時(shí)間：2022-02-20 01:43:16
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部教育培訓(xùn)工作條例，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、服務(wù)大局，按需施教；
2、以德為先，注重能力；
3、分類分級(jí)，全員培訓(xùn)；
4、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；
現(xiàn)在，在相當(dāng)一部分干部的思想中存在著把培訓(xùn)當(dāng)作一種福利待遇的現(xiàn)象，認(rèn)為參加培訓(xùn)無(wú)非是聽聽講座、參觀考察、休息療養(yǎng)而已。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中也常常遇到“忙人不培訓(xùn)、閑人常培訓(xùn)”等情況。同時(shí)還存在著參加培訓(xùn)與使用脫節(jié)、培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制和質(zhì)量評(píng)估體系不健全、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)等現(xiàn)象。
基于以上的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為在干部培訓(xùn)的制度框架確定之后，培訓(xùn)的方式、方法和內(nèi)容等軟硬件建設(shè)直接決定了培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。要做好干部培訓(xùn)，需加強(qiáng)三方面建設(shè)：
教材和內(nèi)容是培訓(xùn)的載體，教材質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系培訓(xùn)的生命力，教材建設(shè)對(duì)培訓(xùn)取得良好效果至關(guān)重要。在做好公務(wù)員的初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)等四類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其他培訓(xùn)項(xiàng)目及內(nèi)容的設(shè)計(jì)，可以在每年年初進(jìn)行征集、論證和篩選，通過(guò)建立“培訓(xùn)項(xiàng)目超市”的形式，由各行業(yè)、各系統(tǒng)根據(jù)本部門干部的業(yè)務(wù)實(shí)際，有針對(duì)性的、本著“以學(xué)為用、促進(jìn)工作”的原則，在“培訓(xùn)項(xiàng)目超市”自行選擇。對(duì)條件成熟的培訓(xùn)科目組織有關(guān)人員編定培訓(xùn)教材。重點(diǎn)建設(shè)公共管理、依法行政、公文寫作與處理、創(chuàng)造力與創(chuàng)新能力、誠(chéng)信與職業(yè)道德、政務(wù)英語(yǔ)、政務(wù)禮儀、行政決策、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、終身學(xué)習(xí)、心理壓力調(diào)適和服務(wù)“三農(nóng)”等方面精品教材。
一、制定調(diào)查隊(duì)“十三五”統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)規(guī)劃
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“十三五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，在總結(jié)“十二五”統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，組織力量，統(tǒng)籌考慮，精心制定調(diào)查隊(duì)“十三五”統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)規(guī)劃。
二、發(fā)揮好國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)管理功效
認(rèn)真抓好全員參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在線學(xué)習(xí)工作，積極參加總隊(duì)組織的在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)，制定在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)管理辦法，加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)日常維護(hù)和管理。積極做好干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)時(shí)管理工作，完善干部教育培訓(xùn)檔案。
三、積極參與總隊(duì)統(tǒng)計(jì)人員崗位知識(shí)全員培訓(xùn)
支持隊(duì)干部職工參與總隊(duì)組織的統(tǒng)計(jì)人員崗位知識(shí)全員培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)查隊(duì)干部職工崗位履職能力。
四、加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)與地方各級(jí)組織、人社部門的溝通聯(lián)系，落實(shí)調(diào)查隊(duì)干部教育培訓(xùn)入地方黨校、行政學(xué)院的年度培訓(xùn)計(jì)劃，分階段、分批次派人參加地方黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)教育。
2、認(rèn)真做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)教育中心舉辦的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)班、提高班及統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)班等計(jì)劃內(nèi)辦班學(xué)員的選派。
3、認(rèn)真做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)司、調(diào)查總隊(duì)、地方政府或部門舉辦的提升業(yè)務(wù)水平和管理能力的崗位培訓(xùn)班學(xué)員的選派。
五、參加領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)
繼續(xù)參加調(diào)查總隊(duì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)教育中心舉辦的二期“調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升班”培訓(xùn)。參加總隊(duì)組織的新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，進(jìn)一步提高履職能力。
六、參加公務(wù)員初任培訓(xùn)
參加調(diào)查總隊(duì)組織的2016年新招錄、新調(diào)入公務(wù)員初任培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等知識(shí)和技能。
