時間：2022-02-15 18:12:31
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人們愿意記住有形的東西，因為它們帶給人們享受。人們不愿記住無形的東西，因為它們帶給人們煩惱。問題是:人類先有煩惱，然后才會生出享受的愿望。對于中國傳統(tǒng)文化，人們的習(xí)慣態(tài)度卻與這個秩序相反:先肯定物質(zhì)文化遺產(chǎn)，再考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又稱無形文化遺產(chǎn)，主要指人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽為歷史文化的“活化石”和“民族記憶的背影”。2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該公約指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項目:1.口頭傳說和表述;2.表演藝術(shù);3.社會風(fēng)俗禮儀節(jié)慶;4.有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐;5.傳統(tǒng)的手工藝技能。其中的“非物質(zhì)性”，是指以滿足人們的精神生活需求為目的的精神生產(chǎn)，它偏重于以非物質(zhì)形態(tài)存在于精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動及其結(jié)晶。
請看:中國傳統(tǒng)風(fēng)水既有獨自的語言、又有獨特的方式,既屬于社會風(fēng)俗、又擁有自然界與宇宙的知識，而且風(fēng)水中使用的羅盤、魯班尺等用具都是傳統(tǒng)手工制品。顯然很少有一項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠像風(fēng)水這樣，同時具備上述五個條件，而且影響面遍及全國各地。
從文化部為“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”所設(shè)計的標(biāo)志來看，它的外部圖形為圓形，象征著永不消失的循環(huán);內(nèi)部圖形為方形，與外圓對應(yīng)形成“天圓地方”，寓意著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有極為浩瀚的空間;圖形中心為最早出現(xiàn)于古陶中的魚紋造型，魚紋中隱含著一個“文”字，它指征著非物質(zhì)文化遺產(chǎn);魚生于水，則寓意中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長，世代相傳。仔細(xì)推敲，里面無不充滿了中國傳統(tǒng)風(fēng)水的基本理念！
隨著中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申遺成功，“風(fēng)水申遺”也被提到議事日程上了。最近幾年來，在房地產(chǎn)有形事業(yè)如日中天的背后，國內(nèi)外正悄悄圍繞著“無形風(fēng)水”展開著一系列的“拯救命運”活動。
首先是一則消息流傳于網(wǎng)絡(luò):2006年初，由多位高校學(xué)者專家、企業(yè)與政府要員、大量民間風(fēng)水研究愛好者組成的中國風(fēng)水文化申遺委員會正式成立了。
接著，上海爆出了一個驚人舉動:上海生活美學(xué)學(xué)會認(rèn)為，“風(fēng)水在建筑選址上實際是一門地質(zhì)、地形、地貌選擇的科學(xué)”，并且要拿“風(fēng)水”去申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
最近，又有一則消息傳來:文化部有關(guān)部門將把風(fēng)水文化作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來立項研究，進(jìn)而開展風(fēng)水文化的申遺工作。這是繼建設(shè)部文化中心2004年起展開風(fēng)水文化研究工作之后，又一個公開支持風(fēng)水研究的官方部門。此舉意味著官方對風(fēng)水文化的歷史作用及其實用價值研究已經(jīng)在觀念認(rèn)可上有了松動。 風(fēng)水為什么要趕著申遺呢？原因首先來自國內(nèi)。近年來城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的實踐經(jīng)驗已經(jīng)提示人們，風(fēng)水作為建筑遺產(chǎn)、古城市設(shè)計等的靈魂，這些深藏于有形中的無形更應(yīng)當(dāng)為今天的祖國建設(shè)所用。
如今，已經(jīng)成功申報世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)的北京故宮、頤和園、天壇、秦始皇陵、敦煌莫高窟、南京明孝陵、殷墟等，實際上都是“有靈之物”。遺憾的是，對于這些有形東西背后的“靈魂”――即那些被稱之為“文化命脈”的東西，人們卻敬而遠(yuǎn)之。
國內(nèi)急于“風(fēng)水申遺”的另兩個原因卻來自國外:繼韓國使用“端午節(jié)”這個名字申遺成功之后，早已虎視眈眈的日本也開始大張旗鼓地加緊“風(fēng)水申遺”的準(zhǔn)備。如果 “風(fēng)水申遺”被日本先一步獲得，中國文化將面臨極大威脅:因為風(fēng)水文化發(fā)源于中國，對中國文化和文明產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。目前，故宮、明孝陵等等以風(fēng)水為設(shè)計原理的許多歷史有形之物已經(jīng)申遺成功，如果日本將風(fēng)水作為自己的文化部分申報世界文化遺產(chǎn)，豈不是對中國歷史與文化的一種長期奪占嗎？從一定的角度上說，這更將是一種對中國文化的釜底抽薪――不僅中國現(xiàn)有的大多數(shù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)將變成“無根浮萍”，中國也將淪為東方文化的一個配角！
所以，2007年將是風(fēng)水文化申遺的高峰年，也可以說成“風(fēng)水申遺爭奪年”。據(jù)悉，2007年4月建設(shè)部將在上海國際會議中心召開以中國風(fēng)水文化申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主題的會議，屆時將有相當(dāng)高層的領(lǐng)導(dǎo)出席。
由于“風(fēng)水申遺”畢竟是一個多少涉及意識形態(tài)的事件，所以引發(fā)爭論也是必然。
