時間：2023-06-18 09:57:11
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關鍵詞：負荷管理系統； 營銷管理； 功能擴展
1引言
電力負荷管理系統的前身，是90年代初，為了平衡電力供、需矛盾，對電力負荷實施控制而產生的電力負荷監控系統。該系統在相當長的一段時期里，以其操作靈活、控制方便的特點，在實現快速限電降荷，保證電網安全運行中發揮了巨大的作用。
2電力負荷管理系統的功能特點
(1)靈活的控制功能，既可通過計算機系統遠程對客戶的負荷開關進行操作，達到快速停(限)電的目的，也可設置當地閉環控制功能，實現終端對客戶的負荷或用電量的實時監控，及時告警，自動切斷超限負荷。
(2)遙測功能。利用負荷管理終端設備的數據采集接口。對電力客戶的各種用電參數，如功率、電流、電壓、開關位置等進行采集，發送至主站系統，供運行人員進行參考和數據分析，掌握客戶用電情況。同時信息數據上傳至主站服務器，形成歷史數據，供隨時調閱查詢。
(3)遠程抄表功能。通過負荷管理終端485接口與多功能電能表實現通訊，讀取表碼，進行上傳。利用定時凍結抄表功能，對所有表計同時抄錄，提高抄表工作的同期性，可對系統的線損計算和分析工作提供支持。
(4)在經過多年的運行實踐中，負荷管理系統的基本功能已相當成熟和完備，在實際運行中起到了非常積極的作用。從目前負荷系統的推廣和使用情況來看，主要存在以下幾個弊端：
① 電力負荷管理系統早先被稱作“無線電負荷控制系統”。以230MHz無線電波為通信媒介進行數據傳輸。受通訊手段的約束，主站和終端都需配置天饋線系統，增加投資及安裝、維護的工作量。
② 目前運行的大部分負荷管理系統，沒有提供與電力營銷、客戶服務、集中抄表、調度自動化等系統的數據接口，無法實現資源共享。
3電力負荷管理系統發展現狀
在計劃經濟的社會背景下，出于計劃限電的目的，許多供電企業都投資建設了負荷管理系統，并予以高度重視。有些企業甚至只是把負荷管理系統作為企業“創一流”工作的一項指標。完成后就將其束之高閣。目前。很多供電企業負荷管理系統存在如下情況：
(1)系統建設得不到重視。資金投人不足，無法保證系統正常的安裝、維修及設備更新升級，導致系統設備故障率高。
(2)由于系統閑置，造成人員流失，技術力量不足，無法保證正常的維護和運行要求。
(3)部分客戶的惡意破壞。加速了系統的損壞程度。
總之，由于各方面的因素，導致了負荷管理系統功能不斷缺失。目前，一些供電企業陸續著手對現有負荷管理系統進行恢復和升級改造，系統在很多方面尚存在缺陷，有待于繼續改進。
4電力負荷管理系統的功能擴展
電力負荷管理系統是一套涉及供電企業內部相關部門和眾多電力客戶的負荷控制與數據收集并藉此取得綜合社會、經濟效益的系統。對系統的改進應考慮從以下幾個方面進行：
(1)改進數據通訊方式，采用目前成熟的GPRS或CDMA網絡，實現數據的傳輸。一方面消除傳輸方式對系統造成的制約，擴大系統的覆蓋面，提高數據傳輸的可靠性，另一方面節省天饋線系統資金投入，降低現場工作強度。
(2)由于負荷管理終端設備現場運行環境惡劣，元件易老化、損壞。所以應考慮選用耐熱、耐腐蝕的材料，提高設備的抗干擾能力。
(3)實現負荷管理系統與電力營銷等系統的網絡連接和數據共享，提高各系統之間協同工作的能力，充分發揮系統功能。電力營銷工作的內容的擴充和延伸，需要有能為之提供更加系統、全面、細化的輔助手段，而這正是負荷管理系統實現其功能擴展的前進方向：
① 遠程自動抄表。充分利用全電子式多功能表的通信功能，結合電力負荷管理系統通訊網絡資源和終端設備，可以完成全部終端客戶的遠程自動抄表。通過與集抄系統的連接，實現小區低壓表計的遠程集中抄表，擴充系統的功能與適用范圍。
② 負荷電量分析、預測。電力負荷預測的準確性主要取決于基礎資料、預測方法、預測手段等。而負荷管理系統所采集的是用戶最原始、最基礎的數據資料。有了豐富的數據源，無論是按地區、線路、行業進行分析預測，均可得出一個比較準確的結果。
③ 購電管理。電力負荷管理系統通過負荷管理終端的預付費購電功能實現客戶“隨時用電、隨時付錢” 。對客戶進行電費催繳或者有選擇地進行負荷控制。
④ 計量技術監督。竊電的最終反映就是電量的丟失，利用這一特性結合負荷管理裝置便可以及時發現竊電行為。另外，遠程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數抄回，這樣就可以連續獲取實時客戶用電量情況。
⑤ 電壓合格率監測功能。通過采集終端電壓，對客戶端電壓合格率進行監測。新技術的應用，使得終端數據采集精度有了大幅提高，其功能亦將日趨完善。