七、鼓勵(lì)自主開展形式多樣學(xué)習(xí)活動(dòng)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)隊(duì)各專業(yè)處室自主組織開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、處長(zhǎng)講堂等形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高隊(duì)干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。
八、做好統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作
繼續(xù)積極支持隊(duì)工作人員參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試和評(píng)審工作，配合做好相關(guān)資格確認(rèn)工作。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)家公務(wù)員 培訓(xùn) 問(wèn)題與對(duì)策
從《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》實(shí)施起到《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》公布實(shí)施以來(lái)，按照干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循的以人為本，按需施教；全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量；全面發(fā)展，注重能力；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；與時(shí)具進(jìn)，改革創(chuàng)新的原則，培養(yǎng)和建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍，使公務(wù)員培訓(xùn)工作有很大的提高，整體上已經(jīng)走向制度化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。但公務(wù)員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀離《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》的要求還相差很遠(yuǎn)，公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在許多問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，更不能滿足于我們建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)略需要。
1. 目前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作，從制度建設(shè)到培訓(xùn)實(shí)施還存在以下問(wèn)題
1.1公務(wù)員培訓(xùn)制度建設(shè)還不完善，操作有難度
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度從中央到地方，大的體系已基本建立，這些已出臺(tái)的規(guī)則、規(guī)定、條例，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)恼咭?guī)范和指導(dǎo)意義，但是由于存在制度的不完善和不配套情況，使培訓(xùn)工作在實(shí)施過(guò)程中難以操作，有些甚至到了無(wú)法開展的地步。如：公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，培訓(xùn)細(xì)則至今未出臺(tái)，尤其是“專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)”這一重點(diǎn)的公務(wù)員培訓(xùn)，由于要求不明確，發(fā)展不平衡，還未作出這方面的培訓(xùn)規(guī)劃和具體安排。
1.2培訓(xùn)方案不科學(xué)，造成一些地方不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
培訓(xùn)方案是培訓(xùn)活動(dòng)的“作戰(zhàn)圖”，如果培訓(xùn)方案不能做到科學(xué)、合理、實(shí)用的話，培訓(xùn)活動(dòng)就無(wú)法實(shí)施。四類培訓(xùn)中開展較好的是“在職培訓(xùn)”，如：“普通話培訓(xùn)”，它的培訓(xùn)方案無(wú)論在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論是貧困、富裕的地方，在要求上實(shí)行了“一刀切”的管理辦法，由于沒(méi)有區(qū)別，所以在工作中，盡管我們用了很大力氣，在基層由于種種原因還是難以展開。
1.3培訓(xùn)分工不明確，尚需理順
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的分工雖然在“公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定”上有管理的方向，可目前還有很多關(guān)系尚待理順。當(dāng)前比較突出的有這么兩方面的矛盾：一是橫向上由現(xiàn)行的干部管理權(quán)限現(xiàn)狀帶來(lái)的矛盾。如：干部管理權(quán)限未規(guī)定各級(jí)干部的培訓(xùn)管轄，因而出現(xiàn)某項(xiàng)培訓(xùn)，同級(jí)有培訓(xùn)權(quán)限的部門都已經(jīng)作了安排或相互推諉扯皮，這就使公務(wù)員培訓(xùn)落入了一個(gè)較為尷尬的境地；二是縱向上與各“一條邊”單位的矛盾。國(guó)家、省級(jí)安排的許多公務(wù)員必學(xué)的內(nèi)容，常因責(zé)任不明確而在“一條邊”部門出現(xiàn)“不一至”的現(xiàn)象。如：創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等“一條邊” 部門，卻因沒(méi)人管或管不了而落空，不能參加培訓(xùn)。
1.4培訓(xùn)材料跟不上，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)
培訓(xùn)教材的編寫，是公務(wù)員培訓(xùn)工作的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性、建設(shè)性工作，但我們公務(wù)員教材編寫工作卻跟不上來(lái)，而且內(nèi)容也往往落后于時(shí)展的需要。如:要搞“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有教材或教材內(nèi)容與時(shí)代有差距。另外，按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。落實(shí)有難度，由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有或不足，培訓(xùn)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果。一般是虎頭蛇尾，走形式。雷聲大，雨點(diǎn)小。
1.5培訓(xùn)措施不過(guò)硬，監(jiān)督與紀(jì)律機(jī)制不健全
如：安排15天的公務(wù)員培訓(xùn)，就有10天是“外地考察”，費(fèi)用高額無(wú)監(jiān)督機(jī)制約束。另一方面公務(wù)員培訓(xùn)工作同人事部門其他工作相比，其自身的制約手段相對(duì)較弱。雖經(jīng)過(guò)多年努力，一些培訓(xùn)項(xiàng)目也采取和工資、考核等短期掛鉤，但沒(méi)有制度化，制約效果差，約束力不夠。
