市政工程造價(jià)審核技巧

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市政工程造價(jià)審核篇1

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，市政工程項(xiàng)目不斷增多。國家為市政工程提供建設(shè)資金，如何實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化，成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。當(dāng)前我國市政工程在造價(jià)審核方面還存在不足之處，在很大程度上影響了市政工程建設(shè)水平。為了推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以市政工程建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)，必須把握工程造價(jià)審核的技巧，提升工程造價(jià)審核的質(zhì)量。

1當(dāng)前市政工程造價(jià)審核的不足之處

1.1專業(yè)隊(duì)伍欠缺

就目前來看，當(dāng)前市政工程造價(jià)審核專業(yè)隊(duì)伍不足，致使結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍存在。造價(jià)審核工程師比較少，造價(jià)主體所掌握的知識(shí)不夠全面，無法對(duì)市政工程設(shè)計(jì)、市政工程施工統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到設(shè)計(jì)施工的密切結(jié)合。當(dāng)出現(xiàn)專業(yè)問題，傳統(tǒng)施工技術(shù)難以應(yīng)付。部分單位為了在工期之內(nèi)完成工程建設(shè)，導(dǎo)致漏項(xiàng)問題屢見不鮮，給造價(jià)準(zhǔn)確性帶來不利影響，加大了造價(jià)審核的隱患[1]。

1.2自由載量偏大

在造價(jià)審核過程中，部分管理人員采用抽查方式，抽取一部分內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘，經(jīng)常融入主觀判斷和主觀想法。由于自由載量過大，市政工程造價(jià)審核信息的真實(shí)性難以保證，工程造價(jià)情況難以反映。抽查過程中可能會(huì)遺漏新技術(shù)項(xiàng)目、新材料項(xiàng)目等，導(dǎo)致造價(jià)審核淪為形式化的產(chǎn)物，得出的審核報(bào)告并不具備參考作用。

2市政工程造價(jià)審核的主要方法

2.1全面審核方法

在市政工程造價(jià)審核過程中，可以應(yīng)用全面審核方法。所謂的全面審核方法，就是以工程圖紙作為依據(jù)，獲取施工組織、施工設(shè)計(jì)、造價(jià)計(jì)算的相關(guān)信息，結(jié)合我國對(duì)工程造價(jià)審核的若干規(guī)定，對(duì)市政工程量進(jìn)行全面審核，分析工程綜合單價(jià)，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化計(jì)算。全面審核方法的優(yōu)勢(shì)如下：第一，這種審核方法比較細(xì)致。第二，這種審核方法的效率較高。全面審核方法的缺點(diǎn)如下：第一，這種審核方法工作量大。第二，這種審核方法耗費(fèi)時(shí)間過長。

2.2綜合審核法

在市政工程造價(jià)審核過程中，可以應(yīng)用綜合審核法。所謂的綜合審核法，就是采用多種審核方法，突出審核重點(diǎn)，解決主要審核矛盾，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)問題并制定應(yīng)急方案的綜合性方法。一般來說，綜合審核法包括對(duì)比審核發(fā)和分組計(jì)算審核法等。以前一種審核方法為例，需要對(duì)分部分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行審核，并對(duì)現(xiàn)有工程數(shù)據(jù)和以往工程數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，看哪些部分符合投資規(guī)律，哪些部分違背了投資規(guī)律。審核人員需要對(duì)同類工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行挖掘，對(duì)比分析各個(gè)審核對(duì)象，尋找問題及誘因[2]。以后一種審核方法為例，需要將市政工程劃分為不同組，探討同一組和其他組的邏輯關(guān)系，看工程量有何種聯(lián)系，并對(duì)相互聯(lián)系的分項(xiàng)工程量進(jìn)行整體性計(jì)算。綜合審核法的優(yōu)勢(shì)如下：第一，綜合審核法的審核速度比較快。第二，綜合審核法的重復(fù)審核率比較低。