上海已經(jīng)寫出的“風(fēng)水申遺報告”第一句話便是:“風(fēng)水是一門科學(xué)而不是迷信。”在上海生活美學(xué)學(xué)會會長張良仁先生等人看來，風(fēng)水文化和端午節(jié)乃至昆曲一樣，都擁有成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資格，因為它倡導(dǎo)“天人合一”等內(nèi)容，是中華民族寶貴的財富。申遺報告將風(fēng)水上升到了是“一門科學(xué)”的高度，認(rèn)為“在建筑選址上，風(fēng)水實際上是一門地質(zhì)、地形、地貌選擇的科學(xué)”。
另有一種觀點認(rèn)為，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種靜態(tài)遺留，是人類過去實踐結(jié)果的凝固，是“死的物質(zhì)”，它的傳承主要是對“物”進(jìn)行世代保存和保管。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)卻是一種動態(tài)遺留，是對人類過去實踐過程所展開的當(dāng)下演變，是“活的精神”，它的傳承主要是對“活精神”的繼承與發(fā)展，表現(xiàn)出一種歷史與當(dāng)代人之間的直接溝通。
作為反方的聲音，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授顧曉鳴的觀點是:風(fēng)水中有很多神秘主義內(nèi)容，需要認(rèn)真辨析。尤其在當(dāng)代，一些人在風(fēng)水中更多地混入了大量迎合人們功利心態(tài)的迷信內(nèi)容。更有甚者還以風(fēng)水之名宣傳“房間朝西容易生癌”、“辟邪要掛鏡子”等謬論。顧曉鳴先生還質(zhì)疑了在上海申遺風(fēng)水的理由，他認(rèn)為，不像昆曲之于昆山那樣，風(fēng)水卻與國際化大都市的上海之間根本沒有什么必然聯(lián)系。
近日還出現(xiàn)了一種“徒勞論”，認(rèn)為搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的努力是徒勞的。人們首先要弄清楚“風(fēng)水申遺”究竟是要“搶救”還是“保留”歷史文化，其次要弄清楚中國風(fēng)水這個歷史文化是否具有“傳統(tǒng)價值”，是否如人們常說的那樣具有“傳統(tǒng)性”。如果它們已經(jīng)喪失了適宜于其生長的土壤或環(huán)境，就是“搶救”活過來，最多也是一棵毫無價值的歪脖子樹。所以，像“保留”木乃伊或者更為久遠(yuǎn)的化石那樣“保留”風(fēng)水，也許更為合適。
當(dāng)然，不論正反雙方觀點是否適宜，客觀問題卻是十分明顯。
首先，“風(fēng)水申遺”存在著一個最大的障礙，這就是缺乏傳承的載體。負(fù)責(zé)風(fēng)水申遺的上海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心蘇頤忠先生介紹說，想申請成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，需要有具體的載體。這個載體或是具體的傳人，或者是具有鮮明的上海地方文化特色，或者有一種在老百姓中眾所周知的口承相傳方式。“但是，風(fēng)水缺乏這些具體的載體，它也沒有鮮明的區(qū)域性特征。”蘇頤忠先生承認(rèn)，“風(fēng)水文化”是一種習(xí)俗，但它的內(nèi)容比較空洞。
第二個問題就是“風(fēng)水申遺”還將面臨著建設(shè)部與文化部之間的PK――誰將更具“責(zé)成”的優(yōu)勢？有評論認(rèn)為，如果建設(shè)部PK文化部，則文化部將占一定的優(yōu)勢。如果再冒出個旅游局，以風(fēng)水旅游文化開展風(fēng)水申遺也是可能的。同樣，環(huán)保局以生態(tài)風(fēng)水做文章去開展風(fēng)水申遺也未嘗不可。
關(guān)鍵詞：企業(yè)所得稅 匯算清繳 鑒證報告 說明事項
《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》對稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)過審核鑒證，根據(jù)鑒證情況，出具的無保留意見的鑒證報告、保留意見的鑒證報告、無法表明意見的鑒證報告、否定意見的鑒證報告的基本格式和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明和規(guī)范，并提供了參考樣本格式，這部分內(nèi)容不再詳細(xì)闡述。本文依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則，按照《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》、《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》等行業(yè)規(guī)范要求，對臨沂市蒙山經(jīng)貿(mào)有限公司提供的會計資料及納稅資料等進(jìn)行了審核、驗證、計算和職業(yè)推斷，對所得稅年度納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性實施鑒證，對該公司所得稅匯算清繳納稅申報鑒證報告需要說明事項的說明如下：
一、單位基本情況
臨沂市蒙山經(jīng)貿(mào)有限公司于2003年8月22日經(jīng)臨沂市工商行政管理局批準(zhǔn)成立，取得注冊號為37130022804758x企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營地址：臨沂市蘭山區(qū)沂蒙路4x6號，注冊資本：4000萬元，法定代表人：劉永勝，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：前置許可經(jīng)營項目：銷售煤炭（許可證有效期至2013年12月31日）；一般經(jīng)營項目：銷售焦炭、鋼材、鐵礦粉、鎳礦石；貨物及技術(shù)進(jìn)出口（法律、行政法規(guī)禁止的項目除外；法律、行政法規(guī)限制的項目取得許可后方可經(jīng)營）。經(jīng)對2011年度經(jīng)營情況的審查，該公司本年度主要銷售煤炭。2011年10月19日取得山東省臨沂市市區(qū)國家稅務(wù)局換發(fā)的稅務(wù)登記證，魯臨稅字37130276668882x號，屬于增值稅一般納稅人。
二、企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的審核情況