2. 解決國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題的對(duì)策
2.1進(jìn)一步完善法規(guī)體系
雖然《公務(wù)員法》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》已指出了公務(wù)員培訓(xùn)方向、內(nèi)容，建立了培訓(xùn)制度，但公務(wù)員培訓(xùn)具體管理方案、細(xì)則還未出臺(tái)，這就需要國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)人事部門，廣泛征求意見，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)盡快制定出國(guó)家公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等方面的實(shí)施細(xì)則或培訓(xùn)管理辦法。只有法規(guī)體系健全了，公務(wù)員培訓(xùn)工作才能有突破性進(jìn)展的前提和條件。
2.2科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的
不能操作的方案等于沒(méi)有方案。因此，在制定各類培訓(xùn)方案，提出各種要求時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，事實(shí)求是的作出決策，要盡快提高培訓(xùn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性和可操作性。
2.3理順各方面關(guān)系，使培訓(xùn)工作有效進(jìn)行
國(guó)家、省、市人事部門應(yīng)和組織部門以及各“一條邊”部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，在明確公務(wù)員四類培訓(xùn)分工的基礎(chǔ)上，切實(shí)劃分好各自在公務(wù)員培訓(xùn)上的職責(zé)和任務(wù)。既不能使《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》中的國(guó)家公務(wù)員的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)落空，又要盡快的避免交叉培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)出現(xiàn)，以減少不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
2.4加快編寫教材和落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
國(guó)家、省、市級(jí)人事部門應(yīng)根據(jù)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的需求，在教材的編寫上進(jìn)行一下分工。同時(shí)，教材編寫應(yīng)有一個(gè)中、短期計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)包括擬編寫的科目以及時(shí)間和文字要求等。因?yàn)闀r(shí)展和知識(shí)更新較快，編寫工作如果受人力、物力、財(cái)力所限跟不上來(lái)，國(guó)家、省、市級(jí)人事部門也可同各級(jí)大專院校、高等院校合作或借用一些現(xiàn)成的教材，推薦給各級(jí)人事部門或行業(yè)使用，以解公務(wù)員培訓(xùn)之急需；在公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，國(guó)家應(yīng)利用法律形式，明確要求，將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。建議財(cái)政部門的撥款可分為兩部分：一是撥給同級(jí)組織、人事部門，以解決四類培訓(xùn)各科目培訓(xùn)的實(shí)際需要。二是撥給各級(jí)部門解決專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)際需要。
2.5健立健全監(jiān)督檢查約束機(jī)制和培訓(xùn)考核機(jī)制
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)要真正做到變被動(dòng)為主動(dòng)，就必須進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面，對(duì)個(gè)人要進(jìn)一步完善并落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，使培訓(xùn)結(jié)果切實(shí)與公務(wù)員的年度考核、任職、定級(jí)以及晉升職務(wù)等掛起鉤來(lái)；另一方面，對(duì)單位或部門要建立公務(wù)員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和考核制度。只有做到了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作有布置、有安排、有監(jiān)督檢查、有考核、有評(píng)比，培訓(xùn)才有可能真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)：
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省委書記杜青林同志代表省委八屆委員會(huì)向省第九次黨代會(huì)所作的工作報(bào)告中,深刻指出推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)調(diào)要以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展大規(guī)模、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，干部教育培訓(xùn)工作必須按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求來(lái)謀劃和推進(jìn)。
把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝擺在首位。要建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就必須切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，始終用發(fā)展著的理論武裝干部頭腦。既要堅(jiān)持和發(fā)展“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)新布局，通過(guò)合理設(shè)置班次，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，確保各級(jí)黨校、行政院校的教學(xué)及時(shí)體現(xiàn)和反映黨的理論創(chuàng)新成果，把學(xué)習(xí)和傳播中國(guó)化的最新成果貫穿教學(xué)的始終，又要分層次分類別辦好有關(guān)專題班、研究班，及時(shí)組織各級(jí)干部對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果和重大戰(zhàn)略思想進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)能力”。