⑥ 信息服務。利用GPRS或CDMA網絡的短信平臺，以及負荷管理終端的語音報警和信息功能，向客戶有關電量、電費、停(限)電等信息，同時還可進行關于電價政策方面的宣傳。
⑦ 電力需求側管理。電力需求側管理的重要任務之一，是引導客戶參與電力市場，并為其提供電力服務。達到終端用電負荷的經濟運行，移峰填谷，提高終端用電效率。
【關鍵詞】電力企業 合同管理 法律風險 防范措施
一、引言
近年來，電力企業對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規范、科學和嚴謹。為了保障電力企業正常的經濟活動，維護企業的合法權益，需要做好企業的合同管理工作。根據電力企業的特點來有針對性地加強合同管理工作，能有效地保障企業的合法利益，對維護社會經濟秩序意義重大。然而，在現實的企業合同管理工作中，由于經驗缺乏，管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重，索賠數額巨大，給企業造成了不必要的經濟損失，引起了企業高層和管理人員的高度重視。因此，探討如何加強電力企業的合同管理工作，采取相應的防范合同法律風險的措施，對避免類似的經濟案件，維護企業的經濟利益至關重要。
二、電力企業合同管理工作存在的缺陷
（一）電力企業內部合同管理工作機構不夠健全
當前，很多的電力企業內部沒有設置專業的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時，所配置的合同管理人員業務水平還有待提高，在遇到一些專業的合同問題時，無法采取相應的法律防范措施。因此，要做好電力企業的合同管理工作，首要任務是建立一個專業的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。
（二）電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下
電力企業合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下，容易形成效率和規范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業內部多個部門的簽章，花費的時間少則幾天，多則好幾個月，嚴重影響到企業的合同管理工作水平。
（三）注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理
履行合同的過程是屬于動態的過程，是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高，只是反映其過去的信用狀況，并不能代表其現在履行合同的資信高。因此，在實際的合同管理工作中，不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環節的管理工作。同時，電力企業的合同數量比較龐大，不僅有和其他企業簽訂的合同，還有和龐大的用電戶簽訂的合同，數量眾多很難進行相應的合同動態管理。所以，在實際工作中，合同的動態管理工作往往被忽視，成為合同管理工作的一大缺陷。
（四）合同簽訂履行監控制度不夠完善
履行合同指的是當事人執行合同義務的行為，而履行監控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度，可以有效地保證合同的正常執行，確保電力企業的合法權益。然而，在實際的合同履行監控中，一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執行。電力企業內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監控的有效進行。因此，僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執行也無法保證合同履行的正常，更無法保證企業的經濟權益不受損害。所以說，建立完善的合同簽訂履行監控制度并確保其充分有效的執行，是做好電力企業合同管理工作的重中之重。
三、電力企業合同管理工作缺陷形成的基本原因
從合同管理工作自身來說，電力企業合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點：
（一）對于合同管理工作的重要性，電力企業內部還缺乏足夠的認識。通常，對于合同管理工作，電力企業內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業合同管理工作長期處在不規范的工作狀態，就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。