該公司2011年12月《利潤表》累計申報主營業(yè)務(wù)收入174449907.98元，主營業(yè)務(wù)成本158636639.42元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加183752.50元，營業(yè)費用5822262.39元，管理費用911300.28元，財務(wù)費用8724802.23元，營業(yè)外支出3721.16元，利潤總額為167430.00元。截至報告審核日已繳納2011年度企業(yè)所得稅181257.12元。根據(jù)該公司提供的會計憑證、賬簿、報表及納稅申報表等資料進(jìn)行了審核，并實施了帳證、帳帳、帳表等審核程序，審查情況如下：
1.根據(jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定，該公司2011年應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額642150.54元，具體調(diào)整項目如下：
（1）2011年發(fā)生招待費134220.60元，按照實際發(fā)生招待費的60%計算，扣除限額為80532.36元，該公司營業(yè)收入為174449907.98元，按照營業(yè)收入的0.5%計算扣除限額為872249.54元，經(jīng)比較，當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費稅前扣除限額應(yīng)為80532.36元，應(yīng)納稅調(diào)增53688.24元。
（2）2011年9月9#憑證貸款500萬元轉(zhuǎn)給臨沂電力燃料公司使用，其貸款年利率12.792%，相應(yīng)的貸款利息136803.34元記入“財務(wù)費用”，不允許在稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增136803.34元。
（3）2011年6月28#憑證支付承兌貼息280000.00元，記入“財務(wù)費用”，無貼息附件，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增280000.00元。
（4）2011年6月41#憑證墊付張霞的借款利息23034.72元，記入財務(wù)費用，屬非公司費用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增23034.72元。
（5）營業(yè)外支出中稅款滯納金3721.16元，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增3721.16元。
（6）2011年“管理費用”中列支其他單位和個人的電話費、車輛保險費、維修費、貸款保險費等共計22891.43元，屬非公司費用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增22891.43元。
（7）2011年未取得合法有效憑證支付水電費、服務(wù)費、電子口岸費共計11828.45元，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增11828.45元。
（8）2011年2月25#憑證支付2009年、2010年發(fā)生的燃油費、差旅費、維修費、招待費等共100573.20元，記入管理費用，屬非本期費用，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增100573.20元。
（9）支付會議費3136.00元計入“管理費用”，無會議通知、會議內(nèi)容、時間、地點、參加人員等有效證明資料，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增3136.00元。
（10）2011年11月41#支付個人化妝品、玩具、內(nèi)衣、裘皮共6474.00元，計入“管理費用—其他”科目，該費用支出與取得的經(jīng)營收入無關(guān)，不允許稅前扣除，應(yīng)納稅調(diào)增6474.00元。
2.納稅調(diào)整減少額
根據(jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定，該公司2011年無納稅調(diào)整減少事項。
3.已預(yù)繳企業(yè)所得稅
截止報告審核日該公司已預(yù)繳2011年度企業(yè)所得稅181257.12元。
4.其他事項
（1）2011年計提并發(fā)放工資薪金327800.00元，無納稅調(diào)整；
（2）2011年未發(fā)生職工福利費、職工教育經(jīng)費和工會經(jīng)費支出；
（3）2011年未發(fā)生廣告費及業(yè)務(wù)宣傳費支出；
（4）全年未發(fā)生捐贈支出、贊助支出；
（5）2011年12月31日固定資產(chǎn)賬面原值1422003.56元，賬面未計提折舊，無納稅調(diào)整。
三、其他事項說明
1.本次審查只對該公司提供的有關(guān)資料進(jìn)行了企業(yè)所得稅審計，其他未審計的涉稅事項由該公司負(fù)責(zé)。
2.2011年12月31日存貨余額為10674533.86元，因?qū)彶樗尬覀兾磳嵉乇P點，根據(jù)該公司提供的庫存盤點表進(jìn)行分析做出審查結(jié)論。
3.建議該公司將應(yīng)繳未交稅金及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
4.建議該公司將需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的及時進(jìn)行調(diào)整。
新個稅實施進(jìn)入倒計時，起征點由原有的2000元提高到3500元，預(yù)計有6000萬人不用再繳工薪所得的個人所得稅。
但硬幣總有它的另一面，這6000萬人中的一大部分“外來人”卻因此提前遭遇了“別樣”煩惱――“不納稅”，將沒有個稅證明；沒有個稅證明將如何實現(xiàn)購房、購車、享受市民待遇的“都市夢”。
車房購買或受影響
聽到個稅起征點提高的消息，今年剛從外地來天津工作的張勝（化名）亦喜亦憂。喜的是，他的月薪未達(dá)3500元，不用繳納個稅了；憂的是，不繳納個稅，他就不會再收到稅務(wù)部門寄發(fā)的納稅證明了。
“我準(zhǔn)備結(jié)婚買房了，但戶口不在天津，按規(guī)定必須提供連續(xù)一年以上的納稅證明，才能買房，如果沒納稅證明怎么辦啊？”張勝有些擔(dān)憂。
眼下，在很多實施房地產(chǎn)限購政策的城市，一部分人群正在面臨著這種“尷尬”。目前全國有多個城市實行房地產(chǎn)“限購令”，其中很多城市均要求外地戶籍購房者提供一定年限的個稅繳納證明。比如北京市非本地戶籍要有5年以上納稅證明，才可以購買住房一套。而在杭州、蘇州等城市，非本地戶籍購房者辦理房貸也需要提供納稅證明。個稅起征點提高后，相當(dāng)一部分外來務(wù)工人員是否因此失去購房資格？
