財(cái)務(wù)管理。

3提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平的措施

3.1建立有效的監(jiān)督管理體系

想要建立有效的監(jiān)督管理體系，就要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體組織管理的特點(diǎn)與實(shí)際的要求中尋找工作的方向，在實(shí)際的工作中，要對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行多維度、多方式有效地監(jiān)督與管理，要從財(cái)務(wù)管理的實(shí)際角度進(jìn)行工作的制定。還要使用行之有效的監(jiān)管方式與策略，針對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全程有效監(jiān)督。想要建立有效的監(jiān)督管理體系，就要找到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的痛點(diǎn)所在。比如，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)資金來源多元化的問題上，就要做到在工作中對(duì)于資金的記錄，保證每一筆資金的來源與使用都可以有據(jù)可依，從而保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的利益。此外，還要從上而下完善監(jiān)督體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門要對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理定期或者不定期地進(jìn)行審查與核對(duì)，并且及時(shí)地提出改進(jìn)的意見，審核的工作人員要根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支情況、建設(shè)投資情況，予以審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果與村干部的待遇、福利進(jìn)行掛鉤，促使村干部能夠充分地嚴(yán)格執(zhí)行工作要求，從而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的綜合能力。

3.2重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作

由于相關(guān)的工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)資金來源不明、管理方式過于簡(jiǎn)單的情況，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程。所以相關(guān)的工作人員要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作，建立起民主公開的經(jīng)營(yíng)管理體系，還要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。相關(guān)的職能部門要加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)力管理工作的宣傳力度，同時(shí)還要將普法宣傳落實(shí)處，指導(dǎo)群眾掌握基本的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理等法律條款。在這個(gè)過程中，村干部都要有極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，履行自身義務(wù)，保證群眾的合法權(quán)益不被侵犯。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子也要重視其自身的管理工作，改變傳統(tǒng)的管理工作理念，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，合理地制定財(cái)務(wù)的決算制度，為財(cái)務(wù)工作的順利開展打好基礎(chǔ)[3]。

3.3提升相關(guān)從業(yè)人員的綜合水平

財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平的高低直接決定著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作水平的高低。首先，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地吸收最新的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，更好地投身到相關(guān)的工作當(dāng)中來。其次，還要組建起專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提升管理人員的門檻，便于引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，要為管理財(cái)務(wù)人員提供必要的外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以全面地提升財(cái)務(wù)管理的水平[4]。最后，要建立起完善的財(cái)務(wù)管理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于考核成績(jī)良好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的應(yīng)進(jìn)行懲罰。此外，要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人員的招聘選拔，為財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮的血液。

3.4建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

要想農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理更加的規(guī)范，需要從工作實(shí)際出發(fā)，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。充分考慮財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，在今后的工作中有效地解決財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題。另外，要了解在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及的資金、資源，這是推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)載體，財(cái)務(wù)監(jiān)管工作承擔(dān)著資金、資產(chǎn)與各個(gè)資源管理之間調(diào)配的責(zé)任[5]。所以要健全相關(guān)制度。其中，包含集體資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)租賃制度、資產(chǎn)承包制度、公開招投標(biāo)管理制度等。由此杜絕出現(xiàn)資金來源不明確、資金動(dòng)向不明確的情況。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)度的監(jiān)督，第一時(shí)間解決財(cái)務(wù)相關(guān)的問題，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理有序健康開展。

3.5規(guī)范經(jīng)濟(jì)來源，加強(qiáng)資金管理

想要規(guī)范經(jīng)濟(jì)來源，加強(qiáng)資金管理要從多個(gè)方面、多個(gè)維度進(jìn)行。第一，要了解村級(jí)賬戶的管理內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)村集體的所有收入以及款項(xiàng)都要轉(zhuǎn)接到上一級(jí)的單位進(jìn)行管理，要做好憑證記錄，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，該過程的重要性在于能夠保障資金的所有權(quán)、使用權(quán)與收益不會(huì)發(fā)生變化，防止出現(xiàn)有相關(guān)的執(zhí)行人員對(duì)其挪用或者瞞報(bào)，保證村集體的資金安全。