省委工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、組織推進(jìn)自主創(chuàng)新、管理社會(huì)、依法辦事的能力”。這“四個(gè)能力”，反映了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的新要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重心所在。干部教育培訓(xùn)工作要進(jìn)一步整合優(yōu)化各類教育培訓(xùn)資源，搭建開放的學(xué)習(xí)平臺(tái)，綜合運(yùn)用黨校（行政院校、干部院校）調(diào)訓(xùn)、專題研討、社會(huì)化選學(xué)等多種形式，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論和知識(shí)；努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素質(zhì)，掌握科技發(fā)展、自主創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律；引導(dǎo)廣大干部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)理論和政策的學(xué)習(xí)；教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會(huì)主義法制觀念，誠(chéng)信守法，知榮明恥，切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。全省的工作大局和中心任務(wù)，是開展干部教育培訓(xùn)必須牢牢把握的著力方位。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞全省的工作大局和中心任務(wù)來(lái)謀劃干部教育培訓(xùn)工作，保持干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)與活力，力求有更大作為；要落實(shí)中央戰(zhàn)略決策和省委重大部署進(jìn)黨校制度，及時(shí)安排將省委的戰(zhàn)略部署納入各級(jí)黨校、行政院校的教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)干部更好地理解和把握省委戰(zhàn)略部署的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性；要從大局中思考和把握干部教育培訓(xùn)的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，緊緊圍繞“四項(xiàng)任務(wù)”、“四個(gè)跨越”來(lái)策劃舉辦各類專題培訓(xùn)班，開展針對(duì)性培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康提供有力支撐。
弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。干部教育培訓(xùn)工作一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和省委要求，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。既要按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和我省《實(shí)施辦法》的規(guī)定，建立和落實(shí)教育培訓(xùn)管理、評(píng)估、考核等激勵(lì)約束制度，引導(dǎo)和促進(jìn)干部發(fā)揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)；又要指導(dǎo)和督促各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于教學(xué)、科研和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上來(lái)設(shè)計(jì)課程、安排內(nèi)容、組織教學(xué)、實(shí)施管理；更要教育和引導(dǎo)廣大干部理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)，真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)新工作的本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，切實(shí)做好“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的各項(xiàng)工作。
一、公務(wù)員培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)內(nèi)容
1、把弘揚(yáng)公務(wù)員精神貫穿培訓(xùn)工作始終。公務(wù)員是治國(guó)理政的主體，其品行、作風(fēng)和能力直接影響小康事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)，政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂，政治素質(zhì)具體表現(xiàn)為“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”32字公務(wù)員精神。通過(guò)培訓(xùn)就是要造就一支具有公務(wù)員精神的公務(wù)員隊(duì)伍。
2、抓好《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、政策的培訓(xùn)，使廣大公務(wù)員知曉《公務(wù)員法》的各項(xiàng)制度，尤其是獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲戒制度、辭職辭退制度和保障制度。
3、把公務(wù)員通用能力和行為規(guī)范作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共經(jīng)濟(jì)》知識(shí)的全員培訓(xùn)和考試工作，9月15日前完成。
（二）培訓(xùn)方式
市縣分級(jí)負(fù)責(zé)。市人事局負(fù)責(zé)實(shí)施市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部的培訓(xùn)，科級(jí)及以下干部的培訓(xùn)由各部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
（一）培訓(xùn)內(nèi)容
1、認(rèn)真實(shí)施“653工程”。國(guó)家提出年起，用6年時(shí)間在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5個(gè)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)繼續(xù)教育，重點(diǎn)培訓(xùn)300萬(wàn)名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。
2、按照國(guó)家“653工程”的總體要求，結(jié)合*實(shí)際,人事行政管理部門要重點(diǎn)開展專業(yè)技術(shù)人員公共科目培訓(xùn)。尤其要抓好現(xiàn)代管理、職業(yè)道德、信息技術(shù)、最新科學(xué)理論、創(chuàng)新能力等公共科目的知識(shí)培訓(xùn)，。