2.3重點(diǎn)審核法

在市政工程造價(jià)審核過程中，可以應(yīng)用重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，如工程量較大、成本費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程。以道路工程為例，土方工程量最大，因此要以土方工程作為審核重點(diǎn)。以排水工程為例，管道工程量最大，因此要以管道工程作為審核重點(diǎn)。在審核過程中，應(yīng)該對(duì)成本費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，并注意市政工程中是否增添了新項(xiàng)目等。

3市政工程造價(jià)審核的要點(diǎn)

3.1審核綜合單價(jià)

綜合單價(jià)會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，因此在審核過程中需要關(guān)注綜合單價(jià)，對(duì)其進(jìn)行有效控制。我國規(guī)定了計(jì)量單位，審核人員應(yīng)該對(duì)市政工程進(jìn)行分項(xiàng)，對(duì)每一項(xiàng)的工程量進(jìn)行計(jì)算，并核算其中的材料成本費(fèi)用、設(shè)備成本費(fèi)用、人力資源成本費(fèi)用等等。同時(shí)，審核人員應(yīng)該綜合分析利潤成本、管理成本等，保證造價(jià)審核的科學(xué)性和全面性[3]。審查工作人員承擔(dān)著重要任務(wù)，需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核。我國推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場變化會(huì)對(duì)市政工程綜合單價(jià)造成影響，因此要考察市場、政策等影響要素，對(duì)市政工程的資金消耗情況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用控制非常重要，審核人員需要降低成本風(fēng)險(xiǎn)率，在風(fēng)險(xiǎn)超出預(yù)期時(shí)勒令主體修改工程建設(shè)方案。

3.2審核工程量

工程量是市政工程造價(jià)審核的重中之重，造價(jià)審核人員需要對(duì)市政工程量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算。市政工程建設(shè)具有復(fù)雜性特征，完整項(xiàng)目可能是由若干個(gè)分項(xiàng)組成的，造價(jià)審核人員需要獲取合同資料、建筑圖紙資料等，選擇恰當(dāng)方法開展審核。首先，造價(jià)審核人員應(yīng)該采用重點(diǎn)審核方法，對(duì)工程量較大、成本耗費(fèi)較多的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)施工材料應(yīng)用、施工技術(shù)應(yīng)用的合理性進(jìn)行判斷。其次，造價(jià)審核人員應(yīng)該采用綜合審核法，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，獲得穩(wěn)定的數(shù)據(jù)支持。

3.3審核措施費(fèi)用

在對(duì)措施費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)該注重以下兩點(diǎn)。首先，造價(jià)審核人員應(yīng)該根據(jù)最新的計(jì)價(jià)原則，對(duì)成本費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，綜合考量工程防護(hù)費(fèi)用等。其次，造價(jià)審核人員應(yīng)該對(duì)安全防護(hù)費(fèi)用進(jìn)行核算，查看施工方案是否得到貫徹，高危工程是否得到防護(hù)[4]。

4結(jié)論

綜上所述，在城市化迅猛發(fā)展的背景下，市政工程建設(shè)水平明顯提升。為了實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)成本效益的最大化，必須采用高效的造價(jià)審核技巧，提高成本控制效率。

作者：唐光超 單位：海州區(qū)投資項(xiàng)目評(píng)審管理中心

市政工程造價(jià)審核篇2

1市政工程造價(jià)控制的影響因素

1)認(rèn)識(shí)較淺。現(xiàn)階段，工程造價(jià)管理的深化程度不足，依然停留在預(yù)結(jié)算淺顯層面，事后核算成為主要的工作方式，在其他建設(shè)環(huán)節(jié)的成本控制效果差強(qiáng)人意。從實(shí)際影響機(jī)制來看，前期的可行性驗(yàn)證和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)計(jì)劃等均會(huì)對(duì)項(xiàng)目整體的成本控制效果造成影響。2)限額設(shè)計(jì)應(yīng)用范圍有限。限額設(shè)計(jì)是以已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)衍生出的設(shè)計(jì)工作，以市政工程各項(xiàng)功能得以正常使用為前提，根據(jù)各專業(yè)的特性劃撥適量的投資額，形成專業(yè)與成本相匹配的關(guān)系。3)變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位過度注重對(duì)效率的追求，前期準(zhǔn)備工作未全面落實(shí)到位，或缺乏對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審核，存在邊施工邊設(shè)計(jì)的情況。此模式的局限性較強(qiáng)，施工期間易遇到各類干擾因素，發(fā)生持續(xù)性的設(shè)計(jì)變更行為，實(shí)際施工成本明顯偏高，不利于工程造價(jià)控制工作的開展。