《金融理財》記者走訪了北京、上海、廣州、成都等地的相關(guān)部門，工作人員均表示，“限購”目的在于限制“炒房客”，保障工作居住常住人口的正常購房需求。因個稅起征點提高不能提供一定年限納稅證明的，提供相應(yīng)年段的社保證明也可以。建行北京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者證實：目前申請房貸的人以使用社保繳納證明的居多。
但如果既沒有納稅證明，又沒有社保證明，奮斗多年的安居夢難道就此破滅？截至發(fā)稿，記者走訪的上述幾個城市，均沒有明確將修改“限購”政策。
對此，天津房屋國土部門給出一個建議：沒有購買社保的居民，可以由所在單位提供個人工資表、居住證、勞動合同等資料到社保局補辦，補辦的時間一般不超過半年。如果單位沒有為個人購買社保，個人可以投靠其他單位或以靈活就業(yè)人員的身份自己購買社保，但只能等到購買社保滿一年后才能購房。
除了房子，被限購的還有汽車。
在首個對購車進(jìn)行限制的城市――北京，非本市戶籍人員必須持有效暫住證，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅，才能參加搖號。在這里，個稅證明是不可替代的。
“據(jù)說‘限購令’將擴(kuò)展到更多的二、三線城市，這些城市大部分工薪階層的收入可能都達(dá)不到繳納個稅的標(biāo)準(zhǔn)，如果這些城市也采用同樣的限購標(biāo)準(zhǔn)，會有更多的人面臨我的問題，希望制定政策時也考慮我們的現(xiàn)實需求。”張勝如是說。
更加難圓“都市夢”
較之于購房、購車，個稅證明對城市流動人口享受市民待遇的影響要來得更為“負(fù)面”。
剛在上海金融機(jī)構(gòu)工作一年的大學(xué)生小王對記者說：“新的個人所得稅政策實施后，我就可以不繳個稅了。但目前還沒有感覺到會有什么不便利，因為稅單到年底才能看到。”
不過，如果他要在上海申請居住證，是否會有問題呢？記者致電上海人才服務(wù)中心，得到的回答是“不一定”。工作人員介紹，新申請居住證可以不提供納稅證明，當(dāng)然，如果提供，可以加分；如果續(xù)辦居住證，就一定要提供納稅證明。
據(jù)調(diào)查，全國已實行居住證制度的城市此類情況并不完全相同。比如在成都，公安局表示領(lǐng)取居住證主要看簽定的勞動合同和社保證明，個稅起征點的提高，對流動人口辦理居住證沒有影響；而在北京，辦理居住證則要求提交單位代繳的自申請之日起近半年的連續(xù)繳納個人所得稅證明。
這意味著，某些城市的部分流動人員也許將會因為沒有個稅證明，而不能再享有居住證這一權(quán)益。
在廣東省中山市工作的何濤近來也憂心忡忡，他和妻子都是江西人，2000年來中山工作，而戶口一直在江西老家。轉(zhuǎn)眼到了小孩上學(xué)的時候，他正計劃提交“積分制入學(xué)”及“積分制入戶”申請。個稅起征點將要提高，何濤不由得心中一緊：他和妻子收入不高，扣除“三險一金”工資就3000塊錢，將沒有個稅證明了，也不能取得相應(yīng)的積分。
何濤遇到的情況在珠三角地區(qū)不是個案。“積分制入戶”、“積分制入學(xué)”是珠三角各地逐步實現(xiàn)外來人口社會保障、公共服務(wù)和社會福利均等化的重要措施。外來務(wù)工人員中有相當(dāng)一部分收入達(dá)不到調(diào)整后的起征點，是否因此在申請中處于不利地位？
“過去每年納稅2000元，現(xiàn)在不用納稅了，‘積分’肯定要減少2分。”中山市流動人員管理辦公室李有林表示，“積分制入學(xué)”及“積分制入戶”實行的是排名法，除了極少數(shù)高收入者，絕大部分工薪階層同步減少納稅，積分同步減少，排名不會有大的影響。目前中山市正在進(jìn)一步研究社會環(huán)境變化對“積分制”入戶入學(xué)的影響，對準(zhǔn)入條件進(jìn)行必要調(diào)整，對計分指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行刪減，科學(xué)設(shè)定積分入戶入學(xué)最低分?jǐn)?shù)線，以惠及更多的高質(zhì)素、高貢獻(xiàn)的流動人員。
“零納稅”也是納稅
事實上，納稅證明對于每個人都很重要，在日常的工作生活中使用機(jī)會還有很多。
如果要到國外旅游申請簽證，一些國家大使館會要求提供房產(chǎn)證、納稅證明等材料，相關(guān)信息不充分，拒簽的可能較大；如果申請留學(xué)，國外學(xué)校會通過納稅證明來判定申請者及其家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，從而決定申請獎學(xué)金的數(shù)額。有些銀行辦理房貸、車貸，或其它消費類貸款，甚至透支授信額度較大的信用卡時，也會要求出示納稅證明。而在保險理賠、工傷索賠、離婚財產(chǎn)分割等需要證明個人收入時，個稅證明的法律效力也更容易被認(rèn)同。
（一）申請條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少；
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省（市）級研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)
（一）申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審，被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等）項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵加強技術(shù)研發(fā)
（一）申請條件
1、項目單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；
2、項目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)，或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上，區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項目，需報區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項目：推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學(xué)研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區(qū)財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項目：為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點、難點和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；