4結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)來說都有重要的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中關(guān)鍵性的工作，但目前仍然在多方面存在不足。相關(guān)單位和管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的重視，建立完善的管理體系，健全管理制度，提高管理人員水平等，以此提高財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

作者：劉雅芹 單位：威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理篇2

1新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

近些年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度相對(duì)迅猛，在其發(fā)展過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理問題引起了廣泛關(guān)注。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有極其關(guān)鍵的作用。以村級(jí)為單位的財(cái)務(wù)管理，與農(nóng)民群體利益直接相關(guān)，并且對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)具有非常關(guān)鍵的影響，農(nóng)民群體應(yīng)積極關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)問題。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，依舊遺留了一些歷史性的問題，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有較大的影響。因此，應(yīng)重點(diǎn)剖析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的財(cái)務(wù)問題，有效梳理財(cái)務(wù)問題，才能為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有益幫助。新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)。首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督方面具備多樣性特征。在監(jiān)督主體上，有效結(jié)合內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)政府的監(jiān)督，外部監(jiān)督機(jī)制是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督。同時(shí)，農(nóng)村所創(chuàng)建的財(cái)務(wù)管理部門也相應(yīng)會(huì)開展內(nèi)部控制工作。我國新時(shí)期實(shí)施的會(huì)計(jì)法律法規(guī)中強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的經(jīng)管中心承擔(dān)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能，其中財(cái)務(wù)管理監(jiān)督對(duì)象并不具備唯一性。其次，我國新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理所發(fā)揮的效果在逐年強(qiáng)化。這體現(xiàn)在農(nóng)村干部越來越重視財(cái)務(wù)法律理念，積極在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中監(jiān)督財(cái)務(wù)法規(guī)的落實(shí)情況，揭露違法行為。這不僅提高了村鎮(zhèn)干部廉潔自律、遵守法律法規(guī)的自覺性，同時(shí)充分發(fā)揮了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)作用，對(duì)于梳理存在集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)、核實(shí)資產(chǎn)具有重大意義。再次，與以往農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理相比，新時(shí)期開展了常態(tài)化財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，更進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。比如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中開展的重大工程項(xiàng)目，通過每年實(shí)施的季度性財(cái)務(wù)管理和年度性財(cái)務(wù)管理，可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，防止重復(fù)財(cái)務(wù)管理從而增加成本。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，公開村務(wù)，使得村鎮(zhèn)的權(quán)力和監(jiān)督制約效果更加明顯，我國農(nóng)村逐步向民主化管理發(fā)展，建設(shè)積極的干部作風(fēng)。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理不具備完善保障體系

盡管新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取得了顯著的發(fā)展成果，但財(cái)務(wù)管理水平有待提升。從客觀條件分析，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作最為關(guān)鍵的制約因素是保障體系不完善。一方面，沒有搭建專業(yè)且嚴(yán)肅的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。這表現(xiàn)在忽視運(yùn)用財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作聯(lián)動(dòng)消極。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理時(shí)沒有明確界定違法違紀(jì)行為，國家法律法規(guī)解讀不到位，無法有效追究責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受自身?xiàng)l件限制、發(fā)展落后，財(cái)務(wù)管理不具備專業(yè)能力雄厚的隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)工作的人員專業(yè)素質(zhì)薄弱，且多數(shù)處于兼職狀態(tài)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中無法及時(shí)根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)變化調(diào)整財(cái)務(wù)管理辦法，無法堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性原則。隨著新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的變化，很多相關(guān)的部門開始財(cái)務(wù)改革，然而缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)，在財(cái)務(wù)管理中存在不合法、不科學(xué)等問題，由此產(chǎn)生了財(cái)務(wù)管理新矛盾，難以發(fā)揮新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理作用。