2市政工程各階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

2．1設(shè)計(jì)階段

縱觀現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)人員成本控制意識(shí)較淡薄，僅關(guān)注設(shè)計(jì)層面的問題，而概預(yù)算人員則缺乏對(duì)項(xiàng)目安全性和功能性等層面的考慮［1］。受此影響，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)雙方面的需求明顯脫節(jié)，無法做好工程造價(jià)的控制工作。通過招標(biāo)能夠?qū)Χ喾N設(shè)計(jì)方案展開多維度的比選，從中確定最優(yōu)方案。同時(shí)，在推行限額設(shè)計(jì)后有助于分解工程造價(jià)，經(jīng)過細(xì)化達(dá)到提高設(shè)計(jì)方案可行性的效果。

2．2工程招標(biāo)階段

工程量清單計(jì)價(jià)的方式可推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)的開展，減少合同糾紛，為工程造價(jià)的控制創(chuàng)設(shè)良好的條件。在編制招標(biāo)文件時(shí)要充分考慮到各費(fèi)用條款，對(duì)其形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，編制可靠的工程量清單。招標(biāo)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)的審核，評(píng)價(jià)其在施工專業(yè)水平、成本控制水平等方面的具體表現(xiàn)，選擇綜合實(shí)力較佳的施工單位［2］。

2．3施工階段

一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制。組織現(xiàn)場勘察工作，明確建設(shè)條件，做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底;另一方面，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理。市政工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，駐地監(jiān)理及甲方代表應(yīng)履行自身的職責(zé)，完整記錄現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)，采取“隨做隨簽”的模式。

2．4工程結(jié)算階段

定額計(jì)價(jià)是市政項(xiàng)目中較為普遍的方式，結(jié)算時(shí)需充分考慮工程量和定額套用情況，有必要加強(qiáng)在此方面的審核力度。結(jié)算的工程量應(yīng)將承包合同作為依據(jù)，兼顧變更工程量的具體情況，嚴(yán)格審查施工簽證單，對(duì)其合理性作出判斷。審查人員應(yīng)全面掌握?qǐng)D紙，靈活應(yīng)用工程量計(jì)算規(guī)則。

3提高市政工程造價(jià)審核與控制水平的對(duì)策

3．1工程前期的造價(jià)管理

工程前期主要指的是可行性研究至制定設(shè)計(jì)方案這一階段，應(yīng)做好前期論證、可行性報(bào)告的制定、建設(shè)現(xiàn)場既有建筑物的拆遷、現(xiàn)場勘察等工作。部分工程造價(jià)人員的認(rèn)識(shí)存在偏差，將大量精力放在施工階段的造價(jià)管理工作中，雖然施工期間的成本投入占比較大，但工程前期的造價(jià)管理可發(fā)揮出導(dǎo)向性作用，如果忽視此方面工作則會(huì)顧此失彼，難以取得顯著的工程造價(jià)控制效果。事實(shí)上，工程造價(jià)管理人員需明確項(xiàng)目前期階段的具體內(nèi)容，以前瞻性的眼光看待造價(jià)管理工作，采取相適應(yīng)的措施。