（二）電力企業合同管理工作規范制度不夠健全。當前的電力企業合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領，還需要經過長期的探索和修正來進行完善。
（三）電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足。在電力企業內部，各個科室很少配備有專業的合同管理人員，從合同的起草到登記的各個環節缺乏專業的合同管理人員進行監控，因此很難保證合同管理工作的出色完成，進而出現合同管理工作問題。所有這些，都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業隊伍造成的。
（四）電力企業系統“政企合一”的現行模式制約。當前，還有很多電力企業處于行政管理階段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業只有將合同管理當做核心樞紐來建設，并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業經營管理。
四、加強電力企業合同管理、防范合同法律風險的措施
（一）合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度
為了保證合同履行的正常，避免因為合同違約給企業造成的經濟損失，就需要有合理的制度作為支撐。考慮到當前社會誠信度普遍偏低，在具體的合同管理工作分配上就需要落實到具體的部門和人員上，并嚴格執行，保證合同當事人正常履行合同，提高合同執行效率。與此同時，還要加強電力企業內部對于合同法律風險的防范意識，可通過加強相關法律知識的培訓來實現。
[關鍵詞]
中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A
引言
伴隨著我國現代化經濟與科技的不斷發展與進步，我國的各種高科技電子技術在電力行業中被廣泛的應用，其不僅為配電系統帶來了高精度的電能計量，安全可靠的電能保障，而且改變了原有的耗電方式，在節能的同時也降低了運行的成本。將計算機技術與各種高科技設備應用于配電自動化系統已成為提高電能質量，提供優質供電服務的潮流與趨勢。配電系統的自動化管理不但能夠讓系統安全可靠的運行，而且還能在低耗的同時達到高效的效果。根據我國配電網的現狀，力爭探尋出一條科學有效的配電管理模式，從而提高配電的工作效率，為國家經濟的發展以及人民生活水平的提高輸送源源不斷的優質電能。
1、電力自動化系統
電力自動化系統是利用提高前輩的計算機技術、現代電子技術、通訊技術和信息處理技術等實現對變電站二次設備（包括繼電保護、控制、丈量、信號、故障錄波、自動裝置及遠動裝置等）的功能進行重新組合、優化設計，對變電站全部設備的運行情況執行監督、丈量、控制和協調的一種綜合性的自動化系統。通過變電站綜合自動化系統內各設備間相互交換信息，數據共享，完成變電站運行監督和控制任務。電力自動化利用了從前已經論證可行并經過長期使用的設備和技術，投入新的方法方式以及資源設備等產生了系統功能進一步的整合發展，實現了從前設備不可能實現的工作效率和工作狀態，使其發展向著更完美的方向前進，強調資源間的配合使用。通過這一系統的實現增強信息設備效用的進一步實現。能夠將信息的穩定性準確性提升，并完成自動檢測自動停止和開始的任務。
2、配電自動化系統與配電管理
對于配電自動化系統而言，在功能層面，有如下五個要求，分別是：管理故障和負荷，進行SCADA配電，管理設備，做好自動繪圖，實現對地理信息的系統化管理，以及高級應用配電網。和輸電網里面的調動自動化系統相同，SCADA配電對于實現自動化的配電而言，也是基礎，不過采集的具體數據不同，希望實現的具體目的也有差異，其針對的主要對象為變電站下級的配電網以及具體的用電用戶，期望能夠做到的是將基礎性的數據提供給DA/DMS。不過如果只是三遙功能的話，還不能被叫做配電自動化，一定是在SCADA的基礎上，進行了自動化的添加，也就是饋線自動化，英文縮寫為FA。對于FA來講，其對應的最基本的功能為自動的將饋線故障予以識別、做出隔離、進行恢復。
對故障和表征予以具體的分析和考量，可以知曉判斷故障的具體方法多種多樣，而且對這些方法如果逐一的進行測試的話，那么工作量就會特別的大。診斷通常情況下適用于如下情況單相接地、相- 相以及相-相接地，還有三相這些不同類別的故障。使用在如下的具體范圍中：中性點和地面不銜接的系統或者說是小電流的和地面相銜接的系統。DA功能的完成和實現，要求配電SCADA不但要能夠在正常的狀態下對饋線狀態量于以采集，還要求能夠在故障狀態下，對饋線狀態作出準確而且靈敏的捕捉。不但要能夠實現人工遠程進行控制，還要能夠做到借助設備實現自動化的控制，這樣才能真正的做到自動化。