2.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)缺乏規(guī)范監(jiān)管

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中面臨著先天資產(chǎn)監(jiān)管不規(guī)范問題。第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)資源缺乏專業(yè)且嚴(yán)格的管理。比如新時(shí)期開展的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在核算固定資產(chǎn)中，忽視了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，例如完工后的垃圾處理設(shè)施設(shè)備并未計(jì)入對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目中。同時(shí)，農(nóng)村集體實(shí)施的開荒造林工程，其屬于持續(xù)性項(xiàng)目，會(huì)不斷地產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題，但很多時(shí)候，新增的林木資產(chǎn)會(huì)被忽視，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)足額入賬，從而為后期的財(cái)務(wù)管理造成了較大困難。第二，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金的使用效率較低。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃的開展，我國很多鄉(xiāng)村地區(qū)急功近利地開展“政績(jī)工程”“形象工程”，這無疑大幅度增加了開支，增加了農(nóng)村負(fù)債。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金中延展了很多無關(guān)費(fèi)用，不僅不符合國家涉農(nóng)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，更影響了農(nóng)村資金的整體管理效果。

2.3財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱

財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性是開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要原則，也是保證財(cái)務(wù)管理效果的條件之一。然而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在獨(dú)立性方面并沒有良好體現(xiàn)。在主體層面上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任，通常是政府工作人員開展，然而其有另一種身份，屬于集體經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)主體。在現(xiàn)實(shí)層面上，財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中不具備徹底的獨(dú)立性。新時(shí)期，雙重領(lǐng)導(dǎo)模式體現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，業(yè)務(wù)活動(dòng)上一方面需要承擔(dān)經(jīng)管站的責(zé)任，另一方面由上級(jí)農(nóng)村經(jīng)管部門指導(dǎo)。由此，經(jīng)管站要自行監(jiān)督，還需要完成所承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，與財(cái)務(wù)獨(dú)立性要求相違背。農(nóng)村經(jīng)管站承擔(dān)著繁雜的業(yè)務(wù)，缺乏人力、物力資源，由此限制了財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)有效展開。從根本上來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性的缺失尤為明顯，長(zhǎng)此以往，會(huì)引發(fā)不同主體間的矛盾沖突，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門。

2.4農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管不規(guī)范

第一，農(nóng)村資金應(yīng)用不科學(xué)，資金使用效率較低。個(gè)別村在鄉(xiāng)村連片治理以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中急功近利，重點(diǎn)關(guān)注“政績(jī)工程”“形象工程”，令農(nóng)民群體承擔(dān)了不必要的債務(wù)。第二，資產(chǎn)管理力度較小，在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革過程中，資產(chǎn)股份量化不科學(xué)，處理財(cái)務(wù)問題不及時(shí)，部分村莊在開展鄉(xiāng)村文明活動(dòng)、生態(tài)活動(dòng)時(shí)存在明顯問題，并未把使用的垃圾處理設(shè)施等列入至固定資產(chǎn)核算中。再次，資源管理欠缺規(guī)范性，比如土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充協(xié)議不規(guī)范會(huì)造成一系列矛盾性問題。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的有效策略

3.1確定集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

為與新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)在明確對(duì)象和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確定責(zé)任主體。按照國家法律法規(guī)，修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，從而保證相關(guān)文化和活動(dòng)的權(quán)威性。同時(shí)，成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督隊(duì)伍，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況，制訂健全的財(cái)務(wù)管理制度，促使農(nóng)村規(guī)范化運(yùn)行財(cái)務(wù)管理。另外，新時(shí)期，應(yīng)形成長(zhǎng)效化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格制訂財(cái)務(wù)管理責(zé)任和活動(dòng)計(jì)劃，加大財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)處罰的力度，有力提高我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理效率，使其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極效用。

3.2鞏固集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，落實(shí)財(cái)務(wù)管理任務(wù)