3、從2007年起，用3年時(shí)間，在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展《職業(yè)道德》、《創(chuàng)新能力》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《社會(huì)主義榮辱觀》、的培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)方式
按照屬地管理，市縣分級(jí)負(fù)責(zé)。市人事局負(fù)責(zé)實(shí)施全市高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員、市級(jí)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位專專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。市衛(wèi)生局、市教育局負(fù)責(zé)其直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。區(qū)（市、縣）人事局負(fù)責(zé)本下去中級(jí)及一下專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
集中培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的方式之一。經(jīng)組織安排，事前向人事行政部門申報(bào)，到基層、生產(chǎn)第一線提高技術(shù)服務(wù)、參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的，事后報(bào)人事行政部門確認(rèn)，也可以計(jì)入當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
每年繼續(xù)教育時(shí)間不少于80時(shí)學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育考試考核成績(jī)登記到《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》上，作為年度考核和技術(shù)職務(wù)晉升的依據(jù)之一。
三、培訓(xùn)管理者及師資隊(duì)伍建設(shè)
培訓(xùn)者先培訓(xùn)，通過(guò)各種途徑提高培訓(xùn)教育管理者的服務(wù)水平和管理能力。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立以兼職為主，專兼結(jié)合的高素質(zhì)教育師資隊(duì)伍。本局選送一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精的干部出去學(xué)習(xí)，拓展領(lǐng)域，更新知識(shí)，充實(shí)師資庫(kù)，爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。
四、規(guī)范培訓(xùn)管理
一、解決計(jì)劃生育聘用制干部過(guò)渡公務(wù)員遺留問(wèn)題。建省初期，為了組建基層計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，配備好基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，我委與省人事部門聯(lián)合發(fā)文招聘了幾批鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育聘用制干部。明確“被聘用為聘用制干部的人員，享受國(guó)家干部同等待遇。
由于各市縣對(duì)聘用制干部管理不一致，在1997年至2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展干部過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員工作中，除個(gè)別市縣的計(jì)劃生育聘用制干部過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員外，絕大部分市縣計(jì)劃生育聘用制干部未能過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員。解決好我省計(jì)劃生育聘用制干部問(wèn)題，關(guān)系到干部的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。多年來(lái)，我委把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部過(guò)渡國(guó)家公務(wù)員工作做為我委人事工作的重要任務(wù)來(lái)抓，經(jīng)過(guò)我委的不懈努力、溝通，省人勞廳對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育聘用制干部未過(guò)渡公務(wù)員遺留問(wèn)題非常重視，會(huì)同我委進(jìn)行調(diào)研，于2005年和2008年針對(duì)計(jì)劃生育聘用制干部過(guò)渡公務(wù)員問(wèn)題下發(fā)通知，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部過(guò)渡國(guó)家公務(wù)員問(wèn)題。
2009年，全省辦理了10市縣322名聘用制干部公務(wù)員登記手續(xù)，除個(gè)別市縣因自身的原因，大部分市縣的計(jì)劃生育聘用制干部遺留問(wèn)題得到解決，極大地調(diào)動(dòng)了基層計(jì)劃生育干部的積極性，穩(wěn)定了基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。
二、穩(wěn)定，充實(shí)省級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)。在省級(jí)新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，我委抓住機(jī)遇，積極向省委，省政府和省編委匯報(bào)由于我委職能拓展、任務(wù)增加，機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題，得到省編委的支持、重視，在省政府辦公廳下達(dá)的《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)和人員編制規(guī)定的通知》(瓊府辦[2009]1 38號(hào)文)中，我委增加行政編制3個(gè)、增加委副主任職數(shù)1名、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，增加正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。使我委的工作力量得以加強(qiáng)，特別增加是組織人事處，為全省的隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理創(chuàng)造有利條件。