3．2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審核與控制

1)造價(jià)控制的具體形式。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作普遍采取計(jì)價(jià)的方式，即編制設(shè)計(jì)預(yù)算，根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容拆分成若干個(gè)板塊，分別確定各自的投資比例，以滿足各板塊的建設(shè)需求，提高資金配置的合理性。此外，可將價(jià)值工程理論作為指導(dǎo)，分析各施工板塊與成本的匹配關(guān)系，經(jīng)調(diào)整后使施工板塊的功能與成本具有協(xié)調(diào)性，在限額的條件下實(shí)現(xiàn)資金效用最大化的效果。2)造價(jià)控制的方法。根據(jù)設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容，在組織造價(jià)控制時(shí)最為基礎(chǔ)的是確定費(fèi)用控制目標(biāo)，再結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生成造價(jià)計(jì)劃，進(jìn)一步審核各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)比分析實(shí)際值與計(jì)劃值的關(guān)系，提前發(fā)現(xiàn)偏差，探明其成因后采取可行的控制措施，最大限度減小偏差，從而提高設(shè)計(jì)的合理性，避免成本投入過高的情況。3)造價(jià)控制的內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案的各部分內(nèi)容均要貫徹造價(jià)控制的理念。市政工程工期緊、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜且施工分散，因此，在編制投資估算時(shí)應(yīng)兼顧實(shí)際建設(shè)環(huán)境，明確管線遷移和征地拆遷的工作量，提高投資估算的準(zhǔn)確性，為造價(jià)控制服務(wù)。例如，深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地陸域形成工程1標(biāo)段施工項(xiàng)目新增進(jìn)出閘口便橋保護(hù)結(jié)構(gòu)工程。業(yè)主委托第三方咨詢單位對(duì)該工程進(jìn)行了預(yù)算編制。因主合同下浮率為42．88%，下浮后進(jìn)出閘口便橋保護(hù)結(jié)構(gòu)工程預(yù)算遠(yuǎn)低于施工單位測(cè)算的施工成本，造成預(yù)虧局面。面對(duì)不利因素，施工單位合約管理人員對(duì)該預(yù)算進(jìn)行核對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)分部工程中的鋼管樁和鋼板樁主材應(yīng)屬于成品且無相關(guān)信息價(jià)，按主合同約定，該類主材應(yīng)在深圳市住房和建設(shè)局規(guī)定詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)確定價(jià)格，并作為工程計(jì)價(jià)、造價(jià)審查以及審計(jì)的依據(jù)。組價(jià)時(shí)，符合要求的主材材料價(jià)不予下浮。對(duì)于鋼管樁和鋼板樁主材是否屬于成品，業(yè)主和咨詢單位持不同看法，認(rèn)為其不屬于成品，應(yīng)按相應(yīng)型號(hào)鋼板的信息價(jià)下浮42．88%進(jìn)行組價(jià)。合約管理人員積極推動(dòng)這兩項(xiàng)主材的定性事宜，聯(lián)同業(yè)主、咨詢、監(jiān)理單位前往深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站當(dāng)面咨詢，最終確認(rèn)鋼管樁和鋼板樁主材為成品。隨即按主合同要求在深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)“斯維爾服務(wù)平臺(tái)”上進(jìn)行招標(biāo)采購，經(jīng)各方審核評(píng)標(biāo)后確定鋼管樁的材料單價(jià)為5850元/t，鋼板樁的材料單價(jià)為6000元/t。其他信息價(jià)采用2017年第一期，按《深圳市市政工程綜合單價(jià)》(2002)進(jìn)行組價(jià)，借用“打鋼管樁項(xiàng)目編號(hào)C3－95、鋼管樁電焊接樁項(xiàng)目編號(hào)C3－105、鋼管樁精割蓋帽項(xiàng)目編號(hào)C3－111、鋼管樁內(nèi)切割項(xiàng)目編號(hào)C3－108”定額組價(jià)，得到鋼管樁的綜合單價(jià)為6738．56元/t;借用“槽型鋼板樁項(xiàng)目編號(hào)C3－29”定額組價(jià)，得到鋼板樁的綜合單價(jià)為6545．99元/t。新組綜合單價(jià)較咨詢單位原鋼管樁綜合單價(jià)3366．45元/t、原鋼板樁綜合單價(jià)3631．55元/t均提高約1倍。最終順利扭轉(zhuǎn)不利局面，最大程度減少項(xiàng)目損失。