新時(shí)期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理會(huì)面臨多種復(fù)雜的財(cái)務(wù)問題，要更好地為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供服務(wù)，高效落實(shí)財(cái)務(wù)管理任務(wù)，需要夯實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，選擇財(cái)務(wù)管理對(duì)象，應(yīng)用科學(xué)、專業(yè)的財(cái)務(wù)管理手段。通常，基本的財(cái)務(wù)管理包括原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿，結(jié)合我國法律法規(guī)和行業(yè)要求，需要細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，并遵守專業(yè)且規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方法。以原始憑證的財(cái)務(wù)管理為例，其側(cè)重點(diǎn)是原始憑證的合法性、完整性、真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。其中合法性的財(cái)務(wù)管理要以會(huì)計(jì)法律規(guī)章制度為參照，財(cái)務(wù)管理中要填寫發(fā)票，嚴(yán)格審查購入物品金額的大小寫、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容，確保符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，審查原始憑證的準(zhǔn)確性極為重要[1]。在集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，常會(huì)發(fā)生篡改原始憑證的現(xiàn)象。因此，財(cái)務(wù)管理人員需要嚴(yán)格審查原始憑證的真實(shí)性，分析是否有虛假不實(shí)和偽造等行為。總體來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)包括記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿等內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理，都有復(fù)雜的工序，除了按照法律法規(guī)嚴(yán)格審查，還要具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)能力。比如記賬憑證準(zhǔn)確性的財(cái)務(wù)管理，要審查記載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性與真實(shí)性。除了分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范圍內(nèi)，還要核實(shí)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)分錄、記賬金額等要點(diǎn)。從根本上來講，在新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，以推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利實(shí)施。

3.3優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)

新時(shí)期，面對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多樣的財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須要?jiǎng)?chuàng)新改革，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理效果，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。在具體實(shí)踐中，要培育相關(guān)人才，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理需求，為其提供有力的人才資源。要盡快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理電算化發(fā)展，充分應(yīng)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，這就需要借鑒目前相關(guān)領(lǐng)域推出的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理技術(shù)，優(yōu)化改善傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法。比如，應(yīng)用規(guī)范的原始憑證財(cái)務(wù)管理方式，審查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中作假的報(bào)銷票據(jù)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任和村級(jí)財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)聯(lián)結(jié)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系手段，分析、審查集體經(jīng)濟(jì)中存在的違法違紀(jì)事項(xiàng)[2]。此外，開展交叉和聯(lián)合式的財(cái)務(wù)管理模式，全面拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理范圍，并將遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、常態(tài)與動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，使得農(nóng)村創(chuàng)建積極的財(cái)務(wù)管理氛圍，打造全覆蓋財(cái)務(wù)管理體系，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、和諧發(fā)展。

3.4創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理方法，提供財(cái)務(wù)金融服務(wù)

為了有效提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理水平，緩解農(nóng)村地區(qū)貸款難度高、門檻高的問題，在具體實(shí)踐中應(yīng)通過以下兩點(diǎn)予以解決。第一，要不斷優(yōu)化涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大資金扶持力度，并科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的需求展開調(diào)查，以便解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資金難題。第二，要積極研究國家政策，響應(yīng)國家號(hào)召，切實(shí)改善農(nóng)村金融服務(wù)驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而消除金融服務(wù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的障礙，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

3.5建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與處置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中識(shí)別與管理各種風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)辨別存在的各種財(cái)務(wù)問題，盡早擬定合理的解決方案。同時(shí)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系功能作用，相關(guān)部門參照具體需求檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過高效的分析機(jī)制將有關(guān)部門納入規(guī)范化風(fēng)險(xiǎn)控制中。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)應(yīng)積極創(chuàng)建財(cái)務(wù)內(nèi)檢制度體系，以保障財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮實(shí)際效用，令財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利展開。在這種情況下，就需要改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理人員傳統(tǒng)發(fā)展觀念，注重調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員工作能動(dòng)性，令財(cái)務(wù)工作人員發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職能。此外，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)應(yīng)結(jié)合全新的市場(chǎng)需求，創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理體系，將監(jiān)督預(yù)防工作視為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，保障財(cái)務(wù)管理工作順利執(zhí)行。在具體工作過程中，只有建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能進(jìn)一步防止在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)各種隱患，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程受阻。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制風(fēng)險(xiǎn)，避免擴(kuò)大影響范圍，從而保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)控制制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用率