三、繼續(xù)加強(qiáng)村(居)計(jì)生員的管理工作。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在基層。村(居)計(jì)生員的工作好壞，影響到人口計(jì)生工作整體水平的提高。通過(guò)近幾年的努力，我省已經(jīng)在31 35個(gè)行政村(居)配齊計(jì)生員，報(bào)酬全部由當(dāng)?shù)厮谑锌h列入財(cái)政預(yù)算。為充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生員作用，建立規(guī)章制度，用制度管人、管事，實(shí)行規(guī)范化管理。我省村級(jí)計(jì)生員采取“市縣聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、村(居)用”的管理模式，他們不占村干部職數(shù)，由縣、鄉(xiāng)對(duì)其實(shí)行年度考核，合格者連續(xù)聘用，不合格者按時(shí)撤換。為了提高村級(jí)計(jì)生員的業(yè)務(wù)能力，各市縣對(duì)村(居)一級(jí)計(jì)生員都進(jìn)行培訓(xùn)，每年村(居)委會(huì)的計(jì)生員培訓(xùn)一次，有些市縣利用每月例會(huì)對(duì)計(jì)生員進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，教他們業(yè)務(wù)、教他們工作方法，激發(fā)他們的工作熱情和愛(ài)崗敬業(yè)精神。
四、做好干部教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。近年來(lái)，我省各級(jí)人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)工作得到普遍加強(qiáng)，根據(jù)我省“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，我省各級(jí)人口計(jì)生部門加強(qiáng)開展教育培訓(xùn)工作，開展了各式各樣的培訓(xùn)活動(dòng)。
一是今年干部培訓(xùn)工作按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求，統(tǒng)籌安排，組織好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除做好委機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)外，還配合省法宣辦在我委舉辦的”法律進(jìn)機(jī)關(guān)“普法講座活動(dòng)。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門的公共管理和依法行政培訓(xùn)，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)，我委舉辦師資培訓(xùn)班，對(duì)市縣教育業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。
第二條后備干部的選拔范圍:全區(qū)干部，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部或從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部在同等條件下優(yōu)先考慮。
第三條后備干部應(yīng)是德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出、干凈干事，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用基本條件。
第四條正科級(jí)后備干部總數(shù)按照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1:2比例確定。
第五條副科級(jí)后備干部總數(shù)按照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1:1比例確定。
第六條正科級(jí)后備干部年齡以40周歲左右為主體，副科級(jí)后備干部年齡以35周歲左右為主體；根據(jù)工作需要形成合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第七條后備干部的選拔程序
（一）民主推薦。一般結(jié)合干部年度考核，采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合方式。參加民主推薦的范圍是：區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)全體干部，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記、監(jiān)察室主任、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，區(qū)直派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)工委書記）、監(jiān)察室主任、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部以及機(jī)關(guān)科局主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
（二）確定初步人選。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)綜合表現(xiàn)情況，在征求相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)意見后，研究確定后備干部初步人選。
（三）組織考察。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部組成考察組，對(duì)知識(shí)測(cè)試合格后的后備干部初步人選進(jìn)行考察。
（四）確定人選。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)聽取考察匯報(bào)，確定后備干部推薦人選，由區(qū)委組織部按規(guī)定提交區(qū)委研究確定正式人選。
第八條后備干部的管理
（一）教育培訓(xùn)。注重對(duì)后備干部思想政治素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。區(qū)紀(jì)委每年舉辦一期培訓(xùn)班集中對(duì)后備干部進(jìn)行培訓(xùn)；優(yōu)先推薦后備干部到各級(jí)黨校、干校或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；采取崗位輪換、跟班學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對(duì)后備干部的實(shí)踐鍛煉。
（二）定期談話。建立后備干部定期談話制度，區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年與正科級(jí)、副科級(jí)后備干部談話不少于一次，及時(shí)了解后備干部的思想、工作情況。
（三）動(dòng)態(tài)管理。建立后備干部人選信息庫(kù)，保持總量不變，對(duì)后備干部實(shí)行一年一次的滾動(dòng)管理。
（四）建立檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡(jiǎn)要情況表、考察材料、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、年度考核及獎(jiǎng)懲情況等。
第九條后備干部的推薦使用
（一）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)科級(jí)干部職位出現(xiàn)空缺時(shí)，從全區(qū)后備干部中推薦使用，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部或從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部在同等條件下優(yōu)先考慮。