3．3工程施工階段的造價(jià)審核與控制

施工是創(chuàng)建工程實(shí)體的關(guān)鍵階段，以原材料為基礎(chǔ)要素，由施工人員和施工機(jī)械共同配合將設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體。在項(xiàng)目各階段的成本投入中，施工階段的費(fèi)用約占總量的60%，其造價(jià)管理工作將對(duì)整體品質(zhì)帶來顯著影響，因此強(qiáng)化此階段的造價(jià)控制工作極具必要性。1)做好現(xiàn)場簽證工作。施工單位填寫簽證后需全面審核，若無誤方可簽字蓋章，避免弄虛作假等不良現(xiàn)象。市政工程項(xiàng)目中普遍涉及到地下隱蔽工程，其施工復(fù)雜度和難度較高，為推動(dòng)工程順利開展，需做好現(xiàn)場丈量簽證工作，否則在后續(xù)結(jié)算過程中將難以復(fù)查工程量，從而出現(xiàn)成本增加的情況。2)提前進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。受內(nèi)外部因素的共同影響，施工期間不可避免會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更，對(duì)此要盡可能提前做好設(shè)計(jì)變更工作，減小損失。各階段的工作特點(diǎn)各異，發(fā)生設(shè)計(jì)變更后也會(huì)影響成本投入。若在設(shè)計(jì)階段變更，此時(shí)的影響可被控制在較小的狀態(tài)，僅需完成圖紙的修改工作即可，其他方面的成本投入不會(huì)受影響;若采購階段存在設(shè)計(jì)變更，在修改圖紙的同時(shí)需按全新的要求采購材料和設(shè)備，此時(shí)的成本有所提高;施工階段的設(shè)計(jì)變更則更為繁瑣，除了包含前述費(fèi)用外，還存在不同程度的既有工程實(shí)體拆除問題，由此引發(fā)更為嚴(yán)重的損失。因此，需要盡可能在設(shè)計(jì)階段明確具體施工情況，及時(shí)做出設(shè)計(jì)變更。3)減少工程索賠。業(yè)主方造價(jià)管理人員應(yīng)加強(qiáng)流程把控，全面審核工程變更，經(jīng)計(jì)算與分析后確定變更對(duì)項(xiàng)目總成本投入帶來的影響，從質(zhì)量、功能等層面展開對(duì)比分析，做出是否需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的決定，在非必要時(shí)應(yīng)盡可能減少設(shè)計(jì)變更，減少工程費(fèi)用支出總量，以免超概算。并且，若項(xiàng)目施工期間存在供應(yīng)商不履行約定義務(wù)的情況，可及時(shí)提出反索賠，以便控制成本。4)降低靜態(tài)投資。市政工程的施工具有系統(tǒng)性，應(yīng)從材料、工藝等方面切入，通過新型材料和新型工藝的應(yīng)用達(dá)到保質(zhì)增效的效果，以此減少成本投入。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)的控制，以合理的方式應(yīng)用其他費(fèi)用，通過科學(xué)的工程造價(jià)管理方法降低靜態(tài)投資，做到開源節(jié)流，減少工程成本。例如，深圳市海洋新興產(chǎn)業(yè)基地陸域形成工程1標(biāo)段施工項(xiàng)目從2018年3月下旬開始，受國家環(huán)保政策的影響，中粗砂的價(jià)格不斷攀升，至2018年8月達(dá)到最高位(300元/m3)且中粗砂價(jià)格持續(xù)處于高位，因中粗砂價(jià)格上漲已超出施工單位按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見的范圍，超出了施工單位所能預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，且市場上中粗砂供應(yīng)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目正常的施工進(jìn)度，因主合同中明確中粗砂價(jià)格不予以調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致施工合同無法正常履行。為了推動(dòng)項(xiàng)目繼續(xù)開展，施工單位提出了變更地基處理施工工藝的要求:取消現(xiàn)場剩余未施工的砂樁和砂墊層，采用直排式真空聯(lián)合堆載預(yù)壓工藝處理。合約管理人員對(duì)直排式真空聯(lián)合堆載預(yù)壓進(jìn)行了預(yù)算編制及成本測(cè)算，組價(jià)后直排式真空聯(lián)合堆載預(yù)壓成本遠(yuǎn)低于原真空預(yù)壓，利潤大幅增長。隨即聯(lián)合技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位積極溝通，努力推動(dòng)設(shè)計(jì)變更的落地。變更后的真空預(yù)壓采用高效節(jié)能泵一臺(tái)泵能抽真空約5000m2，電費(fèi)比原真空預(yù)壓節(jié)省約70%。及時(shí)變更后促使該變更項(xiàng)利潤倍增。