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要做好控制成本工作，這樣才能持續(xù)增加發(fā)展動(dòng)力。因此，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成本控制可以從下面幾個(gè)方面入手第一，結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)宣傳成本控制氛圍的營(yíng)造，形成自上而下的齊心齊力氛圍，增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)質(zhì)量。第二，要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，避免出現(xiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，筑起風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、銀行、信貸等部門組成“項(xiàng)目論證組”，全覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，將資源消耗低、產(chǎn)品附加值高、可操作性強(qiáng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，或環(huán)境污染少、生態(tài)可持續(xù)、生產(chǎn)方式集約化的項(xiàng)目納入“備選項(xiàng)目庫”，確保村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地前科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)。二是動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合市場(chǎng)需求的實(shí)際情況，盤點(diǎn)和評(píng)估村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。如根據(jù)疫情發(fā)生后國家修訂的相關(guān)政策，及時(shí)調(diào)整畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是分類防控。針對(duì)發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、服務(wù)創(chuàng)收型、物業(yè)租賃型、股份合作型等不同村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目類型，采取過戶抵押、技術(shù)引進(jìn)、購買涉農(nóng)保險(xiǎn)等不同舉措分類管理降低風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。第三，科學(xué)配置農(nóng)村資源，凸顯現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)資源的優(yōu)勢(shì)，提高固定資源應(yīng)用效率，避免出現(xiàn)資源不合理利用、閑置的問題。第四，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建信息化內(nèi)部管理平臺(tái)，通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，促使成本管理工作邁上新的臺(tái)階。第五，注重規(guī)劃使用資金，完善資金預(yù)算管理計(jì)劃，以保障各項(xiàng)目的所有資金都符合應(yīng)用需求，增強(qiáng)資金使用效率，切實(shí)達(dá)到成本控制目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，可了解財(cái)務(wù)內(nèi)部資金流向、采購費(fèi)用以及各種項(xiàng)目支出，嚴(yán)格管理與控制資金，從而高效利用資金。所以，構(gòu)建預(yù)算管理體系尤為關(guān)鍵，應(yīng)引起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理者的重視。在構(gòu)建預(yù)算體系之際，要保證各部門相互溝通與協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際情況，完善體系。第六，制訂完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金運(yùn)用情況，準(zhǔn)確記錄財(cái)務(wù)的“收”與“支”，如果出現(xiàn)資產(chǎn)壞賬或資金損失等問題，要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)控制管理工作，提高財(cái)會(huì)管理效率[3]。

3.7完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理方式，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作成效

在推動(dòng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)工作時(shí)，要重視創(chuàng)新原有財(cái)務(wù)管理方式，保障財(cái)務(wù)管理電算化迅速發(fā)展。這一過程中，轉(zhuǎn)化原有的財(cái)務(wù)管理手段，改變傳統(tǒng)手工財(cái)務(wù)管理模式，引入更為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)。可以使用原始憑證財(cái)務(wù)管理法，進(jìn)一步判定財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，應(yīng)用各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系法，連接經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)收支情況，并進(jìn)行對(duì)比分析，探查每類違法違紀(jì)案件。此外，要重視創(chuàng)新傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，可以實(shí)施遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理，或者融合現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理以及遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理，結(jié)合動(dòng)靜態(tài)財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，農(nóng)經(jīng)站以及財(cái)務(wù)管理中心應(yīng)交叉合作，集中雙方主體力量，真正擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理范圍，提高新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作整體效率和效果。