2、項目計劃任務(wù)書、有關(guān)項目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項目時先撥付80%，項目到期時，企業(yè)提交驗收申請，區(qū)科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，可免于驗收。上年度應(yīng)完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位；
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
（一）申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；
（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關(guān)部門立項。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書）復(fù)印件；
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)
（一）申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設(shè)計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件；
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費發(fā)票復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助5000元。
3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
（一）申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略
（一）申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔(dān)單位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
（一）申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè)，視其對社會及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè)；
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎勵發(fā)明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費發(fā)票、專利證書復(fù)印件；
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)，且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目，根據(jù)項目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實施技術(shù)改造的項目，根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目簡介和實際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力有實際貢獻(xiàn)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后，確定年度扶持的企業(yè)（項目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項目發(fā)生費用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
（一）申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū)；
2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點）；
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；
2、申請集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（一）
（一）申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；
2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊資本未減少。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵引進(jìn)企業(yè)總部（二）
（一）申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區(qū)政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；
4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區(qū)財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項目所取得的實際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進(jìn)的簽約項目；
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項目。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點推進(jìn)的項目，區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區(qū)推進(jìn)項目參照當(dāng)年度市專項扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業(yè)調(diào)整方案；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計局蓋章）復(fù)印件；
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)
（一）申請條件
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費用，區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
（一）申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費用。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費用憑證復(fù)印件；