4結(jié)束語

工程造價(jià)工作人員需順時(shí)應(yīng)勢(shì)，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)情況動(dòng)態(tài)優(yōu)化造價(jià)控制方法，同時(shí)緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，以積極進(jìn)取的心態(tài)，夯實(shí)自身專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，協(xié)調(diào)好市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與成本的關(guān)系，盡可能降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力。

作者：王芳 單位：中交四航局廣州南沙工程有限公司

市政工程造價(jià)審核篇3

1引言

對(duì)于城市發(fā)展來說，市政方面在整個(gè)城市的規(guī)劃中起到關(guān)鍵作用。其中，市政工程造價(jià)招標(biāo)預(yù)結(jié)算不僅僅對(duì)于整個(gè)工程實(shí)施起到監(jiān)管作用，同時(shí)對(duì)于工程造價(jià)投標(biāo)審核也具有重要作用。本文主要對(duì)工程造價(jià)投標(biāo)中遇到的一些問題和解決方法進(jìn)行分析。

2市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算中遇到的問題

2.1市政進(jìn)行造價(jià)投標(biāo)預(yù)算結(jié)算不符合實(shí)際當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

雖然市政在工程造價(jià)招投標(biāo)中對(duì)于預(yù)算結(jié)算是有統(tǒng)一規(guī)定的，但是因?yàn)樗泄こ淘靸r(jià)都是以大城市標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)定，所以，對(duì)于大多數(shù)中小型企業(yè)來說，有些預(yù)算是不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)水平的，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)?shù)厥姓谶M(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)中進(jìn)行虛假招標(biāo)的現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致市政在進(jìn)行工程施工中成本增加，同時(shí)也會(huì)讓工程質(zhì)量下降。

2.2工程造價(jià)招投標(biāo)透明度較低，導(dǎo)致腐敗滋生

市政工程大多數(shù)所對(duì)應(yīng)的是開發(fā)商，而開發(fā)商在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，有的供應(yīng)商為了拿到市政項(xiàng)目，就會(huì)用出一些手段，這些手段并不是正規(guī)的，比如：拉攏并賄賂市政人員，從而影響工程預(yù)算和結(jié)算的正常進(jìn)行。長期下去，就會(huì)使腐敗滋生，甚至危害到國家的利益。

2.3工程造價(jià)招投標(biāo)與市場脫軌

工程造價(jià)招投標(biāo)與市場脫軌主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，工程造價(jià)在招標(biāo)和投標(biāo)中，因?yàn)闀r(shí)間周期較長，所以就會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)中處于一種延遲效應(yīng)，與國家所規(guī)定的時(shí)間和要求會(huì)有一些不符[1]；第二，市政工程造價(jià)投標(biāo)都是國家統(tǒng)一制定的，這樣就會(huì)出現(xiàn)有些規(guī)定再下發(fā)到各個(gè)省份時(shí)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不匹配。因?yàn)槭袌鰴C(jī)制是流動(dòng)的，所以就要使工程項(xiàng)目造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算與市場發(fā)展相一致。