4結(jié)束語

新時(shí)期，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快改革速度，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)下，反腐倡廉成為重要內(nèi)容之一，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作顯得極其重要。由于人才實(shí)力薄弱、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不到位、獨(dú)立性不足等客觀條件制約，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財(cái)務(wù)管理處于低水平狀態(tài)。所以，當(dāng)前需要夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，依法全面展開財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，使其具備規(guī)范性。在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理效果。

作者：張?zhí)m 單位：定襄縣南王鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理篇3

結(jié)合我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，且缺少完善的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，審計(jì)監(jiān)督管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中依舊存在很多問題。為了能夠有效解決現(xiàn)階段存在的問題，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度各項(xiàng)要求，需要逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理工作，以推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

1.1集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村很多地區(qū)主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作，政府其他部門配合管理。通過對(duì)比分析近幾年的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作存在很多的問題。首先，缺少完善的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，管理力度不到位，震懾力不強(qiáng)，管理結(jié)構(gòu)不夠完整，財(cái)務(wù)管理工作無法全方位覆蓋。一些管理?xiàng)l例內(nèi)容含糊，表述不夠清晰明確，風(fēng)險(xiǎn)性高，無法為財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作提供支撐；其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的力度不強(qiáng)，財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)，人們對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作有效性得不到發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響[1]。

1.2集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作現(xiàn)狀分析

近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在很多問題有待解決。首先，集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作僅在小范圍內(nèi)開展，工作重視力度不夠，工作比較滯后，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，不具備審計(jì)工作條件，沒有專門部門負(fù)責(zé)審計(jì)工作；其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理部門無法獨(dú)立開展審計(jì)相關(guān)工作，且審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)可靠性不高，缺乏較強(qiáng)的說服力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作無法提供有效參考。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題

2.1缺少完善的管理制度體系

財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作需要一套完整的管理制度和體系，需要依靠規(guī)范的文件內(nèi)容作為管理支撐，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要準(zhǔn)確、可靠。在財(cái)務(wù)管理過程中如出現(xiàn)問題，需要相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案解決，并科學(xué)管理和監(jiān)督相關(guān)工作，嚴(yán)格管控好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，只有這樣才能夠推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)階段很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在問題，管理制度有漏洞，管理體系結(jié)構(gòu)不合理等，審計(jì)工作流于表面形式，財(cái)務(wù)人員缺少約束力等，這些問題都會(huì)制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，無法快速分析出具體原因，不具備把控風(fēng)險(xiǎn)的能力，很多問題無法得到及時(shí)處理[2]。

2.2相關(guān)人員專業(yè)能力和素養(yǎng)有待提升

很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作者負(fù)責(zé)，一個(gè)人需要負(fù)責(zé)較多方面的工作內(nèi)容，各部門之間的溝通較少。財(cái)務(wù)工作者不僅有出納、會(huì)計(jì)、管理和監(jiān)督崗位，還需要專業(yè)人員對(duì)各方面問題進(jìn)行溝通和匯總統(tǒng)籌，如果財(cái)務(wù)工作者專業(yè)能力不強(qiáng)，素養(yǎng)不高，則很難履行工作職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力有待加強(qiáng)，在處理財(cái)務(wù)信息時(shí)未能做到精準(zhǔn)分析，匯報(bào)工作時(shí)也不夠細(xì)致，一些機(jī)關(guān)單位、企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞以及壞賬、賬目不清等問題。農(nóng)村家族企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低，漏洞百出，管理方法不科學(xué)。如果長(zhǎng)期缺乏有效管制，則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成很大影響[3]。

2.3監(jiān)督管理途徑較少

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作中，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有其不可替代的重要作用。財(cái)務(wù)信息如果被非法處理，則違背財(cái)務(wù)管理工作原則，如監(jiān)督管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，審計(jì)信息有誤，將會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作很難開展。一些單位管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，缺少專業(yè)知識(shí)，管理水平不高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)策