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵企業(yè)上市
（一）申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收，且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè)，區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；
3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；
2、“YBC”項目計劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）
（一）申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；
2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資
（一）申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進(jìn)行風(fēng)險投資，資金實際到位。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險投資的項目，引導(dǎo)基金可按其實際到位資金跟進(jìn)投資；
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；
3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼，其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)實際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）
（一）申請條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實有效的專業(yè)化服務(wù)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項目合同書、中介費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財政專項資金當(dāng)年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
（三）申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項目合同書以及相關(guān)服務(wù)費用憑證復(fù)印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強孵化器建設(shè)（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；
2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實驗室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費用，區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應(yīng)補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費用憑證復(fù)印件。
四十、加強孵化器建設(shè)（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下，營業(yè)時間不滿3年。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目，區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人，區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎勵區(qū)科技成果獎
（一）申請條件
項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎，區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎，區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎，區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；
2、院士的專家證明復(fù)印件；
3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
（二）服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（一）申報條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。
（二）服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關(guān)事項的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件；
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號；
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點新產(chǎn)品；
5、企業(yè)已實施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料；
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項申請材料；
3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局；
4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結(jié)束后）3個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時回復(fù)申請單位或個人；
1、在城六區(qū)沒有住房且能夠提供在本市1年以上，或逐月連續(xù)繳滿6個月的納稅證明，或社會保險繳納證明的非本市城鎮(zhèn)居民家庭，在本市城六區(qū)限購1套住房。
2、擁有1套以上，含1套城六區(qū)住房的非本市城鎮(zhèn)居民家庭，及無法提供在本市1年以上，或逐月連續(xù)繳滿6個月的納稅證明，或社會保險繳納證明的，非本市城鎮(zhèn)居民家庭，暫停在本市城六區(qū)內(nèi)購買住房。