3、GIS以及負荷控制與負荷管理
1） GIS實時平臺和面向電力系統
在配電網中，供電設備不僅面廣，而且點多，分布多按照具體地理位置進行，所以要想管好配電網里面的供電設備，那么必須要借助于地理信息。對于一般的地理信息系統來講，在組成方面包括了數據庫、軟件包和硬件。對于通常的制圖、一般的編輯，還有簡單的管理，這個系統都是能夠做到的，在分析空間數據和其關聯性的時候，也能夠實現。如果設備系統是建立于地理信息系統的基礎之上的，那么就被叫做AM/FM/GIS 系統。對于這種系統來講，因為含括了很多地質地貌的相關信息，這些對于電力系統而言，并不具備，所以在資源方面就造成了浪費。此外，電力系統對于實時性也有很高的要求，所以就需要具備實時功能的配電自動化管理系統，這種系統平臺在特征上有如下幾個方面的具體要求：首先實時；其次，能夠很好地描述具體的模型；最后和別的系統之間具有開放性的接口。
2） 負荷控制和管理
為了讓電網運行的更加穩定，更加安全，就需要做好負荷的管理和控制，借助于負荷管控能夠對電流予以對應的調控。不過伴隨著社會的發展，技術的進步，這一要求已經不能夠予以滿足社會的發展需求，當前一個急需解決的問題就是提升用戶的滿意度，故而現在需要關注的就是如何在獲得高用戶滿意度的同時，實現輸電要求的高效化。這個標準的達成，要求無論是在管理層的權力，還是管理層的義務方面，都需要不斷地提升和改善，這樣才能夠明白自己當前面臨的人物，承擔的責任。對于大部分的電力局來講，它們都有自己的流量調控機構，這個時候需要考慮在對現有系統予以有效充分利用的前提下滿足新的標準達到新的要求，實現服務的升級，獲得用戶的肯定。
4、通信方式的選擇
首先，有線方式有電話線和專線兩種。電話線方式設備投資較低，可靠性和實時性也較低，由于電話線架設非常方便，廣泛適用于實時性要求不高的配電終端。專線方式可靠性和實時性都很好，適合實時性要求較高的配電終端設備，缺點是需要架設專用通信線。
1）無線方式有普通電臺和高速智能數傳電臺兩種。普通電臺已廣泛應用于負荷控制系統中，這種設備花費較少，很便宜，但是同時也無法有較強的可靠性。頻點申請無委會控制較嚴。高速智能數傳電臺通信速率高，頻點可復用，支持 X.25 協議，有路由選擇功能和主動上報功能，但是價格昂貴，難以普及。
2）光纖通信方式有光端機方式和光接口板方式兩種。光纖的特點是能夠容納較大的內容，并且對于干擾信號有阻礙作用，耗費量小，因此，其價格也比較昂貴。光端機方式適合容量大的站點，成本也較高。光接口板的方式將光電轉換器直接置入配電終端內，并可以利用編碼復用方式多個配電終端設備公用一對光纖，有效地降低了成本。另外，如果多膜光纜能夠滿足配電系統的距離要求，多膜光纜在價格上也更為能為大眾所接受。因此，所以，參考以上有利點能夠肯定光纖通信未來的發展前景是十分可觀的。應當大力推廣并使用。
3）電話線比較傳統并且簡便，能夠在最短時間內實現作業，適合較為低技術的配電系統，因為其性能穩定性較差，所需要的花費也比較小；專線方式的性能和穩定性上都較好，適應高水平的終端要求。缺陷是基礎設施要求較高。必須配備專用的線路。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、省轄市（行政區）土地（國土）管理局（廳），軍隊各大單位土地管理部門：
為了正確貫徹執行〔1988〕國土〔籍〕字67號《關于擴大土地登記發證試點和開展城鎮國有土地使用權申報工作的通知》，結合軍隊實際，就有關事項通知如下：
一、軍隊使用國有土地的單位，按當地縣以上人民政府規定的時間進行國有土地使用權申報。
二、軍隊用地單位在填報軍事設施和保密的企業化工廠土地用途時，分別填“軍事設施”和“軍事工廠”。沒有開展軍用土地詳查的用地單位對使用面積不清楚的，抓緊時間自行勘測丈量準確。軍隊申報單位，向當地政府只交納土地登記和領證的工本費。
三、軍隊和地方有權屬爭議的用地單位，按照《城鎮國有土地使用權申服工作的若干規定》，結合國家土地管理局、總參謀部、總后勤部關于《軍用土地利用現狀及地籍調查技術規定》的通知要求，把爭議問題及時解決。