3.1構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理體系

近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理體系是首要任務(wù)，科學(xué)管理、公平審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，拓展審計(jì)監(jiān)督途徑，可以有效提升管理效率，做到公平公正。管理制度應(yīng)貼合實(shí)際，明確獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)化相關(guān)人員結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)的財(cái)務(wù)撥款。例如，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)設(shè)立考核制度，改變傳統(tǒng)考核規(guī)則，注重考核質(zhì)量。各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期抽查財(cái)務(wù)管理工作。如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在問題，應(yīng)及時(shí)整改。除此之外，還應(yīng)完善監(jiān)督管理系統(tǒng)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門要給予農(nóng)村企業(yè)單位相應(yīng)的扶持和幫助，切實(shí)為其解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，以提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。

3.2提高工作人員專業(yè)能力和素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作人員的專業(yè)能力直接影響各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，關(guān)系著各項(xiàng)工作是否能夠有序開展。因此，需要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)能力，定期更新知識(shí)庫，使相關(guān)人員能夠快速學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高工作效率。另外，還應(yīng)分析管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的各類問題，具體問題具體分析，整合工作內(nèi)容，避免無用功，結(jié)合管理制度中的內(nèi)容全面開展各項(xiàng)工作，跟蹤事件發(fā)展情況，高效處理各類財(cái)務(wù)相關(guān)信息，提升工作精準(zhǔn)度，掌握相關(guān)企業(yè)或單位發(fā)展運(yùn)行現(xiàn)狀。在現(xiàn)行的管理體系中，如遇到問題，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免無效管理。審計(jì)人員要秉公執(zhí)法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核、查看，及時(shí)指出問題，動(dòng)態(tài)跟蹤問題處理情況，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。在提升專業(yè)能力的同時(shí)，還應(yīng)注重工作人員素質(zhì)培養(yǎng)，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)工作意識(shí)。

3.3拓展監(jiān)督管理途徑

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作路徑，可以有效提升工作效率，快速獲取財(cái)務(wù)審計(jì)信息，得出數(shù)據(jù)結(jié)果。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來講，很多農(nóng)村企業(yè)在政府的大力支持下已設(shè)立財(cái)務(wù)信息公共系統(tǒng)平臺(tái)，相關(guān)單位將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)中，一些信息可以透明公開，一些信息在獲取權(quán)限后可查看，這樣審計(jì)人員在開展各項(xiàng)工作時(shí)可以獲得最新數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握財(cái)務(wù)情況。通過對(duì)各類財(cái)務(wù)信息的有效整合，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和事件預(yù)判，從多個(gè)角度了解相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作存在問題，并做出解決預(yù)案，為財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督人員，公事公辦，避免出現(xiàn)“靠關(guān)系”等不公平問題，第三方單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，使各工作環(huán)節(jié)能夠按照要求執(zhí)行[5]。

3.4設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，僅依靠企業(yè)或單位自身人員開展財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作顯然不具備權(quán)威性和全面性，此時(shí)，第三方監(jiān)督審計(jì)部門的設(shè)立可以解決此問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者以農(nóng)民為主，相關(guān)工作缺少專業(yè)性，農(nóng)民自我管理過程中，對(duì)于很多問題不知道如何處理，需要專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。第三方監(jiān)督審計(jì)部門的設(shè)立可以為農(nóng)民提供建設(shè)性意見和建議，并發(fā)揮監(jiān)督作用，科學(xué)處理問題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的問題能夠一針見血地指正出來，降低各類風(fēng)險(xiǎn)。因此，在農(nóng)村設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門十分必要，還需要引進(jìn)專業(yè)性人才，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，通過深入探索和研究財(cái)務(wù)管理中存在的問題，完善管理體系，制定符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度體系，加強(qiáng)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，公平公正處理問題，提升工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，做好事件預(yù)判，科學(xué)處理問題，分析問題出現(xiàn)的原因，提升財(cái)務(wù)相關(guān)工作效率，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：張黎黎 單位：舒蘭市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站