經(jīng)山西省市場利率定價自律機(jī)制研究通過，購買首套住房的居民家庭申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%，貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行；購買第二套住房的居民家庭申請商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例不低于40%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
在太原買房的條件為，滿足自購房申請之日前起連續(xù)半年以上繳納社保證明或納稅證明條件的，即可以家庭為單位，在太原市購買一套自住住房。
非本市戶籍居民家庭必須提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，在簽訂售房合同、經(jīng)紀(jì)合同時履行“限購”政策告知義務(wù)；督促購房人如實填寫申報表，核對購房人及其家庭成員的戶籍、婚姻等證明材料；對符合規(guī)定的購房居民家庭，將有關(guān)信息及時錄入西安市住房保障和房屋管理局的管理系統(tǒng)，經(jīng)房管部門審查無誤后，方可辦理商品房網(wǎng)簽、備案手續(xù)。還必須支付不低于所購住房全部價款一定比例以上的首期購房款，具有穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力，已經(jīng)簽署購買住房的合同或協(xié)議。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、評選名額
共評選55名在市自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)并取得突出業(yè)績的先進(jìn)個人。其中：大學(xué)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、退役軍人各10名；婦女、殘疾人、農(nóng)村黨員各5名。
二、推薦評選條件
（一）基本條件。
1．熱愛祖國，熱愛人民。
2．遵守國家法律法規(guī)，誠實守信。
3．自主創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)，包括依法創(chuàng)辦個體私營企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織等。
4．取得突出業(yè)績，具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。
（二）具體條件。
已被評為年“省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”和“省年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”的畢業(yè)生以及年省各類創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人不再參加評選。
1.大學(xué)生：
①在韶高校畢業(yè)生及籍高校畢業(yè)生；
②帶動就業(yè)10人以上（以參加社保人數(shù)為準(zhǔn)）；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）；
④依法納稅證明（由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具）。
2.失業(yè)人員：
①辦理過失業(yè)登記手續(xù)，積極主動創(chuàng)業(yè)，不等不靠，為失業(yè)人員再就業(yè)樹立典型，為國家和社會減輕就業(yè)壓力；
②帶動就業(yè)10人以上（以參加社保人數(shù)為準(zhǔn)）；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）；
④依法納稅證明（由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具）。
3.返鄉(xiāng)人員：
①曾在本地或者異地務(wù)工的籍農(nóng)業(yè)戶口人員；
②帶動就業(yè)10人以上（以參加社保人數(shù)為準(zhǔn)）；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）；
④依法納稅證明（由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具）。
4.退役軍人：
①退出中國人民現(xiàn)役后，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體或者其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力為國家和社會減輕就業(yè)壓力，積極為社會解決就業(yè)崗位，在帶動復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)方面成績顯著，形成較大示范效應(yīng)；
②帶動就業(yè)10人以上（以參加社保人數(shù)為準(zhǔn)）；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）；
④依法納稅證明（由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具）。
5.婦女：
①具有本市戶籍的婦女，積極為社會解決就業(yè)崗位，在帶動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成績顯著，形成較大示范效應(yīng)；
②城鎮(zhèn)婦女帶動就業(yè)5人以上（以參加社保人數(shù)為準(zhǔn)），農(nóng)村婦女通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖實體，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，輻射帶動周邊10戶以上農(nóng)戶共同致富；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）；
④依法納稅證明（由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具）。
5.殘疾人：
①具有本市戶籍的殘疾人，積極為殘疾人解決就業(yè)崗位，在帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成績顯著，形成較大示范效應(yīng)；
②能依法誠信經(jīng)營，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和帶動就業(yè)能力；