關于原公私合營企業、合作商店原業主索要、強占營業用房問題，原供銷合作總社和商業部曾于一九八一年三月五日以（81）供基聯字05／118號、（81）商層聯字第5號發出《關于合作商店入股房產堅持不退還實物的函》。兩年來，部分地區強占營業房屋的情況有所緩和，但是還有些地區的情況仍在發展。為此，我們共同研究，并向最高人民法院征求了意見，擬定了《關于索要、強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見》，已經國務院領導同志同意，現印發給你們，請研究執行。
關于索要強占原公私合營企業、合作商店營業用房問題的處理意見（摘錄）（1983年2月20日）
一、私營企業實行公私合營時，經過清產核資，將流動資金和營業用房、設備以及其他經營用具等固定資產轉為公私合營企業的資產，國家已按年息五厘發給定息，定息發至一九六六年第三季度。公私合營企業的資產（包括原來核定投資的房屋）已屬國家所有，不應退給本人，這是黨和國家的既定政策，不能改變。至于一九八年從原資產階級工商業者中間區別出來的勞動者的股金，按照中發〔1979〕84號文件的規定“以后再議”。無論以后股金如何處理，原則上也不退還已入股的營業用房等實物。原業主不得以任何理由要求退還。強行侵占已屬國家所有的房屋是違法行為，必須說服他們自動搬出。堅持不搬的，應依法處理。
二、原來家店不分的商店，一部分房屋雖然經過清產估價，但事實上并沒有入股，也沒有領取定息，至今仍由原業主住用的，其房屋所有權應歸原業主所有。已經折價入股并領取了定息，房屋一直由原業主住用的，可以維持現狀，但產權為國家所有，應適當收取租金。
三、原小商小販參加合作商店時折價入股的營業用房、設備和其他經營用具，是集體所有的財產，其折價金額已轉為私股股金。國務院一九六二年十月四日批轉中央工商行政管理局《關于國營商業、公私合營商業、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農村參加農業生產的意見的報告》進一步明確規定：“下放農村參加農業生產的小商小販的原有股金，應當退還給本人，但一般不退還實物。”現在重申：在退還股金時，一律以當時核定股金（包括固定資產的折價金額）為準，只退現金，不退房產等實物。對于非法強占合作商店營業用房屋的案件，依照本意見第一條的原則處理。
2020年我院在公司黨政部門正確領導下，通過全院干部職工的共同努力，較好完成了公司下達的各項經濟指標，現分別敘述如下：
1、全年主要經濟技術指標完成情況：
共承攬設計任務25項，落實設計合同共93.75萬元。營業收入80.97萬元。職工工資發放到2020年10月。
2.2020年所做的重點、亮點、特色工作。
2020年重點亮點工作是從勉縣循環產業園區承接了三家工業廠房的規劃設計任務，在時間緊，任務重，人員嚴重不足的情況下，保質保量地按時限要求完成了設計，不僅贏得了市場認可，也取得了不錯的經濟效益。
3、合同管理方面：
合同全面建立了內部合同管理臺帳，并設專人管理，合同的協商、價格確定，簽訂、審查上報備案各步驟符合國家有關合同規定及九冶七公司的文件規定，2020年合同及收入都已全部納入了公司賬務管理。
4、資金管理方面：
每筆資金都按公司規定先審批，后使用并且每筆資金使用審批過程中并經公司經營部會知。財務部長審批后使用，無將收入收后不交財務而直接使用坐支現金的情況，無未交納財務管理的收入和支出。
5、資質管理方面：
年初已經進行了設計企業年報，并已經陜西省住房和建設廳審批同意。每月的設計月報均能按時限要求完成上報，并均已經通過省廳的審核。
對于證照、資質、相關注冊人員、專業人員證書及檔案指定專人管理，負責證照、資質的年檢、延續、變更、考核等和注冊人員、專業人員相關手續的辦理事項。注冊人員繼續教育均能按陜西省住房和城鄉建設相關要求，按時限完成。確保我院相關證照、資質合法有效。
6、存在不足：
①設計資質仍然偏低，不利于在市場上競爭。
②市場營銷難度加大，目前在手任務嚴重不足。
③高素質人才引進困難，整體設計水平仍未有本質性的提高，有待今后不斷改進、提高。
④專業設計軟件正版化問題仍未解決，制約了設計作品的技術水平提高。
二、2021年工作安排及應對措施
1、重點工作之一，理順工作思路，加強內部管理。爭取實現設計工作的新發展。
2、重點工作之二，加大設計市場開發力度，爭取多找活，找好活，努力完成年初制定的全年開發量。
3、重點工作之三，爭取對設計人員進行業務知識和技能的培訓，提高設計水平，增強設計市場競爭力。
4、重點工作之四，爭取今年再招收一到二名大學生，充實設計隊伍。同時加大對新入職員工的培訓力度和對不適應設計工作員工的調整。
5、應對措施：
針對以上存在問題，我們想從以下幾個方面來解決目前存在的問題。
1）加大設計市場的開發力度；
2）加強技術人員的專業培訓；
3）加強圖紙設計的精度；
4）提高設計服務的水平；