3工程造價(jià)審核內(nèi)容

工程造價(jià)審核一般包括兩個(gè)方面：工程量審核和費(fèi)用審核。其中，工程量主要是根據(jù)圖紙來計(jì)算實(shí)際施工的所需用量，如在計(jì)算地鐵修建所需要的混凝土量時(shí)，就要先測(cè)量出范圍，然后根據(jù)范圍以及地面質(zhì)量，算出混凝土所需要的數(shù)量。費(fèi)用審核主要包括對(duì)于人財(cái)物的計(jì)算。對(duì)于所需要費(fèi)用要根據(jù)具體實(shí)際資源來進(jìn)行計(jì)算規(guī)劃。

4市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算解決策略

4.1市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平

各級(jí)省份市政在進(jìn)行建筑建造時(shí)，要先要調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，然后根據(jù)當(dāng)?shù)谿DP水平，再根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自己當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)預(yù)算，預(yù)算方面包括工程量和工程費(fèi)用。同時(shí)，預(yù)算水平還要符合自己的定額，包括自己所承受的資金限度。

4.2培養(yǎng)專業(yè)科學(xué)的工程預(yù)算結(jié)算管理人才

不斷提高市政工程預(yù)算結(jié)算人才的專業(yè)化水平，在人才的培養(yǎng)中，注重專業(yè)化和科學(xué)化的培養(yǎng)，使預(yù)算結(jié)算管理人才對(duì)市政工程造價(jià)理論知識(shí)有很好的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。

5市政工程造價(jià)的審核方法

市政工程在進(jìn)行建設(shè)中，周期較長，資源耗費(fèi)多，所以在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要采取科學(xué)合理的預(yù)算方法，保證工程質(zhì)量和速度[2]。其方法主要有以下幾個(gè)。

5.1全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算以及工程數(shù)量在審核過程中嚴(yán)格按照施工圖要求，并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計(jì)以及工程協(xié)議和相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)章和條例等。比如：市政要修建一條路，就需要對(duì)地面所占面積以及資金耗費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)核算，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的資金對(duì)人力財(cái)力進(jìn)行資源匹配。

5.2重點(diǎn)核算法

重點(diǎn)核算法主要指的是在市政工程中，往往選擇費(fèi)用較高且工程量較大的分項(xiàng)工程作為重點(diǎn)審核對(duì)象[3]。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。對(duì)于一些大樓內(nèi)的建筑，還要考慮綠化以及地庫等各個(gè)方面。利用重點(diǎn)核算法，主要對(duì)全面審核法進(jìn)行側(cè)重，這樣做的目的主要是縮短工期，節(jié)約材料，進(jìn)而大大提高工程效率。

5.3對(duì)比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣，其工程造價(jià)相差不多，此時(shí)，審核人員要對(duì)同一種耗時(shí)資源進(jìn)行歸類。同時(shí)，還要對(duì)不同用途工程進(jìn)行分類，并對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行核算。比如：商業(yè)區(qū)建筑和居住區(qū)對(duì)比，其中所用的磚和混凝土，以及建筑中所用的輔助材料都需要進(jìn)行分開對(duì)比，并預(yù)算。

6結(jié)語

要想保證市政工程建筑的質(zhì)量和效率，就要對(duì)市政工程造價(jià)招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)專業(yè)的預(yù)算結(jié)算。要想進(jìn)行科學(xué)預(yù)算結(jié)算，就要采取科學(xué)的預(yù)算方法，從而保證市政工程建筑在資源上得到很好利用，保證工程造價(jià)成本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平相一致，最終達(dá)到市政工程建筑可以滿足人們生活需要和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

【參考文獻(xiàn)】

【1】梁華.淺析國內(nèi)外工程造價(jià)管理[J].水電與新能源,2013(2):52-54.

【2】王學(xué)忠.關(guān)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法[J].科技資訊,2009(1):166+168.

【3】黃君央.市政工程預(yù)結(jié)算審核探討[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2009(7):60-62.

作者：趙慶寶 艾麗杰 單位：齊宏市政工程建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院