③企業(yè)經(jīng)營2年以上（從工商登記之日起計算）。
6.農(nóng)村黨員：
①具有本市戶籍的農(nóng)村黨員，通過帶頭創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富，形成較大示范效應(yīng)；
②積極參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖實體，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模；
③輻射帶動周邊2戶以上特困農(nóng)戶脫貧致富。
三、評選組織工作
（一）工作機(jī)構(gòu)。
為確保評選表彰活動順利進(jìn)行，由“年市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)評選表彰日常工作。
（二）評選程序。
1．公告。在市人民政府公眾信息網(wǎng)和市三家主流媒體公布“市年創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”的評選范圍、條件和工作程序等。
2．推薦。各縣（市、區(qū))及相關(guān)部門要自下而上逐級申報，按要求遴選先進(jìn)個人候選人選，填寫《市年創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人推薦表》（具體表格請與黃月嬋聯(lián)系）一式兩份并加蓋單位印章，同時經(jīng)推薦地計生、稅務(wù)、工商部門加蓋印章后報各縣（市、區(qū))評選表彰機(jī)構(gòu)審核后再報“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
市直高等院校和有關(guān)單位按要求遴選先進(jìn)個人候選人選，填寫《市創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人推薦表》一式兩份加蓋單位印章，并經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬌⒍悇?wù)、工商部門加蓋印章后報“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
各縣（市、區(qū))、高等院校、市直有關(guān)單位每個群體分別推薦名額不超過2名，其中湞江區(qū)、仁化縣每個群體分別推薦3名。
3．評審。由“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)單位及專家進(jìn)行評審，確定候選人名單。
4．公示。評審后的55名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人候選人名單將在市人民政府公眾信息網(wǎng)和市三家主流媒體公示7個工作日。公示期間，任何單位和個人對候選人有異議，可向“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”提交異議書，異議書應(yīng)加蓋單位公章或署個人真實姓名。由“市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織有關(guān)單位對有異議的候選人進(jìn)行核查。
四、表彰方式
評選結(jié)束后將于今年月份對“市年創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)獎勵。
五、工作要求
（一）各縣（市、區(qū))、各有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推薦，多渠道、多角度發(fā)現(xiàn)挖掘創(chuàng)業(yè)典型。
廣州的新聞媒體在2011年4月連續(xù)報道了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的一些行為。
先是報道了經(jīng)紀(jì)人幫助購房者規(guī)避限購政策。2010年10月廣州出臺商品住房限購政策，規(guī)定常住廣州的外地戶籍家庭，必須提供1年以上納稅證明或社保證明，才有資格購買一套商品住房。但有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)助外地購房者去地稅局補繳個人所得稅從而獲得一年以上的納稅證明，規(guī)避限購政策。廣州市房屋交易監(jiān)管部門表示這屬于違規(guī)行為，正在對相關(guān)公司和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行查處。當(dāng)然，當(dāng)事人辯解說他們幫助買房者獲得的是稅務(wù)局開具的真實納稅證明，買房者也是真金白銀補繳了所得稅的。
隨后又系列報道了經(jīng)紀(jì)人一些常見的“招數(shù)”，由于是系列報道，并仿照“三十六計”將其命名為“三十六招”，因此在社會上引起較大的反響。
廣州市房屋交易監(jiān)管中心(原廣州市房地產(chǎn)中介管理所，是廣州市國土房管局屬下專管房地產(chǎn)中介市場的機(jī)構(gòu))和廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會很重視這些報道，立即組織全體會員單位召開了緊急會議，要求行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行整改。
這些都是必要的管理措施，應(yīng)該也是會有一定成效的。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度思考這些問題，我覺得更重要的是要通過有效的制度安排來避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，通過制度安排來讓市場的參與者為了自身的利益而必須遵守法律和規(guī)則。
在此之前本專欄曾經(jīng)介紹過MLS系統(tǒng)和獨權(quán)委托，實際上這就是一種對參與市場的各方都有好處的有效制度安排：在MLS系統(tǒng)加上獨權(quán)委托的制度安排下，業(yè)主可以不必費力勞神去多家放盤(多家放盤的結(jié)果往往是要應(yīng)付多家中介無休無止的詢問)；經(jīng)紀(jì)人可以不必?fù)?dān)心自己收不到傭金；買家也可以通過MLS系統(tǒng)用最快的速度找到最合適的房子。
當(dāng)然，獨權(quán)委托和MLS系統(tǒng)雖然是一項好的制度安排，但真正實施起來還是會遇到一些障礙，這些障礙主要來自市場參與者的路徑依賴――大家已經(jīng)習(xí)慣了現(xiàn)在的這種中介模式：業(yè)主多方放盤，經(jīng)紀(jì)人各顯神通去尋找買家(當(dāng)然在這個過程中就免不了出一些媒體所報道的“招數(shù)”)……