5）降低設計工作成本
2018年上半年，按照公司工作安排，認真執行公司有關法律事務工作文件的規定，從防范公司法律風險出發，以保障公司資產安全為核心目標，在合同管理、案件訴訟、糾紛處理、規章制度建設方面做了一定的工作，探索出了相對清晰的工作思路。
1、加強對合同及相關法律文書的審核工作
協助公司同相關經濟主體進行談判、簽訂協議、合同等，完善合同訂立、履行及爭議解決的相關程序，包括對合同主體資格、條款、擔保、履行以及合同救濟等過程中的風險進行評估，提出預防性措施；此外，對于公司各項重大經營活動進行事前把關，提出相關法律意見。
2．做好相關非訴及訴訟案件的跟蹤工作
在公司領導的帶領下，積極處理違法占地糾紛、購房合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、肖家院子違章搭建糾紛。
同時，為公司處理非訴、訴訟（仲裁）糾紛提供有力的協助。
3、保障內控制度合法合規
首先，緊扣“依法治企”的原則，配合公司相關部門完成了相關制度的制定，參與修訂《“三重一大”事項集體決策實施辦法》。力求各項制度的設置既能以國家上位法律及配套法規為準繩，又能結公司自身經營模式的特點，從而做到固本強基，依法治企。
4、加強法律事務管理工作
在公司領導的帶領下，對市國資委關于對企業“三項重點工作”法律審核予以了高度重視，充分準備并反映出公司“三項重點工作”法律審核真實情況，確保抽查工作順利開展。
【關鍵詞】建筑項目；合同管理；審計監督；研究
項目合同是建筑工程十分重要的文件，關系著合作雙方的經濟利益分配情況。在建筑項目合同管理方面，企業不能僅局限于正面上的管理措施，還要學會從側面不同的角度開展合同管理[1]。“審計監督”則是最近幾年建筑行業常用的管理方式，通過審計監督能不斷加強建筑單位的市場競爭力量。
一、合同管理，問題日趨顯現
合同作為約束雙方施工活動的法律文件，可為建筑項目實施后出現的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護自身利益的重要依據。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業的合同管理工作還存在諸多問題。
1、條款，不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導致了合同內條款內容與實際工程存在偏差。根據企業的狀況看，雖然管理人員通過加強審核能處理好建筑項目活動的相關問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內容不符的問題，這就給合同的執行帶來不便。
2、分配，不科學。作為建筑項目工程的法律文件，合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結構形式上看，企業在合同管理時未能科學劃分工程任務。工程項目規模擴大、業務寬廣、銷售增長，其面臨的合同項目更加復雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。
3、財務，不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務收支要高度重視，而管理人員對合同中涉及到的財務管理內容審核不清，只要一個環節出現問題則會帶來損失[2]。如：合同中對于工程收益的財務收支情況未明確規定，常會造成竣工后利益分配上發生糾紛。
4、效率，不理想。合同管理對于企業正常經營有著重要的影響，傳統合同管理模式僅僅局限于小規模的建筑企業經營，對于大型企業或業務項目眾多的企業則難以保持整個操作流程的暢通。由此，合同管理上的實效則造成了企業的工程施工進度無法適應現實需要，給工程作業帶來了影響。
二、審計機構，優化賬務形式
審計部門人員通過對企業的財政、財務收支等經濟活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估，有助于工程單位的科學經營。市場經濟在不斷更新調整的同時，企業賬務形式正朝著“電腦帳”方向發展，審計人員需將傳統的手工帳轉為電腦帳，以提高審計效率。
1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務監督的新方式，也是衡量審計工作水平的重要指標。若企業能在財務管理活動中堅持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統手工帳，能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經濟發展階段企業將會運用計算機核算代替人工核算，電算化的作用會更加突出。
2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量，才能保證工程單位監督效率的提升。電腦帳的運用為會計人員創造了更好的工作平臺，使會計能在電腦上完成相應的操作處理賬務。審計機構人員通過把手工帳信息轉為在電腦上處理，能降低審計人員的工作難度，提高了對企業內部核算的效率。
3、引進技術。建筑行業從興起到發展，本質上都是各方面技術的更新變化過程。建筑項目的審計監督也是如此，優化審計監督對企業財務的管理模式，能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業重視審計工作，保證各項合同指標都能符合國家監督要求。
4、增強競爭。對建筑行業廣泛開展審計監督，根本上還是為了讓企業的經營秩序規范化，保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經營理念的先進性，使得企業認識到電腦帳的優越性。審計機構人員的監督工作也需要遵循社會發展主流，提高建筑行業競爭力量。
三、注重核算，提升監督效率
審計監督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進行審核監督，以規范企業內部的經濟活動。為了更好地適應審計監督工作，審計部門應該不斷調整內部核算方式，做好對企業財務內部工作的調整控制，重點搞好財務核算方式轉變，這樣才能不斷提升審計部門的監督效率。建筑單位需從以下方面調整財務：
1、審核標準。審計機構通過財務核算能夠及時掌握企業經濟活動狀況，對于審計機構制定審計、監督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務核算能否發揮應有的價值，根本上還是要堅持客觀的核算標準。審計部門在調查建筑單位內部經濟活動時，應該不斷優化審核標準。
2、收支資金。資金是企業長期經營的根本，也是擴大企業經營規模的物質基礎。因而，在審核監督過程中對企業內部現有的資金實施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導企業對資金資源的優化配置，為企業的發展創造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。
3、監督效率。提高財務核算的效率是保證監督管理效率的基礎，審計人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計機構對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產的規劃處理上，同時對整個經濟收入狀況有力監督，在人力安排、財力分配、物力調控等方面加強監督[4]。
4、財務服務。作為企業經營活動的監督者，審計機構應該樹立良好的責任意識，不斷優化改進自己的服務指標，為企業管理者提供更好的經營指導策略。作為審計部門，工作人員可從核算指標、核算內容、核算方法等方面優化改進，以更加細致、全面的監督企業經濟活動。
四、科學規劃，穩定審計秩序
在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計監督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機構，都應該對自己的工作科學規劃，確保企業內部財務活動的審查結果符合國家標準。在合同管理以及審計監督時，對于一些重點方面需要給予重視，具體包括：
1、規劃明細。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細小的財務方面，如：編制的財務報表上項目明顯不清，包括：項目類別、產品數量、收支明細等，導致了合同內容的全面性不足。而審計環節中，審計人員要對這些潛在的項目明細嚴格審查，絕不漏掉一個經濟活動。
2、規劃報表。當所有的財務信息處理完后，企業會計人員需要制定一份完整的數據表格以更加直觀的顯示企業財務狀況。在制作報表時企業常出現不同的缺陷，如：報表不規范、內容不全面等[5]。審計單位應審查合同中財務報表是否真實全面，必須要涉及到建筑項目的各方面內容。
3、規劃內容。對項目工程合同進行管理，主要還是對合同上的建筑施工內容進行管理。作為建筑單位，在編制合同內容時要從客觀的角度看待工程項目，將涉及到建筑工程的內容都規劃在內。而審計部門拿到項目合同書后，也要對其中的內容詳細審核，讓審計監督工作有序開展。
